軍演、試射、軍演、試射……最近,朝鮮半島再次陷入“硬碰硬”的惡性循環(huán)。外界關(guān)心,對峙雙方還有哪些后續(xù)動作?2017 年的朝核危機(jī)會否重演?地區(qū)和平穩(wěn)定的出口究竟要從哪里找?
最近,北半球秋氣漸重,朝鮮半島卻熱度不減。一方面,美國、韓國、日本頻繁在半島地區(qū)舉行軍演。另一方面,韓日近期多次指責(zé)朝鮮試射導(dǎo)彈。
軍演、試射、軍演、試射……有韓媒稱,朝鮮半島再次陷入“硬碰硬”的惡性循環(huán)。外界關(guān)心,對峙雙方還有哪些后續(xù)動作?2017 年的朝核危機(jī)會否重演?地區(qū)和平穩(wěn)定的出口究竟要從哪里找?
據(jù)韓國軍方10 月9 日消息,朝鮮于當(dāng)天凌晨從江原道文川一帶向東部海域發(fā)射2 枚短程彈道導(dǎo)彈。近段時間,美日韓一直密切關(guān)注朝方舉動,多次指責(zé)后者發(fā)射彈道導(dǎo)彈,甚至猜測其即將進(jìn)行核試驗(yàn)。
不過,在輿論看來,如果說朝鮮的試射活動較此前明顯提速,那么,與前幾年相對低調(diào)克制的表現(xiàn)比,美日韓近來開展的一連串聯(lián)合軍演,同樣聲勢浩大。
8 月底,美韓時隔4 年重啟“乙支自由之盾”大規(guī)模聯(lián)合軍演。9 月底,美韓海軍在半島東部海域進(jìn)行聯(lián)合軍演,共出動20 余艘艦艇,包括美軍“里根”號航母。10 月5 日,剛駛離韓國海域的“里根”號罕見掉頭,參加6 日舉行的美日韓聯(lián)合反潛演習(xí)。7 至8 日,美韓又在韓國東海海域舉行海上聯(lián)合機(jī)動演習(xí)。
有韓媒注意到,朝方近來幾次試射活動都發(fā)生在美日韓軍演之后,表現(xiàn)出較為明顯的抗議意圖。
中國國際問題研究院研究員楊希雨、上海社科院國際問題研究所研究員劉鳴均認(rèn)為,在美日韓大規(guī)模軍演的背景下,朝方最近一系列的導(dǎo)彈試射,主要釋放雙重信號。
一方面,朝鮮勞動黨“八大”以后,其核武器發(fā)展戰(zhàn)略有所調(diào)整,重新將核力量建設(shè)置于重要地位。朝鮮最高人民會議9 月頒布法令,致力于打造可靠、有效、成熟的核遏制力,將核武力視為國家防衛(wèi)力量的中樞,同時強(qiáng)調(diào)其防衛(wèi)性質(zhì)。因此,朝鮮今年以來的一系列導(dǎo)彈試射,是對上述新路線的貫徹和推進(jìn)。
另一方面,作為對最近美日韓一系列大型軍演的回應(yīng),朝鮮想釋放以強(qiáng)硬對強(qiáng)硬的信號。美日韓今年底和明年還會繼續(xù)舉行軍演。三國還在討論對朝“延伸威懾”,韓國希望美國把戰(zhàn)略武器部署到其周邊。此外,韓國尹錫悅政府已完全改變文在寅政府的對朝政策,提出兩個重點(diǎn):一是不以朝鮮為中心去開展外交,二是明確要朝鮮實(shí)現(xiàn)無核化,以此作為發(fā)展朝韓關(guān)系的前提。朝韓關(guān)系緊張加劇。在此情況下,朝鮮的武器試射也是一種反制舉措,符合其一貫風(fēng)格。
隨著“硬碰硬”對峙持續(xù),輿論擔(dān)心,雙方會不會“掀翻桌子”?半島會不會滑入類似2017年的朝核危機(jī)?
自今年5 月以來,韓國和美國官員反復(fù)警告,朝鮮可能隨時準(zhǔn)備恢復(fù)自2017 年9 月以來一直沉寂的地下核試驗(yàn)。從情報上看,衛(wèi)星圖像顯示,朝鮮豐溪里試驗(yàn)場的地面準(zhǔn)備工作似已完成。
不過,幾個月過去了,核試驗(yàn)并未如期而至。有美國分析人士承認(rèn),判斷失準(zhǔn)凸顯出美國情報部門在預(yù)測朝鮮武器測試方面的局限性,以及美韓在阻止朝鮮相關(guān)行動上的無奈感。
就韓國來說,除了加強(qiáng)韓美日合作,幾乎看不到尹錫悅政府的其他應(yīng)對之策。但韓媒稱,在韓日關(guān)系并未改善的情況下,一味加快軍事合作,可能會削弱韓方在解決其他問題時的協(xié)商能力。
就美國而言,自2019 年以來,華盛頓與平壤的核外交一直停滯不前,雙方在解除制裁和無核化步驟方面分歧難調(diào)。有美媒稱,美國或許可以引誘或壓制一國遠(yuǎn)離核武器,但要說服有核國家主動放棄,就是另一種游戲。
對此,楊希雨指出,朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)的可能性確實(shí)在升高?;謴?fù)核試驗(yàn)也是朝鮮勞動黨“八大”以后新的核武力發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。但至于是否進(jìn)行、什么時候進(jìn)行,目前都是美韓方面的猜測。
劉鳴認(rèn)為,未來一段時間,隨著雙方對峙繼續(xù),半島發(fā)生危機(jī)的風(fēng)險在上升,不能完全排除擦槍走火的可能性,就像2010 年的延坪島炮擊事件。
有評論稱,眼下似乎另有一層緊張因素。俄美關(guān)系、中美關(guān)系惡化,美日韓與中俄朝之間形成某種對峙,日本高調(diào)提出加強(qiáng)軍事能力建設(shè)等。在此情形下,防范與管控半島危機(jī)或?qū)⒆兊酶永щy。
對此,劉鳴指出,所謂美日韓與中俄朝之間的對峙,是冷戰(zhàn)格局下“南三角”和“北三角”的說法。現(xiàn)在的情況與當(dāng)時大不一樣。美日韓可能會加強(qiáng)軍事合作,但中俄朝不會在軍事上加強(qiáng)與前者的對抗,因此,并不存在所謂的“集團(tuán)”對峙。
談及地區(qū)穩(wěn)定的出口,劉鳴提到,在過去幾十年里,半島局勢一觸即發(fā)的情況屢見不鮮,但當(dāng)危機(jī)達(dá)到頂峰時,雙方都不會放任形勢無限升級。因此,緊張局面還是會在某個時間點(diǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),有所緩解。但總的來說,在尹錫悅政府任期里,半島雙方的較量博弈將繼續(xù)下去。
楊希雨指出,目前,緊張態(tài)勢可能呈現(xiàn)螺旋上升,但仍有兩個基本的觀察點(diǎn):在戰(zhàn)略判斷上,朝鮮半島爆發(fā)直接軍事沖突的可能性非常低。雙方相互施壓,但對話大門沒有關(guān)閉。因此,危機(jī)上升的同時,對話的機(jī)遇也在上升。在發(fā)展規(guī)律上,雙方一旦開展對話,會取得一系列進(jìn)展,但進(jìn)展之后又會陷入僵局,出現(xiàn)新的緊張升級。這是朝鮮半島過去幾十年一直周而復(fù)始的“危機(jī)-對話-緩和-僵局-再危機(jī)”怪圈,也是當(dāng)前形勢下需要把握的規(guī)律。