公維順 孫昌峰

（山東省蒙陰縣綜合行政執(zhí)法局，山東 臨沂 276200）

隨著時(shí)代不斷地發(fā)展，野生動(dòng)植物的保護(hù)作為人們社會(huì)文明發(fā)展的組成部分，人們開始更加地關(guān)注野生動(dòng)植物的保護(hù)。而且野生動(dòng)植物資源作為我國(guó)發(fā)展的重要資源，對(duì)我國(guó)生態(tài)建設(shè)有著重要的作用。新時(shí)代，我國(guó)通過(guò)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)發(fā)展中所面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)野生動(dòng)植物保護(hù)的問(wèn)題，并制定出有效的野生動(dòng)植物保護(hù)措施，能夠使我國(guó)更好地對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌，以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，促進(jìn)我國(guó)走向更好的發(fā)展未來(lái)。

1.野生動(dòng)植物保護(hù)中存在的問(wèn)題

1.1 野生動(dòng)植物保護(hù)與發(fā)展矛盾突出

在野生動(dòng)植物保護(hù)的新格局的發(fā)展過(guò)程中，野生動(dòng)植物棲息地的破壞和喪失是對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的最大的威脅，由于很多野生動(dòng)植物的棲息地存在著污染、縮減和破碎化等威脅，而且人工繁育的速度很難滿足一些行業(yè)對(duì)野生動(dòng)植物資源的需求速度，更是加劇了人與野生動(dòng)植物之間的沖突，導(dǎo)致野生動(dòng)植物保護(hù)的發(fā)展受到了很大的制約。根據(jù)2016年世界自然基金所發(fā)布出的《2014地球生命力報(bào)告》中，從1970年到2010年這40年當(dāng)中可以看出，全球野生動(dòng)植物減少了有一半以上的數(shù)量，而且目前全球物種滅絕的速度比自然物種滅絕的速度要快出1000倍，由此可見野生動(dòng)植物棲息地的退化和喪失對(duì)生物多樣性有著重要的影響。

1.2 野生動(dòng)植物保護(hù)面臨的壓力增大

野生動(dòng)植物在保護(hù)的過(guò)程中，由于野生動(dòng)植物保護(hù)開始慢慢向政治化發(fā)展，導(dǎo)致野生動(dòng)植物保護(hù)工作也延伸到了文化傳統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及政治外交當(dāng)中，甚至一些國(guó)家還把野生動(dòng)植物保護(hù)作為對(duì)其他國(guó)家事務(wù)進(jìn)行插手的借口，使野生動(dòng)植物的保護(hù)面臨著巨大的壓力，嚴(yán)重地干擾了野生動(dòng)植物的科學(xué)、合理保護(hù)活動(dòng)。此外，由于我國(guó)的犀牛、老虎、穿山甲和大象等這些野生動(dòng)植物在國(guó)際的關(guān)注度非常的高，雖然我國(guó)對(duì)于部分野生動(dòng)植物的保護(hù)環(huán)節(jié)比較薄弱，但是一些西方勢(shì)力會(huì)對(duì)我國(guó)野生動(dòng)植物的保護(hù)政策產(chǎn)生一些非議，不僅打壓了我國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)文化，也對(duì)我國(guó)形象產(chǎn)生了負(fù)面的影響，所以在一定程度上也增加了我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的壓力。

1.3 野生動(dòng)植物存在亂捕濫獵的情況

在野生動(dòng)植物的保護(hù)當(dāng)中，由于一些人為了一味地追求自身利益，所以會(huì)對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行亂捕濫獵的違法行為，影響了野生動(dòng)物新格局的構(gòu)建。據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)所查獲的野生動(dòng)物行政和刑事案件平均每年就有2萬(wàn)余起，在這些案件中所繳獲的野生動(dòng)物平均大概有600多萬(wàn)只。假如我國(guó)野生動(dòng)物亂捕濫獵犯罪一年如果有10萬(wàn)起的話，那么按照這種20%查獲率來(lái)算，我國(guó)一年被破壞的野生動(dòng)物數(shù)目就有3000多萬(wàn)只，這種野生動(dòng)物存在亂捕濫獵的情況，對(duì)野生動(dòng)物的安全有著嚴(yán)重的威脅，使我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)面臨著非常大的挑戰(zhàn)。

1.4 野生動(dòng)植物的疫源疫病傳播危害

正如公共衛(wèi)生突發(fā)事件一樣，由于野生動(dòng)植物的疾病的研究相對(duì)比較落后，特別是野生動(dòng)植物的疫病檢驗(yàn)的缺失，使野生動(dòng)植物存在著很大的疫源疫病傳播危害，導(dǎo)致很多人工野生動(dòng)植物養(yǎng)殖技術(shù)比較成熟的產(chǎn)業(yè)受到了禁止。而且據(jù)相關(guān)調(diào)查可以的得知，人和動(dòng)物之間存在著很多能夠共患的疾病，這些疾病也有著很大的傳染風(fēng)險(xiǎn)，例如，野生動(dòng)植物猿猴也會(huì)患肝炎和肺結(jié)核等疾病，而且一些動(dòng)物所患的疾病很有可能會(huì)傳播給人類。因此，野生動(dòng)植物的疫源疫病傳播是目前野生動(dòng)植物保護(hù)所面臨的一個(gè)非常重要的問(wèn)題，對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)有著很大的影響。

2.新時(shí)代構(gòu)建野生動(dòng)植物保護(hù)新格局的對(duì)策

2.1 緊抓新格局戰(zhàn)略時(shí)期的契機(jī)

在2020年中央干部培訓(xùn)班上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出當(dāng)前世界正在經(jīng)歷著非常大的變局，這種變局使野生動(dòng)植物保護(hù)面臨著嚴(yán)峻且艱難的保護(hù)任務(wù)。新時(shí)代，我們更是需要緊抓新格局戰(zhàn)略時(shí)期的發(fā)展契機(jī)，通過(guò)在新時(shí)期野生動(dòng)植物保護(hù)危機(jī)中抓機(jī)遇、求突破，使我國(guó)能夠更好地融入到國(guó)際野生動(dòng)植物保護(hù)當(dāng)中，提高我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的能力。隨著目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)也面臨著全新的轉(zhuǎn)型階段，我國(guó)通過(guò)緊抓新形勢(shì)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的契機(jī)，通過(guò)對(duì)原有的野生動(dòng)植物保護(hù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，利用“全面大保護(hù)”政策對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)行保護(hù)，并且積極地融入到國(guó)際的野生動(dòng)植物保護(hù)工作當(dāng)中，總結(jié)野生動(dòng)植物保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)為國(guó)際野生動(dòng)植物保護(hù)提供中國(guó)的方案，充分體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，擴(kuò)展我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的事業(yè)。此外，新時(shí)代，我國(guó)在構(gòu)建野生動(dòng)植物保護(hù)新格局時(shí)，還需要緊抓新時(shí)代我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的契機(jī)，通過(guò)主動(dòng)尋求社會(huì)各界對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的幫助，加大我國(guó)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的力度，并且按照相關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)的需求，對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)中面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，以實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)相關(guān)政策的有效調(diào)整，促進(jìn)我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)更好地發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳教育

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，人的行為與人的意識(shí)之間有著緊密的聯(lián)系，正確的思想意識(shí)對(duì)事物的發(fā)展有著很好的促進(jìn)作用，反之則有著阻礙的作用。新時(shí)代，想要構(gòu)建野生動(dòng)植物保護(hù)新格局，需要加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)的宣傳教育，通過(guò)圍繞野生動(dòng)植物保護(hù)主題，為野生動(dòng)植物保護(hù)開展專題培訓(xùn)、政策宣講和保護(hù)理念傳播等教育活動(dòng)，引導(dǎo)人們能夠樹立正確的野生動(dòng)植物保護(hù)價(jià)值觀，并且提高人們參與野生動(dòng)植物保護(hù)的積極性，使人們能夠主動(dòng)地參與到野生動(dòng)植物保護(hù)當(dāng)中，讓人們能夠自覺抵制涉及到野生動(dòng)植物保護(hù)的違法行為，落實(shí)我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的政策，提高我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的影響力。此外，在構(gòu)建野生動(dòng)植物保護(hù)新格局的過(guò)程中，還需要加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳的重視，通過(guò)開展對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)有力的宣傳活動(dòng)，使我國(guó)公眾能夠充分地理解野生動(dòng)植物科學(xué)保護(hù)的內(nèi)涵，幫助我國(guó)公眾能夠樹立正確地野生動(dòng)植物保護(hù)的理念，為我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)能夠有效的落實(shí)。

2.3 完善野生動(dòng)植物保護(hù)管理體系

在野生動(dòng)植物的保護(hù)過(guò)程中，管理體系作為野生動(dòng)植物保護(hù)的重要支撐和指導(dǎo)文件，對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的落實(shí)有重要的作用。新時(shí)代，野生動(dòng)植物保護(hù)作為我國(guó)對(duì)自然資源保護(hù)的重要內(nèi)容，我國(guó)通過(guò)制定出完善的野生動(dòng)植物保護(hù)管理體系，并且根據(jù)我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的實(shí)際情況，對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)管理體系進(jìn)行完善，能夠使我國(guó)嚴(yán)格按照保護(hù)管理體系的政策方針對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)行保護(hù)，加快我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)新格局的構(gòu)建速度，使野生動(dòng)植物保護(hù)得到有效的落實(shí)。首先，我國(guó)在對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)管理體系進(jìn)行完善時(shí)，不能只考慮野生動(dòng)植物保護(hù)的系統(tǒng)性和綜合性問(wèn)題，需要從管理的角度出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)的特色，為不同地區(qū)的野生動(dòng)植物保護(hù)制定出有效的保護(hù)管理策略，明確野生動(dòng)植物保護(hù)的管理細(xì)則，讓野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作變得更加地具體，確保野生動(dòng)植物保護(hù)的有效性。其次，在新時(shí)代構(gòu)建野生動(dòng)植物保護(hù)新格局的過(guò)程中，由于野生動(dòng)植物的保護(hù)中存在著生態(tài)環(huán)境破壞的問(wèn)題，而且野生動(dòng)植物保護(hù)活動(dòng)還面臨著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的矛盾，在對(duì)野生動(dòng)植物管理保護(hù)體系進(jìn)行完善時(shí)，需要從野生動(dòng)植物保護(hù)的系統(tǒng)性和綜合性出發(fā)，對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的多方面因素進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證野生動(dòng)植物保護(hù)管理體系的有效性，提高我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的管理水平。最后，由于考慮到動(dòng)植物保護(hù)多方面影響的基礎(chǔ)上，通過(guò)利用野生動(dòng)植物管理體系對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)行針對(duì)性的保護(hù)和管理，能夠構(gòu)建出野生動(dòng)植物保護(hù)的新格局，讓野生動(dòng)植物保護(hù)中外部因素影響得到有效的緩解，保證野生動(dòng)植物保護(hù)不受到外部因素影響，從而提高野生動(dòng)植物保護(hù)的有效性。

2.4 樹立出正確的保護(hù)和發(fā)展理念

為了能夠更好地為新時(shí)代野生動(dòng)植物保護(hù)指明方向，我們應(yīng)該站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，樹立正確的野生動(dòng)植物保護(hù)和發(fā)展的理念，通過(guò)堅(jiān)持“規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管、保護(hù)優(yōu)先”等野生動(dòng)植物保護(hù)原則，對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)中所遇到的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)有效的處理，堅(jiān)決地不走損害野生動(dòng)植物保護(hù)原則的發(fā)展道路，在保證人民生活的基礎(chǔ)上，提高我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的效果。而且在構(gòu)建野生動(dòng)植物保護(hù)新格局的過(guò)程中，我國(guó)還需要對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的基本前提進(jìn)行強(qiáng)化，通過(guò)對(duì)我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的文化傳承、社會(huì)發(fā)展和科學(xué)研究的需要進(jìn)行統(tǒng)籌，積極探索新的野生動(dòng)植物保護(hù)的道路，并且抓好野生動(dòng)植物保護(hù)的體系建設(shè)，對(duì)我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的監(jiān)管進(jìn)行強(qiáng)化，從而進(jìn)一步提升我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的高度，促進(jìn)我國(guó)野生動(dòng)植物保的進(jìn)一步發(fā)展。此外，我國(guó)想要實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)植物保護(hù)與國(guó)家共同發(fā)展，還需要加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的科學(xué)利用，通過(guò)應(yīng)用新的創(chuàng)新科技對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)進(jìn)行引領(lǐng)，并且積極地尋求新的野生動(dòng)植物替代品，提升我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的水平，為我國(guó)構(gòu)建出野生動(dòng)植物保護(hù)的新格局奠定良好的基礎(chǔ)，讓我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)能夠更好服務(wù)于人民。

2.5 設(shè)置出野生動(dòng)植物的保護(hù)法治

馬克思主義創(chuàng)始人之一恩格斯說(shuō)過(guò)“想要人與自然得到有效的調(diào)節(jié)，只是依靠人與自然的認(rèn)識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而是需要對(duì)我們現(xiàn)有的生產(chǎn)方式進(jìn)行改變，才能更好地實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系的調(diào)節(jié)?！毙聲r(shí)代，在構(gòu)建野生動(dòng)植物保護(hù)新格局的過(guò)程中，我國(guó)通過(guò)遵循全面依法治國(guó)的理論，為野生動(dòng)植物保護(hù)設(shè)置出相應(yīng)的保護(hù)法治，使依法保護(hù)野生動(dòng)植物能夠有更加可靠的參考依據(jù)，并且通過(guò)對(duì)我國(guó)《野生動(dòng)植物保護(hù)法》進(jìn)行完善，能夠使我國(guó)形成更加地全面的野生動(dòng)植物保護(hù)法治體系，保證我國(guó)野生動(dòng)植物能夠得到有效的保護(hù)。而且在我國(guó)在構(gòu)建野生動(dòng)植物保護(hù)新格局時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)法治思維的利用，通過(guò)在完善的野生動(dòng)植物保護(hù)法律和法規(guī)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持用法治的方式對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)行保護(hù)，并且通過(guò)進(jìn)一步增加對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)力度，對(duì)破壞野生動(dòng)植物的違法行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，使我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)法治政策得到有效地落實(shí)，提升我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的水平，保證野生動(dòng)植物能夠得到長(zhǎng)效的保護(hù)。此外，我國(guó)野生動(dòng)植物相關(guān)部門主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的野生動(dòng)植物保護(hù)責(zé)任，充分地發(fā)揮出自身的作用，對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)相關(guān)的法治進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，確保野生動(dòng)植物保護(hù)能夠具有完善的法律法規(guī)作為保護(hù)的依據(jù)，并且增加對(duì)野生動(dòng)植物不法行為的打擊力度，為野生動(dòng)植物保護(hù)工作營(yíng)造出良好的法治保護(hù)空間，幫助野生動(dòng)植物能夠真正地實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，避免野生動(dòng)植物保護(hù)負(fù)面影響的出現(xiàn)。

2.6 充分利用大國(guó)外交戰(zhàn)略思維

新時(shí)代的到來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和外交地位的不斷提升，也是我國(guó)從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的新機(jī)遇，我國(guó)通過(guò)充分利用大國(guó)外交戰(zhàn)略思維，增加對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)工作的力度，能夠提高我國(guó)在國(guó)際中野生動(dòng)植物的話語(yǔ)權(quán)，使我國(guó)成為國(guó)際上野生動(dòng)植物保護(hù)決策中不可或缺的重要力量。而且在新時(shí)代的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)不僅發(fā)布了野生動(dòng)植物保護(hù)的多項(xiàng)主張，而且還組織了多次跨區(qū)域國(guó)際野生動(dòng)植物保護(hù)打擊的轉(zhuǎn)向行動(dòng)，使我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)得到了聯(lián)合國(guó)大會(huì)的支持，推動(dòng)我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)走向了國(guó)際舞臺(tái)。新時(shí)代，我國(guó)在構(gòu)建野生動(dòng)植物保護(hù)新格局的過(guò)程中，我國(guó)應(yīng)該緊抓新形勢(shì)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的機(jī)遇，通過(guò)積極并主動(dòng)地融入到國(guó)際野生動(dòng)植物保護(hù)當(dāng)中，打破我國(guó)原有的野動(dòng)植物被動(dòng)保護(hù)的局面，并且總結(jié)野生動(dòng)植物保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)體現(xiàn)在國(guó)際野生動(dòng)植物保護(hù)中的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)國(guó)際野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)的引領(lǐng)作用。此外，我國(guó)在對(duì)象牙禁貿(mào)、活熊取膽、犀牛角和虎骨等野生動(dòng)植物違法行為進(jìn)行處理時(shí)，由于這些野生動(dòng)植物保護(hù)事件不單單只是我國(guó)國(guó)內(nèi)野生動(dòng)植物保護(hù)的問(wèn)題，而是與國(guó)際的外交、政治、文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等有著很強(qiáng)聯(lián)系的敏感性問(wèn)題，所以我國(guó)需要樹立國(guó)家的大局觀，通過(guò)對(duì)世界大局和外交大局進(jìn)行深入地考慮，把我國(guó)大國(guó)形象與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)威進(jìn)行參考，采取抓大放小的方式對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行有效地處理，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)在國(guó)際上的有序推進(jìn)，保證我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)程的不斷深入，野生動(dòng)植物作為我國(guó)的重要資源，對(duì)我國(guó)的發(fā)展有著重要的意義。我國(guó)為了能夠更好地適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需求，必須加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的重視，通過(guò)堅(jiān)持保護(hù)自然生態(tài)文明的理念，建立有效的野生動(dòng)植物保護(hù)監(jiān)管體系對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)行現(xiàn)代化保護(hù)，從而提高我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的水平，為我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)創(chuàng)造出新的發(fā)展和保護(hù)格局，促進(jìn)我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)能夠高質(zhì)量地發(fā)展。