近日，香港特首李家超在首份施政報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“一國兩制”是香港長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度保障，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國兩制”方針的最高原則?！耙粐痹瓌t愈堅(jiān)固，“兩制”優(yōu)勢愈彰顯。

10 月19 日，香港特區(qū)行政長官李家超以《為市民謀幸福為香港謀發(fā)展》為題發(fā)表了2022 年施政報(bào)告。報(bào)告聚焦香港社會長期存在的深層次問題，立足今后五年的發(fā)展，放眼長遠(yuǎn)未來，提出一系列改革創(chuàng)新舉措，清晰標(biāo)定了發(fā)展方向，獲得積極評價(jià)和高度肯定。

強(qiáng)調(diào)堅(jiān)守“一國”之本、發(fā)揮“兩制”之利

李家超首先在開場前言中說，我們正身處世界百年未見的大變局。疫情肆虐、全球經(jīng)濟(jì)前景迅速轉(zhuǎn)差、地緣局勢緊張等影響著香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度。

雖然挑戰(zhàn)不少，但在“一國兩制”下，香港有“背靠祖國、聯(lián)通世界”的得天獨(dú)厚優(yōu)勢，直接參與內(nèi)地的龐大市場，同時(shí)與世界接軌，成為連接內(nèi)地與世界的橋梁。“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”倡議等國家重點(diǎn)戰(zhàn)略，更為香港帶來無限機(jī)遇。

李家超表示，今年最令市民深受鼓舞的，是國家主席習(xí)近平親臨香港，出席慶祝香港回歸祖國25 周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮，并發(fā)表重要講話，堅(jiān)定了社會各界對香港未來發(fā)展的信心。李家超說：“我感謝習(xí)主席的重要講話，這已成為我的施政藍(lán)圖。香港現(xiàn)處于‘由亂到治’走向‘由治及興’的關(guān)鍵期。未來五年，我會帶領(lǐng)政府團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)各界、凝聚力量，積極發(fā)揮包容共濟(jì)、求同存異的優(yōu)良傳統(tǒng)，為市民謀幸福，為香港謀發(fā)展，讓東方之珠更光更亮?！?/p>

李家超強(qiáng)調(diào)，要筑牢安全根基，堅(jiān)守“一國”之本、發(fā)揮“兩制”之利。他說：“‘一國兩制’是香港長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度保障。維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是‘一國兩制’方針的最高原則?！粐瓌t愈堅(jiān)固，‘兩制’優(yōu)勢愈彰顯。撥亂反正過后，香港仍要增強(qiáng)憂患意識，建立底線思維，確保維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的工作持久進(jìn)行，嚴(yán)防威脅再現(xiàn)?！?/p>

“這是屬于香港市民的施政報(bào)告”

整個(gè)施政報(bào)告聚焦香港社會長期存在的深層次問題，提出了一系列改革創(chuàng)新舉措。

在提高治理水平方面，李家超表示，已指示財(cái)政司司長成立全新“香港投資管理有限公司”，匯聚有關(guān)資源，由特區(qū)政府主導(dǎo)投資策略產(chǎn)業(yè)，吸引和助力更多企業(yè)在港發(fā)展。

“我會于今年內(nèi)成立‘特首政策組’，提升政府對長遠(yuǎn)和策略性議題的研究和倡議能力?！崩罴页f，“特首政策組”要從大局觀和國際觀出發(fā)，掌握本地社情民情，更要深入研究和分析內(nèi)地政策和發(fā)展及國際形勢，協(xié)助制定前瞻政策。

為更好抓住發(fā)展機(jī)遇，李家超宣布，特區(qū)政府將成立“融入國家發(fā)展大局督導(dǎo)組”，由行政長官擔(dān)任組長，三位司長任副組長，從策略和宏觀角度推進(jìn)及督導(dǎo)跨局工作，加強(qiáng)與內(nèi)地機(jī)構(gòu)溝通。

李家超表示，特區(qū)政府固然要積極推進(jìn)政策措施，但更重要的是讓市民有“獲得感”。特區(qū)政府做事既要符合程序，更要“以結(jié)果為目標(biāo)”，他已就指定項(xiàng)目訂立了約110 個(gè)不同指標(biāo)，并要求各政策局和部門進(jìn)一步制定更多指標(biāo)，在立法會匯報(bào)。

李家超亦提出多項(xiàng)優(yōu)化公務(wù)員管理制度的舉措，包括強(qiáng)化賞罰制度，推出“行政長官表揚(yáng)榜”計(jì)劃，以及優(yōu)化現(xiàn)行動(dòng)員機(jī)制，增設(shè)“全政府動(dòng)員”級別，隨時(shí)候命應(yīng)對需要大量人手的重大事故等。

李家超公布，特區(qū)政府將推出“高端人才通行證計(jì)劃”，過去一年年薪250 萬元或以上，以及畢業(yè)于全球百強(qiáng)大學(xué)并在過去5 年內(nèi)累積3 年或以上工作經(jīng)驗(yàn)的人士，可獲發(fā)為期兩年的通行證來港發(fā)展。

在土地房屋方面，李家超提出未來5 年興建3 萬個(gè)全新“簡約公屋”。結(jié)合“簡約公屋”和傳統(tǒng)公屋，令未來5 年公營房屋總建屋量較上一個(gè)5 年增加約50%。

此外，李家超還圍繞區(qū)旗區(qū)徽修訂草案、增加土地供應(yīng)、推動(dòng)基層醫(yī)療、改善安老服務(wù)、支持青年發(fā)展等議題提出多項(xiàng)政策和措施。

李家超宣讀施政報(bào)告用時(shí)約2 小時(shí)40 分鐘，他說：“這是屬于香港市民的施政報(bào)告?！?/p>

“未來五年施政成功，將讓臺灣民眾放心”

國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室發(fā)言人表示，在黨的二十大勝利召開之際，李家超發(fā)表的首份施政報(bào)告，是香港發(fā)展新階段和國家發(fā)展新征程歷史性交匯的生動(dòng)反映，昭示著香港必將在與國家的共奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)更大更好的發(fā)展。

港澳辦發(fā)言人指出，這是一份全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，方向明確、思路清晰、舉措有力的施政報(bào)告。

香港媒體認(rèn)為，李家超首份施政報(bào)告敢于觸碰香港社會的“老大難”問題，提出了一系列富有針對性、創(chuàng)新性的措施，展現(xiàn)了新一屆特區(qū)政府敢擔(dān)當(dāng)、有魄力的新氣象，彰顯出新一屆特區(qū)政府以民為本、務(wù)實(shí)進(jìn)取、敢于作為、“以結(jié)果為目標(biāo)”的施政新風(fēng)。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員周戎說：“如果李家超未來五年施政取得成功，將能夠在‘由亂到治’的基礎(chǔ)上，樹立‘由治及興’的典范。這可以讓臺灣民眾放心，在‘一國兩制’的政策下，臺灣回歸祖國后仍然能夠繼續(xù)保持繁榮和穩(wěn)定?！?/p>