肇慶市南興電力工程有限公司 吳玉梅

在電力工程施工作業(yè)環(huán)節(jié)，工程造價(jià)管理工作已經(jīng)逐漸衍生成為電力企業(yè)控制管理工作的核心內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展擁有較為重要的作用。加強(qiáng)電力施工作業(yè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制工作力度，不僅可合理提高項(xiàng)目投資人員的積極性和主動(dòng)性，也能提高電力企業(yè)在投資市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

電力施工項(xiàng)目開(kāi)展工程造價(jià)工作期間，要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的控制，必須編制出完善有效的管理方案，由此才能保證后續(xù)項(xiàng)目預(yù)算管理工作的合理性。做好此項(xiàng)工作，對(duì)于后續(xù)施工作業(yè)及項(xiàng)目順利完成，擁有極其重要的輔助性作用。此外，在電力工程施工環(huán)節(jié)做好工程造價(jià)管理工作，不僅可對(duì)資金實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的規(guī)劃，讓其得到充分應(yīng)用，同時(shí)也能夠?qū)Τ杀緦?shí)現(xiàn)有效管控。

1 電力工程施工環(huán)節(jié)工程造價(jià)在管控效能環(huán)節(jié)的原則分析

1.1 節(jié)約性原則分析

在電力施工環(huán)節(jié)開(kāi)展工程造價(jià)管理工作期間，要想提高管控工作水平，管理人員需遵循及貫徹節(jié)約性的原則，在確保工程施工作業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能降低經(jīng)濟(jì)成本投入。為實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約目的，可從施工之前、施工期間兩個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)始著手。

例如：某電力施工作業(yè)環(huán)節(jié)，工程管理人員在施工作業(yè)開(kāi)展前編制了工程安全施工作業(yè)方案，同時(shí)詳細(xì)認(rèn)真的了解了施工設(shè)計(jì)圖紙的具體規(guī)范和要求，并到實(shí)地開(kāi)展了各項(xiàng)勘察探測(cè)工作，明確了場(chǎng)地內(nèi)部的地理因素、自然環(huán)境、地形地質(zhì)等狀況，認(rèn)真核查了施工環(huán)節(jié)應(yīng)用到的所有技術(shù)、設(shè)備、工藝，并在前期做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，將施工環(huán)節(jié)的各項(xiàng)要點(diǎn)及需要注重的地方，都要求有關(guān)人員在圖紙上做好顯眼的標(biāo)記，明確電力施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)重點(diǎn)和流程，對(duì)施工環(huán)節(jié)的各項(xiàng)組織流程實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，最終在電力工程施工環(huán)節(jié)，針對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、高效化的管控。

綜上可得，通過(guò)上述方式開(kāi)展工程造價(jià)管理工作，不僅可讓施工作業(yè)質(zhì)量得到有效保證，針對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管控，同時(shí)也能夠最大程度的避免對(duì)財(cái)力、物力等資源造成非必要的浪費(fèi)。

1.2 全員參與性原則

電力工程施工作業(yè)環(huán)節(jié)，工程造價(jià)管理工作并不只是單純由某個(gè)部門(mén)或者某個(gè)人員獨(dú)立完成的工作，而是要求電力工程項(xiàng)目涉及的所有部門(mén)之間共同協(xié)調(diào)合作，就總體角度來(lái)講，電力工程施工作業(yè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理工作，與電力企業(yè)內(nèi)部的所有人員息息相關(guān)。所以在電力工程施工環(huán)節(jié)開(kāi)展工程造價(jià)管理工作期間，企業(yè)內(nèi)部的所有人員都需對(duì)造價(jià)管理工作予以大力的支持和協(xié)助，積極參加到工程造價(jià)的管控工作中，編制出完善有效科學(xué)的工程造價(jià)管理體系，積極主動(dòng)的調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性，讓工作人員能夠自覺(jué)主動(dòng)的參加到造價(jià)管理工作中，最大限度的體現(xiàn)工程造價(jià)在電力工程施工環(huán)節(jié)的作用[1]。

2 電力施工環(huán)節(jié)工程造價(jià)在管控效能環(huán)節(jié)存在的主要問(wèn)題分析

2.1 工程造價(jià)管理工作的動(dòng)態(tài)性有待加強(qiáng)

在電力施工作業(yè)環(huán)節(jié)，工程造價(jià)管理工作體系大多數(shù)是以靜態(tài)化方式來(lái)實(shí)行管理，如針對(duì)工程施工成本開(kāi)展核算工作期間，大部分都是以定額系數(shù)為主要參考依據(jù)實(shí)行核算工作，此種方式極其容易導(dǎo)致工程確定之后的價(jià)格與市場(chǎng)存在一定程度的滯后性，無(wú)法及時(shí)的與工程施工作業(yè)期間工程造價(jià)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)相互契合。所以，電力工程施工作業(yè)環(huán)節(jié)，工程造價(jià)管理工作就總體角度來(lái)講缺乏動(dòng)態(tài)性的特征，無(wú)法與市場(chǎng)寒冬變化所帶來(lái)的各種影響實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，從而有針對(duì)性的對(duì)價(jià)格作出合理的調(diào)節(jié)和控制，數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性無(wú)法得到有效保證。

2.2 電力工程施工受到外部因素的影響，容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)索賠問(wèn)題

就當(dāng)前電力工程的現(xiàn)狀來(lái)講，電力工程施工作業(yè)環(huán)節(jié)索賠困難的問(wèn)題，已逐漸成為阻礙工程造價(jià)控制的主要原因。電力工程在具體開(kāi)展施工作業(yè)期間，不可避免會(huì)受到諸多外在因素影響，如：工程進(jìn)度提前、工程作業(yè)變更、材料價(jià)格增長(zhǎng)等諸多原因衍生出的工程索賠問(wèn)題。特別是施工企業(yè)和其他有關(guān)企業(yè)，相互之間由于協(xié)調(diào)工作不夠合理，又或是施工企業(yè)缺乏足夠的主張，導(dǎo)致工程施工環(huán)節(jié)的索賠工作極其困難，不僅會(huì)導(dǎo)致電力工程承包企業(yè)在經(jīng)濟(jì)層面無(wú)法收獲較高的收益，同時(shí)對(duì)工程施工作業(yè)的后續(xù)質(zhì)量，也會(huì)形成較為嚴(yán)重的不利影響[2]。

3 電力施工作業(yè)環(huán)節(jié)工程造價(jià)對(duì)管控效能重點(diǎn)的研究分析

3.1 強(qiáng)化施工設(shè)備和材料的采購(gòu)管理工作

電力工程開(kāi)展施工作業(yè)環(huán)節(jié)，材料和設(shè)備極其容易受到市場(chǎng)環(huán)境的影響產(chǎn)生一定的波動(dòng)，同時(shí)材料和設(shè)備也是工程造價(jià)環(huán)節(jié)的重要構(gòu)成，電力企業(yè)需要高度重視市場(chǎng)層面的波動(dòng)，及時(shí)了解工程項(xiàng)目需要應(yīng)用到的設(shè)備、材料在市場(chǎng)中的應(yīng)用價(jià)格，針對(duì)不同供應(yīng)商提出的價(jià)格做好有效的比對(duì)和分析，也可應(yīng)用招標(biāo)的方式選擇最為合理的供應(yīng)商。電力企業(yè)對(duì)材料和設(shè)備實(shí)行采買(mǎi)工作期間，需盡可能發(fā)揮批量化的工作優(yōu)勢(shì)，減少中間流程，盡量降低采購(gòu)期間的非標(biāo)成本支出。另外，電力企業(yè)需要強(qiáng)化設(shè)備、材料在支付環(huán)節(jié)的管控工作，按照項(xiàng)目的進(jìn)度制定相應(yīng)的庫(kù)存及購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃，盡可能的管控及節(jié)省資金成本。

3.2 加強(qiáng)工程變更管理工作

電力項(xiàng)目開(kāi)展施工建設(shè)作業(yè)期間，極有可能會(huì)由于諸多不同因素的影響，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)產(chǎn)生一定程度的變更，比如項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)模做出一定的調(diào)整，亦或是設(shè)計(jì)單位自身的設(shè)計(jì)存在一定程度的問(wèn)題，又或是電力施工企業(yè)在施工環(huán)節(jié)遭遇了無(wú)法解決的困難等。

工程施工環(huán)節(jié)一旦產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，極有可能對(duì)工程施工成本、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等諸多內(nèi)容形成極大影響，所以電力企業(yè)必須對(duì)其予以重點(diǎn)關(guān)注。采取有效措施，科學(xué)有效的管控施工環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)變更工作，首先就需要在施工之前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，事先準(zhǔn)備好各種應(yīng)對(duì)措施，盡可能降低工程施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的幾率。另外，對(duì)于工程施工環(huán)節(jié)，有可能導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)變更的問(wèn)題，設(shè)計(jì)單位也需要及時(shí)有效的制定出相對(duì)應(yīng)的解決應(yīng)對(duì)措施，防止由于變更時(shí)間延長(zhǎng)引發(fā)非必要的問(wèn)題。

在施工環(huán)節(jié)如果沒(méi)有任何解決辦法，一定要開(kāi)展設(shè)計(jì)變更，需要遵守相應(yīng)的變更工作程序，在此環(huán)節(jié)做好各項(xiàng)臺(tái)賬管理工作，盡最大限度減少由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的成本增加。另外，企業(yè)還需要強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生原因的具體審查，以便于在后期杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

3.3 合理管控施工作業(yè)成本

電力企業(yè)在施工作業(yè)環(huán)節(jié)，需針對(duì)施工成本做到有效控制，所以企業(yè)必須具備科學(xué)完善的工程項(xiàng)目施工管理作業(yè)體系。具體來(lái)講，電力企業(yè)需要將工程項(xiàng)目在施工環(huán)節(jié)的成本管理工作，作為工程項(xiàng)目的整體管控工作目標(biāo)，在工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)讓其得到真正意義上的貫徹及落實(shí)，并對(duì)有關(guān)人員提出嚴(yán)格的要求?？茖W(xué)合理的規(guī)劃工程作業(yè)成本，及時(shí)追蹤成本規(guī)劃的落實(shí)狀況，對(duì)成本規(guī)劃應(yīng)用狀況實(shí)現(xiàn)考核及分析，有助于完善及優(yōu)化成本管控機(jī)制。同時(shí)，也能有針對(duì)性的提升在工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的管理工作水平，防止工程施工作業(yè)成本存在非必要的浪費(fèi)問(wèn)題，科學(xué)有效的提高在施工作業(yè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)收益[3]。

3.4 強(qiáng)化科學(xué)信息技術(shù)的應(yīng)用力度

在電力工程施工環(huán)節(jié)，工程造價(jià)工作的前提就是工程決策，對(duì)于工程造價(jià)來(lái)講擁有至關(guān)重要的作用。例如：BIM 技術(shù)的應(yīng)用著重體現(xiàn)在工程估算造價(jià)環(huán)節(jié)，BIM 技術(shù)中包含體量龐大的歷史數(shù)據(jù)信息，可以最快的速度對(duì)其實(shí)行瀏覽及查閱，結(jié)合工作環(huán)節(jié)的具體狀況，針對(duì)工程造價(jià)開(kāi)展科學(xué)有效的估算。另外，BIM 技術(shù)可從自身的數(shù)據(jù)庫(kù)中提取有關(guān)的相似數(shù)據(jù)信息，從而組建相應(yīng)的三維立體化數(shù)據(jù)模型。造價(jià)工作人員可將模型作為造價(jià)環(huán)節(jié)的主要參考依據(jù)，以此為基礎(chǔ)對(duì)電力工程施工作業(yè)的具體特征作出有針對(duì)性的修改，由此可以最快的速度確定電力工程在造價(jià)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)參數(shù)指標(biāo)。之后將調(diào)整完成之后的造價(jià)指標(biāo)當(dāng)做工程造價(jià)環(huán)節(jié)的主要參考依據(jù)，以此為基礎(chǔ)針對(duì)電力工程造價(jià)開(kāi)展相應(yīng)的估算工作。

設(shè)計(jì)時(shí)期的各項(xiàng)工作內(nèi)容對(duì)于工程的影響無(wú)疑最大，通常狀況來(lái)講，影響力度占據(jù)比值高達(dá)75%。所以在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)必須做好科學(xué)有效的管控工作，持續(xù)不斷的優(yōu)化和完善供電設(shè)計(jì)方案，盡可能提高工程作業(yè)質(zhì)量。另外，設(shè)計(jì)工作人員可借助BIM 數(shù)據(jù)系統(tǒng)中包含的體量龐大的工程數(shù)據(jù)信息，從其中抽取出符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)指標(biāo)參數(shù)，當(dāng)做電力工程在施工造價(jià)環(huán)節(jié)的主要參考依據(jù)，盡可能的將工程成本管控在可控范圍內(nèi)，避免在后期出現(xiàn)成本超預(yù)算的問(wèn)題。

3.5 實(shí)施限額設(shè)計(jì)工作

造價(jià)控制工作人員在電力工程施工環(huán)節(jié)，可對(duì)傳統(tǒng)形式的定額設(shè)計(jì)工作做出一定的變換，讓其轉(zhuǎn)變成為限額設(shè)計(jì)方式。具體而言，針對(duì)電力工程方案開(kāi)展初期設(shè)計(jì)工作期間，需將電力工程造價(jià)指標(biāo)當(dāng)做工程設(shè)計(jì)方案的主要原則和參考依據(jù)，以初步設(shè)計(jì)方案為前提，針對(duì)工程施工圖紙開(kāi)展設(shè)計(jì)工作。造價(jià)管控工作人員必須明確，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)管控目標(biāo)、任務(wù)就是確保電力工程施工質(zhì)量及應(yīng)用功能，并以此為基礎(chǔ)最大限度的減少工程造價(jià)環(huán)節(jié)的成本數(shù)額，讓其可始終維持在工程造價(jià)可控范圍內(nèi)。在此環(huán)節(jié)，工程造價(jià)人員可選擇最為合理的設(shè)計(jì)方案，針對(duì)工程價(jià)值實(shí)現(xiàn)有效評(píng)估，由此可對(duì)工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工程功能在協(xié)調(diào)性、完整性層面展開(kāi)深層次的驗(yàn)證和評(píng)估[4]。

3.6 工程結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)管控工作重點(diǎn)

重點(diǎn)關(guān)注工程量和定額套用標(biāo)準(zhǔn)的審核。電力施工作業(yè)全部完成之后，為了合理明確工程造價(jià)，必須高度重視工程竣工環(huán)節(jié)驗(yàn)收工作的重要性。在此環(huán)節(jié)，需要按照建筑工程的具體狀況，從工程設(shè)計(jì)、工程變更、工程簽證、施工作業(yè)驗(yàn)收記錄等諸多環(huán)節(jié)開(kāi)始著手，科學(xué)有效的對(duì)工程量實(shí)行嚴(yán)格校對(duì)，針對(duì)定額套用標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)展開(kāi)有針對(duì)性的分析，強(qiáng)化對(duì)不同流程的審核及管控，在電力工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)保障工程造價(jià)管控工作的科學(xué)性。

優(yōu)化材料價(jià)格差的審核工作制度。實(shí)踐操作環(huán)節(jié)，可針對(duì)電力工程竣工結(jié)算時(shí)期的實(shí)際狀況展開(kāi)科學(xué)有效的分析，將創(chuàng)新工作理念、多樣化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與材料價(jià)格審核工作制度實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，對(duì)此種類(lèi)型的工作制度予以?xún)?yōu)化和完善，針對(duì)材料用量、材料價(jià)格是否合理展開(kāi)科學(xué)有效的分析，對(duì)工程結(jié)算內(nèi)容做好科學(xué)有效的編制操作，防止材料由于存在價(jià)格差值問(wèn)題，從而對(duì)工程造價(jià)管理工作形成不利影響。

高度重視各種數(shù)據(jù)、變更簽證、票據(jù)的審核工作。電力工程竣工結(jié)算期間，具體開(kāi)展工程造價(jià)審核工作時(shí)，要求有關(guān)人員針對(duì)工程施工環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)變更、工程簽證、工程流程等諸多環(huán)節(jié)形成的數(shù)據(jù)信息、票據(jù)等內(nèi)容作出充分合理的思考，保證審核工作機(jī)制能夠真正意義上的落實(shí)到位，讓工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)的控制工作內(nèi)容更具豐富性，減少竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的問(wèn)題產(chǎn)生幾率，提高工程造價(jià)的應(yīng)用效率。同時(shí)，審核工作人員在開(kāi)展審核工作期間，具備高度的責(zé)任心，有針對(duì)性的對(duì)竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的所有工作開(kāi)展審核，科學(xué)有效的提高工程造價(jià)管理控制工作水平。

綜上，在電力施工環(huán)節(jié)通過(guò)對(duì)管控效能工作重點(diǎn)予以充分思考及研究，不僅可有效強(qiáng)化電力施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)工作水平及質(zhì)量，滿(mǎn)足工程應(yīng)用環(huán)節(jié)的各種要求，亦能讓電力施工作業(yè)規(guī)劃得到有效完成，同時(shí)科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)施工建設(shè)環(huán)節(jié)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)在保證施工狀況、提高電力施工作業(yè)水平的過(guò)程中，需高度重視且合理發(fā)揮工程造價(jià)的價(jià)值，了解與其相關(guān)的管控效能工作重點(diǎn)，延伸及拓展工程造價(jià)在應(yīng)用環(huán)節(jié)的工作思路。