王海峰，黎升斌，周 輝

近年來，我國經(jīng)濟一直保持高水平發(fā)展，但由于中國“城鎮(zhèn)化”的快速發(fā)展，對礦產(chǎn)品的需要量也日益增大，這也為地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。地質(zhì)勘查是一項具有較高危險性的工作，安全事故問題還時有發(fā)生。由此做好安全管理，提升管理水平，以此確保地質(zhì)勘查企業(yè)經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1 地質(zhì)礦產(chǎn)勘查特點及安全現(xiàn)狀

1.1 地質(zhì)礦產(chǎn)勘查現(xiàn)狀

現(xiàn)代國民經(jīng)濟的發(fā)展離不開地質(zhì)勘查技術的應用，地質(zhì)勘查工作是保障現(xiàn)代國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基石。隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，地質(zhì)勘查技術也在不斷的發(fā)展。人們對礦產(chǎn)資源的要求日益增加，礦產(chǎn)資源的稀缺性也隨之表現(xiàn)出來。盡管當前的地質(zhì)勘查技術水平已經(jīng)有了長足的提高，但依然面臨著許多不足。特別是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需要量愈來愈大，目前的礦產(chǎn)資源越來越緊缺，為協(xié)調(diào)供需雙方的問題，通過勘探開發(fā)新的能源、資源就成了必然選擇。

1.2 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的基本特點分析

1.2.1 商業(yè)性

地質(zhì)勘查的客體通常有著不同的性質(zhì)特征，也就是說沒有全部一樣的礦床，各個地方的勘探方式也會不同。由于地質(zhì)勘查工作處在商業(yè)鏈的最前端，所以對地質(zhì)調(diào)查的投資也呈現(xiàn)了鮮明的商業(yè)性特征。

1.2.2 持續(xù)性

礦床具有隱秘性，所有礦產(chǎn)資源的勘查與研究過程都是一項漫長的任務，需要巨大的人才、物質(zhì)支持。一種重要的礦產(chǎn)資源，有可能要經(jīng)過數(shù)十年的地質(zhì)勘查，有時更是需要經(jīng)過幾代人的工作。

1.2.3 具有一定的風險性

該項工作是一種從表面到里層，從淺顯到深入的研究活動。地質(zhì)人員還需要分析礦床的規(guī)模和大小等，但無法人為創(chuàng)造，而且礦產(chǎn)勘查成功率也具備一定的不可控性。

1.3 我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)安全現(xiàn)狀如下

1.3.1 地質(zhì)勘探隊伍缺乏外部有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督、約束機制

地質(zhì)單位內(nèi)部流動性較大，工作人員的工作不集中，在實際勘探中，因為這個現(xiàn)狀造成的影響不大，由此得不到重視，導致安全管理風險無法得到處理，帶來更加惡劣的影響。

1.3.2 地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)的新舊問題交雜

地質(zhì)勘查部門在發(fā)展中，遇到很多問題，但因解決問題的效率不高，導致部門問題沒有得到及時解決，造成遺留問題。

目前正處于事業(yè)單位體制改革期間，地勘單位面臨整合、重組問題，又有許多發(fā)展新問題暴露出來。新舊問題的交雜，使得地勘單位面臨的安全生產(chǎn)壓力增大和復雜化。

1.3.3 地質(zhì)勘查工作人員專業(yè)水平與專業(yè)素養(yǎng)良莠不齊

地質(zhì)勘查工作，能夠促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，并在社會發(fā)展中具有重要意義，但從目前的發(fā)展形勢分析，其前景并不樂觀。其原因在于勘查工作的主要工作人員享有的待遇水平不高，大部分人不愿意從事這份工作，另外還有環(huán)境的影響，因勘查工作的環(huán)境比較惡劣，工作人員常常需要待在野外，這也是導致工作人數(shù)不高的重要原因。從大學應屆生的工作去向數(shù)據(jù)分析，到地質(zhì)勘查行業(yè)的大學生并不多，為了整個行業(yè)的正常發(fā)展，只能雇傭非本專業(yè)的求職人員，以及尋找臨時工作者。這種方法帶來的隱患比較明顯，這些人員都缺乏專業(yè)知識，轉地質(zhì)勘查的常見問題，只能依靠培訓內(nèi)容，導致實際工作中，遇到問題無法迅速反應，進而導致問題的出現(xiàn)，這種情況下，勘察工作的整體安全性受到影響，事故的發(fā)生率也有所提升。

1.3.4 人員架構老齡化明顯

我國地勘事業(yè)發(fā)展過程中，經(jīng)歷幾度起起伏伏，目前地勘單位工作人員又以六七十年代出生的人員為主力軍。特別在鉆探施工方面，由于工作辛苦，大學開設鉆探專業(yè)的比較少，目前鉆探行業(yè)從業(yè)人員仍以50歲左右人員為主，甚至出現(xiàn)人員短缺情況。隨著年齡的增長，身體機能，反應速度等都會衰退，由此發(fā)生安全事故的概率將提高。

1.3.5 安全管理制度不全面

一些單位針對安全管理制度的認識不足，對制度的了解不夠全面，導致在實際工作中無法根據(jù)具體事件進行有力監(jiān)督，所以容易造成安全事故。

1.3.6 現(xiàn)場管理有待完善

地勘單位野外人員工作呈現(xiàn)流動性大、工作環(huán)境多變的特點。因此，野外地質(zhì)項目也經(jīng)常出現(xiàn)因“三違”問題導致的安全問題，對風險隱患預判不足、缺乏足夠的處置經(jīng)驗、現(xiàn)場安全教育不到位等問題是導致事故發(fā)生的主要因素。

2 地質(zhì)礦產(chǎn)勘查安全隱患分析

2.1 主要自然危害因素

2.1.1 化學性因素

主要包括生產(chǎn)性粉塵和生產(chǎn)性毒物。生產(chǎn)性粉塵是在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，對人體的危害主要有：引起氣管炎、某些塵肺病及人體全身中毒等。有些生產(chǎn)性粉塵還可引起皮膚、耳、眼部的疾病。

2.1.2 物理性因素

包反復研究不良的氣象條件，異常的氣壓條件，電離輻射、非電離輻射、噪聲和振動等。

2.2 非自然危害因素

根據(jù)勘查方法和勘查階段不同，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查過程中各安全隱患具體如下。

（1）車輛傷害：野外工作開展過程中，車輛成為一個必不可少的工具，因此，作業(yè)途中因違章、超速、飲酒、疲勞駕車等發(fā)生的交通事故，易導致車輛傷害；另外，在井下運輸過程中麻痹大意、違章操作等易造成運礦車輛傷害。

（2）高溫中暑與低溫危害：在炎熱的夏季，在露天或通風不暢的坑道或密閉空間作業(yè)易引發(fā)中暑、曬傷等高溫傷害。相反的，在寒冷的冬季或天氣驟變，因保溫措施不到位，易造成低溫、失溫等危及生命的傷害。

（3）機械傷害：在使用鉆機、鑿巖機、空壓機等機械設備或在設備檢修時未按要求操作引起的物理傷害。

（4）物體打擊：在露天礦山和井下勘查過程中，因浮石掉落造成的打擊傷害。或在機臺拆裝機臺、檢修時零配件、工器具掉落造成的打擊傷害。

（5）觸電：在使用、維修電器設備以及在雷雨天作業(yè)都有可能發(fā)生觸電事故及雷擊事故。觸電事故通常發(fā)生在鉆探作業(yè)過程中，機電設備、供電線路等可以接觸到電流的設備和場所。

（6）冒頂片幫：在井巷內(nèi)作業(yè)時，因頂板松動或支護不當導致的頂板、邊幫掉落造成的傷害。

（7）高處墜落：在露天礦山邊坡或巷道天井等高于地面2m處作業(yè)時，因疏忽大意、支撐松動或安全措施不到位，易發(fā)生高處墜落事故。

（8）粉塵危害：露天礦山或井下鑿巖、爆破、采裝礦石等生產(chǎn)過程中，因降塵措施不到位，引起的損傷。長期暴露在粉塵環(huán)境中，易導致塵肺病等職業(yè)病危害。

（9）透水：礦井在建設和生產(chǎn)過程中，地面水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區(qū)等各種通道涌入礦井，造成礦井水災，通常也稱為透水。

（10）中毒、窒息：井下采礦爆破后形成的炮煙和其他有毒煙塵導致的中毒窒息危害。

（11）火藥爆炸：在礦山建設或井下開拓采礦過程中，因炸藥存儲、運輸、使用過程操作不當，引起的爆炸事故。

（12）其他傷害：地質(zhì)勘查人員在野外勘查中，在叢林遭遇的蛇、野蜂、野獸等動物的傷害。

3 地勘單位安全基礎管理對策與建議

針對地勘單位處在特殊改革時期，安全管理更傾向于內(nèi)部管控、人員架構偏老齡化、現(xiàn)場管理有待完善等特點，要規(guī)范地勘單位安全管理，有效降低事故發(fā)生率，切實保障職工群眾安全切身利益，提出以下對策建議。

3.1 加強地質(zhì)勘查安全監(jiān)督部門的監(jiān)督與管理職能

需要針對具體監(jiān)督項目制定管理條例，如在勘查中，制定好巡查時間，能夠合理安排換班人員，確保安全監(jiān)管工作能夠順利實施。完善的監(jiān)督與管理機制能夠規(guī)范監(jiān)督工作，確保人員得到妥善調(diào)配。地方政府在實際的監(jiān)管工作中，要關注資金的投入，能夠做好人員的培訓與安排，讓其擁有較好的工作技術水平，從而降低問題事故出現(xiàn)的幾率。另外，勘查部門還應做好安全意識的宣傳，能夠讓工作人員擁有監(jiān)督自身與周圍的良好意識，保證監(jiān)督與管理職能順利落實。

3.2 完善企事業(yè)單位安全管理體制，保障安全投入

從風險隱患辨識、安全隱患排查整改、應急處置體系、安全培訓教育等方面完善地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企事業(yè)單位安全管理制度。按照行業(yè)安全生產(chǎn)基金提取比例足額提取、規(guī)范使用安全基金。

3.3 制定企事業(yè)單位安全管理發(fā)展規(guī)劃

結合地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)特點及企事業(yè)單位實際情況，將安全管理納入單位發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)要求，逐步建立高標準安全管理標準化企業(yè)。

3.4 建立完善企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責任制

按照單位規(guī)模，建立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全管理人員及注冊安全工程師。從上至下，明確每個層級、部門及每個崗位的安全職責和安全義務。

3.5 建立完善的安全考核體系及明確的獎懲措施

在經(jīng)營管理及績效考核過程中，將安全管理情況嚴格與部門考核、員工收入掛鉤。做到有獎有罰、獎罰分明，激勵職工提升安全管理積極性。

3.6 加強安全宣傳教育培訓

針對本單位安全制度及相關操作規(guī)程、野外作業(yè)規(guī)范等，加強安全培訓教育，可以采取現(xiàn)場培訓、冬訓、展板展示、宣傳手冊、應急演練等方式開展教育活動，提高地質(zhì)從業(yè)人員安全素養(yǎng)和應急處置能力。

3.7 強化地質(zhì)礦產(chǎn)勘查從業(yè)人員保障措施

從工作服、安全帽、護目鏡、手套、防刺穿鞋等基礎勞保用品，到衛(wèi)星電話、多功能手電、蛇藥等應急物資配備，多方位提升從業(yè)人員基礎及突發(fā)情況保障措施。

3.8 合理安排野外作業(yè)團隊人員架構

根據(jù)野外作業(yè)的復雜性和情況多變性。組織野外工作團隊時，應根據(jù)“老新結合”“老帶新”等方式，安排經(jīng)驗豐富的老同志帶隊。在野外作業(yè)區(qū)附近設置臨時庇護修養(yǎng)點，防范因突發(fā)天氣變化引發(fā)事故。

3.9 要求工人持證上崗率百分之百

專職安全員、特殊作業(yè)員均須經(jīng)過培訓考試合格后，持證上崗或定期訓練，方可上崗作業(yè)。

4 野外作業(yè)安全管理對策與建議

4.1 項目踏勘

地質(zhì)條件復雜、工作環(huán)境特殊、地質(zhì)工作基礎較薄弱等地區(qū)的野外地質(zhì)項目需要開展野外實地踏勘，以獲取工作地區(qū)的相關資源。了解作業(yè)區(qū)地理環(huán)境，全面了解工作區(qū)地形地貌、植物、交通、氣象、民族習慣、地方病等信息，并根據(jù)工作區(qū)具體情況，選取最適宜的宿營地點。

4.2 出隊前準備

能夠認真準備物資，對于即將勘查的流程有明確的認識，識別危險因素，并針對實際問題有科學的處理方式。安全管理部門能夠制定規(guī)范的現(xiàn)場事故處理方案，符合實際生產(chǎn)需求。另外，應為所有工作人員配備安全作業(yè)手冊，手冊中針對勘查工作中的事故進行詳盡說明，有可行的規(guī)章制度。例如在野外作業(yè)中，如何進行安全管理工作，針對事故發(fā)生如何自救，對危險源該如何進行預防。安全管理部門還應準備一套應急物資，以備不時之需。

4.3 野外作業(yè)管理

要根據(jù)實際的勘查內(nèi)容進行環(huán)境預設，能夠在工作中了解各項內(nèi)容，例如通過衛(wèi)星地圖更好的掌握地形情況，方便后續(xù)工作的調(diào)配?？辈槿藛T要在完成生產(chǎn)工作后，及時回到駐地，并上傳工作資料。野外作業(yè)需要在出發(fā)前召開工作會議，并結合工作資料內(nèi)容，分析地形的特點與可能遇到的問題，探討需要做好的防護措施。任務組長需要提醒組員應做好的防護工作，并記錄任務開始時間，經(jīng)過的任務點，以及返回的時間與信息等，確保在出現(xiàn)問題時能夠第一時間救援。

4.4 野外地質(zhì)項目日常管理

要定期進行地質(zhì)勘查項目的檢查，能夠保證整個項目的安全性，并安排專人負責，降低項目出現(xiàn)問題的幾率。野外地質(zhì)項目容易出現(xiàn)安全隱患，為了保證日常管理工作的順利開展，需要規(guī)定時間期限，項目負責人，整改方法等。針對項目的檢查工作，可以設置在一月兩次，檢查前后要填寫檢查項目與檢查結果。項目檢查后，負責小組要及時召開任務管理總結，并在會議中深化安全意識與安全教育，能夠了解項目中的安全生產(chǎn)工作，學習安全操作流程以及安全制度等，由此更好的進行項目隱患的有效預測。

5 艱險地區(qū)重點環(huán)節(jié)安全對策

5.1 高海拔地區(qū)作業(yè)安全對策措施

高海拔地區(qū)含氧量比較低，在地質(zhì)勘查工作中，勘查人員容易出現(xiàn)高原反應，從而影響整個工作項目的進行。所以在特殊的地質(zhì)環(huán)境下，勘查組長要針對進行勘查工作的組員進行身體檢查，有高血壓，心臟病以及呼吸系統(tǒng)疾病的組員應被刨除在項目勘查安排外，以免造成更大的威脅。開展地質(zhì)勘查工作的人員需要身體健康，年齡適中，擁有較好的體質(zhì)?？辈槿藛T要針對項目環(huán)境與地質(zhì)情況進行記錄，并在組員行動前為其準備應急醫(yī)療包與應急物資。每個勘查小組都應配備一個通訊器，能夠及時與外界聯(lián)系?？辈楣ぷ髦?，勘查人員要了解自身的工作內(nèi)容，能夠較好的應對危險天氣與路況，并對突發(fā)情況有充分的預案準備?？辈轫椖啃枰x擇針對性的工作方式與線路，能夠認真規(guī)劃野外勘查的路線，有效降低勘查工作的不確定性。車輛上下山必須兩車一組，嚴禁單車上下山及作業(yè)，兩車一般應保持在視距范圍內(nèi)。兩人野外步行作業(yè)嚴禁離開，應始終保持同進退，嚴禁單人作業(yè)。

5.2 戈壁荒漠作業(yè)安全對策措施

備足飲用水，并合理飲用。夏天高溫作業(yè)極易引起中暑，要安排在早晚進行，并穿用夏季勞動防護用品；項目應配備人丹、藿香正氣液和綠豆、冰糖等防暑降溫物資和中暑藥品。極端高溫天氣應停止野外作業(yè)，若有人員中暑應及時醫(yī)治。發(fā)生沙塵暴時，野外地作業(yè)人員在大風來臨時，應采取合理的防避措施，盡量隱蔽在堅固的避風處；需要通過由于地形、地物影響形成的“風口”時，事先應做好充分準備，人、車不得在“風口”停留。通過這種方式能夠降低不良影響的產(chǎn)生，防止造成人身財產(chǎn)的危害，還能夠保護勘查人員的身體健康。

5.3 車輛交通運輸安全對策措施

野外作業(yè)機動車輛應滿足野外作業(yè)地區(qū)越野性能要求，機動車駕駛員需經(jīng)過野外駕駛考核合格后方可上崗。如果缺乏對應的駕駛技能會帶來不可估量的影響，影響整個勘查工作，甚至威脅生命。駕駛員野外作業(yè)出車時應嚴格遵守派車單和長途車輛審批制度等，結合艱險地區(qū)野外作業(yè)工作特點，根據(jù)道路通行條件、道路通行規(guī)定和車輛類型，合理安排車輛運行路線、時間和里程，野外作業(yè)應避免夜間行車，以免迷失方向。車輛行駛在戈壁、沙漠、無通訊信號的野外作業(yè)時，應配備衛(wèi)星電話、衛(wèi)星定位儀或裝設衛(wèi)星導航儀，應帶足干糧、水、防寒或防暑物品、油料、急救藥品、備用輪胎和必要的備件，應事先確定行駛路線、聯(lián)絡時間、方式，確定救援預案等。駕駛員應保持車輛良好的工作狀態(tài)，對車輛的轉向、制定、底盤、輪胎等要做到勤檢查、勤保養(yǎng)、勤修理，以保證隨時出車的需要。出車期間，注意作息時間，確保行車安全，遇大霧、大雨、大風、大雪等惡劣天氣影響行車安全禁止出車作業(yè)。

6 結語

隨著事業(yè)單位體制改革的深化，地勘單位專業(yè)化、精細化是社會所趨。因面臨地勘系統(tǒng)管理體制、組織結構、經(jīng)濟體制的變化，地勘單位在改革期間面臨的安全風險也將趨于多元化和復雜化。但安全第一是永恒不變的話題，安全工作永遠沒有終點。安全管理的目的是實現(xiàn)本質(zhì)安全，保障人們生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。但從實際工作來看，由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不可預見性，要完全杜絕安全事故的難度之大可想而知。鑒于野外地質(zhì)工作的特殊性，可通過加強管理、明確責任、提升意識，不斷消除隱患，達到減少事故發(fā)生，保障職工根本利益，促進單位及地勘事業(yè)的發(fā)展的目的。