邱華愉 張瑋桐

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，人口結構日益變化，人們對高等職業(yè)教育的重視度逐漸下降，高職院校的招生面臨巨大的壓力。近幾年我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型、產(chǎn)業(yè)結構的深入調(diào)整，企業(yè)對于高級技能型人才的需求迅猛增長。在此背景下，高職院校的教學發(fā)展已經(jīng)成為高等教育中普遍關注的問題。本文從時代背景的角度出發(fā)，在供給側改革的視域下探討高職院校的發(fā)展路徑。

一、高職院校教育質量供給側改革

教育供給側與經(jīng)濟供給側一樣，在內(nèi)部都會形成一條供給線路。我國現(xiàn)高職教育中所出現(xiàn)的問題與經(jīng)濟領域中所面臨的問題有著相似之處，為了大力發(fā)展高職教育，近幾年來國家政府和高職院校都在積極地進行改革，如：擴大學校規(guī)模、降低準入門檻、加強教師隊伍建設、設置學生受歡迎的課程等，如果把這些措施放在經(jīng)濟學的供給側改革領域中，就屬于需求側的一端。這在一定程度上緩解了高職教育中招生困難的危機，促進了高等職業(yè)教育的發(fā)展，但卻不能解決根本性的問題，教學質量難以提高。對此，高職教育要運用經(jīng)濟學中的供給側改革的方法，轉變高職教育的思路，從供給側一端入手，即加強對高職院校中內(nèi)部結構建設的調(diào)整，有效調(diào)節(jié)教育資源的利用，著眼于教育質量的提升，發(fā)揮創(chuàng)新要素在高職教育中的作用。

二、供給側改革視域下高職院校教育質量提升的重要性

(一)高職院校學生的就業(yè)狀況不容樂觀。從目前來看，高職院校的就業(yè)情況不容樂觀，這在側面反映出學校教育質量的問題。為了打破就業(yè)率低下的“瓶頸”，高職教育也在隨著社會的發(fā)展而不斷完善。教育領域的供給側改革就是在經(jīng)濟領域的供給側改革這種大背景下應運而生的，并逐漸走進人們的視野中。在教育領域進行供給側改革，要在供給側一端入手，即在教育的源頭出力，不斷提高人才的培養(yǎng)質量。高職教育供給側改革對應的是經(jīng)濟領域供給側改革的四大要素，主要有教師、教育資源、政府的資金投入、創(chuàng)新等。高職院校的供給側改革主要是教育內(nèi)部行為，是一種內(nèi)涵式的發(fā)展，因此要探討高職教育內(nèi)部的教育理念和方法，增強人才培養(yǎng)的質量，這對提高高職院校就業(yè)率來說具有重大的意義。

(二)人們對高職教育高質量的現(xiàn)實追求。隨著生活質量的日益提高，人們開始注重個人自身的發(fā)展，因此人們對教育質量的追求也逐漸提高。電子信息技術的飛速發(fā)展，使得人們接受教育的途徑日益廣泛。在知識大爆炸的背景下，人們渴望跟上時代的步伐，獲得高質量和高水平的教育，在豐富的知識海洋中吸收自己想要的知識。人才市場經(jīng)常會呈現(xiàn)出“人才荒”的態(tài)勢，這在側面就反映出了教育質量的低下和社會人才市場需求和人才供給不對稱的問題。不斷提高高職學生的教育質量，使學生得到自己滿意的工作，進而滿足人們對高職教育高質量的現(xiàn)實追求。

三、供給側改革視域下高等職業(yè)院校教育質量現(xiàn)狀

(一)高等職業(yè)教育關于人才高質量培養(yǎng)存在的問題。高等職業(yè)教育出現(xiàn)了一些重理論輕實踐的傾向，重點關注外在的規(guī)模建設、輕視教育內(nèi)部的內(nèi)涵式發(fā)展，重學生技術能力的培養(yǎng)，輕視學生整體素質提高的一些現(xiàn)象，不少高職院校辦學理念落后，管理水平低下，在人才培養(yǎng)模式方面也存在著單一、僵化的問題，例如很多高等職業(yè)院校對學生的實習教學過程采用“定崗實習”方式，但由于學校與企業(yè)缺乏穩(wěn)定的密切合作關系，學生難以學習到企業(yè)中先進的技術，學校缺乏對人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，導致培養(yǎng)出來的學生不符合企業(yè)的發(fā)展需求，高職教育人才質量培養(yǎng)的效果不佳。

(二)高等職業(yè)教育關于社會吸引力存在的問題。高等職業(yè)教育長期以來被大眾誤認為是“不入流的教育”，甚至有很多人把高等職業(yè)教育視為高考落榜考生的“收容所”。實際上，人們之所以會有這樣的誤解，主要原因是高職教育的社會吸引力不強。造成這種情況的主要原因是高職教育類型不夠突出，缺乏提高和進一步發(fā)展的有效通道。依據(jù)國際高等職業(yè)教育的分類標準，高等職業(yè)教育應當包含職業(yè)教育專科、職業(yè)教育本科、職業(yè)教育研究生等層次。但在我國，目前的高等職業(yè)教育只有?？七@一種層次。

(三)關于高等職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)對接發(fā)展能力存在的問題。高等職業(yè)教育是與地方經(jīng)濟發(fā)展最為密切的教育，應當積極地順應當?shù)氐纳鐣瞬攀袌龊徒?jīng)濟發(fā)展的趨勢。而且授課教師是高等職業(yè)教育中的中流砥柱，是為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的中堅力量，但一方面，教師嚴重缺乏足夠的經(jīng)費傾斜和自主權保障；另一方面，高等職業(yè)院校的專業(yè)教師和技術技能型人才交流的渠道不夠完善，教師自身能力得不到有效的提升，院校在應聘高質量教師時還缺少一定政策支持。而作為學生接受實際操作的實訓場地，不能很好地做到場地間的區(qū)域共享，使得學生的實際操作技能不完整，缺乏連續(xù)性，學生畢業(yè)后的競爭力遠遠不夠。

(四)高職教育機制體制改革活力存在的問題。校企合作和產(chǎn)教融合是一種激發(fā)高等職業(yè)院校辦學活力的重要方式，但是政府沒有進行統(tǒng)一的宏觀調(diào)控，學校和企業(yè)雙方在權利和義務上沒有明確自己的任務，導致“學校熱、企業(yè)冷”的情況時有發(fā)生，而學校方對于專業(yè)的設置與市場經(jīng)濟的發(fā)展缺乏緊密的聯(lián)系；“雙師型”教師對于企業(yè)的實際研發(fā)能力不足，從而導致了學生就業(yè)的專業(yè)技能達不到企業(yè)實際生產(chǎn)、運行的要求，這也是企業(yè)參于校企合作產(chǎn)教融合積極性不高的重要因素之一。

四、供給側改革視域下高職院校提升教育質量策略

(一)對高職教育體制機制進行調(diào)整與變革?，F(xiàn)在社會上之所以對高職教育有很大程度的歧視，一部分原因是由于高職教育的體制機制設計不合理造成的，雖然國家試著消除人們的這種歧視心理，強調(diào)高職教育和普通教育是同一層次的不同類型，但在具體的實施方面還是按照兩種不同層次來操作。要想提高高職教育的教育質量，將其與普通高等教育放在同一位置上，就要對其機制體制進行變革。如果把高職教育看作是教育產(chǎn)品的供給系統(tǒng)，則可以從入口和出口兩個方面進行變革。

1.在入口方面，要建立公平的選拔方式。對于高職院校而言，需要的是一批操作能力、動手實踐能力強的學生，而高考主要針對的是選拔學術性人才，它忽視了學生的主觀能動性，阻礙了學生的特色化發(fā)展。因此現(xiàn)行的考試制度要進行改革，國家應制定高職教育自己應有的選拔方式，將技能型人才的選拔和學術型人才的選拔分開，尊重學生的個體差異性，讓學生在適合自己的領域充分展現(xiàn)自己的才能。

2.在出口方面，要建立公平的就業(yè)準入制度。高職院校畢業(yè)的學生雖然不愁就業(yè)，但是就業(yè)的質量還是處于就業(yè)的底端。很多優(yōu)質的崗位都進行了門檻限制，當他們與本科院校畢業(yè)生處于同一競爭地位時，應聘單位就會按照學歷偏好選擇本科生進入人才市場。要想改變這種局面，就要拓寬就業(yè)渠道，消除為高職生設置的就業(yè)門檻，在此基礎上要強化管理，加強監(jiān)督，為高職畢業(yè)生建立公平的就業(yè)準入制度。

(二)重視高職教育內(nèi)涵式發(fā)展與質量的提升。當前高職教育教育質量偏低與其培養(yǎng)人才特色不鮮明有著直接的關系，最終導致學生畢業(yè)后的競爭力低下。因此必須提高高職院校的教育質量，打造具有人才培養(yǎng)特色的高等職業(yè)教育?？梢跃唧w從以下幾個方面入手。

1.強化學生的實踐技能。本科生的缺點是實踐能力差，這正是高職生的優(yōu)點所在，學校要重視這一特點，強化技能訓練，深化校企合作，建立產(chǎn)學合作機制，突出高職院校的人才培養(yǎng)特色。學?？梢院推髽I(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，學校主要負責學生的理論知識和日常管理，企業(yè)負責學生的實踐操作知識，選擇能工巧匠承擔實踐教學任務，采用項目式教學法，讓學生真正在做中學，在學中做。

2.加強師資隊伍建設。當前高職院校師資建設的主要問題就是教師的專業(yè)技能和實踐水平不高。相比德國的雙元制和澳大利亞的TAFE制度下的教師隊伍，我國高職院校教師職業(yè)能力還遠遠落后，再加上受相關人事制度的制約，很難將企業(yè)的“能工巧匠”招進學校里?；谶@種情況，政府要給予學校更多自主權利，讓學校可以從企業(yè)中引進高技能人才來充實教師隊伍；高職院校也要對現(xiàn)有的師資進行培訓，鼓勵他們定期到企業(yè)進行鍛煉，掌握最新的技術，了解發(fā)展動態(tài)，以此來不斷提高自己的技術能力水平。

(三)更新教育發(fā)展理念，加強專業(yè)建設。高職院校要更新發(fā)展理念，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構轉型的需求來調(diào)整專業(yè)。從高職院校供給側角度來看，高職教育必須從供給端的一側入手，解決高職教育內(nèi)涵發(fā)展存在的各種問題，化解社會企業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級背景下人才需求所產(chǎn)生的矛盾，有效提升供給側整體人才質量。高職教育本身也要優(yōu)化專業(yè)結構，明確市場需要的人才，提高教學適應社會發(fā)展的能力，根據(jù)社會需要來規(guī)范調(diào)整教育內(nèi)容，為專業(yè)建設注入新鮮的活力。

(四)主動對接經(jīng)濟轉型發(fā)展，實現(xiàn)人才供給精準化。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，高職教育必須主動對接經(jīng)濟轉型發(fā)展，實現(xiàn)人才供給精準化。在“一帶一路”的經(jīng)濟帶中，有許多的發(fā)展中國家對高等職業(yè)教育抱有強烈的現(xiàn)實需求，在這種需求基礎上，高等職業(yè)教育在范圍上可以得到更多的擴大和發(fā)展，精準培養(yǎng)對口專業(yè)的人才，并鼓勵其“走出去”；高等職業(yè)院校還可以對外向型企業(yè)員工進行系統(tǒng)性、專業(yè)化、技能化知識培訓，從而進一步增強企業(yè)在國際平臺中的競爭力。通過院校和企業(yè)的深入交流，促成真正的“產(chǎn)學研合作一體化”教育模式，最終達成互惠共贏目標。