王肖練 張景浩

一、引言

電影憑借其直觀生動(dòng)的視覺(jué)表現(xiàn)力，成為人類(lèi)表達(dá)情感、教育民眾的文化工具。大力發(fā)展電影教育有助于提高國(guó)民文化素質(zhì)，幫助民眾構(gòu)建起視覺(jué)化的知識(shí)體系。2016年我國(guó)出臺(tái)的《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》中明確指出要將電影公益納入公共文化服務(wù)體系，采取措施實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段的學(xué)生免費(fèi)觀看有利于健康發(fā)展的電影。2018年，教育部、中共中央宣傳部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)影視教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要在3到5年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)中小學(xué)影視教育基本普及，要將校內(nèi)外的觀影資源充分利用，形成國(guó)家層面的統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)。然而實(shí)現(xiàn)影視教育的普及并非易事，存在著諸多困難和問(wèn)題。

對(duì)于電影教育存在的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)不少學(xué)者都有所探討。周星認(rèn)為銀幕是溫暖和美善的世界，然而這種銀幕的教育功能并未與現(xiàn)實(shí)世界建立起密切聯(lián)系［1］。劉軍指出：雖然國(guó)家出臺(tái)了很多相關(guān)政策推動(dòng)電影進(jìn)校園，但電影教育現(xiàn)狀并不盡如人意，原因在于沒(méi)有將電影教育課程體系建設(shè)與現(xiàn)有的教育系統(tǒng)相融合［2］。余韜基于浙江的調(diào)研數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為現(xiàn)有的電影教育課程實(shí)踐性不足，并且尚未將地方現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)充分利用［3］。除此之外，也有學(xué)者對(duì)國(guó)外電影教育模式進(jìn)行研究，學(xué)者譚慧總結(jié)了一些西方國(guó)家的電影教育模式，并認(rèn)為“視覺(jué)語(yǔ)言”必將成為現(xiàn)代社會(huì)素養(yǎng)的重要組成部分，而中國(guó)還沒(méi)有建立屬于自己的電影教育體系的意識(shí)。譚慧還提到，在20世紀(jì)60年代，歐洲國(guó)家就廣泛開(kāi)展“媒體教育運(yùn)動(dòng)”，目前已經(jīng)形成了完善的電影教育體系，其中以法國(guó)國(guó)民電影教育體系最具代表性。

早在20世紀(jì)50年代，法國(guó)文化教育當(dāng)局就提出電影教育的三個(gè)目的，即通過(guò)教育提高國(guó)民對(duì)電影的理解水平和選擇能力，提高國(guó)民的電影攝制能力，培養(yǎng)國(guó)民運(yùn)用電影語(yǔ)言表達(dá)情感的能力。20世紀(jì)60年代，法國(guó)開(kāi)始在國(guó)家層面設(shè)計(jì)與布局，并逐漸形成了以國(guó)家為主導(dǎo)，地方管理機(jī)構(gòu)和影視公司合作參與的電影教育體系。本文嘗試對(duì)法國(guó)國(guó)民電影教育體系的組成要素和實(shí)踐路徑做初步探析，從而為國(guó)內(nèi)相關(guān)政策設(shè)計(jì)提供經(jīng)驗(yàn)，也為國(guó)內(nèi)電影教育的具體實(shí)踐提供借鑒。

二、法國(guó)國(guó)民電影教育政策流變與體系形成

法國(guó)作為電影起源地，很早就意識(shí)到電影教育對(duì)社會(huì)價(jià)值觀、公民認(rèn)知等方面的多重影響，美國(guó)好萊塢電影對(duì)法國(guó)電影市場(chǎng)的不斷侵蝕更是讓法國(guó)人意識(shí)到建立全民電影教育體系對(duì)于確保文化安全的意義。1968年，法國(guó)文化部聯(lián)合法國(guó)國(guó)家電影中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“CNC”）舉行了一次關(guān)于建立全民電影教育體系的座談會(huì)。在該次座談會(huì)后，法國(guó)政府決定將電影教育納入國(guó)民全年級(jí)教育的整體框架，并要求在綜合類(lèi)大學(xué)開(kāi)設(shè)電影相關(guān)專(zhuān)業(yè)。同年法國(guó)頒布《關(guān)于藝術(shù)教育的若干規(guī)定》，明確將電影作為藝術(shù)教育的重要組成部分，鼓勵(lì)有能力的機(jī)構(gòu)、學(xué)校發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，開(kāi)設(shè)特色的電影教育課程，這標(biāo)志著電影教育在國(guó)家政策層面上的確立［4］。1971年，法國(guó)教育部與文化部共同出資成立了“電影教育基金”，為法國(guó)電影教育發(fā)展提供了重要支撐。為加強(qiáng)學(xué)校的電影基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，法國(guó)文化部從1977年開(kāi)始在各大專(zhuān)院校、中小學(xué)校設(shè)立電影教育聯(lián)絡(luò)行動(dòng)處，與國(guó)家、地方電影教育有關(guān)單位保持密切聯(lián)系，尋求教育資金、電影資源以及電影制作技術(shù)等方面的幫助［5］。這一措施保證了國(guó)家政策落到實(shí)處，管理機(jī)構(gòu)對(duì)不同學(xué)校的電影教育情況有了直接問(wèn)詢(xún)對(duì)象。1981年，時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦·密特朗要求教育部與文化部聯(lián)合評(píng)估電影教育在法國(guó)的普及程度，并發(fā)布了《法國(guó)電影教育系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告指出電影教育政策實(shí)施十余年來(lái)，在K12教育上采取的視聽(tīng)教學(xué)方案克服了傳統(tǒng)單一的美育教學(xué)模式的弊端，極大吸引了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并為電影專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔奠定了基礎(chǔ)［6］。教育部長(zhǎng)還在報(bào)告中建議，政府應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建立專(zhuān)業(yè)電影學(xué)院以及中小學(xué)影視教育體系。1983年，弗朗索瓦·密特朗宣布開(kāi)放電影教育領(lǐng)域給社會(huì)組織和企業(yè)，以尋求對(duì)電影教育環(huán)境的改變和教學(xué)能力的提升，這一措施標(biāo)志著以國(guó)家為主導(dǎo)、以地方基層與社會(huì)力量為補(bǔ)充的法國(guó)電影人才教育系統(tǒng)初步成形。

同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)各類(lèi)電影教育機(jī)制的有效銜接，保證電影人才教育體系的完整運(yùn)作，CNC于20世紀(jì)后期推出面向不同年齡、不同受教人群的三種電影教育系統(tǒng)：電影與學(xué)院計(jì)劃、電影學(xué)徒計(jì)劃、區(qū)域圖像教育中心計(jì)劃。這三種電影教育系統(tǒng)是法國(guó)圖像教育政策的現(xiàn)實(shí)抓手，有利于促進(jìn)各年齡階段學(xué)生參與電影制作以及提高觀眾對(duì)電影文本的解讀水平。電影與學(xué)院計(jì)劃旨在為幼兒園和小學(xué)學(xué)生提供電影課程。各學(xué)校（幼兒園）根據(jù)自己的實(shí)際教學(xué)情況，向所在省區(qū)的行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，將電影與學(xué)院計(jì)劃納入學(xué)校的教學(xué)體系。通過(guò)審批后由大區(qū)文化事務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“DRAC”）、地方教育管理機(jī)構(gòu)以及學(xué)校確定片目后進(jìn)行電影放映，絕大部分是藝術(shù)電影或極具技術(shù)代表性的電影。電影學(xué)徒計(jì)劃是一項(xiàng)學(xué)分制藝術(shù)教育計(jì)劃，它的教育對(duì)象是普通高中、職業(yè)高中和學(xué)徒訓(xùn)練中心的學(xué)生。在這項(xiàng)計(jì)劃中，高中和職業(yè)高中的學(xué)生在學(xué)校的組織下，進(jìn)行電影專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，為之后就讀電影專(zhuān)業(yè)提供初期教育。1999年開(kāi)始實(shí)施的區(qū)域圖像教育中心計(jì)劃，目的是提高社區(qū)公民的圖像邏輯能力和保證電影教育的連續(xù)性，并作為其他兩個(gè)電影教育系統(tǒng)在社會(huì)層面上的補(bǔ)充。區(qū)域圖像教育中心通過(guò)開(kāi)發(fā)教育工具、整合社會(huì)資源以及交流經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合商業(yè)電影院線系統(tǒng)以及社區(qū)文化教育組織，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)基層電影教育的全覆蓋。一方面，中心利用CNC撥款以及募集到的資金在基層社區(qū)設(shè)置電影院、實(shí)踐講習(xí)班等；另一方面，鼓勵(lì)地方藝術(shù)家與公民進(jìn)行交流，對(duì)具有電影藝術(shù)潛力的公民進(jìn)行訓(xùn)練和培養(yǎng)，使其實(shí)現(xiàn)從非專(zhuān)業(yè)到專(zhuān)業(yè)電影人士的轉(zhuǎn)變。

三、法國(guó)國(guó)民電影教育體系的實(shí)踐路徑

1.電影教育資源庫(kù)的開(kāi)放設(shè)計(jì)

合適的影片選擇以及科學(xué)的課程設(shè)計(jì)是電影教育質(zhì)量的重要保障。因此法國(guó)當(dāng)局早在20世紀(jì)末就與各大電影出品方以及學(xué)校、社區(qū)等合作，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的教育資源網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了電影資源共享以及科學(xué)使用。比如在國(guó)家層面有大型的歐盟電影資源庫(kù)，向法國(guó)全部學(xué)生和教師免費(fèi)開(kāi)放［7］。在地方層面，許多歐洲公司也憑借流媒體平臺(tái)和自有影視資源，與法國(guó)各大區(qū)DRAC合作開(kāi)展了新的創(chuàng)意歐洲影像計(jì)劃，計(jì)劃旨在為各大區(qū)電影教育提供輔助教學(xué)工具，并且這一計(jì)劃特別添加了面向青年觀眾的電影種類(lèi)。同時(shí)為減輕電影教育教師的工作負(fù)擔(dān)，提高授課效率，2004年CNC成立了專(zhuān)門(mén)的電影教育資源網(wǎng)站，為授課教師提供了上千章的課程大綱以及300多個(gè)課程方案。該資源網(wǎng)站一方面與電影出品方和發(fā)行方合作，用最低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)電影版權(quán)，將其推廣給教育機(jī)構(gòu)和教師；另一方面，與國(guó)家教育文獻(xiàn)中心建立合作伙伴關(guān)系，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的電影學(xué)院教師對(duì)網(wǎng)站中的電影進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。網(wǎng)站不斷更新電影資源庫(kù)中的片目，在保證經(jīng)典影片持續(xù)放映的同時(shí)，也注意及時(shí)補(bǔ)充國(guó)內(nèi)外最新的獲獎(jiǎng)影片。除此之外，授課教師可以通過(guò)該網(wǎng)站訪問(wèn)800多家電影院，查看每個(gè)電影院的影片安排表，有效建立起電影教育機(jī)構(gòu)與電影院線之間的聯(lián)系，為電影教育提供了相對(duì)低廉的觀影條件。法國(guó)當(dāng)局開(kāi)發(fā)的這些數(shù)字電影教育資源包含了創(chuàng)作、放映、評(píng)價(jià)等多種教育形式，并且在電影的選擇上并不限于國(guó)內(nèi)電影，使學(xué)生得以在學(xué)習(xí)各國(guó)電影文化的同時(shí)，提高自身的電影素養(yǎng)，建立起自身的電影評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.電影教育人才的專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)

在國(guó)民電影教育體系的構(gòu)建中，教學(xué)方式與教育團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)程度決定著電影教育能否成功。法國(guó)將電影教育人才的系統(tǒng)化培養(yǎng)作為體系構(gòu)建的重中之重，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)從一開(kāi)始就施行了嚴(yán)格的考核制度以及多種培養(yǎng)方案。中小學(xué)的影視教學(xué)教師必須以學(xué)校名義向其所在大區(qū)的DRAC以及CNC申請(qǐng)執(zhí)業(yè)資格，并接受DRAC組織的相關(guān)培訓(xùn)。課程多是由當(dāng)?shù)氐碾娪皩W(xué)院專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行授課，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐碾娪霸壕€放映較為經(jīng)典的電影片目。所有教師需經(jīng)過(guò)實(shí)踐與理論雙重考核并拿到資格證后方可在學(xué)校開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。因接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的教師對(duì)不同題材和流派的電影都有所接觸，在教學(xué)過(guò)程中可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況選擇不同的教學(xué)方案，讓課程更加生動(dòng)豐富。比如制片人米歇爾·貢德里的業(yè)余電影工廠項(xiàng)目，邀請(qǐng)各個(gè)年齡段的學(xué)生參加3個(gè)小時(shí)的集體電影制作，并且將作品在當(dāng)?shù)氐挠霸哼M(jìn)行放映，受到了社區(qū)居民的廣泛關(guān)注。在國(guó)家層面，法國(guó)文化當(dāng)局也積極與歐洲其他國(guó)家合作開(kāi)展電影教育項(xiàng)目，選拔具有潛力的法國(guó)公民與來(lái)自其他國(guó)家的公民進(jìn)行電影項(xiàng)目上的交流。2006年，法國(guó)電影資料館牽頭，聯(lián)合英國(guó)等17個(gè)國(guó)家的有關(guān)部門(mén)，共同發(fā)起了電影無(wú)邊界項(xiàng)目，鼓勵(lì)各國(guó)電影教育組織進(jìn)行民間的交流合作，舉辦跨國(guó)別的電影講習(xí)班和放映室，使對(duì)電影感興趣的公民領(lǐng)略和學(xué)習(xí)不同國(guó)家的電影文化。法國(guó)電影基金會(huì)也會(huì)選送優(yōu)秀的影片參加各類(lèi)電影展，不僅促進(jìn)了電影文化交流，更是激發(fā)了參與者對(duì)于多元電影文化的興趣和對(duì)現(xiàn)實(shí)反饋的深刻思考。

3.電影教育參與主體的緊密合作

法國(guó)國(guó)民電影教育體系的參與主體通常包括CNC、地方當(dāng)局、發(fā)行商、院線、學(xué)校等，并逐步形成了國(guó)家層面監(jiān)管調(diào)控、地方執(zhí)行、市場(chǎng)主體配合的合作模式。其中CNC負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照文化部和教育部的要求出臺(tái)相關(guān)的政策文件。每年6月份，CNC會(huì)根據(jù)電影教育委員會(huì)的建議選取新一年放映的影片，并直接與電影發(fā)行商簽訂電影教育發(fā)行計(jì)劃合同，合同內(nèi)容包括版權(quán)價(jià)格、合作院線安排以及電影租金等，之后轉(zhuǎn)交地方有關(guān)部門(mén)執(zhí)行，放映期間的分銷(xiāo)、拷貝等相關(guān)費(fèi)用皆由CNC承擔(dān)。同時(shí)，CNC將電影教學(xué)工具的設(shè)計(jì)制作委托給專(zhuān)業(yè)的教務(wù)服務(wù)提供商，并負(fù)責(zé)在使用期間所產(chǎn)生的所有費(fèi)用。發(fā)行商則承諾向地方有關(guān)部門(mén)提供一定數(shù)量的宣傳材料，允許對(duì)電影做非商業(yè)化復(fù)制傳播，并配合教師制作教育素材，包括制作拍攝腳本、翻譯成其他語(yǔ)言、制作字幕等。地方當(dāng)局要按照CNC的指示在電影發(fā)行計(jì)劃合同中選擇適合所在地條件的影片，并與院線合作，協(xié)商放映價(jià)格，以最低的價(jià)格滿(mǎn)足電影教育項(xiàng)目的需求。除此之外，地方當(dāng)局要承擔(dān)學(xué)生或民眾參加各種電影節(jié)、比賽的全部或部分資金，并根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰幹葡嚓P(guān)教育材料。而電影院線不僅負(fù)責(zé)電影上映的安排，還要承辦相關(guān)的電影活動(dòng)，并且需要統(tǒng)計(jì)各種影院數(shù)據(jù)反饋給電影教育委員會(huì)，為之后的影片選擇和放映提供參考。每年電影教育項(xiàng)目的放映量和上座率則是電影院申請(qǐng)補(bǔ)助的重要依據(jù)。

4.電影教育補(bǔ)助資金的全面覆蓋

法國(guó)的電影教育補(bǔ)助資金主要由CNC募集，其中包括私有資金以及贊助商的資金支持。在補(bǔ)助資金的使用上，通?？梢苑譃槿N類(lèi)型：一是補(bǔ)貼中小學(xué)校。大區(qū)DRAC按照課程的設(shè)置和教師的安排計(jì)算補(bǔ)貼金額，若學(xué)?；蛏鐓^(qū)提出新的電影教育項(xiàng)目，則會(huì)由大區(qū)DRAC向CNC申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，在項(xiàng)目后期也會(huì)根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)展情況追加或減少補(bǔ)貼金額。這類(lèi)補(bǔ)貼也包括對(duì)輔助教學(xué)工具設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的資助。如2020年CNC實(shí)行新的創(chuàng)意歐洲影像計(jì)劃，項(xiàng)目預(yù)算8.187億歐元，其中65%的經(jīng)費(fèi)用于制作各種電影輔助教學(xué)工具。二是補(bǔ)貼社區(qū)電影教育中心。為鼓勵(lì)社區(qū)居民參加電影作品比賽，社區(qū)電影教育中心直接對(duì)參賽者發(fā)放補(bǔ)貼。三是補(bǔ)貼電影教育系統(tǒng)中的院線。比如1992年由CNC與歐盟文化基金會(huì)共同創(chuàng)立的歐羅巴項(xiàng)目，覆蓋法國(guó)大部分城市和院線，該項(xiàng)目定期對(duì)在電影院中舉辦過(guò)多個(gè)電影教育活動(dòng)的院線進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高可以達(dá)到該院線年?duì)I業(yè)額的20%。此外，各種社會(huì)機(jī)構(gòu)或組織若舉辦公益性的電影培訓(xùn)課程，可以直接向當(dāng)?shù)貙?zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)數(shù)額不等的資金補(bǔ)貼。法國(guó)電影教育體系對(duì)各個(gè)主體的補(bǔ)貼既有力度的主次之分，也盡可能覆蓋各個(gè)方面，使中央政府與地方管理機(jī)構(gòu)在電影教育體系發(fā)展中形成了統(tǒng)一、權(quán)責(zé)分明的資金分配模式。

四、法國(guó)國(guó)民電影教育體系的運(yùn)作特點(diǎn)

1.國(guó)家主導(dǎo)，政策先行

法國(guó)國(guó)民電影教育體系構(gòu)建之初，就在國(guó)家層面確立了電影教育的地位，并從政策入手，制定和完善相關(guān)法規(guī)和制度。法國(guó)在電影教育立法上不僅注意與整體國(guó)民教育規(guī)劃對(duì)標(biāo)，也充分考慮到各地區(qū)的實(shí)際教育情況。為此，CNC每年會(huì)聯(lián)合地方教育管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的普查和數(shù)據(jù)搜集，并研制《電影教育報(bào)告》等建議性文件提交文化部、教育部等部門(mén)［8］。在法國(guó)政府看來(lái)，電影教育政策的出臺(tái)要充分吸收各方面的意見(jiàn)和建議，在法理層面達(dá)成最廣泛的共識(shí)。為此，法國(guó)教育部組建了地方電影教育委員會(huì)，委員會(huì)由專(zhuān)業(yè)院校的教師、地方教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及行業(yè)內(nèi)部人士組成，為各級(jí)政府在制定政策和實(shí)施項(xiàng)目時(shí)提供意見(jiàn)參考，從而有效破解政策制定與實(shí)際執(zhí)行脫節(jié)等難題。

2.多方參與，市場(chǎng)運(yùn)作

在法國(guó)國(guó)民電影教育實(shí)踐中，政府將社會(huì)多方參與機(jī)制作為一項(xiàng)重要的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)揮各方的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)使其有序、合理地參與全民電影教育。每年CNC會(huì)公布新一年的教學(xué)設(shè)備和影片資源目錄，并通過(guò)競(jìng)標(biāo)形式購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)。地方教育管理機(jī)構(gòu)也會(huì)發(fā)布電影教育項(xiàng)目，邀請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目。對(duì)于院線，政府并沒(méi)有直接購(gòu)買(mǎi)影片的放映權(quán)，而是通過(guò)協(xié)商制定最低票價(jià)，使電影放映覆蓋各個(gè)階層和群體，同時(shí)政府會(huì)在電影院引入各種電影教育培訓(xùn)活動(dòng)，激發(fā)參與電影教育學(xué)生的興趣，從而形成多方參與主體的良性關(guān)系。

3.開(kāi)放多元，國(guó)際融合

法國(guó)政府從一開(kāi)始就確定了電影教育國(guó)際化的理念。首先在教學(xué)片目選擇上，法國(guó)與歐洲大部分國(guó)家共同建立了電影資源庫(kù)，比如DocNext網(wǎng)站，匯集了18個(gè)國(guó)家的經(jīng)典電影，并配有不同語(yǔ)言的字幕。其次法國(guó)政府鼓勵(lì)年輕人走出國(guó)門(mén)，與其他國(guó)家的年輕人交流電影文化和電影制作［9］。法國(guó)牽頭8個(gè)國(guó)家共同開(kāi)展電影教育年項(xiàng)目，將幾個(gè)國(guó)家的學(xué)生聚在一起，讓他們?cè)陔娪皩?zhuān)業(yè)人士的指導(dǎo)下，共同完成影片的制作，目前該項(xiàng)目已持續(xù)開(kāi)展了20年。法國(guó)藝術(shù)與電影協(xié)會(huì)每年也會(huì)組織為期兩周的電影交流活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)際電影專(zhuān)業(yè)人士對(duì)參與電影教育的教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，并聯(lián)合英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的電影博物館舉辦展覽，吸引國(guó)內(nèi)外學(xué)生和居民參觀交流。法國(guó)的這一系列舉措實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、展、教三位一體的國(guó)際視野下的電影與教育融合。

五、借鑒與參考

目前中國(guó)全民電影教育尚未形成系統(tǒng)高效的運(yùn)作體系。近年來(lái)，國(guó)家頒布了一系列政策法規(guī)，將電影教育的地位提升到新的高度，有關(guān)部門(mén)也積極在各地進(jìn)行試點(diǎn)，但目前還未形成可供參考的成熟經(jīng)驗(yàn)。如何選擇合適的電影教材，面對(duì)不同學(xué)生如何設(shè)置課程內(nèi)容，如何提高參與電影教育的教師自身的影視素養(yǎng)，如何將國(guó)民電影教育與其他教育體系相融合，這些都是目前亟須解決的難題?；谶@些問(wèn)題，結(jié)合法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，筆者對(duì)我國(guó)國(guó)民電影教育的發(fā)展以及政策制定和完善提出以下建議。

在政府層面，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)共同制定電影教育課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有國(guó)家美育課程、地方課程以及學(xué)校、社區(qū)教育課程體系有機(jī)融合。這一標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)民電影教育體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。不同地區(qū)教育的具體情況有差異，需要有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、貫穿始終的原則，建立從教學(xué)大綱、教材設(shè)計(jì)到教學(xué)設(shè)備等方面一系列的教學(xué)參照。政府還應(yīng)建立電影教育專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配套以相應(yīng)的電影教育基金，建立起中央政府主導(dǎo)、地方政府部門(mén)與社會(huì)輔助的電影資源協(xié)調(diào)分配機(jī)制。電影教育專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)每年電影片目的篩選和整合，根據(jù)不同學(xué)生或居民的教育需求制定課程計(jì)劃供地方相關(guān)機(jī)構(gòu)、學(xué)校參考；并利用電影教育資金補(bǔ)貼地方電影教育項(xiàng)目，不定期舉辦各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。政府還要加大扶持力度和補(bǔ)助范圍，對(duì)參與電影教育課程設(shè)計(jì)和提供教學(xué)資源的企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)給予一定的補(bǔ)貼，提高其在提供電影教育服務(wù)方面的積極性。

在社會(huì)層面，社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)積極參與學(xué)?；蛏鐓^(qū)電影教育項(xiàng)目，設(shè)計(jì)多元化的教學(xué)工具以適應(yīng)不同學(xué)習(xí)群體的需求。專(zhuān)業(yè)的社會(huì)教育組織往往擁有豐富可利用的社會(huì)資源和靈活的運(yùn)作方式，可以成為供給電影教育資源和開(kāi)展電影相關(guān)課程培訓(xùn)的有力補(bǔ)充。電影院線也應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，可以與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和中小學(xué)校合作，以包場(chǎng)或低價(jià)的形式按照國(guó)家制定的電影教育課程標(biāo)準(zhǔn)放映影片，并借助影院條件開(kāi)展相關(guān)的電影教育主題活動(dòng)。具有組織能力的電影公司也可以舉辦相關(guān)的電影節(jié)活動(dòng)，一方面可以激勵(lì)熱愛(ài)電影的學(xué)生和居民創(chuàng)作出屬于自己的電影，另一方面電影公司也可從中發(fā)掘具有創(chuàng)作潛力的人才，培養(yǎng)影視行業(yè)新生力量。

在學(xué)校層面，中小學(xué)校應(yīng)重視電影教育在學(xué)生素質(zhì)教育中的作用，并通過(guò)與當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)業(yè)院校、社會(huì)組織等合作來(lái)設(shè)置相關(guān)的課程，培養(yǎng)電影教育師資。學(xué)校還應(yīng)與電影專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、人士溝通合作，挖掘本地影視文化資源，為具有潛力的學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)和創(chuàng)作機(jī)會(huì)。借鑒法國(guó)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)?？膳c專(zhuān)業(yè)院校、電影公司、電影博物館等機(jī)構(gòu)合作，舉辦電影教育培訓(xùn)班、電影見(jiàn)面會(huì)等，邀請(qǐng)對(duì)電影感興趣的師生參與電影實(shí)際拍攝和制作，邀請(qǐng)優(yōu)質(zhì)影片的主創(chuàng)人員進(jìn)校園與師生互動(dòng)，從而在校園中營(yíng)造電影教育的氛圍。