左殿升，李 娜

（齊魯工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250300）

人民健康既是個(gè)人安身立命問題，也是社會(huì)民生問題，更是關(guān)系國運(yùn)興衰的國之大計(jì)，“人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”①《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第34頁。。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人民健康生活、生產(chǎn)、生態(tài)和生命問題，形成了具有中國特色、歷史情懷和國際視野的新時(shí)代人民健康觀。人民健康觀是習(xí)近平總書記治國理政理念的重要體現(xiàn)和基本遵循，是全面建成小康社會(huì)的根本保證，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要指導(dǎo)思想。2020年1月至今，一場全球范圍的新型冠狀病毒疫情在國內(nèi)外突然爆發(fā)，來勢洶洶、災(zāi)害深重，“對(duì)我們來說，這是一次危機(jī)，也是一次大考”②《習(xí)近平重要講話單行本》（2020年合訂本），北京：人民出版社，2021年，第26頁。。習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨和全國各族人民迅速行動(dòng)、果斷出擊，取得了抗擊新冠疫情的不斷勝利，充分展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的形象和社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。疫情是塊“試金石”，習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康的重要思想在疫情期間得到了進(jìn)一步豐富發(fā)展，更得到了充分的實(shí)踐檢驗(yàn)，發(fā)揮了關(guān)鍵性的指導(dǎo)作用。新時(shí)代背景下，新的重大歷史事件面前，系統(tǒng)回顧和梳理習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康的重要思想是現(xiàn)實(shí)之需，更是未來之要，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史價(jià)值。

一、生發(fā)源流：傳承馬克思主義衛(wèi)生健康思想

習(xí)近平總書記是堅(jiān)定而忠誠的馬克思主義者，其人民健康觀始終閃耀著馬克思主義光輝。習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康的思想觀念源于馬克思主義人民主體思想，是馬克思主義人本理念與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，與中國共產(chǎn)黨群眾路線、以人民為中心和全心全意為人民服務(wù)理念一脈相承，是新的歷史條件下對(duì)馬克思主義衛(wèi)生健康思想的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新型發(fā)展。

（一）繼承了馬克思主義的衛(wèi)生健康思想

“人本身是他自己物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是他進(jìn)行其他各種生產(chǎn)的基礎(chǔ)?！雹佟恶R克思恩格斯全集》第26卷，北京：人民出版社，1972年，第300頁。按照馬克思主義觀點(diǎn)，社會(huì)存在是人的本質(zhì)，是人的勞動(dòng)實(shí)踐推動(dòng)著歷史前進(jìn)，健康的身心是創(chuàng)新創(chuàng)造和社會(huì)發(fā)展的前提條件，“保護(hù)健康，保持一切價(jià)值的源泉即勞動(dòng)能力本身”②《馬克思恩格斯文集》第8卷，北京：人民出版社，2009年，第229頁。。馬克思在發(fā)現(xiàn)唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說的過程中，是以底層工人階級(jí)和勞苦大眾的艱苦生存工作環(huán)境為切入點(diǎn)的，他高度關(guān)注工人的生命安全與身體健康，猛烈地批判了資產(chǎn)階級(jí)對(duì)工人健康的漠視和損害。資本主義生產(chǎn)方式下，資本家為獲得高額利潤，貪婪地剝削和壓迫淪為商品的勞動(dòng)力，異化了工人勞動(dòng)，使工人過著非人的生活，工人的生存環(huán)境和健康狀況嚴(yán)重惡化，他們“不可能保持健康，不可能活的長久”③《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第409頁。。馬克思從工人的視角進(jìn)行了這樣的闡述：“我（工人）每天只想在它（身體）的正常耐力和健康發(fā)展所容許的限度內(nèi)使用它，使它運(yùn)動(dòng)，變?yōu)閯趧?dòng)。你無限制地延長工作日，就能在一天內(nèi)使用掉我三天還恢復(fù)不過來的勞動(dòng)力?！雹堋恶R克思恩格斯全集》第23卷，北京：人民出版社，2002年，第261頁。資本家把工人當(dāng)作生產(chǎn)資料和機(jī)械式的勞動(dòng)力，絲毫不考慮工人的身體狀況和工作環(huán)境，他們只關(guān)心工人創(chuàng)造利潤的多少。資產(chǎn)階級(jí)依靠無限制地壓榨工人身體和勞動(dòng)獲得大量的價(jià)值，資本主義剩余價(jià)值的生產(chǎn)、資本家財(cái)富的積累與工人的貧困和疾病是成正比的。馬克思在《資本論》中一針見血地指出：“資本家根本不關(guān)心工人的健康和壽命，他們對(duì)工人健康和壽命的摧殘屬于社會(huì)謀殺?！雹荨恶R克思恩格斯全集》第21卷，北京：人民出版社，2003年，第299頁。馬克思認(rèn)為，要想從根本上解決工人生存和健康問題，首先要保障工人的基本權(quán)利，他積極為工人階級(jí)爭取八小時(shí)工作制和其他健康權(quán)利，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“工人要堅(jiān)持他們在理論上的首要的健康權(quán)利。”⑥《毛澤東文集》第一卷，北京：人民出版社，1999年，第111頁。早期資本主義制度下工人階級(jí)的健康和生存問題可以說是馬克思批判資本主義制度的一個(gè)巨大突破口，正是看到工人階級(jí)精神和健康的飽受摧殘，馬克思決心建立一個(gè)“作為一個(gè)完整的人，占有自己全部的本質(zhì)”⑦《資本論》第3卷，北京：人民出版社，2004年，第189頁。的全新的共產(chǎn)主義社會(huì)，并畢生為之奮斗。列寧結(jié)合俄國革命實(shí)際，比較系統(tǒng)地提出了無產(chǎn)階級(jí)政黨在工人階級(jí)社會(huì)福利方面的具體要求，如社會(huì)保險(xiǎn)制度、八小時(shí)工作制、禁止加班加點(diǎn)、禁止在特殊部門使用女工等。十月革命勝利后，新成立的蘇維埃政權(quán)就遇到了大規(guī)模流行病爆發(fā)的嚴(yán)重社會(huì)問題，列寧充分認(rèn)識(shí)到最大限度保障無產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)者基本身體健康對(duì)新生的社會(huì)主義制度的重要意義，他多次強(qiáng)調(diào)：“或是虱子戰(zhàn)勝社會(huì)主義，或是社會(huì)主義戰(zhàn)勝虱子?！雹唷读袑幦返?0卷，北京：人民出版社，1980年，第198頁。這充分顯示出當(dāng)時(shí)群眾健康狀況和健康環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，也充分表明了衛(wèi)生健康事業(yè)對(duì)新生社會(huì)主義制度的重要性。列寧面對(duì)社會(huì)主義初期極其嚴(yán)峻的衛(wèi)生防疫狀況采取了一系列特別措施，例如動(dòng)員開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教育和農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)等等，這些措施有效防止了傳染病蔓延，保護(hù)了新生蘇維埃群眾的生命安全，讓人民群眾深切感受到了社會(huì)主義制度的不同之處和顯著優(yōu)勢。

（二）接續(xù)了中國共產(chǎn)黨不同歷史時(shí)期的衛(wèi)生健康思想

“我們黨從成立起來就把保障人民健康同爭取民族獨(dú)立、人民解放事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起”⑨《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第370頁。，保障人民群眾基本生命安全和身體健康一直以來就是中國共產(chǎn)黨的初心使命。從群眾中來、到群眾中去、與群眾永遠(yuǎn)站在一起是中國共產(chǎn)黨的階級(jí)立場，中國共產(chǎn)黨歷來具有關(guān)心群眾疾苦、關(guān)注人民生活、重視人民健康的優(yōu)良傳統(tǒng)。中華蘇維埃時(shí)期，毛澤東同志在鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí)就發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生條件十分落后，農(nóng)民身體狀況十分堪憂，開展農(nóng)村基層衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)十分必要，并且意義重大。新中國成立初期，面對(duì)社會(huì)醫(yī)療體系崩塌、流行病泛濫、人民群眾積貧積弱的悲慘局面，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“今后必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，極力發(fā)展這項(xiàng)工作。”①《毛澤東文集》第一卷，北京：人民出版社，1999年，第176頁。毛澤東充分發(fā)揮群眾的集體力量，積極發(fā)動(dòng)人民群眾同流行疾病和自然災(zāi)害開展“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”、“殲滅戰(zhàn)”。1952年12月，毛澤東在第二屆全國衛(wèi)生大會(huì)上指出：“動(dòng)員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高人民健康水平，粉碎敵人的細(xì)菌戰(zhàn)爭”②汪建新：《詩人毛澤東的戰(zhàn)“疫”情志——再讀〈七律二首·送瘟神〉》，《黨史文苑》2020年第8期，第41頁。，他領(lǐng)導(dǎo)人民先后戰(zhàn)勝了麻風(fēng)病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大流行疾病，消除了蒼蠅、蚊子、老鼠、麻雀等四大災(zāi)害。毛澤東從體育、教育、衛(wèi)生和中醫(yī)藥等不同方面積極倡導(dǎo)人民健身強(qiáng)國，在全社會(huì)開展“五講四美三熱愛”活動(dòng)，號(hào)召人們“養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，以衛(wèi)生為光榮，以不衛(wèi)生為恥辱”③《毛澤東文集》第八卷，北京：人民出版社，1999年，第150頁。，逐步教育引導(dǎo)人民群眾形成了健康的生活習(xí)慣。毛澤東還強(qiáng)調(diào)，中華民族必須盡快擺脫“東亞病夫”的帽子，全國上下要堅(jiān)持“健康第一”的原則，發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，鍛煉身體，強(qiáng)健體魄，增強(qiáng)人民體質(zhì)以保家衛(wèi)國。正是由于毛澤東對(duì)衛(wèi)生健康工作戰(zhàn)略性的重視和規(guī)劃，使新中國在百廢待興的基礎(chǔ)上較快建立起了全國醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，改善了人民健康狀況，成功奠定了我國衛(wèi)生健康事業(yè)基礎(chǔ)。

改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，鄧小平指出，衛(wèi)生健康事業(yè)要與人民的共同富裕同步推進(jìn)，要與社會(huì)主義建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“搞社會(huì)主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，貧窮不是社會(huì)主義”④《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第225頁。。鄧小平高度重視科學(xué)技術(shù)對(duì)于戰(zhàn)勝重大疾病、培養(yǎng)衛(wèi)生人才、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要作用，在“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想指導(dǎo)下，這一時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在科技方面取得一系列重大突破。江澤民將“三個(gè)代表”重要思想融入健康工作中，強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)應(yīng)符合廣大人民的根本利益，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，他著力推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革，繼承與發(fā)展中醫(yī)藥文化，建立符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的衛(wèi)生體系。胡錦濤積極倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、建立衛(wèi)生保健制度放在更加重要的位置，他強(qiáng)調(diào)：“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)”⑤孫曉杰：《“和諧社會(huì)”與我國當(dāng)前衛(wèi)生服務(wù)制度的改進(jìn)》，《理論視野》2008年第5期，第20頁。，要始終“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革”⑥《胡錦濤文選》第二卷，北京：人民出版社，2016年，第581頁。。經(jīng)過毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等幾代共產(chǎn)黨人的不懈努力和改革開放40多年的創(chuàng)新發(fā)展，“病有所醫(yī)”已經(jīng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障，全社會(huì)醫(yī)療保障不斷加強(qiáng)，健康醫(yī)療水平不斷提升，中國特色醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善。

（三）實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代人民健康事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平總書記深刻把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，立足民情、社情、國情、世情，面向世界、面向未來，“把維護(hù)人民健康權(quán)益放在重要位置”⑦《習(xí)近平會(huì)見世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍》，《人民日報(bào)》2013年8月21日。，將人民健康思想和人民健康事業(yè)推向新的高位。習(xí)近平早年在地方工作時(shí)，就深刻體察民間疾苦和人民群眾健康問題，發(fā)表了一系列關(guān)于人民健康的重要論述。1982年，習(xí)近平剛來到河北正定工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村“連茅圈”現(xiàn)象大量存在，他一針見血地指出：“‘連茅圈’就是廁所和豬圈連在一起，很不衛(wèi)生”，“廁改是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件、提高群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作”⑧《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第658頁。。廁所問題只不過是農(nóng)村生活中的一件小事，讓習(xí)近平高度重視的這件“小事”，其實(shí)是一件關(guān)乎到人類健康、環(huán)境治理的大事。習(xí)近平正是從“廁所革命”入手，從最基礎(chǔ)、最薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行基層群眾的“健康革命”，既體現(xiàn)出其人民情懷，也充分表明其人民健康工作的一個(gè)基本思路，那就是從最基礎(chǔ)的事情做起。2000年，習(xí)近平在福建省工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要不斷“推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生管理體制、衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革……進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平?！雹倭?xí)近平：《2000年1月21日在福建省第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告》，《福建政報(bào)》2003年第3期，第8頁。習(xí)近平還非常重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)信息化建設(shè)：“建設(shè)省級(jí)政府公眾信息服務(wù)網(wǎng)，重點(diǎn)在醫(yī)療等領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)信息應(yīng)用系統(tǒng)，為社會(huì)公眾提供政策信息和交互式辦公的信息服務(wù)系統(tǒng)?！雹诹?xí)近平：《正確把握發(fā)展大勢，加快福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》2002年第2期，第9頁。2003年，習(xí)近平在浙江省工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在衛(wèi)生健康領(lǐng)域加強(qiáng)改革開放和國內(nèi)外合作，“積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的對(duì)外開放，多形式吸引跨國公司，積極推進(jìn)證券化融資和跨國并購”③習(xí)近平：《2003年浙江省政府工作報(bào)告》，《浙江政報(bào)》2003年第4期,第9頁。。在浙江工作期間，習(xí)近平還高度重視農(nóng)民工等特殊群體的醫(yī)療衛(wèi)生保障問題，要求“在就醫(yī)看病方面，各地想方設(shè)法降低務(wù)工人員的看病費(fèi)用，向民工發(fā)放‘愛心卡’，為民工提供醫(yī)療救助，一些經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，把外來務(wù)工人員納入其中?！雹芰?xí)近平：《以建設(shè)和諧社會(huì)的理念有效解決好農(nóng)民問題——對(duì)浙江省農(nóng)民工問題的調(diào)查與思考》，《政策瞭望》2005年第10期，第6頁。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以更廣闊的視域和更深邃戰(zhàn)略思維通盤考量人民健康問題，開辟了一條新時(shí)代中國特色人民健康發(fā)展道路。2013年8月20日，習(xí)近平總書記在會(huì)見世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍時(shí)指出：“中國政府堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在重要位置”⑤《習(xí)近平會(huì)見世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍》，《人民日報(bào)》2013年8月21日。，響亮自信地向全世界表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體維護(hù)人民健康權(quán)利和利益的態(tài)度與決心。2016年8月19日，習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生健康大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位……努力全方位、全周期保障人民健康?！雹蕖读?xí)近平在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位 努力全方位全周期保障人民健康》，《人民日報(bào)》2016年8月21日。“優(yōu)先發(fā)展”、“全方位”、“全周期”等話語充分表明了習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康的價(jià)值定位、實(shí)施路徑和目標(biāo)指向，進(jìn)一步廓清了人民健康在治國理政中的戰(zhàn)略規(guī)劃。黨的十九大為人民健康事業(yè)擎畫出更加清晰明確的路線圖，也是習(xí)近平新時(shí)代人民健康觀的集中呈現(xiàn)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確提出“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”，在醫(yī)藥、衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療保障等方面全面深化改革，他在報(bào)告中提到的這些內(nèi)容，全部都是目前涉及人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生問題中的難題和“痛點(diǎn)”，把脈精準(zhǔn)到位，直接說到了老百姓的“心坎上”。習(xí)近平總書記對(duì)人民健康的關(guān)心不僅體現(xiàn)在話語中，更是體現(xiàn)在行動(dòng)上，對(duì)老百姓日常生活中的醫(yī)療健康問題高度關(guān)注、頻頻過問。面對(duì)突如其來的新冠疫情，習(xí)近平總書記多次主持召開專門會(huì)議研究部署工作，他再三強(qiáng)調(diào)：要“始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”⑦《習(xí)近平重要講話單行本》（2020年合訂本），北京：人民出版社，2021年，第20頁。，親赴湖北、北京等防疫一線調(diào)研工作、慰問廣大醫(yī)療工作者和患病人員，多次與一線防控人員進(jìn)行視頻連線，主持召開中央全面依法治國委員會(huì)專題會(huì)議，隆重舉行抗役斗爭優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)，凝練總結(jié)出了偉大的抗疫精神。2020年6月2日，習(xí)近平總書記在主持專家學(xué)者座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“人民安全是國家安全的基石，要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，時(shí)刻防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)?！雹唷读?xí)近平主持專家學(xué)者座談會(huì)強(qiáng)調(diào)：構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系 為維護(hù)人民健康提供有力保障》，《人民日報(bào)》2020年6月3日。2022年3月17日，他在中央政治局常委會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：要“最大限度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康”⑨《中共中央常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議 分析新冠肺炎疫情形勢 部署從嚴(yán)抓好疫情防控工作 中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議》，《人民日報(bào)》2022年3月18日。，習(xí)近平總書記將人民健康安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及國家安全通盤考量，把人民健康視為社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的“壓艙石”。習(xí)近平總書記這一系列重要論述和有力舉措，充分體現(xiàn)了其作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的使命擔(dān)當(dāng)和“我將無我”的忘我胸懷，既給全國人民抗擊疫情提供了巨大的精神動(dòng)力和情感支持，又為疫情防控和人民健康事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

二、思想內(nèi)涵：實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好幸福生活的向往

習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述充分體現(xiàn)了馬克思主義者的政治情懷和以人民為中心的價(jià)值指向，旨在讓每一個(gè)人在健康醫(yī)療保障方面都更有獲得感、幸福感、安全感，在全面實(shí)現(xiàn)小康的征程上不讓一個(gè)人掉隊(duì)。他將人民健康與美好幸福生活和小康社會(huì)高度關(guān)聯(lián)，面向世界提出“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo) ”①《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第424頁。，賦予了人民健康思想更為豐富寬廣的意涵。

（一）健康是人自由全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必然要求

“全部人類歷史的第一個(gè)前提無疑是有生命的個(gè)人的存在?！雹凇恶R克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第146頁。人民主體思想是馬克思?xì)v史唯物主義的重要組成部分，人的健康存在和持續(xù)不斷發(fā)展是歷史前進(jìn)的動(dòng)力，健康是促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展的基本前提。習(xí)近平總書記繼承了馬克思主義人本思想，指出健康“是每一個(gè)人實(shí)現(xiàn)成長和幸福生活的重要基礎(chǔ)”③《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第207頁。，并在新的歷史背景下創(chuàng)新性提出“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求”④《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第370頁。。“重要基礎(chǔ)”表明了習(xí)近平作為一位馬克思主義者對(duì)人的存在的本質(zhì)性認(rèn)識(shí)，存在決定意識(shí)，沒有健康，就不會(huì)有自由而獨(dú)立的個(gè)體的存在，更不會(huì)有個(gè)體全面的發(fā)展和有意識(shí)的歷史活動(dòng)?！氨厝灰蟆北砻髁肆?xí)近平對(duì)馬克思主義人本思想認(rèn)識(shí)上的一個(gè)升華，發(fā)展需要健康，越是高質(zhì)量自由全面的發(fā)展越需要高品質(zhì)全周期的健康，健康與發(fā)展是一個(gè)相互轉(zhuǎn)化、互為促進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程。從“重要基礎(chǔ)”到“必然要求”是馬克思主義認(rèn)識(shí)論上的一個(gè)飛躍，“基礎(chǔ)”是一種客觀實(shí)在，而“要求”則是一個(gè)主觀能動(dòng)，隨著資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)的不斷推進(jìn)，人的健康需求和健康意識(shí)必將不斷加強(qiáng)，因此，健康將從生產(chǎn)力的重要因素，轉(zhuǎn)化為一種重要的生產(chǎn)力，也自然成為人自由而全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的必要條件，習(xí)近平對(duì)人民健康的全新認(rèn)識(shí)和論述，開創(chuàng)了馬克思主義人本學(xué)說新境界。正是在這一思想指引下，習(xí)近平始終“把人民群眾健康安全擺在首要位置”⑤《習(xí)近平對(duì)埃博拉出血熱疫情防控總結(jié)表彰作出重要指示強(qiáng)調(diào)：始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置 切實(shí)做好傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作》，《人民日報(bào)》2015年11月26日。，始終“弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想”⑥《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》，北京：學(xué)習(xí)出版社，2018年，第237頁。，始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”⑦《習(xí)近平重要講話單行本》（2020年合訂本），北京：人民出版社，2021年，第225頁。，把“以人民為中心”的落腳點(diǎn)聚焦在“以人民健康為中心”⑧《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，北京：人民出版社，2016年，第4頁。上，這些重要論述充分標(biāo)明了習(xí)近平新時(shí)代人民健康觀的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值定位。新的時(shí)代背景下，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨根據(jù)新時(shí)期社會(huì)主要矛盾的變化，努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的追求，把促進(jìn)人的自由、健康、全面發(fā)展作為根本目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨把人民的追求視為自己的追求，始終堅(jiān)持人民主體地位的政治本色，初心和使命始終同保障人民健康的事業(yè)聯(lián)系在一起，踐行了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。

（二）沒有全民健康，就沒有全面小康

進(jìn)入新時(shí)代，我國仍面臨著重大疫情災(zāi)害頻發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡、醫(yī)療保障供需矛盾突出的復(fù)雜局面，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，不平衡、不充分、不精致的健康服務(wù)供給與人民群眾日益精細(xì)化、多樣化、高品質(zhì)的健康需求矛盾對(duì)黨和國家提出了新的要求。2014年，習(xí)近平總書記在江蘇視察時(shí)提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”①《治國理政新實(shí)踐》第二卷，北京：新華出版社，2019年，第200頁，第636頁，第636頁。的重要論述，這一論斷具有重要意義，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代人民健康觀的核心要義，具有豐富的內(nèi)涵層次。首先，表明了習(xí)近平新時(shí)代的小康社會(huì)觀，即“人民健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵”②《治國理政新實(shí)踐》第二卷，北京：新華出版社，2019年，第200頁，第636頁，第636頁。。傳統(tǒng)意義上理解小康社會(huì)往往是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、物質(zhì)極大豐富、人民生活水平極大提高，習(xí)近平賦予了小康社會(huì)新的內(nèi)涵和外延，即小康首先要健康，小康社會(huì)首先是一個(gè)人民全面健康的社會(huì)，而不是一個(gè)“病夫”社會(huì)；其次，表明了習(xí)近平全民、全員健康觀，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)都不能少”③《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》，北京：學(xué)習(xí)出版社，2018年，第120頁。?！靶】狄舶ń】?，要全民健康”④谷正、馬瑞超：《習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的價(jià)值意蘊(yùn)》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2020年第6期，第70頁。，“全民健康是建設(shè)健康中國的根本目的”⑤《〈“健康中國2030”規(guī)劃綱要〉輔導(dǎo)讀本》，北京：人民衛(wèi)生出版社，2017年，第7頁。，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，全民囊括了老弱病殘幼和鰥寡孤獨(dú)者，回答了社會(huì)主義健康事業(yè)為什么人的問題；再次，表明了習(xí)近平全面健康觀，“全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅僅是‘小康’，而且更重要的也是更難做到的是‘全面’”⑥《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第78頁，第372頁，第373頁。?！叭妗辈粌H指覆蓋人員的全面，“大衛(wèi)生、大健康”涵蓋了預(yù)防、醫(yī)療、救助、康復(fù)、養(yǎng)老、體育、心理等各個(gè)環(huán)節(jié)；最后，表明了習(xí)近平全周期健康觀，要“加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康”⑦《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第78頁，第372頁，第373頁。，“全周期健康服務(wù)”涵蓋了一個(gè)人從生命孕育到入土為安的全過程，這既是一種科學(xué)先進(jìn)的衛(wèi)生健康理念，更是一個(gè)擲地有聲的莊嚴(yán)承諾?！叭瘛妗芷凇苯】道砟罴葮?biāo)明了人民健康事業(yè)的橫截面，也確立了生命健康服務(wù)的時(shí)間軸，共同構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代人民健康觀的立體圖景。正是基于這一理念，以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出了推進(jìn)“健康中國”的頂層設(shè)計(jì)，制定實(shí)施“健康中國2030”遠(yuǎn)景規(guī)劃，為更好地推動(dòng)人的全面健康發(fā)展、社會(huì)全面健康進(jìn)步繪就藍(lán)圖。習(xí)近平總書記關(guān)于“小康”與“健康”關(guān)系的重要論述，為“需要什么樣的健康”、“建設(shè)什么樣的小康社會(huì)”、“怎樣建設(shè)小康社會(huì)”提供了鮮明的思想指南和方法論指導(dǎo)。

（三）人民健康是人類社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)

習(xí)近平新時(shí)代人民健康觀不是狹隘的、民族主義的，更有著世界視域和人類命運(yùn)共同體情懷，是以人類社會(huì)文明進(jìn)步和發(fā)展衍續(xù)為宗旨的，習(xí)近平總書記指出：“人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，擁有健康的人民意味著擁有更強(qiáng)大的綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力。”⑧《治國理政新實(shí)踐》第二卷，北京：新華出版社，2019年，第200頁，第636頁，第636頁。這一論述闡釋了作為歷史推動(dòng)者、生產(chǎn)創(chuàng)造者、社會(huì)變革決定力量的人民群眾的生命健康的重要性，沒有人民健康就不會(huì)產(chǎn)生高質(zhì)量的社會(huì)文明，人民健康關(guān)乎人類社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。正是基于這一理念，習(xí)近平總書記新冠疫情初期與法國總統(tǒng)馬克龍通電話時(shí)指出：“中方不僅維護(hù)中國人民生命安全和身體健康，也對(duì)全球公共衛(wèi)生安全高度負(fù)責(zé)”⑨《習(xí)近平同法國總統(tǒng)馬克龍通電話》，《人民日報(bào)》2020年2月19日。；在回復(fù)比爾·蓋茨的信中強(qiáng)調(diào)：我們“堅(jiān)決維護(hù)世界各國人民生命安全和身體健康，努力為全球公共衛(wèi)生安全作貢獻(xiàn)”⑩《習(xí)近平給比爾·蓋茨回信感謝蓋茨基金會(huì)支持中國抗擊新冠肺炎疫》，《人民日報(bào)》2020年2月23日。；在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)開幕式上指出：“讓我們攜起手來，共同佑護(hù)各國人民生命和健康，共同佑護(hù)人類共同的地球家園，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”?習(xí)近平：《團(tuán)結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情 共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體——在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議開幕式上的致辭》，《人民日報(bào)》2020年5月19日。?！案叨蓉?fù)責(zé)”、“堅(jiān)決維護(hù)”和三個(gè)“共同”理念充分展示了習(xí)近平總書記超越種族、跨越時(shí)空具有全球視野和人類情懷無私寬廣的人民健康觀。正是基于“構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”這一思想，在我國新冠疫情極其嚴(yán)峻、抗疫物資緊缺的情況下，我們以開放包容的姿態(tài)及時(shí)進(jìn)行信息共享和國際合作，積極向疫情國家捐贈(zèng)藥品、醫(yī)療物資和派遣醫(yī)療救援隊(duì)，彰顯了兄弟般的情誼，“全面展示了我國國際人道主義和負(fù)責(zé)任大國的形象”?《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第78頁，第372頁，第373頁。。這些話語大氣磅礴、擲地有聲，這些做法感天動(dòng)地、大義凜然，這都充分表明了習(xí)近平人民健康思想心系人民、立足中國、情系世界，充分展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國領(lǐng)導(dǎo)的形象，極具個(gè)人風(fēng)度、中國氣派和世界胸懷。

三、實(shí)踐向度：全方位全周期保障人民健康

健康是個(gè)綜合性概念，包含著生理、心理、自然、社會(huì)適應(yīng)與道德等綜合性指標(biāo)，習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述從不同層面、不同角度闡明了健康的內(nèi)涵以及健康與個(gè)人、社會(huì)、環(huán)境等方面的關(guān)聯(lián)，清晰回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的人民健康”和“如何實(shí)現(xiàn)人民健康”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)健康要實(shí)實(shí)在在讓人民感覺到、獲得到，“人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康”①《習(xí)近平在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：以更高站位更寬視野推進(jìn)改革開放 真抓實(shí)干加快建設(shè)美好新海南》，《人民日報(bào)》2018年4月14日。，要“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”②《習(xí)近平談治國理政》第三卷，北京：外文出版社，2017年，第35頁。，這些都為新時(shí)代人民健康生活保障和健康事業(yè)發(fā)展指明了路徑。

（一）倡導(dǎo)健康生活：促進(jìn)個(gè)人身心全面發(fā)展

健康是一種權(quán)利，人最基本的權(quán)利是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，充分保障人民的健康權(quán)就是最基本的人權(quán)保障。習(xí)近平總書記始終把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位，始終維護(hù)人民追求美好生活的健康權(quán)益，努力幫助人民過上有尊嚴(yán)的生活，“健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求……也是廣大人民群眾的共同追求”③《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第370頁。。健康是有層次的、有差異的，每個(gè)人的健康需求和健康標(biāo)準(zhǔn)并不一樣，但是健康是一切美好幸福生活和個(gè)人自由發(fā)展的基礎(chǔ)，有了基本健康才會(huì)有更高質(zhì)量的生活和發(fā)展，習(xí)近平新時(shí)代人民健康觀是以個(gè)人的自由全面幸福發(fā)展為切入點(diǎn)的。首先，實(shí)現(xiàn)人民幸福健康要消除貧困、全面脫貧，“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，健康要上去”④《習(xí)近平在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：以更高站位更寬視野推進(jìn)改革開放 真抓實(shí)干加快建設(shè)美好新海南》，《人民日報(bào)》2018年4月14日。。習(xí)近平總書記充分注意到新時(shí)代主要矛盾的變化和我國區(qū)域發(fā)展不平衡、貧富差距依然存在和貧困人口脫貧形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，在全國范圍內(nèi)“深入開展健康扶貧工程”⑤《習(xí)近平在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位 努力全方位全周期保障人民健康》，《人民日報(bào)》2016年8月21日。，通過精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧來實(shí)現(xiàn)最基本的生活保障。不解決脫貧的問題，實(shí)現(xiàn)不了全面小康，處于貧困狀態(tài)，追求健康生活更是奢談；其次，實(shí)現(xiàn)人民幸福健康要加強(qiáng)鍛煉、強(qiáng)健體魄，身體康健是健康的重要標(biāo)志。一百多年前“東亞病夫”屈辱的稱號(hào)是與當(dāng)時(shí)部分國人吸食鴉片、酗酒抽煙、賭博行樂等陋習(xí)高度關(guān)聯(lián)的，形容枯槁、面黃肌瘦、弱不禁風(fēng)、殘缺不全是“病夫”的形象寫照。習(xí)近平總書記十分看重體魄的強(qiáng)健，他一方面積極號(hào)召繁榮體育運(yùn)動(dòng)，開展全民健身，“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障”⑥《習(xí)近平會(huì)見全國體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表等時(shí)強(qiáng)調(diào)：發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)人民體質(zhì) 促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展》，《人民日報(bào)》2013年9月1日。，要“推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合”⑦《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第371頁。，并帶頭身體力行，“我本人現(xiàn)在還是抽出時(shí)間來游泳，一天一千米”⑧《推動(dòng)全民健身 習(xí)近平身體力行》，《人民日報(bào)》（海外版）2019年8月6日。。另一方面，習(xí)近平總書記還在青少年中大力推行勞動(dòng)教育，大力弘揚(yáng)勞模精神，號(hào)召青少年以勞強(qiáng)體，通過勞動(dòng)教育來“促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展”，“著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長”⑨《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，新華網(wǎng)，www.xinhuanet.com/politics/2020-03/26/c_1125772938.htm。；再次，實(shí)現(xiàn)人民幸福健康要心理健康、心態(tài)陽光。健康是一種身體質(zhì)量，健康也是一種精神狀態(tài)，有了健康心態(tài)一個(gè)人才能自由而全面地發(fā)展，全社會(huì)需要共同培育陽光健康心態(tài)。世界衛(wèi)生組織曾指出，健康包括心理健康、軀體健康、道德健康和社會(huì)適應(yīng)良好四個(gè)方面，其中軀體健康和心理健康處于基礎(chǔ)性地位，而心理健康更是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記對(duì)心理健康教育和心理健康服務(wù)高度重視，他在全國高校思想政治工作會(huì)議和全國衛(wèi)生健康大會(huì)上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重視心理健康工作，加大心理健康教育和心理專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。心理健康是身體健康的前提和重要組成部分，心理不健康比生理不健康更可怕，尤其是在重大特殊疫情時(shí)期，心理健康堅(jiān)強(qiáng)是戰(zhàn)勝疫情、維護(hù)身體健康的基本保證，對(duì)匯聚整個(gè)社會(huì)的正能量、提振全體人民的頑強(qiáng)斗志具有重要意義。心理健康是一個(gè)國家、一個(gè)民保持強(qiáng)大民族自尊心、國家自信心的精神力量，擁有一個(gè)健康而頑強(qiáng)心理的民族是永遠(yuǎn)也打不敗的，而那些身體發(fā)達(dá)、心理殘缺的民族將不戰(zhàn)自??；最后，實(shí)現(xiàn)人民幸福健康要“提升全民健康素養(yǎng)”①《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第371頁。，養(yǎng)成“健康文明的生活方式”②《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第371頁。。健康需要舒適優(yōu)越的生活條件、完整強(qiáng)健的體魄、陽光向上的心理，更需要健康文明的理念和生活習(xí)慣，健康的理念與方式是創(chuàng)造健康幸福生活的先導(dǎo)。習(xí)近平總書記一直以來就是健康文明生活新理念的積極倡導(dǎo)者，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，開展健康知識(shí)普及，樹立良好飲食風(fēng)尚，推廣文明健康生活習(xí)慣”③《習(xí)近平主持專家學(xué)者座談會(huì)強(qiáng)調(diào)：構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系 為維護(hù)人民健康提供有力保障》，《人民日報(bào)》2020年6月3日。，并且在崇德修身、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗上率先垂范。

（二）提升健康服務(wù)：完善社會(huì)醫(yī)療保障體制機(jī)制

人民健康是最大的民心工程，是重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，需要系統(tǒng)完善的社會(huì)醫(yī)療保障體系為支撐。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確提出，要積極構(gòu)建基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同發(fā)展體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃，使人人都能享受基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。因此，建立健全社會(huì)醫(yī)療保障體制機(jī)制，彰顯健康衛(wèi)生事業(yè)的公平正義，滿足人民健康差異化需要，提供科學(xué)、有序、公平、協(xié)調(diào)的社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障顯得尤為重要。首先，提升健康服務(wù)要以基層為重點(diǎn)?；鶎邮轻t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的“哨點(diǎn)”和最大的短板，也是全民健康、全面小康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是以人民為中心的重要體現(xiàn)，以基層為重點(diǎn)是提升全民健康服務(wù)的重要支撐點(diǎn)；其次，提升健康服務(wù)要激發(fā)全社會(huì)活力。人民健康是系統(tǒng)工程，需要高水平、現(xiàn)代化的健康服務(wù)，豐富健康服務(wù)供給、促進(jìn)人民健康既需要黨和政府的積極作為，更需要全社會(huì)的共同參與，需要全面激發(fā)市場的活力，“在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域市場要有活力”④《習(xí)近平在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位 努力全方位全周期保障人民健康》，《人民日報(bào)》2016年8月21日。。提升全民健康服務(wù)應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，以市場為主體，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各種社會(huì)資源和民間資本積極有序參與到健康、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險(xiǎn)、養(yǎng)老、助殘等一系列健康產(chǎn)業(yè)中來，以豐富的社會(huì)服務(wù)供給滿足不同層次社會(huì)群體的差異化需求，為人民群眾提供全方位全周期的醫(yī)療健康服務(wù)；再次，提升健康服務(wù)要充分彰顯公益性。要“把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上”⑤《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，北京：人民出版社，2019年，第161頁。，公益性是社會(huì)主義人民健康事業(yè)與資本主義社會(huì)健康事業(yè)的最大區(qū)別，也是以人民為中心治國理政理念的重要體現(xiàn)，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性是彰顯公平正義的最大保證；最后，提升健康服務(wù)要系統(tǒng)實(shí)施。第一，完善服務(wù)體系，確保人民群眾“看得上病”。全面建設(shè)基層和農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，完善分級(jí)診療制度，改善貧困地區(qū)人民就醫(yī)環(huán)境，解決了貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施少、醫(yī)療衛(wèi)生條件差、人民健康知識(shí)缺乏等問題。第二，提升服務(wù)能力，確保人民群眾“看得好病”。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大家庭醫(yī)生服務(wù)試點(diǎn)，不斷提高人民群眾的獲得感、滿足感，把開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)作為人民群眾提供健康服務(wù)的一項(xiàng)最直接、最有效的工作，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字醫(yī)療技術(shù)的作用。第三，統(tǒng)籌醫(yī)保政策，確保人民群眾“看得起病”。全面普及城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等政府主導(dǎo)、群眾參與、集體扶持的基本醫(yī)療保障體系，加快推進(jìn)醫(yī)藥分離、藥品限價(jià)、預(yù)防免費(fèi)等醫(yī)療惠民改革，有效解決不敢看病、看不起病、因病致貧、因病返貧的老大難問題。第四，建立法制保障體系，確保人民健康事業(yè)有法可依。完備有效的法制體系是食藥安全、醫(yī)療保險(xiǎn)和疫情防控的重要保障，更是人民健康事業(yè)和諧有序發(fā)展的必要條件，要“從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，切實(shí)推進(jìn)依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控”①《習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要論述匯編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第50頁。。

（三）營造健康環(huán)境：優(yōu)化人類生存空間

人民健康需要內(nèi)在的身體和心理健康，更需要外在的優(yōu)良環(huán)境保障。“良好的生態(tài)環(huán)境是人們生存與健康的基礎(chǔ)”②《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第372頁，第209頁，第372頁。，也是人類文明創(chuàng)造發(fā)展的根基，人與自然是一種共生關(guān)系，生態(tài)興則文明興。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，生活水平的不斷提高，在一定程度上是以環(huán)境的消耗為代價(jià)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就讓人們感到自豪，但是“我們也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。比如，各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，成為民生之患、民心之痛”③《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第372頁，第209頁，第372頁。。建設(shè)小康社會(huì)和健康中國必須要實(shí)現(xiàn)人與自然的和平共處、和諧發(fā)展，以健康環(huán)境優(yōu)化人居環(huán)境，以生態(tài)健康促進(jìn)身心健康。習(xí)近平總書記高度重視自然資源集約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“自然是生命之母，人與自然是生命共同體”④習(xí)近平：《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2018年5月4日。，“要站在對(duì)人類文明負(fù)責(zé)的高度，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，探索人與自然和諧共生之路”⑤《習(xí)近平在聯(lián)合國生物多樣性峰會(huì)上發(fā)表重要講話》，《人民日報(bào)》2020年10月1日。。面對(duì)自然與民生這一兩難選擇，習(xí)近平總書記指出：要“切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題”⑥《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第372頁，第209頁，第372頁。，“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長”⑦《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第209頁。，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，走人民健康和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一的綠色發(fā)展道路。對(duì)于影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題，要堅(jiān)持全民共治、源頭防治、邊防邊治、群防群治，持續(xù)實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染整治行動(dòng)，深入開展人居環(huán)境整治活動(dòng)，積極進(jìn)行“廁所革命”，堅(jiān)決維護(hù)“舌尖上的安全”，大力推進(jìn)美麗中國、魅力鄉(xiāng)村建設(shè)，用優(yōu)美健康的生態(tài)環(huán)境滿足人民群眾日益增長的美好健康生活需要。要用制度保障生態(tài)環(huán)境，加快生態(tài)文明體制改革，實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策，使環(huán)境保護(hù)有法可依、有法必依、違法必究。此外，營造良好的健康環(huán)境，不僅包括國內(nèi)自然環(huán)境，而且包括人類生存的全球大環(huán)境。習(xí)近平總書記在致信祝賀博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)開幕時(shí)提到，人人享有健康是全人類共同愿景，也是共建人類命運(yùn)共同體的重要組成部分，只有世界各國都將人民健康放在重要地位，高度重視人民生命安全、身體健康和環(huán)境保護(hù)，才能為人類提供良好的生存空間。近些年來，SARS、禽流感、埃博拉病毒、新冠肺炎等重大流行疾病全球性爆發(fā)和無國界蔓延充分表明，在疾病面前，世界各國是安全共同體、健康共同體、生態(tài)共同體，“人類是一個(gè)命運(yùn)共同體，戰(zhàn)勝關(guān)乎各國人民安危的疾病，團(tuán)結(jié)合作是最有力的武器”⑧《習(xí)近平給比爾·蓋茨回信感謝蓋茨基金會(huì)支持中國抗擊新冠肺炎疫》，《人民日報(bào)》2020年2月23日。，面對(duì)各種健康和環(huán)境的挑戰(zhàn)，全球各國人民只有同舟共濟(jì)、攜手同心、共同應(yīng)對(duì)，才能推進(jìn)全球衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、增進(jìn)人類健康福祉、共創(chuàng)人類美好生存空間。習(xí)近平總書記關(guān)于人與自然、自然與健康、小我與大我、小家與大家的重要論述辯證闡明了人居環(huán)境與人類健康的邏輯關(guān)系，彰顯出其人民健康思想的開放包容與大公無私，進(jìn)一步為全球人民詮釋了大衛(wèi)生、大健康、命運(yùn)與共的新時(shí)代健康觀。

回望人類發(fā)展史，“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹雹帷恶R克思恩格斯文集》第10卷，北京：人民出版社，2009年，第665頁。。突然爆發(fā)的新冠疫情對(duì)中國人民來說是一場巨大的“天災(zāi)”，但卻沒有成為“人禍”，這充分展現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代人民健康觀的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代價(jià)值，彰顯了中國共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。正如一位外國領(lǐng)導(dǎo)人致電國家主席習(xí)近平所評(píng)價(jià)的那樣：“中方對(duì)嚴(yán)峻疫情挑戰(zhàn)，舉國上下團(tuán)結(jié)一心，迅速采取有力措施，逐步取得積極成效，充分展現(xiàn)了強(qiáng)大組織動(dòng)員能力，彰顯了社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢?！雹狻读?xí)近平同古巴國家主席迪亞斯—卡內(nèi)爾通電話》，《人民日報(bào)》2020年2月29日。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平總書記新時(shí)代以人民為中心、把健康置于首要位置、為人民提供全方位全周期健康服務(wù)、以人民健康實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的重要思想得到了世界絕大多數(shù)國家和人民的認(rèn)同，凝練形成了“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共”①《習(xí)近平重要講話單行本》（2020年合訂本），北京：人民出版社，2021年，第105頁。偉大抗役精神，這些觀念和做法必將為新時(shí)代的中國和世界的人民健康作出更大的貢獻(xiàn)。