包月姣 ， 楊慎懷

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421005）

1 衡陽(yáng)油茶

1.1 衡陽(yáng)油茶的基本情況

作為中國(guó)特色的木質(zhì)食油樹(shù)種，油茶在中國(guó)南方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。油茶渾身是寶，油茶籽可榨油食用，油茶根、油茶葉可入藥，茶籽殼可以用來(lái)制作糖醇、木糖醇、活性炭等化工產(chǎn)品。近年來(lái)，湖南省委、省政府提出，要把衡陽(yáng)建成全國(guó)最大的油茶基地。衡陽(yáng)地區(qū)以“中國(guó)油茶最大城市”為目標(biāo)，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。

衡陽(yáng)市油茶種植已有2 300多年的歷史。油茶是衡陽(yáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全市油茶林面積和茶油產(chǎn)量居全國(guó)首位，在湖南省享有盛譽(yù)，并有“民族茶”之稱(chēng)。2008年以來(lái)衡陽(yáng)市打造了“百里油茶產(chǎn)業(yè)示范帶”，基本形成了“耒陽(yáng)—常寧—祁東”“衡東—衡山”“衡陽(yáng)—衡南”三大油茶產(chǎn)業(yè)集群。2013年，該市7個(gè)縣（市）被認(rèn)定為“全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣”，衡陽(yáng)市被國(guó)家林業(yè)局認(rèn)定為“全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范市”，全國(guó)唯一的“國(guó)家油茶生物產(chǎn)業(yè)基地”落戶(hù)衡陽(yáng)。2017年年底衡陽(yáng)市油茶林面積達(dá)378.5萬(wàn)hm2，全市共生產(chǎn)茶油4萬(wàn)t。“中國(guó)油茶看湖南，湖南油茶看衡陽(yáng)”的發(fā)展格局已經(jīng)形成[1]。

1.2 衡陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1）油茶林生產(chǎn)力水平不高[2]。衡陽(yáng)油茶生產(chǎn)歷史悠久，大規(guī)模的更新改造尚未實(shí)施，加之油茶生產(chǎn)周期長(zhǎng)，收益慢，使得大多數(shù)農(nóng)民都忽視對(duì)其的管理。粗放式的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致油茶林雜草叢生甚至大面積地荒蕪，油茶樹(shù)品種混雜且頻繁遭受病蟲(chóng)害和火災(zāi)，茶油產(chǎn)量和品質(zhì)下降。

2）油茶利用水平低，綜合經(jīng)濟(jì)效益不高。作為湖南省油茶主產(chǎn)區(qū)，衡陽(yáng)市只有湖南大三湘茶油股份有限公司、湖南中聯(lián)天地科技等幾家大型油茶加工企業(yè)，其余大多為家庭作坊式的加工廠(chǎng)。小型加工廠(chǎng)僅限于油茶粗加工，全市缺乏茶油深加工和精加工的企業(yè)，這降低了衡陽(yáng)市油茶的綜合利用價(jià)值，影響了整體經(jīng)濟(jì)效益。

3）投資不足制約了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，雖然衡陽(yáng)市林業(yè)廳以獎(jiǎng)勵(lì)代替補(bǔ)貼的方式對(duì)油茶林新造、低產(chǎn)林改造給予了一定支持，但是獎(jiǎng)勵(lì)資金有限，投入不足，制約了油茶研發(fā)和成果推廣，降低了社會(huì)資金投資油茶生產(chǎn)的積極性[3-4]。

2 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路

2.1 指導(dǎo)思想

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為中介，在效益上，堅(jiān)持因地制宜的科學(xué)規(guī)劃原則，把生產(chǎn)新型油茶的原則與現(xiàn)代低成本相結(jié)合，創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)高產(chǎn)和深加工基地。

2.2 發(fā)展目標(biāo)

大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)2025年全市油茶面積達(dá)到500萬(wàn)畝，油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)500億元的“雙500”目標(biāo)。建設(shè)3～5個(gè)油茶良種豐收苗圃和果園，滿(mǎn)足油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；建設(shè)油茶良種育苗基地，確保油茶良種優(yōu)質(zhì)、自給自足；重點(diǎn)扶持5～10家油茶深加工企業(yè)和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素市場(chǎng)，實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，使油茶產(chǎn)業(yè)逐步成為衡陽(yáng)市的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以長(zhǎng)寧、耒陽(yáng)、衡南、衡陽(yáng)、啟東為重點(diǎn)區(qū)域，以油茶保護(hù)面積1 000畝以上的村鎮(zhèn)為點(diǎn)，以?xún)蓚?cè)國(guó)道、省道為主線(xiàn)，以油茶保護(hù)面積3 000畝以上的村鎮(zhèn)為面，建設(shè)特色鮮明，優(yōu)勢(shì)明顯，點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的油茶產(chǎn)業(yè)基地。以油茶基地為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)招商引資，合理布局油茶深加工企業(yè)，逐步形成油茶產(chǎn)銷(xiāo)一體化的發(fā)展格局。

3 加快衡陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和建議

3.1 加大品牌宣傳力度，增強(qiáng)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的信心

1）加大社交廣告的投放力度。利用現(xiàn)代報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介大力宣傳油茶。與我國(guó)其他地方的水果種植相比，油茶產(chǎn)業(yè)具有前期投入較少、經(jīng)濟(jì)效益較高、收益期較長(zhǎng)、對(duì)立圃地環(huán)境條件要求較低、適應(yīng)性較強(qiáng)、耐貯藏方便儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)價(jià)值較高、開(kāi)發(fā)利用的范圍較廣等優(yōu)勢(shì)。因此，要加大對(duì)油茶的宣傳力度，讓油茶“走出去”。

2）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好工作落實(shí)，增強(qiáng)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。確保衡陽(yáng)市各級(jí)主管財(cái)稅部門(mén)能充分地認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、提高財(cái)政稅收的一個(gè)重要途徑。此外，還可以基于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游，依托“油茶+旅游”優(yōu)化產(chǎn)供銷(xiāo)鏈條，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

3.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把資源效益轉(zhuǎn)化為鮮明的經(jīng)濟(jì)效益

衡陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)要自覺(jué)貫徹落實(shí)《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)的九條意見(jiàn)》，積極出臺(tái)扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，加快建設(shè)“中國(guó)第一油茶強(qiáng)市”。同時(shí)，尊重學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)民主原則，發(fā)展各種形式的學(xué)術(shù)社團(tuán)組織與學(xué)術(shù)合作研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的油茶技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)交流和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，進(jìn)行技術(shù)代工和技術(shù)資料生產(chǎn)，銷(xiāo)售技術(shù)商品資料并提供其他服務(wù)，有效提高農(nóng)民的組織化程度和對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性。

3.3 深化林業(yè)改革，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有油茶林的改造

進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)持“誰(shuí)制造、誰(shuí)管理、誰(shuí)擁有”的原則，堅(jiān)持和完善油茶生產(chǎn)責(zé)任制，鼓勵(lì)和支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)恢復(fù)、整平、整合和改造現(xiàn)有油茶林等技術(shù)措施，加強(qiáng)水肥管理和病蟲(chóng)害防治，改善油茶生長(zhǎng)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 積極尋求資金支持，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展

采取股份合作、合資、承包、出租、轉(zhuǎn)讓股權(quán)等多種投資入股方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投資入股，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)國(guó)家“支持大、強(qiáng)、優(yōu)”發(fā)展的基本原則，積極培植、扶持、壯大油茶產(chǎn)業(yè)主體，扶持5至10家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、帶動(dòng)輻射面廣的優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)深加工龍頭企業(yè)，緩解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力剩余和資金短缺等問(wèn)題[3]。

3.5 推動(dòng)油茶林框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在不影響油茶正常生長(zhǎng)的前提下，合理利用陰影下的土壤資源。目前，衡陽(yáng)許多地區(qū)在油茶下種植花生、大豆、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物。為提高油茶種植園的利用率，應(yīng)考慮在因地制宜的原則下，種植如山米、煙葉等高收益的作物，在種植中保護(hù)和養(yǎng)護(hù)油茶林地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)的“資源共享”和“立體高效經(jīng)營(yíng)”，為生態(tài)森林改良生產(chǎn)提供新的發(fā)展模式。

3.6 提高油茶綜合利用效率和經(jīng)濟(jì)附加值，促進(jìn)高端產(chǎn)品研發(fā)

近年來(lái)，衡陽(yáng)油茶產(chǎn)區(qū)的油茶科學(xué)研究開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)得到了較大的發(fā)展，畝均產(chǎn)量水平與年總產(chǎn)量水平均得到了較大幅度的提高。隨著新果樹(shù)和油茶新造林的投入，油茶的綜合產(chǎn)量也將不斷提高。然而，目前油茶加工的主體產(chǎn)品原料依然是優(yōu)質(zhì)茶樹(shù)，仍然都是建立在簡(jiǎn)單提取茶油精華的技術(shù)基礎(chǔ)上的。油茶資源得到充分利用開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品深加工的技術(shù)仍然比較欠缺，經(jīng)濟(jì)價(jià)值相對(duì)較低。油茶在制藥、化工建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)中也具有較大的發(fā)展?jié)摿?，?yīng)該大力支持。建議湖南茶油企業(yè)積極主動(dòng)地創(chuàng)造各種條件來(lái)加強(qiáng)本公司產(chǎn)品同國(guó)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，聯(lián)合開(kāi)展研發(fā)和攻關(guān)，優(yōu)化改進(jìn)油茶產(chǎn)品的加工制造技術(shù)工藝系統(tǒng)裝備和加工制造設(shè)備，提高茶油品質(zhì)、檔次，共同研發(fā)中高端油茶副產(chǎn)品，增加湖南茶油的經(jīng)濟(jì)附加值，打造中國(guó)湖南特色油茶品牌，提高湖南油茶的社會(huì)知名度，實(shí)現(xiàn)油茶的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一[5-7]。

4 油茶作物發(fā)展前景及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局規(guī)劃：力爭(zhēng)到2025年，全國(guó)油茶種植面積達(dá)到600萬(wàn)hm2以上，完成133.3萬(wàn)hm2低產(chǎn)低效油茶林改造，油茶籽油產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)t，油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到4 000億元。油茶作為一種經(jīng)濟(jì)作物，衡量油茶經(jīng)濟(jì)效益好壞，要由油茶的產(chǎn)量、質(zhì)量以及投入產(chǎn)出比來(lái)衡量。油茶具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，特別是在高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種的改良和應(yīng)用上，可以進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)。此外，油茶是一種健康的食用油，與傳統(tǒng)的花生油和菜籽油相比，含有更高的不飽和脂肪酸，能有效降低人體內(nèi)的膽固醇，醫(yī)學(xué)研究表明，吃油茶對(duì)人體心血管有好處。并且油茶還能夠吸附空氣中的硫化物等有害物質(zhì)，可凈化空氣質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在健康文明生活理念的推動(dòng)下，油茶的市場(chǎng)需求將會(huì)不斷擴(kuò)大，未來(lái)的發(fā)展前景將會(huì)更廣闊[8-10]。因此，應(yīng)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如，在融合二產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，提高油茶的加工度，創(chuàng)造更多的油茶終端產(chǎn)品；在融合三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，注入更多的科研、文化元素；積極開(kāi)辟油茶電商渠道，引進(jìn)知名電商建立產(chǎn)地倉(cāng)，優(yōu)化產(chǎn)供銷(xiāo)鏈條，為衡陽(yáng)茶油開(kāi)辟更廣闊的市場(chǎng)。

4.1 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全保障體系

完善制度保障，構(gòu)建支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、投入機(jī)制和保障體系。可以發(fā)展龍頭企業(yè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)示范園，經(jīng)營(yíng)好專(zhuān)業(yè)合作社，吸引社會(huì)資本和工商資本進(jìn)入油茶領(lǐng)域。成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)納入城市建設(shè)和中央直轄林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，制定和完善資產(chǎn)籌集和資金投入、種苗供應(yīng)、集約經(jīng)營(yíng)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢(xún)等保障體系，重點(diǎn)抓好油茶良種培育、資產(chǎn)培育、種苗供應(yīng)、集約經(jīng)營(yíng)、技術(shù)推廣等保障工作。

4.2 培養(yǎng)油茶生產(chǎn)加工行業(yè)龍頭企業(yè)，提升油茶產(chǎn)品的附加值

培養(yǎng)油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高油茶產(chǎn)品附加值。大力提升龍頭企業(yè)綜合實(shí)力、大型油茶綜合生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)能力，加快規(guī)劃油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公司要抓住自主創(chuàng)新的突破口，積極發(fā)展油茶原料林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“公司+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)油茶生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合。此外，為了更好地保證油茶的供應(yīng)，可以有計(jì)劃地回收或關(guān)閉小型加工廠(chǎng)，集中力量發(fā)展龍頭企業(yè)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)品牌影響力，提高品牌知名度。油茶是一種經(jīng)濟(jì)型綠化植物，開(kāi)發(fā)利用成本高，除主要產(chǎn)品外，還可以加工成高質(zhì)量的衛(wèi)生用品和天然護(hù)膚品。經(jīng)過(guò)生產(chǎn)加工的散茶葉和茶葉皮，可提純動(dòng)植物油，用于生產(chǎn)飼料、拋光粉和復(fù)合有機(jī)肥。精制茶殼可用于制作糠醛、麥芽糖醇、活性炭、培養(yǎng)基等。通過(guò)龍頭企業(yè)的深加工，可以提高茶油產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟(jì)效益[11-12]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，油茶是典型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，其經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益十分突出。衡陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)是湖南省區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，需要重視油茶種植技術(shù)的研發(fā)工作，并規(guī)劃好油茶種植技術(shù)的發(fā)展前景。吸引和聚集社會(huì)資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶油基礎(chǔ)建設(shè)，提高管理效率，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)一步增加體量、提升質(zhì)量、做優(yōu)品牌、做大市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)衡陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。