黃 平

（湖南省洪江市林業(yè)局，湖南 懷化 418100）

在國民生產(chǎn)生活中，森林資源已經(jīng)成為不可或缺的資源之一。從某種角度來說，森林資源與人民生活關(guān)系密切，通過對生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)，能夠為民眾創(chuàng)建穩(wěn)定、舒適的生活環(huán)境，提高民眾的生活質(zhì)量水平。森林資源調(diào)查工作是對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量及效率評價的重要手段之一。受多種因素的影響，目前生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的森林資源調(diào)查工作尚存在許多的問題。為了實(shí)現(xiàn)綠水、青山、藍(lán)天的生態(tài)目標(biāo)，本研究具有現(xiàn)實(shí)價值和意義。

1.森林資源調(diào)查內(nèi)容

在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中，森林資源調(diào)查工作是一項基礎(chǔ)性的工作，可以為建設(shè)生態(tài)林業(yè)體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在森林資源調(diào)查工作中，需要調(diào)查的內(nèi)容比較多，其中地理、氣候、環(huán)境等是比較關(guān)鍵的因素，對森林資源主體物種會產(chǎn)生很大的影響，并決定整個森林群落的結(jié)構(gòu)。在調(diào)查森林資源時，可從氣候出發(fā)，評估森林物種組成。氣候和地理因素調(diào)查，包括降水、溫度、光照、水文、土壤、立地條件、森林覆蓋度等主要因子。通過對森林資源的氣候、地理等環(huán)境因素調(diào)查，評估森林的發(fā)展形態(tài)。同時，可采取人工措施來彌補(bǔ)影響生態(tài)林業(yè)建設(shè)的因素。在調(diào)查環(huán)境因素的同時，也要對森林物種展開調(diào)查。物種包括植物、動物兩種，主要是對森林資源中的植物類型及分布、動物類型及數(shù)量、動植物生長習(xí)性及規(guī)律等進(jìn)行調(diào)查，詳細(xì)記錄調(diào)查結(jié)果，用于對生態(tài)林業(yè)體系的建設(shè)。

2.森林資源調(diào)查工作對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的影響分析

2.1 增強(qiáng)建設(shè)效益性

重視森林資源調(diào)查工作，可增強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的效益性。生態(tài)林業(yè)建設(shè)的根本目標(biāo)是保護(hù)森林資源不受破壞，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，保障社會經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效能的提升，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展。從宏觀層面上來說，森林資源的數(shù)量有限。相關(guān)工作人員在開展森林資源調(diào)查工作時，需要確定調(diào)查目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化森林資源調(diào)查內(nèi)容，維持有限森林資源的持續(xù)增長，提高資源儲備含量及林業(yè)建設(shè)效率，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供支持。通常情況下，所屬轄區(qū)內(nèi)有比較固定的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)量，利用技術(shù)手段對森林資源變化情況進(jìn)行調(diào)查，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供相關(guān)數(shù)據(jù)，對生態(tài)林業(yè)建設(shè)綜合效益加以評價。在此基礎(chǔ)上，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式等進(jìn)行優(yōu)化，從科學(xué)合理的角度上對生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以規(guī)劃，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供指導(dǎo)。

2.2 提高建設(shè)時效性

重視森林資源調(diào)查工作，可提高建設(shè)時效性。森林資源調(diào)查工作開展中，工作人員能夠從全面的角度上收集和整理森林資源數(shù)據(jù)，對森林資源的變化趨勢加以預(yù)測，可以從根本上提高生態(tài)林業(yè)建設(shè)時效性，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。一般來說，生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中，森林資源調(diào)查人員要結(jié)合森林資源現(xiàn)有實(shí)際情況，科學(xué)合理的地制定規(guī)劃方案，最大程度上提高工作效率。規(guī)劃人員對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的思路，是根據(jù)森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)形成的?；谏仲Y源調(diào)查工作，相關(guān)工作人員能夠及時且全面的掌握森林資源儲備及分布，對珍稀動植物加以保護(hù)，為森林資源完整性奠定基礎(chǔ)。此外，森林資源調(diào)查工作可了解特定范圍的森林資源數(shù)據(jù)，真實(shí)地反饋生態(tài)林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)目標(biāo)的制定提供數(shù)據(jù)支撐，保障建設(shè)時效性。

2.3 提升評價合理性

重視森林資源調(diào)查工作，可提升評價合理性。為保護(hù)森林中的植物和動物資源，國家出臺了一系列森林資源法律法規(guī)，使得森林資源得到了有效地保護(hù)。隨著城市化發(fā)展，森林公園受到高度關(guān)注。在現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)中，逐漸將建設(shè)路徑確定為生態(tài)與旅游資源的融合。在過來的社會發(fā)展中，存在過度消耗森林資源的現(xiàn)象，為有效解決資源消耗問題，生態(tài)林業(yè)建設(shè)期間要定期對建設(shè)成效進(jìn)行評價，通過科學(xué)客觀地評價，實(shí)現(xiàn)對森林資源的保護(hù)。開展森林資源調(diào)查工作，能夠從比較全面的角度上掌握森林資源現(xiàn)狀，依據(jù)資源變化情況，及時對森林資源數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，從而提高生態(tài)林業(yè)建設(shè)評價的準(zhǔn)確性。

3.森林資源調(diào)查工作存在的問題分析

3.1 技術(shù)相對滯后

通過對森林資源調(diào)查工作開展現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)調(diào)查技術(shù)相對滯后是比較普遍的問題。信息網(wǎng)絡(luò)時代中，基于先進(jìn)技術(shù)形成的地理信息系統(tǒng)和衛(wèi)星定位技術(shù)，應(yīng)用于森林資源調(diào)查工作，可幫助工作人員在短時間內(nèi)獲取森林資源數(shù)據(jù)，提高森林資源調(diào)查效率。但由于地區(qū)發(fā)展不平衡，部分地方財政對林業(yè)部門的資金投入不足，沒有足夠的資金投入到先進(jìn)的調(diào)查設(shè)備的引進(jìn)和更新?lián)Q代，特別是無人機(jī)、RTK等先進(jìn)智能化設(shè)備在森林資源調(diào)查中沒有得到廣泛的應(yīng)用，從而影響森林資源調(diào)查工作效率和成果精度。除此之外，由于個別區(qū)域林業(yè)部門所處位置相對偏僻，存在信息閉塞的現(xiàn)象。即便將先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用于森林資源調(diào)查工作中，也會限制技術(shù)效果。在調(diào)查工作中，需要由人工開展具體調(diào)查工作，森林資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的搭建難度較高，并不能夠及時且全面的掌握林業(yè)產(chǎn)業(yè)具體狀況。

3.2 工作辦法老舊

就現(xiàn)階段森林資源調(diào)查工作情況來看，森林資源調(diào)查中存在工作辦法老舊的問題。從某種角度來說，工作辦法的先進(jìn)性與科學(xué)性，會對工作效率及質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。我國絕大多數(shù)林業(yè)部門在森林資源調(diào)查工作中，依然以實(shí)地調(diào)查方法為主。此種方法雖然獲取的數(shù)據(jù)具有真實(shí)性和可靠性，但是數(shù)據(jù)采集的效率偏低，無論是數(shù)據(jù)的采集還是分析，用時都比較長。需要較長的周期，才能夠形成相對完善的森林資源調(diào)查報告。實(shí)地調(diào)查方法，屬于傳統(tǒng)的調(diào)查方法，會對森林資源數(shù)據(jù)實(shí)時性產(chǎn)生影響，獲取的森林資源數(shù)據(jù)結(jié)果也存在片面性，不利于調(diào)查所得數(shù)據(jù)的有效使用。

3.3 數(shù)據(jù)更新緩慢

森林資源變化性較強(qiáng)，時間、氣候、季節(jié)等，都是造成森林資源變化的因素。因而，森林資源調(diào)查工作中，數(shù)據(jù)的采集通常會有活動區(qū)間。在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集下，由于技術(shù)的投入度不高，導(dǎo)致森林資源數(shù)據(jù)的更新時效比較長，數(shù)據(jù)更新速度緩慢，會在一定程度上影響森林資源數(shù)據(jù)的使用。此外，森林資源調(diào)查工作中，多以人工調(diào)查為主，調(diào)查范圍比較廣泛，調(diào)查耗用時間較多，難度大，會對森林資源數(shù)據(jù)的更新產(chǎn)生阻礙。森林資源數(shù)據(jù)無法及時更新，會致使生態(tài)林業(yè)建設(shè)期間，無法及時獲取與生態(tài)建設(shè)相關(guān)的森林資源數(shù)據(jù)，從而延誤生態(tài)資源規(guī)劃，阻礙林業(yè)的建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展。

4.森林資源調(diào)查工作在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的改進(jìn)措施研究

4.1 加強(qiáng)對工作方法與技術(shù)的創(chuàng)新

在改進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的森林資源調(diào)查工作時，應(yīng)結(jié)合生態(tài)林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，加強(qiáng)對森林資源調(diào)查工作方法與技術(shù)的創(chuàng)新。通過對森林資源的分析，可明確森林資源所包含的要素種類較多，且有著十分龐大的數(shù)據(jù)量。在調(diào)查森林資源時，生態(tài)林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量與數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性有關(guān)。所以應(yīng)選擇相對科學(xué)的調(diào)查方法與技術(shù)，保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供依據(jù)。在此期間，森林資源調(diào)查工作相關(guān)人員要自覺主動的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，明確森林資源調(diào)查工作對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性，遵循新時代發(fā)展規(guī)律，將創(chuàng)新意識融入到森林資源調(diào)查工作中。具體來說，森林資源調(diào)查工作要轉(zhuǎn)變既往單一的工作方式，因地制宜的創(chuàng)新工作方法，有效分類數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)共享性，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)相關(guān)決策的制定提供可靠的數(shù)據(jù)參考。與此同時，要具體問題具體分析的提高森林資源調(diào)查技術(shù)投入力度。信息網(wǎng)絡(luò)時代下，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷更新。在森林資源調(diào)查工作中，要充分加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，將無人機(jī)、RTK等先進(jìn)和智能化設(shè)備應(yīng)用到森林資源調(diào)查中，及時更新森林資源數(shù)據(jù)。

4.2 完善林業(yè)經(jīng)營制度和基礎(chǔ)設(shè)施

在改進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的森林資源調(diào)查工作時，必須完善林業(yè)經(jīng)營制度和基礎(chǔ)設(shè)施。一方面，完善林業(yè)經(jīng)營制度。根據(jù)生態(tài)林業(yè)建設(shè)區(qū)域?qū)嶋H情況，建立健全森林資源檔案，保障檔案完整性。遵循因地制宜的原則，合理劃分區(qū)域內(nèi)的森林資源，將不同區(qū)域環(huán)境質(zhì)量發(fā)生的變化及時反映出來。區(qū)域不同，森林植物和動物的品種也存在差異。對森林資源合理劃分，能夠?qū)⒉煌参锖蛣游锏钠贩N優(yōu)勢發(fā)揮出來，促進(jìn)生態(tài)的平衡發(fā)展。此外，要確定審查標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查森林資源時，要結(jié)合調(diào)查要求，確定審查標(biāo)準(zhǔn)。舉例來說，確定森林等級標(biāo)準(zhǔn)。對該標(biāo)準(zhǔn)制定時，要確定相應(yīng)的參數(shù)指標(biāo)，包括森林中的動植物種類、生物類型及數(shù)量。依據(jù)參數(shù)情況，來劃分等級標(biāo)準(zhǔn)，為森林調(diào)查工作的開展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，完善基礎(chǔ)設(shè)施。森林資源調(diào)查期間，需要用到各種設(shè)備。相關(guān)工作人員要定期對設(shè)備檢查，將落后的設(shè)備淘汰，以專項設(shè)備資金采購新型設(shè)備，滿足森林資源調(diào)查需求。同時，工作人員要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟練地掌握設(shè)備操作技能，能夠?qū)⒃O(shè)備應(yīng)用于森林資源調(diào)查工作中，獲取相對可靠和真實(shí)的數(shù)據(jù)。

4.3 加強(qiáng)籌資渠道并加大資金投入

森林資源調(diào)查工作在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的改進(jìn)期間，加強(qiáng)籌資渠道并加大資金投入是十分有必要的。其一，加強(qiáng)籌資渠道。在森林資源調(diào)查工作開展中，不可避免會涉及到調(diào)查資金。針對此種現(xiàn)象，生態(tài)林業(yè)建設(shè)相關(guān)部門要充分重視森林資源調(diào)查工作，通過多種渠道，實(shí)現(xiàn)對資金的有效籌措，為森林資源調(diào)查工作的開展提供資金支持。舉例來說，在我國全面推行“林長制”工作以來，是通過森林資源調(diào)查工作來評價“林長制”工作建設(shè)的成效，為了保障此項工作的順利開展，各級財政可將森林資源調(diào)查工作資金列入到財政預(yù)算中。若預(yù)算存在缺口，可從森林植被恢復(fù)資金中調(diào)撥部分資金，用于森林資源的調(diào)查工作。其二，加大資金投入。資金投入力度，會影響森林資源調(diào)查工作效率。為此，生態(tài)林業(yè)建設(shè)部門可根據(jù)籌資情況，提高森林資源調(diào)查的投入力度。在森林資源調(diào)查工作中，借助資金采購調(diào)查所需設(shè)施設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)人才，為森林資源調(diào)查工作的有序開展，奠定基礎(chǔ)。

4.4 優(yōu)化調(diào)查流程并建立和完善森林資源監(jiān)測體系

改進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)中森林資源調(diào)查工作的過程，要優(yōu)化森林資源調(diào)查工作的流程，并且進(jìn)一步建立和完善森林資源監(jiān)測系統(tǒng)。其一，優(yōu)化調(diào)查流程。傳統(tǒng)的調(diào)查流程，已經(jīng)無法適應(yīng)新時代森林資源調(diào)查工作。在此種情況下，相關(guān)部門在制定森林資源調(diào)查流程時，要充分加強(qiáng)對國內(nèi)外先進(jìn)森林資源調(diào)查經(jīng)驗的借鑒，結(jié)合本地森林資源調(diào)查工作開展現(xiàn)狀，制定與自身實(shí)際相符的調(diào)查流程。先進(jìn)經(jīng)驗借鑒與實(shí)際情況相結(jié)合，可有效保障森林資源調(diào)查的合理性，避免調(diào)查流程流于形式。此外，調(diào)查流程制定后，要對其科學(xué)性進(jìn)行論證，若論證結(jié)果與預(yù)期調(diào)查目標(biāo)相符合，可將其應(yīng)用于森林資源調(diào)查工作中。其二，建立和完善森林資源監(jiān)測系統(tǒng)。森林資源監(jiān)測系統(tǒng)的建立和完善，可使森林資源調(diào)查工作人員及時掌握森林資源調(diào)查現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)森林資源調(diào)查期間存在的問題，并且提出相應(yīng)的處理方案。在建立和完善森林資源監(jiān)測體系時，相關(guān)人員要從森林資源調(diào)查實(shí)際現(xiàn)狀出發(fā)，確定森林資源調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)地對森林資源調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)測。與此同時，要聘請專業(yè)的監(jiān)測人員，能夠獨(dú)立完成對森林資源調(diào)查監(jiān)測工作，保障監(jiān)測質(zhì)量。

5.結(jié)語

現(xiàn)代社會發(fā)展中，在可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)環(huán)保理念下，國家相關(guān)部門開始加強(qiáng)對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重視。重視生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的森林資源調(diào)查工作，可使國家相關(guān)部門比較全面的掌握森林資源現(xiàn)狀，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在了解森林資源情況的基礎(chǔ)上，將其與生態(tài)林業(yè)建設(shè)相結(jié)合，可保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)的效益。本文在明確森林資源調(diào)查工作問題的情況下，分別從加強(qiáng)對工作方法與技術(shù)的創(chuàng)新、完善林業(yè)經(jīng)營制度和基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)籌資渠道并加大資金投入、優(yōu)化調(diào)查流程并建立和完善森林資源監(jiān)測體系等方面，研究森林資源調(diào)查工作在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的改進(jìn)措施。期望在本次相關(guān)內(nèi)容的探討下，能夠為日后提高森林資源調(diào)查工作質(zhì)量及生態(tài)林業(yè)建設(shè)水平提供建議。