黃立豐

“雙軌制-互動(dòng)型”：中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的動(dòng)力模式及路徑優(yōu)化

黃立豐

（中共寧波市委黨校 黨史黨建教研部，浙江 寧波 315032）

實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)時(shí)代性與終極性相統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，也是一個(gè)長(zhǎng)期性與艱巨性相貫穿的戰(zhàn)略任務(wù)。新時(shí)代如何將共同富裕的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處，需要可持續(xù)的強(qiáng)有力的動(dòng)力系統(tǒng)支撐。中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的動(dòng)力系統(tǒng)，是一個(gè)蘊(yùn)含著理論引領(lǐng)力、政治動(dòng)員力、責(zé)任驅(qū)使力、制度執(zhí)行力、組織保障力、利益權(quán)衡力、社會(huì)參與力、歷史承接力、物質(zhì)創(chuàng)造力和文化促推力等多種要素的統(tǒng)一整體，這些要素又分屬于體制內(nèi)動(dòng)力、體制外動(dòng)力和體制內(nèi)外雙重性動(dòng)力。新時(shí)代扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，需要有效構(gòu)建“體制內(nèi)驅(qū)動(dòng)”和“體制外參與”共同作用的“雙軌制-互動(dòng)型”動(dòng)力模式，切實(shí)做到體制內(nèi)驅(qū)動(dòng)“精準(zhǔn)給力”，體制外參與“有序助力”，從而有效實(shí)現(xiàn)體制內(nèi)外互動(dòng)互促“協(xié)同發(fā)力”，如此才能為共同富裕戰(zhàn)略任務(wù)的可持續(xù)推進(jìn)，提供源源不竭的強(qiáng)大動(dòng)力。

中國(guó)共產(chǎn)黨；共同富裕；動(dòng)力；“雙軌制-互動(dòng)型”模式

實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是中國(guó)人民一直以來(lái)的理想愿望，也是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的追求。就某種程度而言，這是一個(gè)時(shí)代性與終極性相統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，也是一個(gè)長(zhǎng)期性與艱巨性相貫穿的戰(zhàn)略任務(wù)。正如習(xí)近平總書記明確指出：“我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無(wú)所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)?！盵1](pp214-215)而伴隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)也已進(jìn)入了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史新階段。對(duì)此，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)?！盵2]這也為我們黨進(jìn)一步扎實(shí)推動(dòng)共同富裕指明了方向。那么，當(dāng)前我們黨該如何將推動(dòng)共同富裕的戰(zhàn)略任務(wù)真正落到實(shí)處？顯然，這不僅需要堅(jiān)持共享發(fā)展理念的頂層設(shè)計(jì)，而且也需要實(shí)踐中強(qiáng)有力的推動(dòng)共同富裕的動(dòng)力系統(tǒng)支撐。前者能夠?yàn)楣餐辉５脑鷮?shí)推動(dòng)提供明確的目標(biāo)體系、政策體系、工作體系、評(píng)價(jià)體系等，而后者能夠?yàn)楣餐辉５目沙掷m(xù)推進(jìn)提供強(qiáng)勁的動(dòng)力和引擎?；诖?，本文著力探討當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的動(dòng)力模式，對(duì)其動(dòng)力系統(tǒng)進(jìn)行細(xì)致梳理，進(jìn)而在實(shí)踐研判的基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕動(dòng)力系統(tǒng)的優(yōu)化路徑進(jìn)行探索思考，以期為中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代可持續(xù)推進(jìn)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)，盡力提供一種新的視角。

一、問(wèn)題提出：中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的動(dòng)力命題及要素解析

中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是一項(xiàng)復(fù)雜性工程。其中，需要解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，便是搞清楚推動(dòng)共同富裕是否存在必要的動(dòng)力問(wèn)題。如果存在，那其中的動(dòng)力究竟又源于何處？我們又如何全面而清晰地認(rèn)識(shí)其動(dòng)力構(gòu)成？

（一）動(dòng)力問(wèn)題是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的題中應(yīng)有之義

中國(guó)共產(chǎn)黨之所以始終不渝追求實(shí)現(xiàn)共同富裕，除了受作為馬克思主義政黨所堅(jiān)持的理想信念和堅(jiān)守的初心使命等內(nèi)生因素所驅(qū)動(dòng)，還受在其領(lǐng)導(dǎo)之下廣大人民群眾所迸發(fā)的偉大創(chuàng)造力、實(shí)踐參與力等外生因素所推動(dòng)。因?yàn)楣餐辉２粌H事關(guān)國(guó)家利益、民族利益、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政等重大問(wèn)題，而且更是與每一位人民群眾的美好生活等緊要問(wèn)題息息相關(guān)。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。”即是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)共同富裕是人民群眾的共同期盼，也是黨和政府的重大責(zé)任。由此不難理解，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)共同富裕需要黨和人民群眾齊心協(xié)力，這已然觸及了其中的動(dòng)力問(wèn)題。換言之，動(dòng)力問(wèn)題是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的題中應(yīng)有之義。毋庸諱言，共同富裕不可能輕輕松松、敲鑼打鼓就能順利實(shí)現(xiàn)，需要強(qiáng)勁有力的各方動(dòng)力支撐，其也并非純粹地依靠中國(guó)共產(chǎn)黨單一主導(dǎo)推動(dòng)就能順利實(shí)現(xiàn)，而是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下，黨和人民群眾共同參與、相互作用、合力推動(dòng)的結(jié)果。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕在實(shí)踐中不僅需要而且實(shí)實(shí)在在就存在著一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力場(chǎng)域。同時(shí)，這一動(dòng)力場(chǎng)域并非是單一的，而是由諸多動(dòng)力要素共同發(fā)揮作用進(jìn)一步所構(gòu)成的一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的動(dòng)力要素解析

中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕，是全方位和全過(guò)程的，這也意味著其動(dòng)力系統(tǒng)的要素構(gòu)成也是全方位、多元化的?？傮w而言，構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕動(dòng)力系統(tǒng)的主要有體制內(nèi)動(dòng)力、體制外動(dòng)力和體制內(nèi)外雙重性動(dòng)力（見(jiàn)圖1）。

圖1 中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的動(dòng)力要素

1.體制內(nèi)動(dòng)力

中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的體制內(nèi)動(dòng)力，是指由黨主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)的系列動(dòng)力要素，包括理論引領(lǐng)力、政治動(dòng)員力、責(zé)任驅(qū)使力、制度執(zhí)行力、組織保障力等。（1）理論引領(lǐng)力。這是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的強(qiáng)大理論支撐。無(wú)論是馬克思所指明的“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的，所有的人的可以自由支配的時(shí)間還是會(huì)增加”[3](p200)等經(jīng)典論述，還是中國(guó)共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期歷史實(shí)踐中不斷深入探索而得出的“使全體農(nóng)村人民共同富裕起來(lái)”[4](p437)“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富?！盵5](p364)“朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”[6](p35)等重要論斷，都為當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕提供了強(qiáng)大的理論引領(lǐng)。（2）政治動(dòng)員力。這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕的直接推動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，在主導(dǎo)推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐中，運(yùn)用多樣化動(dòng)員方式，對(duì)共同富裕的政策理念進(jìn)行引導(dǎo)和動(dòng)員，促使人民群眾能夠遵循黨的相關(guān)頂層設(shè)計(jì)，并積極參與到推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐中。因此，這種政治動(dòng)員力是在整合黨內(nèi)政治資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凝聚群眾支持、認(rèn)同和參與，推動(dòng)黨的重大決策執(zhí)行的重要手段。（3）責(zé)任驅(qū)使力。這是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，是由黨的性質(zhì)和宗旨所決定。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)，“我們始終堅(jiān)定人民立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大責(zé)任。”[7]正是這種責(zé)任驅(qū)使力，使得中國(guó)共產(chǎn)黨將追求和實(shí)現(xiàn)共同富裕作為始終不渝的奮斗目標(biāo)。（4）制度執(zhí)行力。這是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕能夠有序展開(kāi)的規(guī)范性保障力量。在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終加強(qiáng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“制度的生命力在于執(zhí)行。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力”[8]。這進(jìn)一步為中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕強(qiáng)化制度執(zhí)行、把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐效能指明了方向。（5）組織保障力。這是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的組織載體和支撐力量。既有橫向的黨委政府部門的組織協(xié)同，又有縱向的從中央到地方的健全完善的組織架構(gòu)體系，從而為協(xié)同推動(dòng)共同富裕提供必備的組織保障。

2.體制外動(dòng)力

中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的體制外動(dòng)力，是指由人民群眾等體制外社會(huì)力量所驅(qū)動(dòng)的系列動(dòng)力要素，包括利益權(quán)衡力、社會(huì)參與力等。（1）利益權(quán)衡力。這是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕作用于社會(huì)層面而激起的反饋力量。這種反饋力量實(shí)質(zhì)上反映的是一種利益關(guān)系或利益動(dòng)機(jī)，是人民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨主導(dǎo)推動(dòng)共同富裕出于自身利益考慮的一種權(quán)衡，即中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕對(duì)自身的利益將會(huì)產(chǎn)生什么影響，是利大于弊抑或弊大于利，成為人民群眾對(duì)于支持、認(rèn)同和參與這一實(shí)踐的態(tài)度選擇和衡量標(biāo)準(zhǔn)。正所謂“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵9](p187)顯然，這種利益權(quán)衡力來(lái)自人民群眾對(duì)利益的追求與維護(hù)。（2）社會(huì)參與力。這是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕必不可少的社會(huì)助推力量。共同富裕是全體人民的共同富裕，必須堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的歷史主動(dòng)精神?？梢?jiàn)，推動(dòng)共同富裕是黨與人民群眾的共同愿望和責(zé)任，除了體制內(nèi)動(dòng)力，也內(nèi)含了人民群眾的社會(huì)參與力。這種社會(huì)參與力體現(xiàn)了人民群眾的支持和信任，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為實(shí)踐中的自主參與行為。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕尤其需要高效整合和充分利用這種社會(huì)參與力，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

3.體制內(nèi)外雙重性動(dòng)力

中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的體制內(nèi)外雙重性動(dòng)力，是指由黨和人民群眾可共同驅(qū)動(dòng)發(fā)揮作用的系列動(dòng)力要素，包括歷史承接力、物質(zhì)創(chuàng)造力、文化促推力等。顯然，這些要素具有鮮明的兼具體制內(nèi)外動(dòng)力的“雙重性”特征。（1）歷史承接力。這是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕在長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中積淀起來(lái)的可持續(xù)力量。不僅是一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人始終主導(dǎo)推進(jìn)共同富裕的偉大實(shí)踐，而且廣大人民群眾也始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下朝著共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。歷史是最好的見(jiàn)證，同時(shí)，歷史又積蓄起了源源不竭的強(qiáng)大動(dòng)力。（2）物質(zhì)創(chuàng)造力。這是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕必需的物質(zhì)力量。良好的物質(zhì)條件是實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也就意味著共同富裕首先就要不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，把“蛋糕”做大，這是前提條件。毋庸置疑，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造美好生活，尤其是不斷提升物質(zhì)生活，而人民群眾又是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，顯然共同富裕就需要黨和人民群眾的共同創(chuàng)造。（3）文化促推力。這是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的內(nèi)在軟實(shí)力。共同富裕不僅指向物質(zhì)的富裕，還應(yīng)體現(xiàn)為精神文化的富裕。文化是推動(dòng)共同富裕的重要支點(diǎn)和隱性動(dòng)力，其需要黨和人民群眾共同努力，厚植文化氛圍，以高度的文化自信和文化自覺(jué)為促推共同富裕鑄魂賦能，從而在共同富裕中進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)精神富有、文化先行。

二、系統(tǒng)運(yùn)行：中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的動(dòng)力模式選擇

中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的動(dòng)力系統(tǒng)，主要就是由上述的體制內(nèi)動(dòng)力（理論引領(lǐng)力、政治動(dòng)員力、責(zé)任驅(qū)使力、制度執(zhí)行力、組織保障力）、體制外動(dòng)力（利益權(quán)衡力、社會(huì)參與力）和體制內(nèi)外雙重性動(dòng)力（歷史承接力、物質(zhì)創(chuàng)造力、文化促推力）共同構(gòu)建而成，所有這些動(dòng)力要素相互作用、互動(dòng)互促，才為中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕提供了全方位、全過(guò)程的強(qiáng)大動(dòng)力，并進(jìn)一步促使共同富裕實(shí)踐不斷深入。

那么，這些動(dòng)力要素究竟是如何發(fā)揮驅(qū)動(dòng)作用和實(shí)踐功效的？作為一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)，其又是如何進(jìn)行整體聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)運(yùn)行的？實(shí)質(zhì)上，中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的長(zhǎng)期歷史實(shí)踐早已證明，這樣的動(dòng)力系統(tǒng)具有鮮明的自身特色和優(yōu)勢(shì)。這種特色和優(yōu)勢(shì)，一方面，體現(xiàn)在構(gòu)建這一動(dòng)力系統(tǒng)的要素層面，越來(lái)越趨于多元化，即其并非由某一種獨(dú)立的力量作為單一動(dòng)力來(lái)驅(qū)動(dòng)，而是多種相關(guān)聯(lián)的動(dòng)力作為整體合力來(lái)共同驅(qū)動(dòng)。另一方面，還體現(xiàn)在這些動(dòng)力要素的驅(qū)動(dòng)主體層面，始終保持高度統(tǒng)一性，即作為體制內(nèi)動(dòng)力主體的中國(guó)共產(chǎn)黨和作為體制外動(dòng)力主體的人民群眾，其在推動(dòng)共同富裕的目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)踐路徑、價(jià)值追求等方面始終是協(xié)同一致的緊密關(guān)系。

基于此，可進(jìn)一步分析中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的動(dòng)力系統(tǒng)運(yùn)行模式大體有以下幾種。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的“體制內(nèi)-驅(qū)動(dòng)型”模式

中國(guó)共產(chǎn)黨是推動(dòng)共同富裕的領(lǐng)導(dǎo)主體，在實(shí)踐中發(fā)揮著主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)的重要作用。作為馬克思主義“使命型”政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了其在馬克思主義理論引領(lǐng)下，對(duì)于推動(dòng)共同富裕有著強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這是其推動(dòng)共同富裕的先決條件。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于推動(dòng)共同富裕的天然優(yōu)勢(shì)在于其有著強(qiáng)大的理論引領(lǐng)力和強(qiáng)烈的責(zé)任驅(qū)使力。有了這樣的原動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)著中國(guó)共產(chǎn)黨必須要組織和動(dòng)員起全社會(huì)力量一起推進(jìn)共同富裕。強(qiáng)大的政治動(dòng)員力又賦予了中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的組織力、凝聚力、執(zhí)行力，更反饋于黨自身必須鑄造成為推動(dòng)共同富裕的主心骨，反映到具體實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨必須不斷嚴(yán)密自身組織體系、建立健全完善制度體系，這就需要具有堅(jiān)實(shí)的組織保障力和強(qiáng)大的制度執(zhí)行力來(lái)進(jìn)一步提升推動(dòng)共同富裕的實(shí)效。由此可見(jiàn)，這種體制內(nèi)驅(qū)動(dòng)型模式對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自身提出了極高的要求，其如何強(qiáng)化自我革命，把自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，就成了這一模式的決定性因素，而這顯然又是任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的“體制外-參與型”模式

中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕離不開(kāi)人民群眾廣泛而積極的參與。這也意味著只有人人參與、人人奮斗，才能為實(shí)現(xiàn)共同富裕注入強(qiáng)大的社會(huì)參與力，也才能真正實(shí)現(xiàn)共富成果人人享有。習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。”[6](p152)顯然，中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕，人民群眾的社會(huì)參與力是一個(gè)關(guān)鍵性的變量因素。不僅關(guān)乎其中的“量”，即人民群眾參與推動(dòng)共同富裕的廣度和覆蓋面，而且更關(guān)乎其中的“質(zhì)”，即人民群眾參與推動(dòng)共同富裕的深度和有效性。因此，這種體制外參與型模式，其不確定的變量因素主要取決于人民群眾的利益權(quán)衡或利益動(dòng)機(jī)。倘若人民群眾對(duì)于推動(dòng)共同富裕的普遍反饋信息指向利大于弊，那么，這就表明他們會(huì)在很大程度上認(rèn)同和接受中國(guó)共產(chǎn)黨主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)的共同富裕奮斗目標(biāo)，則在實(shí)踐中就能主動(dòng)轉(zhuǎn)化為積極的社會(huì)參與力，能夠與黨的領(lǐng)導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)保持高度的統(tǒng)一性，反之則亦然。由此可見(jiàn)，這種體制外參與型模式正是建立在體制內(nèi)驅(qū)動(dòng)的實(shí)踐基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出的一種反饋運(yùn)行機(jī)制，或形成順勢(shì)協(xié)同效應(yīng)，或形成拒斥阻滯效應(yīng)，往往具有不確定性，而這顯然又是需要中國(guó)共產(chǎn)黨在體制內(nèi)驅(qū)動(dòng)時(shí)不得不去積極引導(dǎo)和調(diào)適的。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的體制內(nèi)外“雙軌制-互動(dòng)型”模式

既然中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕，除了體制內(nèi)主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)，還需要體制外參與推動(dòng)，而這兩者顯然不能完全割裂而獨(dú)立運(yùn)行。如若“沒(méi)有組織的參與就會(huì)墮落為群眾運(yùn)動(dòng)；而缺乏群眾參與的組織就墮落為個(gè)人宗派。強(qiáng)大的政黨要求有高水平的政治制度化和高水平的群眾支持。”[10](p371)這就充分印證了“黨和人民始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，也著實(shí)意味著實(shí)現(xiàn)共同富裕是體制內(nèi)外動(dòng)力同向發(fā)力的必然結(jié)果，即必須有效構(gòu)建體制內(nèi)驅(qū)動(dòng)和體制外參與共同作用的“雙軌制-互動(dòng)型”模式。正如美國(guó)著名社會(huì)政治學(xué)家查爾斯·梯利所認(rèn)為，一個(gè)成功的集體行動(dòng)應(yīng)包含：運(yùn)動(dòng)參與者的利益驅(qū)動(dòng)、運(yùn)動(dòng)參與者的組織能力、社會(huì)運(yùn)動(dòng)的動(dòng)員能力、社會(huì)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的阻礙和推動(dòng)力量、政治機(jī)會(huì)或限制、社會(huì)運(yùn)動(dòng)群體所具有的力量，并認(rèn)為這些因素是通過(guò)特定的組合對(duì)集體行動(dòng)的形成和進(jìn)程產(chǎn)生影響[11](p190)。

這種“雙軌制-互動(dòng)型”模式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)就在于“作用”與“反饋”雙向聯(lián)動(dòng)，既能夠有效感知和應(yīng)對(duì)來(lái)自人民群眾對(duì)黨自我提升的呼聲和要求，促使黨始終強(qiáng)化自我革命而更好地主導(dǎo)推動(dòng)共同富裕，又能有效回應(yīng)和兌現(xiàn)黨對(duì)人民群眾所承諾的利益訴求，促使人民群眾能夠意識(shí)到自身的主體性而更好地積極參與推動(dòng)共同富裕。因此，這一“雙軌制-互動(dòng)型”模式應(yīng)是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的理想選擇（見(jiàn)圖2）。

三、限度研判：中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的體制內(nèi)外“雙軌制-互動(dòng)型”動(dòng)力模式審視

中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕，需要有效構(gòu)建“體制內(nèi)驅(qū)動(dòng)”和“體制外參與”共同發(fā)揮作用的“雙軌制-互動(dòng)型”模式。但在實(shí)踐過(guò)程中，無(wú)論是體制內(nèi)主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)，還是體制外參與推動(dòng)，抑或是兩者雙向互動(dòng)，仍需對(duì)其中的可能限度給予必要的研判和審視。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨主導(dǎo)共同富裕：防止體制內(nèi)驅(qū)動(dòng)“失準(zhǔn)”

中國(guó)共產(chǎn)黨作為推動(dòng)共同富裕的領(lǐng)導(dǎo)力量，其決定著共同富裕的發(fā)展方向，也影響著共同富裕的實(shí)踐進(jìn)度。盡管習(xí)近平總書記對(duì)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕指明了要求，如共同富?！笆侨嗣袢罕娢镔|(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”，“共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)，辦好這件事，等不得，也急不得”[2]等，但關(guān)鍵問(wèn)題還在于中國(guó)共產(chǎn)黨主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)這一復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其政治動(dòng)員力、制度執(zhí)行力、組織保障力等如何切實(shí)做到精準(zhǔn)發(fā)力，又如何精準(zhǔn)評(píng)判其實(shí)踐績(jī)效，這顯然還面臨著諸多現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。有學(xué)者指出，“迄今為止，還沒(méi)有關(guān)于共同富裕的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)”，“構(gòu)建一套科學(xué)的共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”是高質(zhì)量推動(dòng)共同富裕的基礎(chǔ)[12]。2021年5月，浙江大學(xué)發(fā)布“2021中國(guó)共同富裕指數(shù)模型”，但對(duì)于共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，目前學(xué)界還是存有分歧。因此，從理論到實(shí)踐，均考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)共同富裕的“精準(zhǔn)性”，特別是當(dāng)前如何通過(guò)合理有效的頂層設(shè)計(jì)切實(shí)加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，防止體制內(nèi)驅(qū)動(dòng)“失準(zhǔn)”就顯得尤為重要。

圖2　中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的體制內(nèi)外“雙軌制-互動(dòng)型”模式

（二）人民群眾助力共同富裕：防止體制外參與“失范”

人民群眾作為助推共同富裕的主體力量，其影響著共同富裕推進(jìn)的廣度和深度。這就需要在推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐中重視人民群眾的利益權(quán)衡力和調(diào)動(dòng)其社會(huì)參與力，從而保障其有序參與。但在現(xiàn)實(shí)中卻往往存在以下的制約。一方面，非制度化情形下個(gè)體群眾參與容易導(dǎo)致自發(fā)性和無(wú)序性。盡管“我國(guó)在公眾參與的制度建設(shè)方面取得一定的進(jìn)展，但在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，公眾參與社會(huì)事務(wù)管理缺乏充分的法律支持，公眾不能從有關(guān)法律法規(guī)中獲得充分的參與社會(huì)治理的權(quán)限”[13]。加之各級(jí)黨組織主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)共同富?？赡艽嬖谥贫葓?zhí)行的彈性和隨意性，忽視人民群眾的利益權(quán)衡力，難以滿足個(gè)體化群眾的利益需求，會(huì)導(dǎo)致群眾只有借助非制度化渠道進(jìn)行參與，而這樣的行為往往具有臨時(shí)性、自發(fā)性和不穩(wěn)定性，就容易導(dǎo)致群眾參與過(guò)程的“失范”。另一方面，非組織化情形下以社會(huì)組織形態(tài)出現(xiàn)的群眾參與也容易導(dǎo)致非理性和混亂性。倘若這種社會(huì)組織形態(tài)只是原子化個(gè)體的形式集合，而并非群眾個(gè)體理性意識(shí)和態(tài)度的實(shí)質(zhì)聚合，這種以社會(huì)組織形態(tài)呈現(xiàn)的“有名無(wú)實(shí)”的狀態(tài)，也很容易導(dǎo)致群眾參與過(guò)程的“失范”。

（三）黨與人民群眾推動(dòng)共同富裕：防止體制內(nèi)外互動(dòng)“失調(diào)”

實(shí)現(xiàn)共同富裕既然需要“體制內(nèi)驅(qū)動(dòng)”和“體制外參與”共同作用形成“雙軌制”互動(dòng)效應(yīng)，這就意味著黨與人民群眾在防止體制內(nèi)驅(qū)動(dòng)“失準(zhǔn)”和體制外參與“失范”的前提下，需要在互動(dòng)中形成整體合力去實(shí)現(xiàn)共同的奮斗目標(biāo)。但在實(shí)踐過(guò)程中也需要正視其中的限度。一方面，堅(jiān)持利益追求的一致性，要防止出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”的囧象。中國(guó)共產(chǎn)黨主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)共同富裕，必須始終堅(jiān)持以人民為中心，倘若一味地進(jìn)行政策的單向灌輸，甚至借助虛化的“政治口號(hào)”僅僅只是為捕獲人民群眾的信任和支持，調(diào)門高、落實(shí)少，那就很難有效契合人民群眾參與推動(dòng)共同富裕的利益需求，久而久之，容易導(dǎo)致“黨群之間地位分立、利益分離，加上黨和群眾各自的存在發(fā)展特點(diǎn)，一定程度生成兩大相對(duì)封閉獨(dú)立分開(kāi)的系統(tǒng)——干部系統(tǒng)和群眾系統(tǒng)”[14]，并進(jìn)一步致使黨與人民群眾的關(guān)系分離、體制內(nèi)外互動(dòng)“失調(diào)”。另一方面，保持行動(dòng)步調(diào)的一致性，要防止出現(xiàn)“看戲的比演戲的多”的怪象?，F(xiàn)實(shí)中群眾參與助力共同富裕，不可避免地會(huì)存在主體意識(shí)薄弱、動(dòng)力不足、程序不規(guī)范、組織化程度低等制約，某種程度上與黨的引導(dǎo)動(dòng)員和制度執(zhí)行等很難始終保持在同一頻度上，甚至互動(dòng)過(guò)程中就會(huì)呈現(xiàn)“推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)、甚至推而不動(dòng)”的“失調(diào)”被動(dòng)局面。

四、路徑優(yōu)化：中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕的體制內(nèi)外“雙軌制-互動(dòng)型”動(dòng)力模式提升

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。因此，必須在客觀審視現(xiàn)實(shí)制約的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化動(dòng)力模式，有效提升可持續(xù)的動(dòng)力績(jī)效，真正匯聚起體制內(nèi)外互動(dòng)的整體合力，從而高質(zhì)量推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（一）率先“驅(qū)動(dòng)”：推動(dòng)共同富裕的“內(nèi)驅(qū)力”要“精準(zhǔn)給力”

中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是推動(dòng)共同富裕的領(lǐng)導(dǎo)力量，也是推動(dòng)共同富裕的直接驅(qū)動(dòng)力量，其初心和使命決定了各級(jí)黨組織對(duì)于推動(dòng)共同富裕應(yīng)具有強(qiáng)大的責(zé)任驅(qū)使力和主動(dòng)的歷史承接力，體現(xiàn)在實(shí)踐中就是首先應(yīng)明確自身的使命擔(dān)當(dāng)，這是重要的前提條件。以此為基礎(chǔ)，各級(jí)黨組織要不斷加強(qiáng)理論引領(lǐng)力和強(qiáng)化文化促推力，既要精準(zhǔn)地向廣大人民群眾宣傳好新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，又要充分挖掘好契合廣大人民群眾需要的新文化要素，使之能夠在理論感召和文化感化中認(rèn)同和接受推動(dòng)共同富裕的理念和愿望。當(dāng)然，關(guān)鍵是各級(jí)黨組織還要不斷提升政治動(dòng)員力和制度執(zhí)行力，如要強(qiáng)化動(dòng)員的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)分類分層引導(dǎo)動(dòng)員，讓更多的群眾能夠充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)共同富裕不僅關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，而且更是關(guān)乎每一個(gè)人美好生活的追求和實(shí)現(xiàn)。這就需要黨中央在頂層設(shè)計(jì)時(shí)要考慮到推動(dòng)共同富裕的層次性、差異性和精準(zhǔn)性，盡力覆蓋到不同社會(huì)群體的利益需求。2022年2月17日，國(guó)家發(fā)改委提出將圍繞實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐路徑，持續(xù)加強(qiáng)重大問(wèn)題研究和政策制定，如將推動(dòng)制定出臺(tái)《促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要》，牽頭研究制定擴(kuò)大中等收入群體實(shí)施方案，研究構(gòu)建促進(jìn)共同富裕監(jiān)測(cè)評(píng)估體系等[15]。這顯然已經(jīng)為深入推動(dòng)共同富裕實(shí)踐提供了重要的精準(zhǔn)化“內(nèi)驅(qū)力”，也為各級(jí)黨組織進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障力明確了方向。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨有效地發(fā)揮“內(nèi)驅(qū)力”無(wú)疑是推動(dòng)共同富裕的先導(dǎo)，而這樣的“內(nèi)驅(qū)力”是否“精準(zhǔn)給力”，深刻地影響著共同富裕的實(shí)踐進(jìn)度。

（二）連帶“促動(dòng)”：推動(dòng)共同富裕的“外推力”要“有序助力”

人民群眾是共同富裕的外在推動(dòng)力量，也是參與的主體力量，其需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極有序地推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐。在此，人民群眾的利益權(quán)衡力往往影響著其社會(huì)參與力的實(shí)踐效度。這就需要人民群眾自身強(qiáng)化正確的利益權(quán)衡意識(shí)，做到心懷“國(guó)之大者”，充分認(rèn)識(shí)到黨中央推動(dòng)共同富裕實(shí)踐，秉持的是共建共享的理念，需要依靠其積極參與，同時(shí)也要意識(shí)到黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，共同富裕的最終成果是更多更公平惠及全體人民的。只有這樣，人民群眾才能更好地權(quán)衡共同富裕實(shí)踐中的利益得失，更好地進(jìn)行有序的利益表達(dá)。這其中文化促推力同樣是人民群眾積極有序地參與共同富裕實(shí)踐的重要因素。尤其是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化不斷發(fā)揮內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，使“人民不僅獲得了參與中國(guó)建設(shè)的使命感，也在見(jiàn)證偉岸成果的過(guò)程中收獲了幸福感，更對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的未來(lái)前景充滿期待感，從而增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的真誠(chéng)認(rèn)同，成為‘扎實(shí)推動(dòng)共同富?！闹黧w力量?！盵16]基于此，要加強(qiáng)社會(huì)共同體建設(shè)，積極推動(dòng)人民群眾的文化認(rèn)同，發(fā)揮文化促推力在共同富裕實(shí)踐中的重要作用。當(dāng)然，各級(jí)黨組織有針對(duì)性地進(jìn)行制度化規(guī)范和引導(dǎo)，更能為人民群眾積極有序地推動(dòng)共同富裕，提供重要的保障。因此，人民群眾積極發(fā)揮“外推力”無(wú)疑又是推動(dòng)共同富裕必不可少的動(dòng)力，而這樣的“外推力”是否“有序助力”，又深刻影響著共同富裕的實(shí)踐深度和廣度。

（三）雙向“互動(dòng)”：推動(dòng)共同富裕的體制內(nèi)外“雙軌制”要“協(xié)同發(fā)力”

中國(guó)共產(chǎn)黨率先“驅(qū)動(dòng)”和人民群眾連帶“促動(dòng)”，并進(jìn)一步形成體制內(nèi)外雙向“互動(dòng)”的合力效應(yīng)，這是推動(dòng)共同富裕的良性運(yùn)行系統(tǒng)。要持續(xù)有效地實(shí)現(xiàn)“雙軌制”協(xié)同發(fā)力推動(dòng)共同富裕，需要在實(shí)踐中做到如下幾個(gè)方面。

一是提升黨群協(xié)同的“主體性”。中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾有著天然的密切聯(lián)系。在這樣的黨群一體關(guān)系中，“黨以自己的方針政策和服務(wù)行為代表人民群眾的利益，獲得群眾的擁護(hù)；人民群眾在黨的路線方針政策與自己根本利益一致的基礎(chǔ)上，為黨提出的共同的目標(biāo)奮斗。”[17]顯然，這是一種黨群協(xié)同的密切關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨是其中的主導(dǎo)性主體力量，人民群眾則是其中的參與性主體力量，在推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐中，尤其需要尊重人民群眾的主體性，利用多渠道方式，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力和自主精神，使之能夠清晰地認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)共同富裕與自身利益的緊密關(guān)系，從而能夠主動(dòng)地與黨主導(dǎo)推動(dòng)的共同富裕奮斗目標(biāo)保持協(xié)同一致，實(shí)現(xiàn)“雙軌制”的“協(xié)同發(fā)力”，這是黨和人民群眾雙向“互動(dòng)”的內(nèi)在邏輯，也是“雙軌制”協(xié)同推動(dòng)共同富裕的前提條件。

二是加強(qiáng)信息反饋的“互動(dòng)性”。黨和人民群眾協(xié)同推動(dòng)共同富裕，其互動(dòng)互促過(guò)程離不開(kāi)信息反饋發(fā)生作用，即黨率先“驅(qū)動(dòng)”共同富裕實(shí)踐，充分發(fā)揮理論引領(lǐng)力、政治動(dòng)員力、制度執(zhí)行力、組織保障力等，其需要接收來(lái)自人民群眾的實(shí)時(shí)反饋，洞悉人民群眾對(duì)于相關(guān)政策實(shí)施所表現(xiàn)出的動(dòng)態(tài)反應(yīng)。這樣的信息反饋效度，很大程度上取決于黨群之間的關(guān)系，“若政策目標(biāo)群體與執(zhí)行者有密切的關(guān)系，信息反饋就可有效傳導(dǎo)至執(zhí)行者面前，并且在執(zhí)行者推行政策時(shí)有效協(xié)商互動(dòng)、理解政策目標(biāo)、予以配合執(zhí)行?！盵18]在此，黨在執(zhí)行政策過(guò)程中，要注重吸納廣大人民群眾的各方訴求信息，以此不斷細(xì)化和修正推動(dòng)共同富裕的相關(guān)政策，從而再有效傳輸給人民群眾進(jìn)行協(xié)商互動(dòng)，反復(fù)的信息反饋互動(dòng)能夠使更多的人民群眾理解和接受黨的政策，使之做到利益權(quán)衡，進(jìn)一步與黨保持一致行動(dòng)推進(jìn)共同富裕。

三是注重互動(dòng)運(yùn)行的“系統(tǒng)性”。習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。”黨和人民群眾協(xié)同推動(dòng)共同富裕，應(yīng)注重互動(dòng)運(yùn)行的系統(tǒng)性，不僅在運(yùn)行主體上要實(shí)現(xiàn)黨群聯(lián)動(dòng)“1+1＞2”的合力效應(yīng)，而且在動(dòng)力要素上，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)理論引領(lǐng)力、政治動(dòng)員力、責(zé)任驅(qū)使力、制度執(zhí)行力、組織保障力、利益權(quán)衡力、社會(huì)參與力、歷史承接力、物質(zhì)創(chuàng)造力和文化促推力等各要素之間的系統(tǒng)運(yùn)行，即要“調(diào)整理順根本要素之間的關(guān)系、順序、比例，使其相互配合，構(gòu)成最佳的合理結(jié)構(gòu)，其目的是充分發(fā)揮事物的整體功能，實(shí)現(xiàn)整體效應(yīng)最大化”[19]。因此，需要特別注重解決動(dòng)力要素中存在的“短板”，如當(dāng)前對(duì)協(xié)同推動(dòng)共同富裕的利益權(quán)衡力和文化促推力等要素亟須足夠的關(guān)注和強(qiáng)化，物質(zhì)創(chuàng)造力方面亟須不斷優(yōu)化內(nèi)外軟硬環(huán)境，組織保障力方面亟須不斷提升基層黨組織的組織力等。只有積極化解動(dòng)力系統(tǒng)中的“短板要素”，才能有效提升動(dòng)力系統(tǒng)的整體功能水平。

五、結(jié)語(yǔ)

毋庸諱言，中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)共同富裕不可能輕輕松松就順利實(shí)現(xiàn)，其必然是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，而這就更加需要可持續(xù)的強(qiáng)有力的動(dòng)力系統(tǒng)支撐。當(dāng)然，這也并非只是依靠中國(guó)共產(chǎn)黨單一主體驅(qū)動(dòng)就能實(shí)現(xiàn)這一偉大戰(zhàn)略任務(wù)，而是黨和人民群眾體制內(nèi)外“雙軌制”雙向“互動(dòng)”合力推動(dòng)的結(jié)果，即中國(guó)共產(chǎn)黨體制內(nèi)主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)和廣大人民群眾體制外參與推動(dòng)同向發(fā)力、互動(dòng)互促。這就鮮明地映射出新時(shí)代共同富裕實(shí)踐中黨群關(guān)系的邏輯變遷及其動(dòng)力主體多元化的發(fā)展趨向，更進(jìn)一步契合了當(dāng)前扎實(shí)推動(dòng)共同富裕黨和人民群眾發(fā)揮體制內(nèi)外“合動(dòng)力”的實(shí)踐需要。顯然，這種體制內(nèi)外“雙軌制-互動(dòng)型”模式，已然超越了中國(guó)共產(chǎn)黨驅(qū)動(dòng)共同富裕的單一主體模式，更加關(guān)切到了人民群眾的歷史主動(dòng)精神及其強(qiáng)大的社會(huì)參與力，從而也更加符合共同富裕所蘊(yùn)含的“共建共享”的價(jià)值真諦，即只有人人參與、人人奮斗，才能創(chuàng)造共富成果，也才能最終實(shí)現(xiàn)共富成果人人享有，這是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性彰顯，也是“中國(guó)特色”理論與實(shí)踐的又一重大創(chuàng)舉。這不僅體現(xiàn)了黨和國(guó)家體制內(nèi)主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)共同富裕的初心和使命，也體現(xiàn)了人民群眾體制外的主體力量對(duì)黨和國(guó)家戰(zhàn)略政策的能動(dòng)反應(yīng)。正是基于這樣良性互動(dòng)的黨群關(guān)系，必將為我國(guó)共同富裕偉大實(shí)踐的可持續(xù)推進(jìn)和戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，提供源源不竭的強(qiáng)大動(dòng)力。

[1] 習(xí)近平談治國(guó)理政: 第二卷[M]. 北京: 外文出版社, 2017.

[2] 習(xí)近平. 扎實(shí)推動(dòng)共同富裕[J]. 求是, 2021(20).

[3] 馬克思恩格斯文集: 第八卷[M]. 北京: 人民出版社, 2009.

[4] 毛澤東文集: 第六卷[M]. 北京: 人民出版社, 1999.

[5] 鄧小平文選: 第三卷[M]. 北京: 人民出版社, 1993.

[6] 習(xí)近平談治國(guó)理政: 第三卷[M]. 北京: 外文出版社, 2020.

[7] 習(xí)近平. 在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2021-02-26(02).

[8] 習(xí)近平. 繼續(xù)沿著黨和人民開(kāi)辟的正確道路前進(jìn)?不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2019-09-25(01).

[9] 馬克思恩格斯全集: 第1卷[M]. 北京: 人民出版社, 1995.

[10] [美] 塞繆爾·亨廷頓. 變化社會(huì)中的政治秩序[M]. 王冠華, 劉為, 等, 譯. 北京: 生活·讀書·新知三聯(lián)書店, 1989.

[11] 趙鼎新. 社會(huì)與政治運(yùn)動(dòng)講義[M]. 北京: 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2012.

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[14] 王木森, 王東. 主體間性·雙向互動(dòng)·聯(lián)動(dòng)參與——群眾路線教育的理路、路向和路徑[J]. 理論研究, 2015(1).

[15] 發(fā)改委: 推動(dòng)制定《促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要》, 牽頭研究制定擴(kuò)大中等收入群體實(shí)施方案[EB/OL]. https: //news. sina. com. cn/c/2022-02-17/doc-ikyakumy6418258. shtml, 2022-02-17/2022-07-14.

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1008-4479（2022）06-0048-09

2022-07-05

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的基層動(dòng)力研究”（20BDJ045）

黃立豐（1981-），男，浙江余姚人，法學(xué)博士，中共寧波市委黨校黨史黨建教研部主任、教授，浙江省黨建研究會(huì)特邀研究員，主要研究方向?yàn)閳?zhí)政黨建設(shè)的理論與實(shí)踐。

責(zé)任編輯 徐慧楓