□馬修國 李志佳 張?zhí)m峰(河北省畜牧總站)

奶牛家庭牧場作為奶源基地建設(shè)的重要組成部分，在推進奶業(yè)振興進程中發(fā)揮了重要作用。奶源是乳制品質(zhì)量的第一道關(guān)口，優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)是乳制品企業(yè)的“第一生產(chǎn)車間”。在當(dāng)前奶業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升，安全風(fēng)險可控的大好形勢下，必須遵循“四個最嚴(yán)”要求，抓好奶牛家庭牧場的生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，要居安思危，如履薄冰，消險隱患，為實現(xiàn)奶業(yè)振興保駕護航?，F(xiàn)就奶牛家庭牧場從源頭上防范和化解質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，談幾點粗淺體會，供奶牛養(yǎng)殖從業(yè)者參考。

一、奶牛家庭牧場生鮮乳質(zhì)量安全風(fēng)險因素分析

奶牛家庭牧場養(yǎng)殖環(huán)節(jié)處于奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游，牧場原料奶的質(zhì)量優(yōu)劣直接決定乳制品的質(zhì)量和安全，重要性不言而喻。受奶牛家庭牧場養(yǎng)殖規(guī)模、生產(chǎn)水平和監(jiān)管手段等因素影響，在原料奶質(zhì)量安全風(fēng)險防范方面需要引起高度重視，未雨綢繆，積極防控，牢牢守住原料奶質(zhì)量安全底線，夯實奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）防疫因素

近年來，國家加大了對奶牛家庭牧場的政策扶持、資金補貼力度，扶持政策已覆蓋飼草、良種、養(yǎng)殖、收購和設(shè)施改造等多個環(huán)節(jié)，提高了奶農(nóng)組織化程度，促進了奶農(nóng)增收。但有的奶牛家庭牧場防疫意識不強、缺乏防疫檢疫知識、防疫措施不健全等現(xiàn)象，引發(fā)人畜共患病的感染和傳播風(fēng)險隱患增大，對原料奶質(zhì)量安全構(gòu)成威脅。新修訂的 《中華人民共和國動物防疫法》已于2021 年5 月1 日起正式施行，奶牛家庭牧場要嚴(yán)格按照 《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定，實行預(yù)防為主，預(yù)防與控制、凈化、消滅相結(jié)合的方針，凈化奶牛主要動物疫病，防止疾病的傳入或發(fā)生，控制動物傳染病和寄生蟲病的傳播。

（二）飼料因素

奶牛飼料主要包括粗飼料、精飼料、糟粕類飼料、多汁飼料、礦物質(zhì)飼料、添加劑類飼料和特殊類飼料等。飼喂安全、營養(yǎng)、精粗搭配合理的飼料才能保證奶牛的健康及正常的代謝功能，保障奶牛生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的生鮮乳。但受飼料生產(chǎn)廠家生產(chǎn)水平的影響，不安全因素時有存在，不排除不法廠家為降低生產(chǎn)成本謀取利益，在飼料中使用違禁的添加劑和劣質(zhì)原料生產(chǎn)精飼料，飼料配比不合理，營養(yǎng)成分指標(biāo)達不到標(biāo)準(zhǔn)的要求，以次充好，直接影響到奶牛的健康和乳品質(zhì)。因此，奶牛家庭牧場管理人員要定期檢查含水量較大的飼料（如青貯飼料）中的干物質(zhì)含量；定期檢查飼料原料、輔料是否出現(xiàn)硝酸鹽、霉菌毒素等污染，及其他由土壤或氣候及存放引起的問題，及時檢查飼料原料、輔料質(zhì)量是否符合生產(chǎn)商的聲明等等。

（三）管理因素

奶牛家庭牧場大部分主要以農(nóng)戶家庭為經(jīng)營主體，以家庭成員為主要勞動力的適度規(guī)模養(yǎng)殖方式。受傳統(tǒng)飼養(yǎng)管理模式影響，在落實制度，技術(shù)提升，科學(xué)養(yǎng)殖，管理理念等方面與現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式相比有的還比較薄弱。如，沒有定期按計劃注射疫苗，不能定期進行隱性乳房炎及其他疾病的檢測等；有的飼養(yǎng)人員對奶牛管理不細致，擠奶人員對牛體衛(wèi)生、器具衛(wèi)生、擠榨奶器衛(wèi)生處理不到位等，均能導(dǎo)致生鮮乳細菌數(shù)高，體細胞數(shù)超標(biāo)，酸敗及其他致病菌滋生。

二、綜合防控措施

《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定：奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對其生產(chǎn)、收購、運輸、銷售的乳品質(zhì)量安全負責(zé)，是乳品質(zhì)量安全的第一責(zé)任者，監(jiān)管責(zé)任非常明確。生鮮乳質(zhì)量安全需要政府、企業(yè)、奶農(nóng)的共同努力，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，合力推進奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）完善監(jiān)管責(zé)任體系

各級生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，要建立健全生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)要求，完善奶牛養(yǎng)殖場（戶）生鮮乳收購站和生鮮乳運輸車“網(wǎng)格化”監(jiān)督管理，建立奶畜飼養(yǎng)、生鮮乳收購、生鮮乳運輸全鏈條的長效監(jiān)管機制，明確監(jiān)管責(zé)任人、建立監(jiān)管臺賬、簽訂監(jiān)管責(zé)任書,切實將生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落到實處，確保生鮮乳質(zhì)量安全。作為奶牛家庭牧場要嚴(yán)格落實第一責(zé)任，逐級簽訂質(zhì)量安全承諾書，嚴(yán)防死守，履行承諾，確保生鮮乳質(zhì)量安全。

（二）強化日常監(jiān)管督查

奶牛家庭牧場要嚴(yán)格落實動物疫病防控、畜禽養(yǎng)殖獸藥使用的相關(guān)規(guī)定；加強對奶畜養(yǎng)殖中飼料、飼料添加劑、獸藥、非法添加物的使用監(jiān)控，加大對奶畜健康、防疫免疫、病畜和廢棄物無害化處理的監(jiān)管。強化對散養(yǎng)戶的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用投入品的行為；依法完善動物養(yǎng)殖場飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品購買、使用、庫存記錄；加強對飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品使用監(jiān)控，嚴(yán)禁超范圍、超劑量用藥、不執(zhí)行休藥期、濫用獸藥抗菌藥和激素類藥等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁在生鮮乳中添加β-內(nèi)酰胺酶等違禁物質(zhì)和其他有害物質(zhì)，從源頭上堵住質(zhì)量安全風(fēng)險。

（三）加大監(jiān)督檢測力度

各級奶業(yè)主管部門要對生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸三個環(huán)節(jié)生鮮乳質(zhì)量安全持續(xù)開展監(jiān)測，抽檢范圍要覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有收奶站和運輸車，對奶牛養(yǎng)殖重點區(qū)域及主要監(jiān)管對象要加大抽檢密度，增加抽檢頻次；定期開展不合格生鮮乳無害化處理情況檢查，嚴(yán)防不合格生鮮乳流向市場。對拒不進行無害化處理的收購站和養(yǎng)殖場（戶），要依法立案查處；要嚴(yán)查違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊非法添加、非法收購、無證運輸行為。對無證收購運輸、非法添加、收購銷售不符合質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，要依法依規(guī)予以堅決打擊、嚴(yán)厲問責(zé)、依法查處。

三、結(jié)論

質(zhì)量安全是奶業(yè)發(fā)展的生命線，保障質(zhì)量安全是各級奶源主管部門的工作職責(zé)，監(jiān)管部門要強化底線思維和風(fēng)險意識，堅決守牢奶牛家庭牧場生鮮乳質(zhì)量安全底線。要抓源頭，明責(zé)任，逐級簽訂質(zhì)量安全承諾書，明確主體責(zé)任；要嚴(yán)監(jiān)管，防添加，按照乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)對收購的生鮮乳進行常規(guī)檢測，加強檢測與執(zhí)法聯(lián)動，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊使用三聚氰胺等違禁添加物的非法添加行為，切實保障生鮮乳源頭安全。作為奶牛家庭牧場，要認真履行兌現(xiàn)生鮮乳質(zhì)量安全承諾，嚴(yán)格落實憑“布病結(jié)核病檢測合格證”售奶制度，執(zhí)行休藥期規(guī)定，禁止“兩病”檢測陽性、在用藥期和規(guī)定休藥期內(nèi)的奶牛生產(chǎn)的生鮮乳流向收購、加工環(huán)節(jié)。建立健全投入品購買、使用、庫存檔案，嚴(yán)禁在飼料、飲水、生鮮乳中添加β-內(nèi)酰胺酶等有害物質(zhì)，從源頭上保障生鮮乳質(zhì)量安全。