陳 杰

鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是夯實國家治理體系建設基石的重要一環(huán)，而智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設應該說是順應潮流，契合時機，更是承擔著在鄉(xiāng)村振興中的重要支撐作用，助力繪就新時代數(shù)字鄉(xiāng)村新畫卷。

近些年，各地廣電系統(tǒng)也紛紛做出了積極響應。2020 年7 月6 日，江蘇省廣播電視局《江蘇智慧廣電建設行動計劃》經江蘇省人民政府同意，由省政府辦公廳正式轉發(fā)，要求各地各部門結合實際認真抓好貫徹落實。隨后，江蘇智慧廣電鄉(xiāng)村工程連續(xù)兩年被列入省政府民生實事項目，每年要求完成200個智慧廣電鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設，并將智慧廣電鄉(xiāng)村工程列入江蘇省“十四五”經濟社會發(fā)展主要建設項目清單，寫進《美麗江蘇建設總體規(guī)劃（2021-2035）》，進一步讓智慧廣電公共服務惠及城鄉(xiāng)，惠及百姓。

武進廣播電視信息網絡有限責任公司2004 年實現(xiàn)有線電視“村村通”，榮獲省有線電視“示范區(qū)”，開始HFC 雙向網改造，發(fā)展有線寬帶用戶。2007 年開展有線電視“戶戶通”工程，率先獲省有線電視“戶戶通”表彰。2008 年7 個月完成全區(qū)城鄉(xiāng)一體化數(shù)字電視整轉，整轉用戶30 萬戶。2011 年武進本地互動電視平臺上線運行，本地化內容得以拓展。自2012年開始“智慧社區(qū)”建設，推廣高清智能終端應用以來，始終圍繞“創(chuàng)新理念，讓數(shù)字點亮美好生活；智慧互聯(lián)，讓科技賦能鄉(xiāng)村振興”這一中心思想，積極打造集信息服務、民生服務和社會綜合管理三大平臺于一體的智慧廣電工程，可有效實現(xiàn)電視、智能終端、電腦的多屏互動，較好地實現(xiàn)了基層決策運行、綜合治理、公共服務、民主監(jiān)督的智能化、協(xié)同化、陽光化等功能。2017 年進一步深化智慧社區(qū)平臺建設，在原有試點建設的基礎上，在全區(qū)全面開啟智慧廣電項目建設，涵蓋武進黨建、智慧鎮(zhèn)村、新時代文明實踐中心等多個信息服務平臺。目前已累計建成3 個區(qū)級智慧廣電平臺，7 個智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺和122 個智慧村平臺。

一、建設目標：整合信息資源，服務基層百姓

在總體定位上，智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設是武進廣播電視信息網絡有限責任公司本地互動電視業(yè)務的演進與發(fā)展，目標是實現(xiàn)廣電信息網絡與社會各行各業(yè)的跨界融合，打造連接一切的全新生態(tài)環(huán)境，緊緊圍繞“服務基層、服務百姓”這一中心目標，做強鄉(xiāng)村宣傳文化陣地，做優(yōu)鄉(xiāng)村治理平臺，推動傳統(tǒng)產業(yè)升級轉型，提升廣電公共服務能力和范圍，推進公司融創(chuàng)轉型高質量發(fā)展。

在業(yè)務應用上，項目建設面向電視門戶的分發(fā)渠道，平臺負責面向“三務”信息公開、公共信息發(fā)布、本地文化內容、家居生活服務等業(yè)務應用展現(xiàn)。

在平臺支撐上，平臺承擔了公共應用服務的業(yè)務控制、業(yè)務管理、用戶管理、能力集成等支撐功能，實現(xiàn)電視資訊發(fā)布、民生互動、視頻推流、政務服務等業(yè)務能力。

在數(shù)據管理上，平臺面向政務、行業(yè)的數(shù)據服務，通過統(tǒng)一數(shù)據平臺實現(xiàn)業(yè)務運營數(shù)據共享與應用。

二、技術架構：“中央廚房”分發(fā)，一云多屏聯(lián)動

武進智慧廣電鄉(xiāng)村工程項目包括綜合門戶系統(tǒng)、“智慧云”內容管理系統(tǒng)、媒資管理平臺、移動終端應用（多屏互動系統(tǒng)）、應用集成建設等，綜合應用IP 推流等技術將音視頻、圖片、動畫、文本、文檔、網頁、數(shù)據庫數(shù)據等組合成多媒體信息，可綜合承載信息發(fā)布、各類民生信息查詢、社區(qū)管理、監(jiān)控平臺等服務板塊。平臺系統(tǒng)支持內容制播分離的架構，支持區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）三級管理體制，實行管理中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一播發(fā)、統(tǒng)一審核的業(yè)務運營機制。平臺具備大規(guī)模、分布式的部署能力，可以為全網用戶提供有質量保證的服務，并且具備平滑升級能力，可隨著業(yè)務開展范圍的擴大和用戶規(guī)模的增加而線性擴容；具備強大的內容和業(yè)務整合能力，可以在運營層次整合多個內容服務平臺的海量內容，可提供各種類型的業(yè)務，滿足用戶多樣的需求，使得用戶價值最大化。

廣電現(xiàn)有面向用戶的主要展示方式還是以電視為主終端的多種互動業(yè)務形式，隨著市場的不變更新與迭代，只使用電視單一終端的推廣方式已經到達瓶頸，為了謀求更好的市場發(fā)展，必須要實現(xiàn)多屏業(yè)務的模式，以此來刺激市場，帶動業(yè)務發(fā)展。武進廣電智慧社區(qū)平臺，基于“一云多屏”的先進架構而設計，在跨屏展示、跨屏融合、跨屏推流、跨屏管理方面都有著一整套完善的機制和產品，能夠充分地將電視與手機內容進行融合，實現(xiàn)良好的終端互動。多屏的概念跳出了傳統(tǒng)的電視或者PC 的單一發(fā)布渠道，將后臺數(shù)據同時、聯(lián)動地發(fā)布在電視、手機、PC 等不同終端。

三、平臺特色：內容功能多元，凸顯本地特色

（一）組建專業(yè)團隊，精耕內容生產

武進廣播電視信息網絡有限責任公司自2017 年全面推進智慧廣電項目建設起，就組建了專業(yè)的內容生產團隊，分為文編、攝像和美工三個崗位，分別負責信息收集、整理采編，圖片、視頻拍攝制作，平臺欄目框架和頁面整體設計包裝。2020 年5 月在武進區(qū)所屬16 個鎮(zhèn)（街道）經營管理站均設置了信息員崗位，配備專業(yè)采攝器材設備，經入崗培訓后，由專人專職負責智慧廣電項目內容生產與信息更新。

智慧社區(qū)平臺立足展現(xiàn)新農村建設風采，助推鄉(xiāng)村振興。依照“一村一品”的建設要求和總體目標，進行欄目開發(fā)與內容生產。內容涵蓋鄉(xiāng)村民俗風情、村容村貌、鄉(xiāng)村特色、鄉(xiāng)賢名人展示，立體展現(xiàn)產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新農村建設成果；黨務、村務、財務等三務信息公開，為有效推進武進區(qū)基層“三資三化”工作提供新渠道；村務動態(tài)展播鎮(zhèn)村新聞資訊，以本土化、及時性的特點，黏合觀眾，讓百姓及時了解身邊的村情動態(tài)，獲取更多新鮮資訊。2021 年，武進智慧社區(qū)平臺共更新發(fā)布圖文資訊3774 條，視頻動態(tài)3046 條。

2021 年，在基層黨代表選舉、人大代表選舉等重大政治活動中，武進智慧廣電內容生產團隊充分發(fā)揮主陣地作用，根據當?shù)攸h委政府的要求，進行了選舉紀律規(guī)范解讀宣傳、選舉進程跟蹤監(jiān)督、選舉大會現(xiàn)場報道等方面的內容采制發(fā)布，營造了良好的社會輿論氛圍，凝聚起同心向黨的強大合力。在抗臺防汛、疫情防控等突發(fā)應急事件中，內容生產團隊迅速響應，奮戰(zhàn)一線，及時采制時效強、內容精、影響廣的信息內容，第一時間發(fā)布于各終端平臺，傳達防控政策、宣導防疫知識、樹立先鋒典型、同筑抗疫屏障。

（二）暢通民生互動，提升服務效能

智慧社區(qū)平臺在財務公開欄目中滿足了村（居）民對自身信息的知曉度要求，開發(fā)了點對點功能，村（居）民可通過專屬的賬號和密碼查詢自身家庭農保、福利、補貼等情況，且可與機頂盒綁定，操作簡單快速，充分照顧到了老年人的需求。村（居）民可通過智慧社區(qū)平臺“民聲傳遞”信息交互欄目咨詢關注的問題，并可用圖文形式上傳區(qū)域內出現(xiàn)的最基礎的細節(jié)狀況，結合網格化管理，由政府專職人員解決并通過篩選后發(fā)布，真正做到鄉(xiāng)村文明建設無死角。

新時代文明實踐平臺積極探索運用現(xiàn)代化信息技術，建立網上網下同步、線上線下互動、實現(xiàn)新時代文明實踐工作管理信息化、供需對接精準化、群眾參與便捷化。將百姓需求與志愿服務實現(xiàn)無縫對接，群眾可通過電視端與手機端實現(xiàn)服務點單需求，系統(tǒng)及時將百姓需求傳達至管理后臺，通過后臺進行志愿者接單回訪，提供精準的志愿服務。滿足百姓的個性化幫需要求，促進中心、所、站派單、群眾點單、志愿者接單等精準對接。并開通投票評選系統(tǒng)，在電視端、手機端均可實現(xiàn)新時代文明實踐項目、優(yōu)秀志愿團隊、優(yōu)秀志愿者之星等投票活動。真正實現(xiàn)百姓由“看電視”向“用電視”的新跨越，將平臺打造成為凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗的重要載體，真正打通服務群眾“最后一公里”。

（三）助力基層治理，促進社會和諧

除了信息發(fā)布、民生互動功能外，武進智慧廣電項目還在不斷探索完善功能布局，以滿足更廣泛的場景應用和客戶需求。智慧社區(qū)平臺搭建了一套完備的綜合管理系統(tǒng)，有效連接起政府服務部門與百姓之間的聯(lián)系。其中的平安家園視頻監(jiān)控板塊為基層平安法治建設奠定了良好的基礎。通過加強公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用，實現(xiàn)重點行業(yè)、重點區(qū)域、行政村重點道路、主要公共場所視頻監(jiān)控全覆蓋，推動社會治安群防群治、社會治理共建共享，著力打造社區(qū)管理智能化、服務便捷化、工作高效化的管理服務模式。視頻監(jiān)控結合網格化管理，實現(xiàn)PC 端、電視端和手機端多屏實時觀看，助力管理人員第一時間掌握村內安全隱患、突發(fā)事故、矛盾糾紛等情況，促進鄉(xiāng)風文明建設，不斷提升農村社會治理現(xiàn)代化水平。

四、發(fā)展探索：拓展功能布局，豐富場景應用

未來智慧廣電鄉(xiāng)村工程將進入泛服務化時代，智慧應用將更進一步滲透到基礎設施與建筑環(huán)境、社會治理、公共服務、小區(qū)管理、商業(yè)等領域。武進廣播電視信息網絡有限責任公司將按照《江蘇智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設規(guī)范（試行）》要求，積極探索創(chuàng)新，將平臺內容功能更深入延伸到政務服務、黨建管理、社會組織管理、志愿者管理、人口管理、綜合執(zhí)法、智慧文旅、治安管控、居民互動、法律服務、社會醫(yī)療、勞動就業(yè)、居家養(yǎng)老、小區(qū)管理、智能停車、金融服務等方面，形成服務政府、服務社會、服務群眾的“智慧廣電+”生態(tài)鏈，進一步助推基層數(shù)字化治理水平，將智慧廣電公共服務惠及城鄉(xiāng)發(fā)展。

在數(shù)字鄉(xiāng)村的建設中，廣播電視網絡正發(fā)揮行業(yè)特色和優(yōu)勢，武進廣播電視信息網絡有限責任公司將緊緊抓住全國有線電視網絡整合和廣電5G 建設一體化發(fā)展這一契機，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)網絡雙向化改造，提升高清入戶率，提升鄉(xiāng)村廣電網絡承載能力。立足家家通有線、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有廣播站的優(yōu)勢，打造一網覆蓋、閉環(huán)管理的智慧廣電信息平臺系統(tǒng)，提升鄉(xiāng)村廣電以深耕本土內容生產為中心，凸顯本地三農特色，持續(xù)助推美麗鄉(xiāng)村建設，賦能鄉(xiāng)村振興。