《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 宋杰｜上海報(bào)道

“2002 年，上海啟動(dòng)黃浦江兩岸綜合開發(fā)，提出了‘人民之江’的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)生產(chǎn)岸線向綜合服務(wù)岸線轉(zhuǎn)變，蘇州河也從單一的水質(zhì)治理逐步向營(yíng)造高品質(zhì)生活岸線轉(zhuǎn)變?！痹?0 月24 日舉行的世界城市日中外媒體集中采訪——“一江一河”建設(shè)發(fā)布會(huì)上，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委一級(jí)巡視員朱劍豪這樣說(shuō)道。

蘇州河是吳淞江上海段的俗稱，是近現(xiàn)代工業(yè)文明的搖籃，見(jiàn)證了上海的歷史。如果說(shuō)與大海相連的黃浦江是上海開放包容的象征，體現(xiàn)了上海海納百川的國(guó)際文化，那么蜿蜒流淌在中心城區(qū)的蘇州河，則是上海城市多元融合的象征。

9 月中旬，蘇州河營(yíng)造高品質(zhì)生活岸線的進(jìn)程迎來(lái)新節(jié)點(diǎn)。全長(zhǎng)約17公里的蘇州河水上航線正式開通試運(yùn)行，等待試運(yùn)營(yíng)壓力測(cè)試結(jié)束之后，市民游客就可以根據(jù)實(shí)際需要選擇始發(fā)碼頭定制行程及配套服務(wù)。

10 多年前，蘇州河也曾短暫地開出過(guò)水上旅游航線，但因當(dāng)時(shí)沿線各區(qū)資源難以打通，可停靠碼頭僅限于普陀區(qū)內(nèi)，航線最終因客流偏少、蘇州河清淤等原因擱淺。

從黑臭河道到旅游水上航線，這是上海蘇州河30 年治理的成果，亦是上海向“具有全球影響力的世界級(jí)濱水區(qū)”目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一步。

全長(zhǎng)17 公里，直達(dá)時(shí)長(zhǎng)2 小時(shí)

碼頭是水上航線的基礎(chǔ)設(shè)施，也是游船?？可舷驴偷母蹫场?/p>

上海久事（集團(tuán)）有限公司副總裁董珞此前出席2022 蘇州河論壇并發(fā)表演講時(shí)介紹說(shuō)，這次重啟的蘇州河水上旅游項(xiàng)目由久事集團(tuán)與沿岸的黃浦、靜安、虹口、長(zhǎng)寧和普陀5 個(gè)區(qū)共同攜手打造，年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)8 個(gè)碼頭，目前已經(jīng)建成的4 個(gè)碼頭和12艘新能源游船已經(jīng)交付使用。

據(jù)悉，蘇州河水上首期航線全長(zhǎng)約17 公里，直達(dá)時(shí)長(zhǎng)約2 小時(shí)。

“碼頭全部建成完成通航后，將開放東西兩個(gè)環(huán)線、長(zhǎng)短兩種航班、大小兩種船型的航線產(chǎn)品。東環(huán)線經(jīng)外灘源、四行倉(cāng)庫(kù)、昌化路，西環(huán)線經(jīng)長(zhǎng)風(fēng)公園碼頭、昌化路碼頭。有航程1 個(gè)小時(shí)左右的深度游，也有15 分鐘左右從四行倉(cāng)庫(kù)到外灘源的精華游。我們有兩種船型，蘇州河的橋比較多，敞篷船在現(xiàn)在的季節(jié)非常舒適；還有一種單層游船，能讓游客充分感受最‘上?！狞S浦段、國(guó)際范的靜安段、時(shí)尚風(fēng)的長(zhǎng)寧段、海派味的虹口段以及煙火氣的普陀段，充分展現(xiàn)蘇州河兩岸美好的生活長(zhǎng)卷?！倍蠼榻B。

蘇州河中心城區(qū)河段文旅價(jià)值較高。經(jīng)過(guò)評(píng)估，該河段具有較高文旅價(jià)值的資源達(dá)205 個(gè)。

“半馬蘇河”令人期待

8 個(gè)碼頭有5 個(gè)點(diǎn)位在普陀區(qū)。普陀區(qū)委書記姜冬冬出席2022 年蘇州河論壇時(shí)透露，蘇州河普陀段的21公里正好是半程馬拉松的距離，而這段路程又能很好地體現(xiàn)宜居、健康、活力等特質(zhì)。

打造“半馬蘇河”對(duì)上海來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，國(guó)際半程馬拉松比賽等一批標(biāo)志性活動(dòng)已在緊密籌備中，著力讓蘇州河“南岸走起來(lái)、北岸跑起來(lái)、中間劃起來(lái)”。未來(lái)，沿著蘇州河，人們不僅可以一路跑，還可以打卡文旅景點(diǎn)，比如在蘇州河工業(yè)文明展示館看一場(chǎng)展覽，帶孩子們?cè)谏賰簣D書館讀一本好書，在網(wǎng)紅地標(biāo)“天安千樹”喝一杯咖啡，讓時(shí)間慢下來(lái)。

不過(guò)，目前普陀區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和水岸特色空間優(yōu)勢(shì)還有很大的發(fā)展空間。上述論壇期間發(fā)布的課題報(bào)告顯示，“半馬蘇河”區(qū)域是上海城區(qū)聯(lián)通內(nèi)外的水陸交通要道，但目前與長(zhǎng)三角地區(qū)之間高質(zhì)量一體化發(fā)展的抓手還不多，對(duì)創(chuàng)新資源要素的吸引力、承載力、集聚力偏弱。相比于虹橋商務(wù)區(qū)融合交通樞紐、會(huì)展品牌、商務(wù)輻射、總部經(jīng)濟(jì)等多種功能，普陀區(qū)國(guó)際化企業(yè)、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、高品質(zhì)載體空間都還不足，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、吸引集聚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部的政策營(yíng)商環(huán)境有待加強(qiáng)改善，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、水岸特色空間優(yōu)勢(shì)有待轉(zhuǎn)化為聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

浦江游覽轉(zhuǎn)化率不到2%

濱水區(qū)（城市中陸域與水域相連的一定區(qū)域的總稱,一般由水域、水際線、陸域三部分組成）是全球各大城市發(fā)展的黃金區(qū)域，也是城市彰顯品牌效應(yīng)的重要空間載體。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，濱水區(qū)開發(fā)主要圍繞品質(zhì)提升、功能導(dǎo)入、品牌運(yùn)營(yíng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展等方面，實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型和功能提升。

董珞回憶說(shuō)，2018 年，他分管浦江游覽項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)請(qǐng)了咨詢公司羅蘭貝格做了全球一線城市濱水項(xiàng)目的產(chǎn)品比較，來(lái)發(fā)現(xiàn)差距及趕超路徑。

“紐約的哈德遜河，一年的水上觀光游客大概在600 萬(wàn)人次，水上旅游的轉(zhuǎn)化率大概在10%（轉(zhuǎn)化率指水上游客占整個(gè)城市游客的比重）；以文化驅(qū)動(dòng)為主要發(fā)展模式的巴黎塞納河，游客大概800 萬(wàn)，轉(zhuǎn)化率約17%；倫敦泰晤士河每年游客數(shù)大概在780 萬(wàn)，轉(zhuǎn)化率約16%。”這是當(dāng)年調(diào)研報(bào)告中給出的數(shù)據(jù)。

“反觀上海的濱水項(xiàng)目、發(fā)展較為成熟的浦江游覽，2019 年，浦江游覽年人次是500 萬(wàn)，創(chuàng)了整個(gè)浦江游覽40 年的新高，而轉(zhuǎn)化率不到2%。”

“如果上海在疫情后恢復(fù)到疫情前的水平，年均游客大概在3.6 億，按3 億算，如果轉(zhuǎn)化率能夠達(dá)到10%，就是3000 萬(wàn)。如果浦江游覽占2000 萬(wàn)，蘇州河就是1000 萬(wàn)，‘半馬蘇河’就是500 萬(wàn)，人均消費(fèi)100元就是5 億元的消費(fèi)規(guī)模，它今后的集聚效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)和輻射效應(yīng)相當(dāng)可觀?！倍蠓治稣f(shuō)。

為此，董珞建議，上?？梢詤⒖及屠枵?015 年提出的重新開發(fā)塞納河計(jì)劃，對(duì)沿岸10 多處閑置地塊進(jìn)行優(yōu)化和提升，為市民提供更好的環(huán)境；也可以參照大阪夜間公園以及泰國(guó)的水上集市等項(xiàng)目，增強(qiáng)游覽項(xiàng)目的可游性和可看性，提升體驗(yàn)度。

在上述論壇期間發(fā)布的課題報(bào)告介紹，從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，現(xiàn)代城市相對(duì)稀缺的濱水區(qū)域天然具有親和力和吸引力，“半馬蘇河”基本實(shí)現(xiàn)水岸聯(lián)通，沿岸擁有多個(gè)商業(yè)設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)館、文化景點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等，具備吸引游憩人群的良好條件。更進(jìn)一步，可通過(guò)打造“半馬蘇河”用水吸引人流，在普陀腹地開展一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而將自然人活動(dòng)轉(zhuǎn)化為法人活動(dòng)，把人流的集聚，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為大量企業(yè)、大量法人活動(dòng)的集聚，讓上海市乃至長(zhǎng)三角的人群愿意在普陀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。