《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)

近日，中國民用航空局、國家發(fā)改委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），全面開啟了多領域民航強國建設新征程。

《規(guī)劃》全面落實了國家“十四五”規(guī)劃《綱要》《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，與《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》進行了有效銜接，闡明了民航未來五年發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求和重大舉措，是未來一段時期指導全行業(yè)發(fā)展的綱領性文件。規(guī)劃期至2025 年，展望至2035 年。

《規(guī)劃》堅持安全發(fā)展底線和智慧民航建設主線，明確“十四五”時期民航“一二三三四”總體工作思路，堅持安全發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放、系統(tǒng)觀念和綠色人文的基本原則，確定了“六個新”發(fā)展目標，構(gòu)建六大體系、實施六大工程，加快構(gòu)建更為安全、更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的現(xiàn)代民航體系?！兑?guī)劃》共8 篇、31 章、71 節(jié)。

《規(guī)劃》明確了2035 年遠期目標和“十四五”期間的六大目標，即航空安全水平再上新臺階，綜合保障能力實現(xiàn)新提升，航空服務能力達到新水平，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新突破，綠色民航建設呈現(xiàn)新局面，行業(yè)治理能力取得新成效。

民航“十四五”發(fā)展分為恢復期和積蓄期（2021 年-2022 年），增長期和釋放期（2023年-2025 年）分步實施。構(gòu)建六大體系是民航“十四五”規(guī)劃的主體部分，包括構(gòu)建一流的民航安全體系，建設一流的基礎設施體系，發(fā)展一流的航空服務體系，健全生態(tài)友好的綠色發(fā)展體系，構(gòu)筑堅實有力的戰(zhàn)略支撐體系，打造現(xiàn)代化民航治理體系。

另外，民航“十四五”規(guī)劃還依據(jù)主要目標和重點任務，針對行業(yè)發(fā)展的堵點、痛點、癢點和難點，聚焦全局帶動面廣、問題針對性強和旅客切身感受最直接的領域，設置了6 個重大工程專欄，即容量挖潛提升工程、航空運輸便捷工程、民航綠色低碳工程、科技創(chuàng)新引領工程、人才強業(yè)工程、產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范工程。

《規(guī)劃》還回顧了“十三五”發(fā)展成就?！笆濉币詠?，全行業(yè)在黨中央國務院的正確領導下，堅持新時期民航總體工作思路，積極應對國內(nèi)外環(huán)境的復雜變化和各種風險挑戰(zhàn)，航空安全創(chuàng)造最好紀錄，運輸航空百萬小時重大事故率和億客公里死亡人數(shù)均為0，安全水平國際領先；服務品質(zhì)大幅提升，航班正常率連續(xù)三年超過80%；保障能力顯著增強，頒證運輸機場241 個，地級市覆蓋率達到91.7%，在冊通用機場339 個，民航機隊6795 架；質(zhì)量效率持續(xù)提高，戰(zhàn)略地位更加凸顯，創(chuàng)新格局加快形成，治理能力明顯提高。