李嘉亮 蘭春偉 陳 亭 陳桂云

(福建省聯(lián)合國南南合作網(wǎng)示范基地(福建海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心)，福建 福州 350003)

1 福建省推進(jìn)高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

1.1 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度建設(shè)

黨的十八以來，黨和國家高度重視科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，修訂了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，發(fā)布了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》 《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動實施方案》 等政策措施。福建省全面落實《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》 《福建省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》(以下簡稱“一法一例”)，推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，相繼出臺了《福建省促進(jìn)高校和科研院所職務(wù)成果轉(zhuǎn)化實施細(xì)則(暫行)》《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的實施意見》 《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校和省屬科研院所創(chuàng)新發(fā)展政策貫徹落實的七條措施》 等各項政策措施，不斷健全科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)體系，加快高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，賦予科研機(jī)構(gòu)(人員)更大自主權(quán)，著力解決高校和科研院所科技成果“有的轉(zhuǎn)”“有權(quán)轉(zhuǎn)”“愿意轉(zhuǎn)”問題，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

1.2 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)

2016年發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確指出，要構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，高校和科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍?！洞龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》和《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)作了明確的部署。2015年以來，福建省陸續(xù)出臺相關(guān)政策舉措(見圖1)，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)。2015年，科技部批準(zhǔn)在福建省建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，推進(jìn)構(gòu)建海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培育。截至2022年8月，福建省已有10個國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和114個省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)(其中24個為高校院所內(nèi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu))，培育了2200多名初中級技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，我省技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系業(yè)已形成(見圖1)。通過服務(wù)體系建設(shè)和各創(chuàng)新主體協(xié)同合作，為我省高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化提供成果展示、推介對接和技術(shù)交易的平臺，集聚各類創(chuàng)新資源，促進(jìn)技術(shù)交流和合作，不斷優(yōu)化“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合創(chuàng)新生態(tài)。

圖1 近年來關(guān)于高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的重要政策舉措

1.3 福建省地方所屬高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)

在《福建省科技成果轉(zhuǎn)化年度報告(2020年)》中，注冊備案的地方所屬研究開發(fā)機(jī)構(gòu)66家、地方所屬高等院校42家。福建省貫徹實施“一法一例”以來，科技成果轉(zhuǎn)化激勵效應(yīng)日益顯著。2020年，福建省地方所屬108 家高校和科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)讓(含許可和作價投資)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)合同(下稱“四技合同”)總金額達(dá) 109448.04萬元，同比增長17.06%，現(xiàn)金和股權(quán)總收入和成果轉(zhuǎn)化獎勵也同比大幅增長。同時，也帶動科技成果交易均價增長、技術(shù)入股金額等的同比增長(見圖2)，并促進(jìn)高校和科研院所產(chǎn)學(xué)研合作和內(nèi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、創(chuàng)設(shè)和參股新建企業(yè)。

圖2 2019—2020年福建省地方所屬高校和科研院所成果轉(zhuǎn)化金額及收入分配獎勵情況

從圖2可以看出，2020年，108家福建省地方所屬高校和科研院所收入分配獎勵實現(xiàn)爆發(fā)式增長，更多源自法規(guī)政策對“有權(quán)轉(zhuǎn)”“愿意轉(zhuǎn)”的松綁，科研機(jī)構(gòu)(人員)擁有了更大的人財物支配權(quán)。相比之下，成果轉(zhuǎn)化項數(shù)和金額在低基數(shù)情況下增長偏慢。從研發(fā)投入產(chǎn)出及技術(shù)成果供給需求角度來看，2018—2020 年福建省全社會研發(fā)投入年均增長18.4%，其中，財政資金、高校、科研院所年均分別增長18.9%、27.5%、22.4%，2020年福建省研究與試驗發(fā)展(R&d)經(jīng)費(fèi)投入842.41億元，全省共登記技術(shù)合同成交金額183.86億元，按“四技合同”總金額來計算，2020年福建省地方所屬高校和科研院所的成果轉(zhuǎn)化增速不僅低于各類研發(fā)投入的年均增長速度，且金額僅占全省R&D經(jīng)費(fèi)投入的1.3%和技術(shù)合同成交金額的5.95%。眾所周知，福建民營經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)勁。近年來，福建全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求旺盛。2020年，福建省共登記吸納技術(shù)11886項，成交金額513.72億元，同比分別增長22.3%和22.27%。成果供給跟不上研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)需求的增長，其主要問題可能更多出現(xiàn)在 “有的轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)得順”環(huán)節(jié)。

由此可見，如何促進(jìn)高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依然是當(dāng)前需要深入研究的重要課題。為此，本研究對福建省地方所屬高校和科研院所存在的部分共性問題進(jìn)行分析，力求針對可能普遍存在的問題提供解決策略，營造更好的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)境氛圍，推動高校和科研院所把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值和社會效益，并反哺和激勵科研投入，促進(jìn)科研工作的可持續(xù)性開展。

2 高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化中存在的共性問題

2.1 政策落地不足，實踐仍存障礙

科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)落地仍然存在“最后一公里”問題，高校和科研院所內(nèi)部管理辦法制度往往對政策跟進(jìn)不及時、執(zhí)行不到位。技術(shù)合同認(rèn)定登記是評價科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新能力和科技服務(wù)能力的主要依據(jù)之一，也是政策獎補(bǔ)、績效獎勵、稅收政策、職稱評審等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的必要環(huán)節(jié)。截至2022年8月，108家福建省地方所屬高校和科研院所中仍有46.3%未注冊全國技術(shù)合同管理與服務(wù)系統(tǒng)交易主體賬號，說明近半數(shù)的高校和科研院所對科技成果轉(zhuǎn)化紅利政策的跟進(jìn)和執(zhí)行，甚至連關(guān)注的情況都不容樂觀。主要原因有：一是權(quán)威的法律法規(guī)宣傳講解缺位。高校和科研院所特別是基層的科技工作者對相關(guān)法律法規(guī)政策不知曉或理解不到位，保持觀望心態(tài)，不敢為人先。二是政策細(xì)則出臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。高校和科研院所的業(yè)務(wù)管理和科技成果轉(zhuǎn)化工作涉及科技、產(chǎn)業(yè)、金融、財稅等十多個政府主管部門，政策整體協(xié)同推進(jìn)難，導(dǎo)致部分政策落地效果遠(yuǎn)不及施策預(yù)期。例如，國家規(guī)定職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后的現(xiàn)金獎勵，可以不受核定的績效工資總量限制，這對國有高校和科研院所推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化工作是相當(dāng)直接的激勵，需要建立健全內(nèi)部職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)定來明確現(xiàn)金獎勵辦法。但是，各類科研機(jī)構(gòu)的上級主管部門系統(tǒng)不一，內(nèi)部管理制度的報備、審批和監(jiān)管流程大相徑庭，缺乏統(tǒng)一細(xì)則參照，造成很多高校和科研院所因疑慮而止步不前。三是科技成果權(quán)屬改革容錯糾錯機(jī)制不完善。高校和科研院所科技成果自主權(quán)轉(zhuǎn)化在實踐中仍然存在不少困難障礙，擔(dān)心因成果作價低、成果轉(zhuǎn)化失敗而被追究國有資產(chǎn)流失責(zé)任等情況普遍存在。2020年，108家福建省地方所屬高校和科研院所轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資的合同金額僅占“四技合同”的20.2%，其中，轉(zhuǎn)讓、許可合同金額9470.2萬元，占“四技合同”的8.65%，同比還略有下降。顯然，科研機(jī)構(gòu)更傾向于以沒有知識產(chǎn)權(quán)變更的產(chǎn)學(xué)研合作的方式去實現(xiàn)成果效益，避開成果所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)許可帶來的未知風(fēng)險。四是科技人員學(xué)術(shù)導(dǎo)向和市場觀念亟待改變。重新穎、輕應(yīng)用，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的科研學(xué)術(shù)之風(fēng)仍未根本扭轉(zhuǎn)，這些都影響了成熟度高、可轉(zhuǎn)化性強(qiáng)的技術(shù)成果出現(xiàn)。

2.2 經(jīng)費(fèi)投入不足，投入方式單一

科技成果產(chǎn)業(yè)化的參數(shù)要求，與科研機(jī)構(gòu)實驗室小樣制備天差地別，進(jìn)入中試以后，科技成果的升級研發(fā)需要越來越多的跨領(lǐng)域?qū)I(yè)人員合作完成，所需經(jīng)費(fèi)投入也是幾何級遞增。按照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，科技成果轉(zhuǎn)化成功率要達(dá)到理想狀態(tài)，研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化三個階段的資金投入比大致為1∶10∶100[1]?，F(xiàn)階段,福建省地方所屬高校和科研院所的科研經(jīng)費(fèi)主要依賴于政府財政部門的撥款，經(jīng)費(fèi)來源較為單一且數(shù)額有限。 2020年，108家福建省地方所屬高校和科研院所簽訂轉(zhuǎn)讓、許可合同419項，合同金額9470.2萬元，其中，財政資助項目數(shù)151項，占比36%，財政資助合同金額5824.04萬元，占比61.5%。各類科研經(jīng)費(fèi)投入主要集中在研發(fā)階段，導(dǎo)致多數(shù)科技成果只能停留在實驗室或者小型試驗階段。這些技術(shù)成熟度較低的科技成果缺乏中試平臺和經(jīng)費(fèi)持續(xù)投入，無力進(jìn)入中試環(huán)節(jié)，加劇了技術(shù)風(fēng)險，造成產(chǎn)業(yè)化的不確定因素增多，形成市場產(chǎn)品創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會效益更是遙遙無期。投資風(fēng)險大，無法吸引金融、產(chǎn)業(yè)、政府等提供產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化所需的多渠道經(jīng)費(fèi)持續(xù)支持，制約了科技成果轉(zhuǎn)化效率的提升?？梢?，如果現(xiàn)有的科研經(jīng)費(fèi)資金投入方式、機(jī)制與科技金融平臺等不能滿足科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的資金需要，僅依靠財政撥款作為科技成果轉(zhuǎn)化的主要資金來源，會讓高校和科研院所成果轉(zhuǎn)化工作陷入死循環(huán)，產(chǎn)出的科技成果知識產(chǎn)權(quán)無法走出實驗室，而是鎖在檔案柜里。

2.3 信息交流不暢，成果供需脫節(jié)

科技成果從實驗室研發(fā)、中試試驗到產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化是很長的鏈條，其中，涉及成果供給者、潛在市場需求方及圍繞他們提供服務(wù)的平臺、中介方和投資方等，形成了復(fù)雜多變的社會和市場環(huán)境，任一環(huán)節(jié)的信息不對稱，都會直接影響到成果轉(zhuǎn)化的最終成效。主要體現(xiàn)為：一是缺乏有普適性公信力的成果交易平臺與渠道，造成技術(shù)供需雙方建立信任坦誠溝通的渠道有限，交流困難。缺乏具有聚集力和影響力的常態(tài)化科技成果展示和交易平臺，各區(qū)域設(shè)立技術(shù)市場獨(dú)立運(yùn)營各自考核，無法形成共同的生態(tài)體系。線上成果轉(zhuǎn)化平臺眾多，但兼具公信力、影響力且功能應(yīng)用成熟的平臺很少。二是成果含金量和成熟度缺乏公認(rèn)和權(quán)威的定價與評估，使成果轉(zhuǎn)化缺乏引導(dǎo)和保障。福建地方所屬高校和科研院所99%以上的成果轉(zhuǎn)化項目只能采用協(xié)議定價，掛牌交易非常少見，制約了科技成果的交易和轉(zhuǎn)化。三是產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)的現(xiàn)象仍未根本轉(zhuǎn)變，科技和經(jīng)濟(jì)“二張皮”現(xiàn)象普遍存在。大多數(shù)企業(yè)因為運(yùn)營成本和人才引進(jìn)的限制，實現(xiàn)產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備自給自足的條件薄弱，而成果供給另一端——高校和科研院所的應(yīng)用型研究仍停留在“學(xué)術(shù)供給型”科研模式階段，成果脫離市場需求，與企業(yè)技術(shù)承接能力間存在較大落差。四是缺乏高水平專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化不力。高校和科研院所內(nèi)設(shè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)多采用兼職團(tuán)隊和非市場化機(jī)制運(yùn)作，2020年108家福建省地方所屬高校和科研院所僅290人在專職從事科技成果轉(zhuǎn)化工作，僅6所高校和1所科研院所創(chuàng)設(shè)、參股新公司，主動開展推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的積極性有限。第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和層次不高，技術(shù)市場相配套的服務(wù)體系和平臺交易建設(shè)也不完善，造成鏈接成果供給方、市場需求方與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)相關(guān)的中間組織和平臺不夠豐富，進(jìn)而影響現(xiàn)有平臺載體未能充分發(fā)揮功能，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化供需雙方難以高效深入地對接。

3 促進(jìn)高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的對策建議

3.1 深化科技體制改革，強(qiáng)化科技政策宣導(dǎo)

科技體制改革是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化工作深受法律法規(guī)政策的影響。各地在制定相關(guān)政策與措施時，應(yīng)從區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的全局出發(fā)，整合財政、金融、稅收和平臺建設(shè)等各方面訴求提供必要的政策支持，并加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成目標(biāo)一致、協(xié)作配合的政策合力[2]。打通政策落地的“最后一公里”，一要加強(qiáng)科技政策宣導(dǎo)，搞試點(diǎn)推典型，提供咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等精細(xì)化常態(tài)化的政策服務(wù)，對科技成果轉(zhuǎn)化政策及相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計和分析，定期形成科研報告供市場需要和科技主管部門決策參考。二要持續(xù)深化科技體制改革，依法完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革，明確賦予高校和科研院所更多自主權(quán)，完善科研成果管理，規(guī)范科研成果定價方式和交易程序，建立容錯糾錯機(jī)制，明確科技成果作價入股股權(quán)獎勵和出售政策管理辦法，消除科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化的后顧之憂，堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”傾向，以科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量和績效為導(dǎo)向，進(jìn)一步建立和完善多元化學(xué)術(shù)評價及職稱評定分類機(jī)制，推動高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化工作深入開展。三要發(fā)揮具有影響力、公信力的公益性科技成果轉(zhuǎn)化平臺載體的作用，通過加大對國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心及國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的支持，構(gòu)建具有本省區(qū)域特色的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍，在廣度和深度上推動區(qū)域所有創(chuàng)新資源整合，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

3.2 明確經(jīng)費(fèi)投入方向，豐富經(jīng)費(fèi)投入渠道

高校和科研院所科研經(jīng)費(fèi)管理從課題項目的審批與立項階段開始，就要有所取舍，不能過于片面追求學(xué)術(shù)效益，應(yīng)從專業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等多方面來綜合評估課題項目成果轉(zhuǎn)化前景，判斷是否易于轉(zhuǎn)化出具有商業(yè)價值的應(yīng)用型成果，能否獲得政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等在整個技術(shù)創(chuàng)新階段持續(xù)投入資金。技術(shù)開發(fā)階段經(jīng)費(fèi)投入一般以政府撥款引導(dǎo)為主，從技術(shù)創(chuàng)新開始，就可考慮通過完善風(fēng)險投資機(jī)制，建立多元化渠道融資，吸納基金、信貸、企業(yè)等社會資金參與科研[3]，為項目研發(fā)提供更多支持。多方參與也有助于項目研發(fā)經(jīng)費(fèi)合理分配和高效使用，防范技術(shù)路線風(fēng)險，最大程度實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化兩階段良性銜接。技術(shù)成果順利進(jìn)入中試驗證環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)化后，更多要依靠市場資金的支持，可以在爭取政府財政稅收政策支持的同時，嘗試與企業(yè)共建中試平臺來節(jié)約成果轉(zhuǎn)化的成本。此外，應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，便于吸引天使投資、風(fēng)險投資和產(chǎn)業(yè)資本介入，拓寬資金來源，以緩解中試及產(chǎn)業(yè)化自籌資金的困難?？傊蒲薪?jīng)費(fèi)投入，應(yīng)更多考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向和市場應(yīng)用需求，可采用與社會資本共同出資設(shè)立投資基金等市場化方式,引導(dǎo)和撬動社會各類資本共同投資經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

3.3 構(gòu)建信息管理平臺，促進(jìn)成果有效對接

一是建立科研信息管理平臺，按行業(yè)或地區(qū)分類，抓好一批現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化信息平臺的模塊功能升級，前臺做好科研信息的收集整理工作，后臺實現(xiàn)檢索、分類和統(tǒng)計等工具類應(yīng)用開發(fā)，并對客戶的使用偏好進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題[4]。二是科研管理人員和政策研究者應(yīng)及時深入跟進(jìn)科研信息動態(tài)，重視科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)在揭示科技計劃執(zhí)行、科技發(fā)展情況、科技活動規(guī)律、科研成果評價等方面的信息價值。定期提供高質(zhì)量的思考和研究報告，為科研管理者提供決策和調(diào)控參考[5]。三是在構(gòu)建信息平臺的基礎(chǔ)上，讓科研方向?qū)崿F(xiàn)與市場需求全方位溝通交流。集中優(yōu)勢力量和有限資源，從縱向課題、橫向課題的開發(fā)立項開始，就對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，以推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展為研究方向，推動產(chǎn)學(xué)研深入合作。同時，嘗試開展訂單式立項。四是出臺相關(guān)激勵政策和保障措施，激勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才參與科技成果轉(zhuǎn)化全過程，為科技項目開發(fā)、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果產(chǎn)業(yè)化提供全過程、全鏈條、全要素的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。優(yōu)秀的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化信息管理平臺的核心在于集聚各類創(chuàng)新資源的能力，并提供專業(yè)便捷的技術(shù)交易公共服務(wù)功能。海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺屬于福建省內(nèi)鏈接全國技術(shù)轉(zhuǎn)移“2+N”體系，且是具有一定區(qū)域影響力、公信力的省級技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，可依托其構(gòu)建線上線下一體的技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺。

4 結(jié)束語

修訂后的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》充分考慮了成果擁有者和成果承接者的意愿，從法律層面掃清“有權(quán)轉(zhuǎn)”的障礙。之后，各地配套出臺的法規(guī)政策也不斷激勵科研機(jī)構(gòu)和科技人員“愿意轉(zhuǎn)”，并不斷加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)以解決“轉(zhuǎn)得順”的問題。然而，福建省地方所屬高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化仍存在高價值和可轉(zhuǎn)化的科技成果供給不足，內(nèi)部促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化管理制度不健全、服務(wù)平臺和從業(yè)人員配備不足等共性問題。因此，還需加大力量解決“有的轉(zhuǎn)”和“轉(zhuǎn)得順”的問題。雖然不同的科研機(jī)構(gòu)還存在特定問題和個案差異，但只要我們以推動產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向，制定完善相關(guān)政策和管理機(jī)制，不斷健全市場化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，著力打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體，共同營造良好的“政產(chǎn)學(xué)研金服用”成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境和社會氛圍，多措并舉積極服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)實驗室的“最先一公里”到成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用的“最后一公里”，各關(guān)鍵環(huán)節(jié)上讓專業(yè)的人專心做專業(yè)的事，又不相互脫節(jié)，高校和科研院所的科技創(chuàng)新成果一定能有力支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。