文／劉長有 安慶師范大學(xué) 安徽安慶 246133

引言：

在管理建設(shè)工程項(xiàng)目的具體中，要正確認(rèn)識(shí)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，科學(xué)處理工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管理人員，增強(qiáng)其對風(fēng)險(xiǎn)管理的正確意識(shí)，加大宣傳工程風(fēng)險(xiǎn)防范的有關(guān)工作，同時(shí)，在工作的實(shí)際過程中，需要明確劃分相應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)理工作的有效性。使在工程施工過程中更好地防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

1、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)去掌握工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，并以此為基礎(chǔ)，選擇有針對性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對技術(shù)措施以及管理方法，科學(xué)地控制項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，對嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行科學(xué)處理，以最小的成本解決項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題。

因?yàn)樗许?xiàng)目都存在著影響達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的因素，所以，想要順利的完成施工項(xiàng)目，必須要做好風(fēng)險(xiǎn)管理，對于管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的具體過程概要來說，其是由整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評價(jià)以及三大應(yīng)對步驟構(gòu)成；另一方面，如果細(xì)致點(diǎn)來說，其是由全項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的定性與定量、風(fēng)險(xiǎn)的評估、風(fēng)險(xiǎn)管控以及風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對等段階組成。具體如圖1所示，這些階段之間是相互作用的關(guān)系，而且和項(xiàng)目管理的其他過程也是相互影響的。

圖1 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要過程

1.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別屬于建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，所有的后續(xù)工作都是在識(shí)別結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是要與建設(shè)工作資料、經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)人員想法以及咨詢專家意見等相結(jié)合，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行查找。在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的具體中，首先要查出在工程建設(shè)過程中可能造成風(fēng)險(xiǎn)的事件，最后才能查出引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性因素。普遍風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是貫穿于整個(gè)工程的生命周期，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的過程通常涉及以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

（1）對項(xiàng)目的詳細(xì)資料以及數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢；

（2）分析不同環(huán)境、目標(biāo)以及階段下的不確定性因素；

（3）按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正確分類，對風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告進(jìn)行整理歸納和編寫。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的方法有很多種，一般被分為定性分析以及定量分析，也可以兩者結(jié)合進(jìn)行分析。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和評價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是對風(fēng)險(xiǎn)因素引發(fā)的嚴(yán)重事故經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究，通過科學(xué)的對策估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的可能性大小，估計(jì)各風(fēng)險(xiǎn)因素間的相互關(guān)聯(lián)條件，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生會(huì)促使項(xiàng)目產(chǎn)生的危害情況等。同時(shí)，在評估施工風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生概率大小時(shí)，根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)或經(jīng)驗(yàn)按照估計(jì)標(biāo)準(zhǔn)把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)分為客觀以及主觀兩種估計(jì)，采用概率樹分析、蒙特卡洛模擬等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)影響估計(jì)。經(jīng)過對風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和預(yù)估，有效展開風(fēng)險(xiǎn)評估工作；對比各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響大小，對主要的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行明確，然后對主要的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行事前防范，采取科學(xué)精準(zhǔn)的有效對策。普遍結(jié)合定量與定性的分析方法，對可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)分類以及正確排序，并對可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行梳理[1]。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)防控

當(dāng)項(xiàng)目的每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)因素被明確后，對其進(jìn)行評估，盡量地規(guī)避或消除可能發(fā)生的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。而對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控就是為了對建設(shè)工程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測以及識(shí)別，使可以研究出應(yīng)對潛在風(fēng)險(xiǎn)的對策，讓每一項(xiàng)預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)都能夠進(jìn)行應(yīng)對，而風(fēng)險(xiǎn)防控對策必須要符合實(shí)際項(xiàng)目情況，采取回避、轉(zhuǎn)移、緩解、利用等一般方式。同時(shí)可以從事前和事后兩個(gè)方面開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作，即事前防控和事后補(bǔ)救。在發(fā)生損失前，要未雨綢繆，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的充足準(zhǔn)備，擬定風(fēng)險(xiǎn)對策，第一風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生進(jìn)行積極制止；有意一些不可抗力的因素，如社會(huì)危機(jī)、地質(zhì)災(zāi)害等，應(yīng)該在事故發(fā)生前就做好應(yīng)急預(yù)案，以便在事故發(fā)生后，盡快采取搶救措施，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失，盡最大可能及時(shí)止損，在保證工程進(jìn)程不受嚴(yán)重影響的同時(shí)，降低損失[2]。

2、建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

2.1 缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

從現(xiàn)狀來看，一些建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)的具體過程中，存在盲目招投標(biāo)的行為，使得招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)陡增。某些建筑企業(yè)會(huì)高度重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，因此，建筑管理的實(shí)際效果達(dá)不到預(yù)定效果，特別是安全防護(hù)沒有按要求進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)，嚴(yán)重缺乏資金，無法嚴(yán)格對每階段進(jìn)行管控，促使有關(guān)人員缺乏正確的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，而公司未對缺乏專業(yè)素養(yǎng)的人員嚴(yán)格進(jìn)行崗前培訓(xùn)，難以提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，這在很大程度上增加了發(fā)生管理風(fēng)險(xiǎn)的幾率[3]。

由于一些建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模較小，在管理風(fēng)險(xiǎn)方面嚴(yán)重缺乏積極性，由于掛靠、分包現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以提高，安全隱患較多。另外，一些人員在施工前期沒有做好技術(shù)交接工作，使得工序銜接問題較大，無論是哪一個(gè)環(huán)節(jié)存在問題，都會(huì)增加安全事故發(fā)生的幾率。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不夠完善

國內(nèi)部分建筑企業(yè)還沒有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值，還沒有對風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)行完善。且也有一些施工企業(yè)制定了風(fēng)險(xiǎn)管理制度，但存在明顯缺陷，管理職能以及任務(wù)分配模糊，無法明確有關(guān)人員需要承擔(dān)的責(zé)任，若是產(chǎn)生安全問題，無法精準(zhǔn)的追究責(zé)任。

對于企業(yè)來說，在評估和防范管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，所運(yùn)用的方式并不具有針對性，缺乏完善的應(yīng)急預(yù)案，施工人員對施工風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度不高，沒有根據(jù)規(guī)范要求越是自身的作業(yè)行為，使作業(yè)問題較頻繁，促使當(dāng)有安全風(fēng)險(xiǎn)存在時(shí)，無法徹底進(jìn)行處理，對施工項(xiàng)目造成了非常大的影響[4]。

2.3 材料質(zhì)量管控不到位

建設(shè)工程施工多是開展在室外的，且整個(gè)建設(shè)過程所運(yùn)用的材料多種多樣，其被影響的因素相對較多，在近幾年，我國的建設(shè)經(jīng)濟(jì)體制雖然已較為成熟，但是建材市場的競爭越來越大，價(jià)格波動(dòng)嚴(yán)重，從原材料供應(yīng)的角度講，選擇材料的范圍被大大增加了，相關(guān)部門為了可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)刻意選擇材料價(jià)格低、質(zhì)量較差的材料，更有甚者直接購買偽劣材料，從根本上影響施工質(zhì)量，若相關(guān)人員不重視安全風(fēng)險(xiǎn)管控，施工人員作業(yè)過程中很容易存在安全隱患，促使施工質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，施工進(jìn)度被嚴(yán)重影響，施工過程中所要面對的安全威脅越來越大，導(dǎo)致工程整體風(fēng)險(xiǎn)管理難以得到控制，若是風(fēng)險(xiǎn)管理的重視度不提高，無論是施工效率還是經(jīng)濟(jì)效益都達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)[5]。

3、風(fēng)險(xiǎn)管理的類型

3.1 技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)

（1）地質(zhì)基礎(chǔ)條件：在建設(shè)工程施工必須要按照詳細(xì)的地質(zhì)資料以及技術(shù)要求進(jìn)行，若有些時(shí)候與實(shí)際的數(shù)據(jù)不相符，會(huì)產(chǎn)生較大偏差，提高一定的危險(xiǎn)性；（2）水文氣象條件：自然天氣狀況會(huì)增加建設(shè)施工的危險(xiǎn)性，如出現(xiàn)異常天氣，洪水或暴風(fēng)雨等，都會(huì)對施工的自然條件和工期造成影響；（3）施工準(zhǔn)備：因?yàn)楣さ刂苓吷畹娜藗儠?huì)被建設(shè)施工影響，所以，建設(shè)過程中必須要做好噪音防控以及灰塵防控，才不會(huì)嚴(yán)重影響人們正常休息，若是準(zhǔn)備補(bǔ)充分，會(huì)產(chǎn)生不必要的安全問題；（4）設(shè)計(jì)變更或未及時(shí)供圖：設(shè)計(jì)圖紙變更會(huì)嚴(yán)重影響施工安排，由此產(chǎn)生較多問題，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，產(chǎn)生安全隱患；（5）技術(shù)規(guī)范：特殊技術(shù)工藝是關(guān)鍵，由于發(fā)包人沒有對采用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，在建設(shè)工序中缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，從而影響項(xiàng)目的結(jié)算和驗(yàn)收。

3.2 經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)

（1）招標(biāo)文件：招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)圖和對工程質(zhì)量、工程量清單的要求都有潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，一定要詳細(xì)進(jìn)行分解；（2）要素市場價(jià)格：要素市場價(jià)格對建設(shè)施工的管理具有較大影響，其主要包括勞動(dòng)力、設(shè)備、材料以及設(shè)備，特別是價(jià)格方面的變動(dòng)會(huì)對工程承包價(jià)格產(chǎn)生嚴(yán)重影響；（3）資金、材料、設(shè)備的供給：施工過程中所包含的材料、設(shè)備和質(zhì)量問題或不及時(shí)的資金供給，都會(huì)對施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益造成影響。

3.3 合同風(fēng)險(xiǎn)

合同的作用在施工管理過程中是非常重要的，合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對工程整體效益產(chǎn)生較嚴(yán)重影響，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）合同有缺陷：建設(shè)施工中涉及的合同條款不嚴(yán)密，文字不精煉，各方職責(zé)關(guān)系不明確，都會(huì)促使合同內(nèi)容產(chǎn)生漏洞。比如，合同中缺少具體的理賠、風(fēng)險(xiǎn)保障以及保險(xiǎn)等相應(yīng)款項(xiàng)，缺少因第三方的影響而造成進(jìn)度減緩或經(jīng)濟(jì)損失的款項(xiàng)；（2）發(fā)包人資信情況：發(fā)包人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力被減弱，會(huì)促使其降低交付工程款的能力，降低履約能力。如果發(fā)包人不具備較高信譽(yù)，就會(huì)促使工程款結(jié)算時(shí)未按照合同內(nèi)約定時(shí)間支付的情況；（3）分包：如果在項(xiàng)目建設(shè)中沒有科學(xué)的選擇分包人，或由于分包人的違約導(dǎo)致項(xiàng)目不能按時(shí)完工等，會(huì)用影響到建設(shè)項(xiàng)目整體的效益；（4）履約方面：在履行施工合同的過程中，監(jiān)理人員工作效率較低，促使不能及時(shí)解決工程中遇到的問題，或向工程下達(dá)錯(cuò)誤的指令，都會(huì)對工程作業(yè)進(jìn)度和整體效益造成影響[6]。

3.4 安全方面的風(fēng)險(xiǎn)

（1）建設(shè)工地的安全管理措施不科學(xué)，一些管理人員安全責(zé)任意識(shí)較差；（2）施工人員不具良好的安全意識(shí)，不根據(jù)規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，導(dǎo)致安全隱患多，以致釀成事故；（3）施工時(shí)管理混亂，現(xiàn)場用火管理混亂，造成事故發(fā)生。

4、建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施

4.1 創(chuàng)建安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理保障體系

建設(shè)工程施工過程中的安全監(jiān)管工作，其重要意義不可小視。通過這項(xiàng)工作的有效開展，可以降低作業(yè)過程中產(chǎn)生各種安全事故的幾率。所以，施工單位要不斷的完善現(xiàn)有的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理保障制度，而安全監(jiān)理的工作目標(biāo)，要根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行確認(rèn)。普遍安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理保障體系所包含的內(nèi)容較多，所以，在工作的實(shí)際過程中，需要明確劃分相應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)理工作的有效性。具體地說，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層屬于監(jiān)理部門的最高領(lǐng)導(dǎo)，對建設(shè)項(xiàng)目的整體負(fù)主要責(zé)任。還應(yīng)對相關(guān)人員的職責(zé)分工進(jìn)行明確，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)理工作的效率，風(fēng)險(xiǎn)管理保障制度見圖2。

圖2 風(fēng)險(xiǎn)管理體系圖

4.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)

在管理建設(shè)工程項(xiàng)目的具體中，必須要正確認(rèn)識(shí)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的的重要性，科學(xué)處理工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。必須要加強(qiáng)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管理人員，增強(qiáng)其對風(fēng)險(xiǎn)管理的正確意識(shí)，加大宣傳工程風(fēng)險(xiǎn)防范的有關(guān)工作，使在工程施工過程中更好地防范各類風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位不但要加強(qiáng)考察施工人員的技術(shù)，也要加強(qiáng)考察管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，管理人員要按照工程建設(shè)的實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的方式處理存在的風(fēng)險(xiǎn)。從而才可以有針對性地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)重大的安全事故，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全[7]。

4.3 加強(qiáng)圖紙的嚴(yán)格審核以及材料的質(zhì)量監(jiān)管

工程建設(shè)的質(zhì)量安全必須要從源頭進(jìn)行控制，而設(shè)計(jì)圖紙屬于工程建設(shè)的關(guān)鍵依據(jù)，所以，審核圖紙的人員需盡職盡責(zé)，確保設(shè)計(jì)圖紙的合理有效性，能夠讓施工人員清楚的看出圖紙的意圖，按照圖紙規(guī)劃，規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格作業(yè)，從而預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)。就當(dāng)前的實(shí)況看，施工材料的質(zhì)量以及性能會(huì)增加施工風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率。想要有效預(yù)防由材料引發(fā)的問題，就必須要由專管人員控制好施工材料的質(zhì)量，將危險(xiǎn)源切。另外，監(jiān)督工程現(xiàn)場的相關(guān)管理人員要對進(jìn)場的材料加強(qiáng)監(jiān)測力度，質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的材料杜絕使用；在購買施工材料前期要做好市場調(diào)查，必須要選擇質(zhì)量好價(jià)格適中的材料，若只是價(jià)格便宜而質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，杜絕購買以及使用，如：混凝土屬于不能缺少的建筑材料，需要從材料選擇、配比、攪拌、澆筑等工序嚴(yán)格進(jìn)行控制，做好保養(yǎng)工作，從根本上預(yù)防材料質(zhì)量隱患，降低后期施工作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高工程建設(shè)整體的質(zhì)量安全。

4.4 加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

針對目前建設(shè)工程項(xiàng)目中識(shí)別的各類風(fēng)險(xiǎn)，要有針對性地及時(shí)實(shí)施監(jiān)控措施。

（1）監(jiān)控倒塌風(fēng)險(xiǎn)的措施。在施工現(xiàn)場，可根據(jù)主體建筑對合適的基坑支護(hù)樁進(jìn)行選擇，組織專業(yè)人員共同商討支護(hù)樁的具體方案，以保證施工的安全可行性，其作為整個(gè)坍塌風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中的重點(diǎn)內(nèi)容，而集中線荷載在15kN/m 以上的模板支撐結(jié)構(gòu)體系必須要選用鋼制型材，才可以保證結(jié)構(gòu)整體的牢固性；

（2）針對起重傷害與機(jī)械傷害的監(jiān)控措施。為預(yù)防嚴(yán)重的傷害風(fēng)險(xiǎn)，在施工過程中必須要由專業(yè)人員安裝塔吊，施工單位必須要認(rèn)真核對塔吊的合格證與使用說明，以保證塔吊的實(shí)際承載能力。同時(shí)，在頂升階段還必須落實(shí)告知制度，將技術(shù)交底工作做好，安裝人員安裝布置作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照明確的說明書以及施工方案進(jìn)行。針對機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)，要求施工單位建立安全操作制度，依據(jù)安全技術(shù)和生產(chǎn)管理規(guī)范，確保經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)后的上崗人員能全面掌握機(jī)械設(shè)備的正確使用以及維修方法。施工單位也必須在日常安排專人定期檢查維護(hù)使用過的設(shè)備，要保證設(shè)備能夠正常運(yùn)行[8]；

（3）針對高空墜落風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控措施。必須要在腳手架的架體外側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿以及安全網(wǎng)等，同時(shí)還必須要根據(jù)10m 的間隔距離，對施工層以下區(qū)域設(shè)置合適的安全平網(wǎng)，腳手架的架體內(nèi)立桿與建筑物之間間距需要控制在50cm 以內(nèi)。通道口等區(qū)域也要設(shè)置防護(hù)欄桿，并以10m 的間隔設(shè)置腳手板以及安全平網(wǎng)。

結(jié)語：

總之，為了建設(shè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，在管理建設(shè)工程項(xiàng)目的具體中，必須要正確認(rèn)識(shí)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的的重要性，科學(xué)處理工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際中必須要加強(qiáng)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管理人員，增強(qiáng)其對風(fēng)險(xiǎn)管理的正確意識(shí)，加大宣傳工程風(fēng)險(xiǎn)防范的有關(guān)工作，使在工程施工過程中更好地防范各類風(fēng)險(xiǎn)。