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狠抓工程質(zhì)量 提升建設(shè)水平
——社旗縣多措并舉提高農(nóng)田建設(shè)項目質(zhì)量

2022-11-17 16:49:10社旗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局張性庚
河南農(nóng)業(yè) 2022年2期
關(guān)鍵詞:社旗縣高標(biāo)準管護

社旗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 張性庚

位于豫西南伏牛山南麓的社旗縣,糧食播種面積常年穩(wěn)定在12.67 萬hm2,糧食產(chǎn)量連年保持在7 億kg以上,是全國糧食生產(chǎn)大縣。近年,社旗縣認真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,緊緊抓住國家加強高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)機遇,始終秉承“質(zhì)量為先”的理念,狠抓工程質(zhì)量,提升建設(shè)水平。2019—2020 年全縣共投入項目資金2.31 億元,建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田1.07 萬hm2,2021 年又投入0.9 億元,再建設(shè)0.4 萬hm2高標(biāo)準農(nóng)田,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推動鄉(xiāng)村振興提供了重要的基礎(chǔ)支撐。

一、規(guī)范管理,實行“五統(tǒng)一”

(一)統(tǒng)一質(zhì)量檢測

由政府對項目統(tǒng)一委托第三方檢測公司對施工企業(yè)原材料及實體工程進行質(zhì)量檢測。

(二)統(tǒng)一制作施工資料

由項目設(shè)計單位統(tǒng)一制作施工資料。

(三)統(tǒng)一制作標(biāo)志牌

統(tǒng)一制作標(biāo)志牌,公布施工單位、監(jiān)理單位、管理人員、項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模等情況,接受群眾監(jiān)督。

(四)統(tǒng)一決算評審

由縣財政投資評審股和縣審計局統(tǒng)一對項目和施工企業(yè)進行決算評審。

(五)統(tǒng)一驗收

在項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織專家竣工驗收的基礎(chǔ)上,政府組織專家進行復(fù)驗(可委托第三方),確保工程合格率達到百分之百。

二、嚴把質(zhì)量,實行“四關(guān)口”

(一)嚴把材料關(guān)

所有進場材料必須報業(yè)主、監(jiān)理提請政府聘請的專業(yè)檢測機構(gòu)現(xiàn)場見證取料、試驗并出具標(biāo)段檢測報告。材料進場要亮“身份”,出示合格證、檢驗證,確保符合標(biāo)準,杜絕使用劣質(zhì)、次品材料。

(二)嚴把施工關(guān)

遵循設(shè)計標(biāo)準,按照施工圖紙,科學(xué)、精準、精細施工,堅決防止出現(xiàn)偷工減料、半拉子工程及設(shè)施不配套、不達標(biāo)、不能用等情況。

(三)嚴把監(jiān)理關(guān)

督促監(jiān)理深入工程建設(shè)一線,全程監(jiān)督,全程檢查,全程指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保材料使用、工程施工不出問題。同時充分發(fā)揮當(dāng)?shù)乩宵h員、能人的監(jiān)督作用。

(四)嚴把驗收關(guān)

對各標(biāo)段進行階段性驗收。標(biāo)段完成一個階段的工作自驗合格后報請業(yè)主、監(jiān)理進行驗收,主管部門進行抽檢,合格后方可進行下階段施工。同時,在工程質(zhì)量管理上,組成由專業(yè)監(jiān)理、鎮(zhèn)村干部、部門人員、群眾代表參加的“四方監(jiān)管”隊伍,進一步采取“三控(質(zhì)量、進度、投資),三管(安全、合同、信息),一協(xié)調(diào)(組織)”措施,加強對各個施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保工程進度、質(zhì)量和安全。

三、高效推進,實行“三步走”

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實將高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)作為一項重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,專班負責(zé)網(wǎng)格化管理,按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)、高質(zhì)量管理、高效率推進的“四高”要求,注重運用集中領(lǐng)導(dǎo),集中時間,集中精力,集中物力的“四集中”辦法,全力打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

(二)加強督促檢查

構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村、監(jiān)理、群眾“五級監(jiān)督”體系,采取日督查、日通報形式督促進度,定期組織觀摩,進行評比打分,以營造“比學(xué)趕超”的項目建設(shè)良好氛圍。

(三)實行獎懲機制

項目工程建設(shè)采取“獎優(yōu)罰劣”和“嚴管重罰”措施,壓實各參建單位的責(zé)任。對工作推進情況好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表揚,并兌現(xiàn)獎勵。對推進不力、進度緩慢的,予以通報批評。對工作嚴重滯后,影響全縣工作進度的視情況約談相關(guān)責(zé)任人。對于個別不能按期完成任務(wù)或質(zhì)量不達標(biāo)且影響社旗縣在國家、省、市考核成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及施工企業(yè),要進行問責(zé)。考評結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)考評和績效考核掛鉤,從而進一步調(diào)動項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工企業(yè)高標(biāo)準、高質(zhì)量推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)的積極性。

四、建管并重,實行“二強化”

(一)強化項目建后管護

健全管護機制,推行“網(wǎng)格化”管理模式。成立管護組織,明確管護主體,細化管護措施,壓實管護責(zé)任,簽訂管護合同,落實管護經(jīng)費,做到管護制度到位、責(zé)任到位、人員到位、資金到位,確保項目工程能夠長期發(fā)揮效益??h級成立高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)項目工程管護領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期開展工程管護情況檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;鎮(zhèn)村建立管護組織,按照各自職責(zé)開展常態(tài)化管理,定期維護保養(yǎng)。

(二)強化工程移交管理

項目工程竣工后,由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目建設(shè)單位和使用管護主體三方共同辦好移交手續(xù),采取“誰投入、誰建設(shè)、誰管理”的辦法,林、路、橋、渠、涵及標(biāo)識牌等公益型設(shè)施,移交給項目區(qū)所在地的鎮(zhèn)村兩級,田間井、小型配套噴灌設(shè)備則由農(nóng)戶自行管理。

五、科學(xué)謀劃,實行“一盤棋”

全面落實“藏糧于地,藏糧于技”戰(zhàn)略部署,注重整體謀劃、科學(xué)布局,上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進“一盤棋”,真正形成資源整合、多方參與,培育典型、示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展新格局,構(gòu)建資金多元化投入、項目一體化管理、一張藍圖繪到底的工作體系,為“十四五”規(guī)劃起好步、開好局。

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