文/北京科技大學(xué)檔案館 高陽
死亡人員人事檔案是死亡人員一生的真實記錄,既包括死亡人員生前在學(xué)習(xí)、工作和生活中形成的各種相關(guān)記錄,比如履歷材料、自傳材料、鑒定考核材料、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、培訓(xùn)材料、職稱材料、黨團(tuán)材料、獎懲材料、工作材料、健康記錄表等,也包括死亡后形成的相關(guān)記錄,比如死亡證明、治喪材料等。死亡人員人事檔案完整記錄著個人的生前身后信息,自然也具有檔案的相關(guān)功效和作用。檔案價值的實現(xiàn)是通過剛性的需求來實現(xiàn)的,不是靠高頻次取勝,以往不受重視的死亡人員人事檔案在當(dāng)今突顯出巨大價值,具體體現(xiàn)在以下方面。
死亡人員人事檔案的經(jīng)濟(jì)價值體現(xiàn)在維護(hù)相關(guān)人員利益方面,檔案由于其記錄的原始性,具有最突出的憑據(jù)作用,具有不可替代性。
人員死亡伴隨著繼承的發(fā)生,繼承是百姓生活中的重大事項,繼承中因親屬關(guān)系不明造成的財產(chǎn)糾紛,必須借助死亡人員人事檔案來明確利益相關(guān)方的社會關(guān)系和法律地位。例如某公證處公布的辦理繼承事項的必備材料就是親屬關(guān)系證明,其中法定繼承標(biāo)明了“死者的人事檔案材料”。以本單位為例,近年來每年約需查閱100卷左右的死亡人員人事檔案,開具親屬關(guān)系證明或復(fù)印親屬關(guān)系材料以辦理繼承,因家庭成員情況復(fù)雜,公證處需進(jìn)一步來查閱核實情況的每年約10次,主要是查閱死亡人員人事檔案中的履歷、自傳、學(xué)生登記表、政審、入黨等材料中的家庭成員信息、婚姻狀況記錄、撫養(yǎng)抱養(yǎng)史等內(nèi)容,以確定遺產(chǎn)的繼承人,也有人民法院來查閱死亡人員人事檔案中的簽名筆跡以驗證遺囑的真實性,可見死亡人員人事檔案在司法途徑解決糾紛、維護(hù)相關(guān)人員利益中的重要性。
死亡人員人事檔案的教育價值通過記載內(nèi)容引起人的情感共鳴來實現(xiàn),人事檔案中記載的典型材料,可以作為思想政治教育、黨史教育的素材。檔案學(xué)界一直有“高齡”檔案應(yīng)尊重的原則,此外檔案的書法藝術(shù)價值、美學(xué)價值等也一直被忽略。
實際工作中,市委教育工委展出了一位已去世老同志的入黨志愿書作為黨史學(xué)習(xí)教育的素材,讓大家深刻體會老同志入黨時的熱忱與激情,以及為黨奮斗的決心?,F(xiàn)在我們的組織工作程序規(guī)范了,但是質(zhì)量有待提高,比如自傳和思想?yún)R報多是網(wǎng)絡(luò)摘抄版,很少涉及自己的思想,特別是結(jié)合自身實際談對黨的認(rèn)識,有位老同志的人事檔案記載還是非常感人的:“經(jīng)過地下黨的教育,自己在運動中的鍛煉,加上反動政府越來越露骨的血腥統(tǒng)治,我才逐步認(rèn)清了道路,開始走向革命,自愿為革命進(jìn)行工作。并從思想上肯定了只有共產(chǎn)黨才能解救中國,振興祖國,1948年我參加了地下黨的外圍組織?!睆睦贤镜氖謱戵w中,一筆一畫落在紙上都飽含著對黨的深情,現(xiàn)在的人已經(jīng)很少能沉下心來寫字了,甚至填寫一下《學(xué)生登記表》《干部履歷表》都覺得非常麻煩。
死亡人員人事檔案的存在為傳承我們的漢字文化作出貢獻(xiàn),許多優(yōu)美的字體可以豐富我們的字庫,不僅不能盲目銷毀死亡人員人事檔案,更不能讓保存的檔案塵封,而是要有效保存,合理利用。
死亡人員人事檔案的科學(xué)研究價值主要是指死亡人員人事檔案給歷史研究提供參考,部分老科學(xué)家的專業(yè)技能、業(yè)績狀況、科研成果記載仍具有學(xué)術(shù)研究參考價值。
以我校為例,在學(xué)校艱辛的辦學(xué)歷史中,老一輩為學(xué)校的發(fā)展與壯大貢獻(xiàn)了力量、青春與熱血,為挖掘?qū)W校辦學(xué)歷史,體現(xiàn)學(xué)校專業(yè)辦學(xué)特色,體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)實力,提升學(xué)校知名度,我校關(guān)心下一代工作委員會組織編寫了《校史資料人物篇》,查閱了約20卷左右的對組織有突出貢獻(xiàn)、建校元老等人員的人事檔案,主要內(nèi)容包括個人履歷、自傳、科研、獲獎等情況,死亡人員人事檔案發(fā)揮著寶貴的編研價值。另外,為深入推進(jìn)學(xué)?!叭恕本C合改革進(jìn)程,充分發(fā)揮校園文化在培育和踐行社會主義核心價值觀、提升師生人文素養(yǎng)方面的重要作用,不斷增強師生文化自信,學(xué)校持續(xù)實施大學(xué)文化精品戰(zhàn)略,積極探索大學(xué)文化建設(shè)新模式新路徑,學(xué)校每年都推進(jìn)校園文化建設(shè)項目,例如材料科學(xué)與工程學(xué)院院史及專業(yè)發(fā)展史編撰、化生學(xué)院院史文化挖掘與研究、口述校史采集工程,相關(guān)研究人員均查閱了大量死亡人員人事檔案,其中一位已去世教師的人事檔案多次被查閱,該名教師的研究專長是火箭殼體材料并已成功用于衛(wèi)星發(fā)射。
死亡人員人事檔案的工作參考價值是指人事檔案是真實的歷史記錄,不僅記載了個人的人生軌跡,也反映了組織人事工作政策的沿革,其中的一些工齡、工資等記載是制定現(xiàn)行組織人事政策的依據(jù),解決歷史遺留問題的憑證,同時是撰寫祭文的重要參考。
人事管理工作是一項非常具有傳承性的工作,建國后出現(xiàn)的人事檔案,比目前人事工作人員的年齡大很多,死亡人員人事檔案反映了人事政策制度的變遷,是人事活動的真實記錄,是從事人事工作新人學(xué)習(xí)歷史人事政策和變化的重要依據(jù),人事政策與當(dāng)時當(dāng)?shù)氐臍v史條件息息相關(guān),在不同的歷史時期,參加工作時間的認(rèn)定依據(jù)當(dāng)時的情況有不同調(diào)整,新時期面臨新的情況,越來越多變的迭代環(huán)境,但是政策的制定應(yīng)該一脈相承,通過對歷史政策的了解,從而制定更加有效、有利于社會發(fā)展和諧與穩(wěn)定、更加人性化的人事管理制度,意義重大。比如通過查閱死亡人員人事檔案,可以了解以前《干部履歷表》《干部任免審批表》等材料的填寫要求,工齡認(rèn)定的政策變革、工資制度改革、干部任免聘用制度沿革等情況,以史為鑒,從而使政策制定更加科學(xué)有效,人事檔案材料更加規(guī)范準(zhǔn)確。
死亡人員人事檔案是解決歷史遺留問題的憑據(jù),因種種原因,有關(guān)部門和人員可能會對員工形成錯誤的認(rèn)識或者做法。對相關(guān)問題進(jìn)行深入研究分析、挖掘發(fā)現(xiàn),從中尋找?guī)в幸?guī)律性、普遍性的成分,是研究和解決問題的一種快捷、準(zhǔn)確的手段和方法。例如,退休職工因待遇問題找到人事部門,跟他相同情況的人已經(jīng)去世了,通過查閱去世人員人事檔案,可以側(cè)面了解當(dāng)時的歷史政策進(jìn)而進(jìn)行科學(xué)判定,解決工作難題。
死亡人員人事檔案是祭文撰寫的依據(jù),祭文是用于祭祀或祭奠憑吊時的特殊文章,內(nèi)容主要包括死者的生平簡介、思想狀況、工作表現(xiàn)、獲獎情況等,同時也寄托了生者深深的哀悼之情。祭文的撰寫要求對死者的生平充分了解,人事檔案記錄了個人一生的成長歷程,工作實績及現(xiàn)實表現(xiàn)等也是經(jīng)過組織認(rèn)定的,從中獲取有價值的信息撰寫祭文,可確保祭文內(nèi)容真實可查。據(jù)統(tǒng)計,每年各單位因職工去世需撰寫祭文來查檔的約有10次。
人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色,與個人工資待遇、勞動社會保障緊密掛鉤,具有法律效用。鑒于死亡人員人事檔案在現(xiàn)今社會的作用越來越凸顯,筆者建議死亡人員人事檔案管理單位確實要著力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,不斷完善管理制度,嚴(yán)格落實各項管理措施,實現(xiàn)死亡人員人事檔案科學(xué)規(guī)范管理,靈活有效利用,使死亡人員人事檔案的價值得到充分發(fā)揮,促進(jìn)工作提升與社會和諧。