高 維 蔣婷婷

2021 年9 月，國家教材委員會印發(fā)的《“黨的領導”相關內容進大中小學課程教材指南》（以下簡稱《指南》）指出，要“推進‘黨的領導’相關重大理論創(chuàng)新成果和實踐經驗進課程教材，加強對大中小學生進行堅持和加強黨的全面領導的教育”。在此背景下，進一步探討“黨的領導”教育融入中小學課程的重要價值、主要內容及實施路徑，對于推動中小學課程中有效滲透“黨的領導”教育內容、落實國家方針政策具有重要意義。

一、“黨的領導”教育融入中小學課程的重要價值

1.促進政治認同，落實立德樹人根本任務

政治認同是對政治主體、政治規(guī)范、政治過程與程序和政治意識形態(tài)的認同，［1］對于促使公民貫徹落實方針政策、為共同事業(yè)奮斗等方面具有重要推動作用。其中，首要的是對政治主體（即國家政權、政府、執(zhí)政黨等）的認同。在中小學課程中融入黨的性質宗旨和初心使命、黨的領導體制機制、黨的領導地位等內容，能夠讓學生增強對中國共產黨這一政治主體和相關政治規(guī)范、政治意識形態(tài)的了解，從而促進其政治認同。

“立德樹人”是教育的根本任務，我國教育的目的是培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。習近平總書記指出：“要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，堅守為黨育人、為國育才，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)?！蓖ㄟ^將“黨的領導”相關內容融入中小學課程，引導學生熱愛和擁護中國共產黨，聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家，能夠促進中小學階段有效落實立德樹人根本任務。

2.增進民族團結，鑄牢中華民族共同體意識

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，民族團結是維護社會安定、保證國家進步繁榮的必要條件，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的力量源泉。習近平總書記強調：“中國共產黨的領導是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團結的根本保證。”明確黨對民族工作的領導地位，是確保民族團結進步事業(yè)沿著正確軌道前進的保障性力量。因此，在中小學課程中融入“黨的領導”教育內容，能夠讓學生了解黨的領導對于民族團結事業(yè)的重要性，增進民族團結。

中華民族共同體意識是中國各民族在不斷交往交流交融的歷史進程中，在歷史、心理、社會、政治、文化等層面取得的一致性或共識性的集體身份認同。［2］鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，離不開黨的堅強領導。中國共產黨自誕生以來，帶領全國各族人民在革命、建設和改革等方面取得了重大成就。歷史證明，只有中國共產黨才能團結各民族，凝聚民族力量，推動中華民族成為更具凝聚力和發(fā)展?jié)摿Φ墓餐w。因此，在中小學課程中融入相關內容，有利于學生了解中華民族多元一體格局，增強對黨的熱愛，進一步鑄牢中華民族共同體意識。

3.強化使命擔當，建設社會主義現(xiàn)代化強國

新時代背景下中國人民的使命是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。在中國共產黨的領導下，中國人民已基本完成“全面建成小康社會”的第一個百年目標，當前正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，因此仍需要全國各族人民緊緊團結在黨的周圍，為實現(xiàn)“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的第二個百年目標勇?lián)姑?，努力奮斗。因此，在中小學階段融入黨的特質、使命和領導地位等內容，有利于學生了解黨的特性，明確自身的使命和責任，從而培養(yǎng)責任意識，為建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

二、“黨的領導”教育融入中小學課程的主要內容

1.四個方面的主題及其內容要點

《指南》提出，中小學課程中應融入的“黨的領導”教育內容主要包括中國共產黨的特質和使命、中國共產黨的領導地位、黨的領導體制機制與中國共產黨的自身建設四個方面。同時，在《指南》附件《“黨的領導”相關內容要點》（以下簡稱《內容要點》）中還將這4 個主題細分為38個要點。

中國共產黨的特質和使命彰顯了中國共產黨與中國歷史上其他政治團體的根本區(qū)別，那就是：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表了中國最廣大人民的根本利益，“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”是中國共產黨人的初心和使命。這是人民生活幸福、國家繁榮富強、民族偉大復興的根本保障。中國共產黨的特質和使命這一主題包括中國共產黨的性質和行動指南、初心和使命、偉大建黨精神、根本組織原則、組織體系等11 個要點。中小學課程中融入黨的特質與使命相關內容，能夠增強學生對于黨的本質特點和初心使命的深入理解，從而促進對中國共產黨這一政治主體的認同。

中國共產黨的領導地位這一主題包括中國共產黨領導的必然性、黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征、黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢、堅持和加強黨的全面領導等6 個要點。中小學課程中融入黨的領導地位相關內容，能夠讓學生明確黨的領導地位的內涵及價值意蘊，增強其跟隨黨的領導為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻力量的自覺。

黨的領導體制機制是實現(xiàn)黨的領導的制度途徑，這些制度體系和途徑為中國共產黨能夠實現(xiàn)自我提高和完善、長期有效執(zhí)政、集中統(tǒng)一領導和全面領導提供了保障。黨的領導體制機制這一主題包括健全為人民執(zhí)政和靠人民執(zhí)政的制度、健全提高黨的執(zhí)政能力和領導水平制度等8 個要點。中小學課程中融入黨的領導體制機制相關內容，能夠讓學生了解黨領導各方面工作的體制機制，深刻理解黨的領導制度體系的根本和關鍵地位，增強在黨的領導下奮發(fā)有為的責任感和使命感。

黨的自身建設是黨為保持自己的性質而從事的一系列自我完善的活動，是一項偉大工程，是黨領導人民進行偉大社會變革的重要支撐。黨的自身建設這一主題包括政治建設、思想建設等13 個要點。中小學課程中融入黨的自身建設相關內容，能夠幫助學生深刻認識黨的自我革命品格，進而增強學生對黨的領導地位的認同。

2.內容要點融入的基本要求

《內容要點》不僅明確了38 個相關內容要點，還對每一個要點進行了說明。如對于“中國共產黨的偉大建黨精神”這一要點，指出要講清楚偉大建黨精神形成的歷史背景和過程、深刻內涵，并強調偉大建黨精神是中國共產黨的精神之源，需要傳承和弘揚。課程開發(fā)、教材編寫人員要依據(jù)內容要點及說明，將“黨的領導”教育內容系統(tǒng)、準確地融入中小學課程中。具體來講，一是要遵循不同學段學生的認知規(guī)律，分學段、分學科細化任務，明確其融入“黨的領導”教育的具體內容；二是要加強中小學課程教材的整體設計，做到不同學段課程教材體系的縱向銜接和不同學科課程教材的橫向協(xié)調；三是要結合各學科的教育目標安排有效的教育活動，挖掘學習內容的育人價值，提升育人效果。

三、“黨的領導”教育融入中小學課程的實施路徑

1.將“黨的領導”教育系統(tǒng)融入國家課程

國家課程是學校課程的主體，因此是融入“黨的領導”教育的基礎載體。首先，根據(jù)不同學科課程功能滲透“黨的領導”相關內容。例如，在道德與法治（思想政治）課程中重點呈現(xiàn)黨的性質宗旨、根本立場、理論成果等基本知識；在語文課程中注重選取能夠反映黨的精神和革命精神的優(yōu)秀文章；在歷史課程中，全面介紹黨在革命、建設、改革和現(xiàn)代化建設各個歷史時期的歷程與成就；在藝術課程中，通過反映黨的領導的美術、音樂、舞蹈、影視、戲劇等形式的作品來滲透紅色文化；在其他課程中，可選擇滲透典型人物、科學史實等反映黨的領導成果的案例素材。

其次，挖掘和利用各學科的“黨的領導”教育資源，發(fā)揮學科協(xié)同育人作用。由于中小學各學科課程有不同的特征與功能，因此應充分利用和挖掘各課程的“黨的領導”相關內容，發(fā)揮各學科課程的教育資源優(yōu)勢。道德與法治（思想政治）課程應發(fā)揮育人主渠道、主課堂的示范效應，語文、歷史和其他課程應發(fā)揮“以文化育人”的隱性育人效應，真正實現(xiàn)中小學各學科課程的協(xié)同育人。

最后，根據(jù)不同學段學生的特點采用不同的方式將“黨的領導”教育內容融入相應各學段課程中。在小學階段，可通過故事講述、活動游戲等方式呈現(xiàn)黨的領袖故事、重要歷史事件和成就等內容，對學生進行思想啟蒙；在初中階段，可通過閱讀梳理、分析思考等方式介紹重要事件、人物及黨的理論與自身建設等內容，提高學生覺悟、塑造品德；在高中階段，可通過自主探究、表達分享等方式解析黨的先進性、革命性以及基本理論、基本路線等內容，深化學生對黨的領導歷程的認識。

2.注重開發(fā)“黨的領導”教育相關地方和校本課程

地方和校本課程是學校課程的重要組成部分，通過挖掘、利用當?shù)睾蛯W校特色教育資源，能夠有效促進“黨的領導”教育融入中小學課程。目前，一些地區(qū)和學校已開展了“黨的領導”教育的地方和校本課程探索。例如，山東沂南縣作為革命戰(zhàn)爭年代的沂蒙根據(jù)地中心，開發(fā)了縣域紅色校本課程“黨史國史教育”和“沂蒙紅色研學旅行課程”，讓學生領略沂蒙精神，涵養(yǎng)家國情懷，促進對黨的領導的認同。［3］

再如，貴州省遵義市長征小學依據(jù)其與遵義會議會址、遵義會議紀念館、紅軍山烈士陵園等紅色文化基地相距不遠的地理優(yōu)勢，選取長征文化作為課程內容，編寫了遵義紅色文化校本課程“長征永不褪色的紅飄帶”，讓學生感悟黨的革命精神，培養(yǎng)社會責任感。［4］又如，天津南開中學開設了校本課程“以周恩來為人生楷?！保帉懥恕兑灾芏鱽頌槿松＝逃x本》，讓學生了解周恩來的理論思想、人格魅力和愛國主義精神。［5］

3.全面開展“黨的領導”教育主題實踐活動

主題實踐活動能夠讓學生在某一主題的實踐活動中探究知識、領會精神和落實行動，因此是促進“黨的領導”教育切實落地的重要載體。

首先，學校可在日常實踐活動中挖掘“黨的領導”教育素材。學?？赏ㄟ^組織學生閱讀黨的經典著作與重要文獻、慰問老黨員、參觀紅色遺址與紀念館等，增進學生對黨的直觀認知。

其次，學校要注重關于黨的重要節(jié)日儀式的教化功能。學校要結合黨的生日、國慶節(jié)、抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日等重要節(jié)日開展實踐活動，引導學生知黨情、感黨恩。

最后，學校要適時發(fā)揮重大社會事件的教育意義。例如，新型冠狀病毒肺炎在我國爆發(fā)并迅速得到控制，防控工作取得的成效彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。學?？山Y合該公共衛(wèi)生事件開展實踐活動，引導學生了解黨中央的正確決策與無數(shù)基層黨員勇敢逆行的事跡，增強學生對黨的領導地位的認同。