劉永剛

（廣東粵能工程管理有限公司，廣東 廣州 510640）

0 引言

綠色建筑工程作為工程行業(yè)提出的新興理念，存在控制難度大、管控多元化、施工材料質量要求高、施工技術要求高的特征，為成本控制以及工程造價預算管理工作帶來了全新的挑戰(zhàn)。同時，運用良好的成本控制手段以及工程造價預算管理模式，能夠降低綠色建筑施工成本，有效提升建筑工程質量，對于建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著現(xiàn)實意義。

1 綠色建筑工程概述

綠色建筑主要指在建筑工程項目建設階段，最大限度上降低能源、資源的消耗，減少不易降解物質排放，保障建筑工程施工質量的基礎上，降低對生態(tài)環(huán)境的負面作用，真正意義上為人們提供高效循環(huán)、舒適健康的生存環(huán)境。綠色建筑在使用以及建設階段能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、優(yōu)化資源利用率的發(fā)展目標，同時能夠具有降溫避暑、保溫保熱等功能，作為未來建筑行業(yè)的首要發(fā)展趨勢。尤其是在城市化建設進程不斷加速的背景下，能源節(jié)約、環(huán)境保護問題逐漸引發(fā)了人們的重視，這為建筑行業(yè)發(fā)展奠定了基礎。同時，綠色建筑的理念更注重環(huán)保理念的落實和踐行，倡議應用綠色設計理論、綠色建材、環(huán)保設計方式理論以及新型施工工藝降低不可再生能源的使用和消耗，重視工程建設與自然環(huán)境的共處。近年來，綠色建筑理念運用廣泛，建筑行業(yè)管理人員要對于綠色建筑成本控制以及質量引起重視，保障綠色建筑結構擁有最為可觀的生態(tài)、經濟效益，推動整個行業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展方向邁進。

2 綠色建筑工程造價預算控制難點

2.1 可參考數(shù)據(jù)少

綠色建筑工程理念新穎，在開展工程造價預算時，可參考數(shù)據(jù)較少，在行業(yè)內部極少有綠色建筑工程造價預算控制案例分析，部分案例分析也存在著缺失的現(xiàn)象。綠色建筑工程設計、選址、材料、施工技術、機械設備的選擇均與傳統(tǒng)建筑存在差異，而這種差異是難以量化的。綠色建筑在設計方面未有明確的要求，部分現(xiàn)有的綠色工程結構規(guī)劃設計階段未融合現(xiàn)代化元素以及城市文化元素，在內部設計以及技術指導過程中，也需要以建筑單元擁有的技術設備作為主要形式。在多重元素的共同作用下，使綠色建筑工程造價預算以及管理過程中幾乎不存在有參考性的管控實例，管控難度大。

2.2 新型材料占比大，詢價難

綠色建筑工程建設階段機械設備與建筑材料作為最為重要的兩個方面，為了保障綠色建筑工程建設目標得以實現(xiàn)，需對于機械設備、材料選取工作給予重視，合理運用全面考察機制。首先，要重視綠色建筑材料的選擇，盡可能選擇有國家認證的綠色建筑材料，并在材料使用生產過程中符合綠色建筑理念。當材料需要進行報廢處置時，也要嚴格按照建材報廢標準進行處置。其次，在綠色建筑工程建設階段要重視環(huán)保節(jié)能型設備的運用，以保證建筑結構內部綠色節(jié)能效果達到預期，充分運用良好的綠色節(jié)能裝置，能夠保障建筑結構滿足節(jié)能要求。但我國建筑材料市場以及機械設備租賃市場仍然未普及綠色建筑理念，綠色建材占比較低機械設備調度難度大，大部分設備和材料仍然處于小規(guī)模發(fā)展狀態(tài)，這就導致市場詢價困難，提升了工程造價管理難度[1]。

2.3 技術造價不穩(wěn)定

在綠色建筑結構建設過程中，會運用新型施工技術以及施工材料，在建造過程中施工技術人員對于新型施工材料掌握程度不足，建筑工程施工企業(yè)將會聘請技術咨詢單位開展施工技術指導，在整個技術指導過程中，服務費用較高，而這部分費用在工程項目造價預算管理中是無法顯示且無法確定的，技術指導部分的造價高昂且無法規(guī)避。在項目開展造價預算時，該部分價格也是難以預估的，進而降低造價管理工作質量。

2.4 預算修正次數(shù)多

綠色建筑工程受到多方面因素的持續(xù)影響導致工程造價管理文件定稿難度較大。傳統(tǒng)的工程項目在招投標階段或是工程進場前即可完成預算文件、工程量清單編制工作和市場調研工作，明確施工階段運用的材料及設備報價，對于項目整體進行造價預算。改綠色建筑工程。由于缺乏典型的施工案例，導致整個工程從決策階段起，存在施工方案頻繁變更的現(xiàn)象，項目也會隨著時間不斷推進，頻繁出現(xiàn)工程變更。加之綠色建筑工程重視新型施工工藝、施工材料及施工設備的運用，導致工程造價預算文件出現(xiàn)大規(guī)模的變更，修改工作無法避免。

2.5 衍生造價統(tǒng)計難度大

在開展綠色建筑工程建造時，除了需要對建筑結構自身進行充分考慮外，還要對于建筑結構環(huán)境以及建筑工程便利程度進行考量和認證。同時，新型施工技術施工工藝的運用將會帶來新型施工機械設備的進場和安裝，二次結構管道改造等工程不可避免，而這些工程將屬于預算造價外的延伸工程。這些延伸工程將帶來衍生的工程造價，造價項統(tǒng)計難度大，統(tǒng)計工作困難。

3 綠色建筑工程造價預算控制要點

3.1 明確預算清單項

綠色建筑工程造價項目復雜多樣，預算管理工作難度較大，這也是導致行業(yè)內部對綠色建筑工程造價管控工作未引發(fā)充分重視的首要原因。當前綠色建筑工程造價管理工作仍然不夠完善。只有重視綠色建筑工程清預算清單項目的明確，借助傳統(tǒng)項目預算文件編制思路開展工程造價控制與管理工作，才能夠實現(xiàn)工程造價科學管控，工程量統(tǒng)計難度也將隨之降低，為后續(xù)市場詢價工作良好開展奠定基礎。與此同時，綠色建筑工程造價管理中，將涉及諸多國家規(guī)范以外的清單項，短期內無法對于這些清單項進行合理組價。針對這種狀況，工程造價管理人員要給予充分的重視，對于缺失部分的工程造價管理數(shù)據(jù)進行針對性收集管理，對于無法組價項目，要重視市場詢價工作，及時與施工現(xiàn)場管理人員進行充分溝通，做好清單項價格預估工作，運用傳統(tǒng)的造價管理思路，開展清單項計價工作，保障項目工程造價預算工作的合理性和有效性[2]。

3.2 學習專項案例

建筑行業(yè)內部每一個綠色建筑工程造價管理案例都具備著獨有的特征案例與案例之間具備差異性。在開展預算編制工作時，也要針對這種差異性進行充分考量，不可直接將案例作為參考，要重視工程造價管理文件思路的分析，明確預算編制工作流程，保障綠色建筑工程造價管理工作，對于后續(xù)施工管理有著良好的現(xiàn)實意義。對于已經編制好的綠色建筑項目工程量管理清單要進行審核工作，結合傳統(tǒng)的造價管理思路開展文件審核工作，尤其是對于有施工落地經驗的清單項進行審核時，要結合案例報價管理內容，做好預算清單管理，結合清單組價與實際工程造價的參數(shù)比，做出與實際項目相差不大的清單項組價方案，保障造價文件具備良好的實際指導意義。與此同時要重視預算文件的審核工作，對于易漏項易錯項予以明確，重視工程內容的完善。

3.3 重視衍生項預算管理

綠色建筑工程項目在開展工程造價管理時將會產生諸多衍生項目，而衍生項目組成復雜，為工程造價管理工作帶來了全新的挑戰(zhàn)。要想對于衍生項目造價進行有效管理，要從設備安裝、人工、技術記錄、外界環(huán)境、內部環(huán)境等幾大方面開展。要保障各個衍生項目的獨立預算，行業(yè)內部預算管理編制人員要嚴格按照獨立預算模式，開展工程造價編制工作保障衍生項目造價管理工作能夠達到預期。

4 綠色建筑工程成本控制策略

4.1 決策階段

綠色建筑工程成本控制管理工作難度較大，要想保障控制工作達到預期效果，要從決策設計階段及開展成本管控工作，不斷規(guī)范綠色建筑工程成本控制管理模式，結合工程思路以及行業(yè)內部相關項目進行參考，實現(xiàn)工程總造價施工總成本的約束。同時，還可以接觸案例對比的方式明確項目施工成本控制要點，形成完善的成本管控體制，保障施工成本達到預期。項目建設單位要充分認識到成本控制管理工作對于項目的良好開展的重要意義，做好決策階段建筑工程成本管控工作，保證后續(xù)項目健康運營。

4.2 設計階段

設計階段可從以下3個方面提升綠色建筑工程成本控制工作質量：①在設計環(huán)節(jié)中要重視施工現(xiàn)場的環(huán)境以及市場環(huán)境因素對于施工的影響，重視生態(tài)環(huán)境的保護，將低碳環(huán)保生態(tài)保護作為設計原則，不斷減輕工程建設對于自然環(huán)境帶來的負面作用。在開展綠色建筑工程設計時，要重視綠色建筑材料的應用，充分利用鋼結構等可以二次利用的材料開展回收再利用設計。與此同時，要重視價值工程設計理念的運用，不斷處理工程施工成本以及使用功能間的關系，保障綠色建筑項目生態(tài)效益最大化。②要不斷強化對涉及單位的綜合考評，充分運用合同管理的方式將綠色建筑設計條款附加到合同中，不斷提升設計工作質量，避免出現(xiàn)不必要的工程設計變更。這樣不僅能夠避免超投資現(xiàn)象發(fā)生，還能為后續(xù)工程造價管理工作良好開展奠定堅實基礎。③在設計環(huán)節(jié)中要不斷保證建筑工程使用性能，充分運用優(yōu)化設計，降低綠色建筑工程施工成本，保障設計階段成本控制工作在預期范圍內，以達到降低項目總投資額的最終目的[3]。

4.3 施工階段

綠色建筑工程在施工階段開展成本控制工作時，可以通過合同管理的方式對于建設單位施工單位行為進行控制，以達成成本控制的目的。綠色建筑工程具有特殊的工程建設特征，在施工過程中需要重視施工現(xiàn)場布置工作，最大限度上降低綠色建筑工程對于周圍生態(tài)環(huán)境帶來的負面作用。綠色建筑工程在實際施工過程中成本控制工作難度較大，施工現(xiàn)場管理人員要通過重視可回收材料的運用，降低廢棄材料對于周圍生態(tài)環(huán)境產生的污染。同時，在施工階段要對于施工現(xiàn)場地質水文環(huán)境進行分析，運用先進的施工工藝和施工技術，減輕對于生態(tài)環(huán)境、地質水文環(huán)境的破壞，并對于施工組織設計進行合理優(yōu)化，重視新型節(jié)能材料的使用和推廣，保證施工工藝施工技術的合理性，以達到提升資源利用率的最終目標。施工階段人工費用機械設備租賃費用，材料費用在工程施工成本中占據(jù)比例為80%。因此，要強化對于機械租賃、人工資源引進、材料用量的控制和管理，嚴格結合綠色建材以及國家發(fā)布的相關要求，選用合理的建筑材料，對于現(xiàn)場相應的廢棄物進行妥善處置，實現(xiàn)回收利用，有效降低材料成本，人工成本以及機械設備使用費。

4.4 運營維護階段

運營維護階段是綠色建筑工程成本管控的核心環(huán)節(jié)也是最終環(huán)節(jié)，常常被造價管理人員忽略。而該階段對于工程成本管理工作將產生著嚴重的影響，為了避免運營維護階段出現(xiàn)超預算現(xiàn)象發(fā)生，要重視成本控制并對以下方面給予重點管理，重視建筑工程施工項目環(huán)境管理工作，保障節(jié)水節(jié)能管理制度以及環(huán)境監(jiān)測制度，重視物業(yè)服務質量的提升推進，建立耗材管理制度，保障管理運營維護工作得以良好開展。此外，要重視科學運營維護方案的建立，在建立方案時，要不斷應用全壽命周期的運營維護方式與維護單位建立完善的合同，盡可能降低運營維護成本。同時，還要結合項目特征不斷強化方案的可操作性以及可行性。

4.5 重視成控體制建立

綠色建筑工程成本控制工作具有復雜性，要想實現(xiàn)工程成本有效控制，要建立完善的成本控制體制，工程造價管理人員要結合與綠色建筑工程有關的政策，建立完善的科學的預算控制體系，不斷完善預算編制流程，建立合理有效的成本控制體系，從宏觀角度入手，不斷降低建筑工程施工成本，以達到有效控制成本的核心目的。與此同時，西方發(fā)達國家的成本控制體質較先進，并且綠色建筑理念更加新穎工程造價管理人員要對于西方發(fā)達國家成熟的綠色建筑工程成本管理案例進行分析，不斷明確成本管控體制的中心，做好人員職權劃分工作，建立相互制約、相互監(jiān)督的成本管理體系。完善的成本管控體制，要配合完善的人員管理機制，造價管理部門要給予充分的重視，建立完善的人員考評制度，通過量化考核的方式，對于工程造價人員成本管理工作進行約束。

5 結語

綜上所述，綠色建筑工程理念的落實能夠實現(xiàn)經濟發(fā)展與生態(tài)發(fā)展的平衡，為我國建筑行業(yè)提供了全新的發(fā)展方向。但綠色建筑工程造價管理與成本控制工作仍然存在著諸多難點，造價管理人員要在實踐中不斷累積經驗，深化造價預算管理工作，保障成本控制工作具備一定的優(yōu)越性，為后續(xù)綠色建筑工程良好發(fā)展提供基礎保障。