□本刊記者 徐曼麗

日前，全國(guó)個(gè)私協(xié)會(huì)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作促進(jìn)會(huì)召開(kāi)，浙江省有3 家黨組織入選全國(guó)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作創(chuàng)新試點(diǎn)單位，其中就有海寧市“小個(gè)專(zhuān)”領(lǐng)域綜合黨委。

消息傳來(lái)，最開(kāi)心的人莫過(guò)于沈志峰。今年56 歲的他是海寧市市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，同時(shí)還擔(dān)任著海寧市“小個(gè)專(zhuān)”領(lǐng)域綜合黨委專(zhuān)職副書(shū)記、海寧市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)（海寧市民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)）秘書(shū)長(zhǎng)等職務(wù)。

海寧市“小個(gè)專(zhuān)”非公黨建工作亮點(diǎn)頻出，尤其是制定《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范》、黨員“三創(chuàng)”閉環(huán)運(yùn)行評(píng)價(jià)機(jī)制等多項(xiàng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建理論與實(shí)踐創(chuàng)新模式在全省乃至全國(guó)領(lǐng)跑。這些累累碩果始終離不開(kāi)以沈志峰為代表的一群人的傾力澆灌、用心呵護(hù)。

打造陣地，全力建設(shè)黨員之家

2018 年，習(xí)近平總書(shū)記致信全國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者第五次代表大會(huì)，賀信中提出個(gè)私協(xié)會(huì)要當(dāng)好“黨的建設(shè)的組織者”。

讀懂“殷殷囑托”，寫(xiě)好“趕考答卷”。2018 年6 月，海寧市“小個(gè)專(zhuān)”領(lǐng)域綜合黨委經(jīng)海寧市委批復(fù)成立，隸屬于海寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委，同步受市委兩新工委具體指導(dǎo)，是以海寧市“小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”為主體的功能型黨組織。

截至目前，海寧全市有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體12.3463 萬(wàn)戶(hù)，有非公經(jīng)濟(jì)黨員11703 名，其中黨員個(gè)體戶(hù)1473 名；已建“小個(gè)專(zhuān)”黨委14個(gè)，黨總支21個(gè)，黨支部496 個(gè)（其中專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨支部5個(gè)）。

“小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)具有分布散、類(lèi)型多、變化快等特點(diǎn)，黨員關(guān)系大多散落在村、社區(qū)，在一定程度上無(wú)法形成較強(qiáng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，摸清家底以后，建立‘小個(gè)專(zhuān)’領(lǐng)域綜合黨委相當(dāng)于是給‘小個(gè)專(zhuān)’市場(chǎng)主體找到了一個(gè)共同的‘紅色家園’，破題解難也有了載體和抓手?！鄙蛑痉逭f(shuō)。

緊接著，“小個(gè)專(zhuān)”領(lǐng)域綜合黨委傾力打造“一廊兩室”，即“七彩”紅色長(zhǎng)廊、黨員活動(dòng)室和黨員會(huì)議室，使“小個(gè)專(zhuān)”黨組織及黨員學(xué)習(xí)有陣地、活動(dòng)有場(chǎng)所。同時(shí)，全市分會(huì)配套設(shè)立13 個(gè)非公黨建工作指導(dǎo)站，組建“小個(gè)專(zhuān)”黨員志愿服務(wù)隊(duì)總隊(duì)1 個(gè)、黨員志愿服務(wù)分隊(duì)13 個(gè)，為黨建工作整體提升提供堅(jiān)實(shí)保障。指導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”主體選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者，開(kāi)展“黨員經(jīng)營(yíng)骨干”集訓(xùn)，連續(xù)4年累計(jì)培訓(xùn)2487人次，為“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展注入了“源頭活水”。

創(chuàng)新機(jī)制，融入基層治理格局

近日，擺攤38 年從不短斤缺兩的海寧中心菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)馬新良，亮相“浙江有禮·文明潮城”宣傳片。這位蔬菜攤主，2005年6月入黨，從此，他暗暗告訴自己，“從今日起，你可不是一位普普通通的菜場(chǎng)小販，你是一名黨員了。”盡管天天忙著進(jìn)貨、賣(mài)菜，但馬新良參加“三會(huì)一課”、支部活動(dòng)從不落下一次，還積極組織支部黨員巡河治水、捐資助學(xué)等，用行動(dòng)回報(bào)社會(huì)。憑借自己的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，2019年9月，馬新良登上“浙江好人榜”，去年，他成了中心菜場(chǎng)黨支部書(shū)記。

這些年，海寧市積極探索推進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”黨建“三創(chuàng)”（創(chuàng)黨員誠(chéng)信崗、創(chuàng)黨員示范崗、創(chuàng)黨員先鋒崗）工作，發(fā)布《非公黨建“三創(chuàng)”工作認(rèn)定管理辦法》，實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”工作科學(xué)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化管理，通過(guò)組織系列活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)“亮身份、亮承諾、亮形象”，主動(dòng)融入村（社區(qū)），形成組織共建、社會(huì)共治、品質(zhì)共享的良好局面，不僅創(chuàng)造了文明誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，還不斷激發(fā)出個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力與黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)擔(dān)當(dāng)作為的積極性，進(jìn)而也在更大的領(lǐng)域發(fā)揮個(gè)協(xié)黨建作用。

“疫情以來(lái)，黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)挺身而出，不僅捐款捐物，還熱情投入防控工作。今年遇到疫情‘倒春寒’時(shí)，斜橋鎮(zhèn)一位老板白天照顧生意，晚上值守小區(qū)大門(mén)，足足堅(jiān)持了一個(gè)月。”沈志峰自豪地說(shuō)道，截至目前，黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)累計(jì)捐款捐物超過(guò)2000萬(wàn)元。

標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑，釋放更多紅色效應(yīng)

隨著“小個(gè)專(zhuān)”黨建發(fā)展脈絡(luò)逐漸清晰，如何有效打破“有想法缺方法、有規(guī)范缺示范、有職能缺功能”的瓶頸？海寧再開(kāi)先河。

在海寧市委兩新工委指導(dǎo)下，市場(chǎng)監(jiān)管局黨委牽頭編制《非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)范》明確了“政治引領(lǐng)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、管理教育、監(jiān)督制約、創(chuàng)新運(yùn)行”六大指標(biāo)體系，細(xì)化45 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，通過(guò)“條目清單”式的黨建規(guī)范操作與管理，解決“小個(gè)專(zhuān)”黨組織和黨員履行職責(zé)不到位、工作運(yùn)行不規(guī)范、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題?！斑@是一本‘說(shuō)明書(shū)’，讓非公黨建工作既能遵章循規(guī)、按序推進(jìn)，又變得簡(jiǎn)明扼要、操作更趨方便。”沈志峰介紹。

2021年6月，海寧第一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)黨組織——中心菜場(chǎng)黨支部成立，市場(chǎng)服務(wù)中心還在配套的辦公用房中為黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)們?cè)O(shè)立了陣地，為開(kāi)展組織生活提供了便利。剛成立不久，黨支部組織了主題黨日活動(dòng)，黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)們一起學(xué)黨史，一起參加實(shí)踐活動(dòng)。

海寧中心菜場(chǎng)黨支部填補(bǔ)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)嶓w黨組織覆蓋的“空白”，在黨建引領(lǐng)下不斷加強(qiáng)民生領(lǐng)域建設(shè)，積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步發(fā)揮輻射作用，建設(shè)起與廣大群眾相聯(lián)系的“直接紐帶”。

中心菜場(chǎng)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)馬新良

“海寧標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施以來(lái)，從“小個(gè)專(zhuān)”領(lǐng)域不斷深入全市規(guī)上民企、民企上市公司等兩新組織，黨組織管理效率明顯提高，黨建引領(lǐng)發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)，“紅色引擎”持續(xù)發(fā)力，帶動(dòng)新增“小升規(guī)”企業(yè)208 家、上市公司5 家，培育工作走在浙江省前列。該做法由浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局黨委發(fā)文全省實(shí)施、中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)發(fā)文在全國(guó)推廣。

從合格走到優(yōu)秀，從優(yōu)秀走到卓越，海寧如何進(jìn)一步深化“小個(gè)專(zhuān)”黨建，持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力的示范和表率作用？

海寧市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委副書(shū)記蔡永征表示，接下來(lái)，將緊緊圍繞各項(xiàng)中心工作、重點(diǎn)工作，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，將黨建工作融入市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)的全過(guò)程，強(qiáng)覆蓋、促規(guī)范、優(yōu)品牌，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)全市“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，形成富有活力和示范效應(yīng)的“小個(gè)專(zhuān)”黨建新格局。