許全德

（東明縣沙窩鎮(zhèn)政府，山東 東明 274500）

鄉(xiāng)村振興是國家持續(xù)發(fā)展中的重點內(nèi)容，為了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的開展與落實，國家發(fā)布了一系列的文件和政策，2022 年2 月中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，重點強調(diào)了“三農(nóng)”工作，并提出“強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐”的要求。此時代背景下，農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展對推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化實現(xiàn)具有重要意義，因此相關(guān)部門和人員需要認(rèn)識到智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意義，了解智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，并積極探索智慧農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)路徑。

1 智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意義

為了更好促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《2022 年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》，并部署重點任務(wù)30 項，而智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)則是重點的任務(wù)之一。

通過智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，對鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)具有重要意義。首先，通過智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能夠改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式，以智能化和信息化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，如以智慧大棚實現(xiàn)反季農(nóng)作物種植、以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售拓展信息、以智能機械設(shè)備提高生產(chǎn)效率等，這對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提升具有積極作用，對促進(jìn)農(nóng)村脫貧有著深遠(yuǎn)影響[1]。其次，智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠改善目前農(nóng)業(yè)活力不足的現(xiàn)狀，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低，很多農(nóng)村地區(qū)人員都會選擇外出務(wù)工而不愿意從事農(nóng)業(yè)活動，特別是青年人力資源的流失十分嚴(yán)重，而智慧農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，提供了更加科技化和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這勢必會改變農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)及環(huán)境，吸引更多地區(qū)人員投入智慧農(nóng)業(yè)中，從而激發(fā)其農(nóng)業(yè)活力。再次，智慧農(nóng)業(yè)借助科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供更加合理、優(yōu)化的種植及管理方案，如節(jié)水灌溉和田間科學(xué)管理等，這對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

2 智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的挑戰(zhàn)

2.1 農(nóng)戶普遍存在農(nóng)業(yè)觀念滯后

智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的體現(xiàn)，是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型，和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式有著顯著的差異。目前在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，普遍存在農(nóng)戶對智慧農(nóng)業(yè)認(rèn)知的缺乏，一些農(nóng)戶僅僅對智慧農(nóng)業(yè)有著淺顯認(rèn)知，觀念還停留在原始的設(shè)施農(nóng)業(yè)概念上[2]。這些農(nóng)戶對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)”等新興農(nóng)業(yè)模式?jīng)]有深入全面的認(rèn)知，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)不能對智慧農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢充分利用，很多農(nóng)戶并沒有真正認(rèn)知到信息技術(shù)的變革影響，這對智慧農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)建設(shè)不足

智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)及發(fā)展，需要以大量的基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)作為支持。如智慧大棚中需要使用到各類傳感器、計算機、風(fēng)機和空調(diào)等設(shè)備，還需要使用到物聯(lián)網(wǎng)平臺、信息服務(wù)中心平臺等，這些項目的建設(shè)都需要大量的資金投入。目前，由于農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)效益及經(jīng)濟(jì)水平不高，自主購買智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)設(shè)備需要投入大量的資金，而政府部門給予智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持資金及優(yōu)惠力度也有限，這也限制了高科技機械設(shè)備和技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的引入[3]。同時，結(jié)合現(xiàn)階段智慧農(nóng)業(yè)已建設(shè)和使用的設(shè)施及技術(shù)來看，還普遍存在輕維護(hù)和輕共享的情況，這也影響了其使用價值的發(fā)揮。

2.3 高素質(zhì)現(xiàn)代化人才缺乏

智慧農(nóng)業(yè)涉及到的知識范圍十分廣泛，其并非科技知識和技術(shù)的簡單堆積，還需要了解農(nóng)業(yè)生物科學(xué)及工程科學(xué)原理與方法，且還要求能夠?qū)茖W(xué)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理和環(huán)境等要素實現(xiàn)科學(xué)處理及集成。凡是能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)，如土肥、水藥和光熱等資源利用技術(shù)，都是智慧農(nóng)業(yè)的重點內(nèi)容。智慧農(nóng)業(yè)具有顯著特點，這也對農(nóng)業(yè)人才提出了更高的要求。但在目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中，滿足智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)現(xiàn)代化人才還比較緊缺。盡管近年國家和地區(qū)一直提倡和鼓勵高校大學(xué)生及務(wù)工人員返鄉(xiāng)，為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展提供高素質(zhì)人才支持，但真正愿意投身和參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的高素質(zhì)人才還十分稀少，這也導(dǎo)致智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展一直缺乏人才支持[4]。

2.4 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏政策及規(guī)劃支持

我國在智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展中還處于初步發(fā)展階段，主要通過政府部門推行和實施試點示范模式進(jìn)行發(fā)展。近年來，隨著智慧農(nóng)業(yè)越來越受到國家重視，相關(guān)部門也是多次將智慧農(nóng)業(yè)在政策中強調(diào)，如2020 年1 月發(fā)布《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025 年）》、2022 年2月的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》等，但從現(xiàn)階段的政策情況分析，所涉及財政支持政策及平臺建設(shè)政策等還較為缺乏，縣域數(shù)字化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)中所占財政的投入和全國內(nèi)農(nóng)林水的財政支出相比微乎其微，這對智慧農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了影響。同時，智慧農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興在發(fā)展中還缺乏宏觀和精細(xì)的規(guī)劃。結(jié)合智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，智慧農(nóng)業(yè)基地項目的建設(shè)還存在落實不力及資金不足的問題，農(nóng)業(yè)中的各產(chǎn)業(yè)鏈間缺乏銜接與配合，產(chǎn)業(yè)的融合推進(jìn)并沒有很好的效果，尤其是農(nóng)業(yè)和電商、數(shù)字化物流配送及網(wǎng)絡(luò)營銷等方面的結(jié)合并不是很深入，這些現(xiàn)象都和地區(qū)缺乏中長期的整體布局及戰(zhàn)略規(guī)劃有關(guān)。

3 智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑

3.1 積極培養(yǎng)新型農(nóng)人及高素質(zhì)人才

農(nóng)戶是開展農(nóng)業(yè)活動的主要群體，其農(nóng)業(yè)思維觀念及種植技術(shù)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此想要以智慧農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興及發(fā)展，首先需要做好對新型農(nóng)人及高素質(zhì)人才的培育。由于農(nóng)村地區(qū)一直受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植思想影響，科學(xué)觀和科技觀比較薄弱，農(nóng)戶的種植觀念和種植模式較為落后，智慧農(nóng)業(yè)對新型農(nóng)人的要求比較高，地區(qū)相關(guān)部門就需要做好對新型農(nóng)人的培養(yǎng)，積極開展宣傳和培育活動，強化農(nóng)戶的智慧農(nóng)業(yè)意識，深化他們對智慧農(nóng)業(yè)理論及技術(shù)的認(rèn)知，為智慧農(nóng)業(yè)的落實奠定基礎(chǔ)[5]。如某地區(qū)結(jié)合智慧農(nóng)業(yè)涉及到的信息化技術(shù)、云技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，為農(nóng)戶提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，從農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、技術(shù)和技術(shù)服務(wù)等方面建立一系列的標(biāo)準(zhǔn)體系，使用農(nóng)保姆APP 等客戶端對農(nóng)戶提供科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)，在農(nóng)保姆APP 等客戶端中包括20 多種果蔬種植服務(wù)的數(shù)據(jù)，有教學(xué)視頻、種植課程等，從而便于農(nóng)戶便捷實現(xiàn)相關(guān)種植科學(xué)知識和技術(shù)的獲取，為新型農(nóng)人的培養(yǎng)提供便利。

為了使智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展具有高素質(zhì)人才支持，地區(qū)要從教育和政策方面加大人才培養(yǎng)。地區(qū)可以深入到農(nóng)村基層積極開展思想教育工作，鼓勵他們進(jìn)行先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，并針對農(nóng)業(yè)方向大學(xué)生落實資助政策，促進(jìn)其能夠積極投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的學(xué)習(xí)及深造中，為將來農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供人才助力。地區(qū)部門還要注重農(nóng)業(yè)專業(yè)技能的培訓(xùn)體系及機制建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展及人才情況制定針對性的培養(yǎng)方案，如可以以“村企合作”“培訓(xùn)機構(gòu)引進(jìn)”“在線課程教學(xué)”等方式開展人才培育，以多元培訓(xùn)體系促進(jìn)新型農(nóng)人和人才的培養(yǎng)，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展[6]。

3.2 積極建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量的先進(jìn)技術(shù)設(shè)施作為保障，通過智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的開展提供技術(shù)支持，提高農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

地區(qū)相關(guān)部門需要加大對智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)支持力度，制定更多惠民政策，促進(jìn)農(nóng)戶有能力且愿意投入智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)中。如某地區(qū)實施“農(nóng)業(yè)關(guān)鍵科技技術(shù)及智能化農(nóng)機裝備”以及“鄉(xiāng)村共性技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”等研發(fā)項目，推動高端、智能化農(nóng)機裝備的研發(fā)；制定和落實農(nóng)機購置和應(yīng)用補貼的政策，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對智能終端的使用[7]。在智慧農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)是核心技術(shù)，地區(qū)還需要加強其監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供科技支持。如一些地區(qū)建立農(nóng)業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，以此對地區(qū)內(nèi)氣象數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測，對高溫、暴雨和大風(fēng)等天氣有效預(yù)警，并將相關(guān)信息及時向農(nóng)戶手機推送，從而便于針對性采取農(nóng)業(yè)防護(hù)措施；此系統(tǒng)還能夠?qū)^(qū)域內(nèi)病蟲害實現(xiàn)實時監(jiān)測，并對害蟲的類型進(jìn)行分類、計數(shù)處理，當(dāng)其超過了設(shè)置的預(yù)警值就會發(fā)出預(yù)警信號，便于農(nóng)戶對蟲害及時防治和處理，同時此系統(tǒng)還能夠?qū)崿F(xiàn)施肥和灌溉等活動的精準(zhǔn)化管理，提供種植效益的同時，符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

3.3 構(gòu)建數(shù)字化智慧農(nóng)業(yè)大體系

智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，不僅涉及到農(nóng)業(yè)技術(shù)的數(shù)字化和科學(xué)化發(fā)展，還包括農(nóng)業(yè)服務(wù)、供銷和質(zhì)量管理等方面的內(nèi)容，因此想要實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要做好數(shù)字化智慧農(nóng)業(yè)大體系的構(gòu)建。

地區(qū)要加強農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的建設(shè)及應(yīng)用。加強農(nóng)村地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)有效覆蓋，積極部署農(nóng)業(yè)活動生產(chǎn)場景NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)），為農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集及聯(lián)通奠定基礎(chǔ)，同時還要構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和信息化平臺，將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源全面集合到平臺內(nèi)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“一張圖”的建立，為農(nóng)業(yè)活動提供數(shù)據(jù)支持。如借助平臺建立農(nóng)業(yè)種子及育種數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫資源能夠便于人們了解各類種子品種信息，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)品質(zhì)的合理選擇，為傳統(tǒng)經(jīng)驗育種轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)育種提供了有力支持。

為了便于農(nóng)業(yè)供銷，地區(qū)還需要加強農(nóng)業(yè)交易平臺的建設(shè)。借助平臺功能，拓展網(wǎng)絡(luò)交易、移動交易等方式，為農(nóng)業(yè)銷售提供新型路徑，同時還需要針對供銷經(jīng)營建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)點，全面打造出數(shù)字化供銷的服務(wù)平臺。消費者借助此平臺，能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程進(jìn)行查看，如平臺內(nèi)綠色蔬菜有專屬標(biāo)識設(shè)置，其標(biāo)識信息內(nèi)對其種子品種、施肥和農(nóng)藥施用、田間管理等情況詳細(xì)記錄，消費者通過掃碼查看就能夠了解農(nóng)產(chǎn)品信息，增加了農(nóng)產(chǎn)品的銷售透明性和可靠性[8]。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是人們最為關(guān)注的內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)管理中的重點，地區(qū)需要針對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全建立追溯管理平臺，提供有機產(chǎn)品的認(rèn)證和信息查詢，并引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極落實質(zhì)量追溯。

3.4 完善智慧農(nóng)業(yè)政策及規(guī)劃制定

在智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，想要實現(xiàn)持續(xù)長效發(fā)展，需要國家及相關(guān)部門基于政策支持，通過不斷完善智慧農(nóng)業(yè)政策，推動智慧農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展。在智慧農(nóng)業(yè)政策制定中，可以針對智慧農(nóng)業(yè)專門設(shè)定發(fā)展政策，強調(diào)其發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展方向、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)及要求，為智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)及發(fā)展提供明確指導(dǎo)；除了提供指導(dǎo)政策外，國家及相關(guān)部門還需要為智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供財政支持政策和補貼政策，如《2021—2023 年農(nóng)機購置補貼政策實施指導(dǎo)意見》等，進(jìn)一步擴(kuò)大智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的補貼范圍，激發(fā)人們投入智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。另外，地區(qū)要加強對智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃科學(xué)制定，涉及到智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展整體規(guī)劃、基層智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展實施規(guī)劃及基層項目的布局規(guī)劃等，通過規(guī)劃方案明確落實建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，并構(gòu)建各個部門的聯(lián)動落實機制，全面促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

4 結(jié)束語

綜上所述，智慧農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，國家和地區(qū)也在積極推動智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)及發(fā)展。但在目前智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的發(fā)展中，仍然在諸多方面面臨著挑戰(zhàn)，影響了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，而想要保障智慧農(nóng)業(yè)能夠有效實現(xiàn)，就需要地區(qū)結(jié)合其智慧農(nóng)業(yè)實際發(fā)展情況，積極探索智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的路徑，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新驅(qū)動。