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國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)研究
——以某農(nóng)墾企業(yè)為例

2022-11-25 09:43賀婷婷
關(guān)鍵詞:核算流程中心

賀婷婷

面對(duì)信息技術(shù)數(shù)字化時(shí)代變革,國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)要提升管理效率和綜合實(shí)力,逐步走向市場(chǎng)化,取得長(zhǎng)足發(fā)展,就必須適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化,緊跟時(shí)代步伐。變革傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式,構(gòu)建財(cái)務(wù)共享體系,有助于國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)整合內(nèi)部資源,提升管理效率和質(zhì)量。

一、國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心的意義

(一)提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性可比性

大型國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)分公司子公司較多,業(yè)務(wù)多元,會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量參差不齊,容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)或者信息不準(zhǔn)確,降低了企業(yè)總部層面利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行對(duì)比分析、決策的及時(shí)性和有效性。通過(guò)建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心,進(jìn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化、核算標(biāo)準(zhǔn)化和集中化建設(shè),提升財(cái)務(wù)信息透明性、可比性和可用性。財(cái)務(wù)共享中心按照統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)、核算流程,為各企業(yè)單位提供財(cái)務(wù)核算、資金結(jié)算、基礎(chǔ)財(cái)務(wù)報(bào)表編制等財(cái)務(wù)服務(wù),有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的真正統(tǒng)一。

(二)提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力

財(cái)務(wù)共享中心的建立,為企業(yè)提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)信息綜合處理平臺(tái),可以實(shí)時(shí)查看各子公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。通過(guò)將內(nèi)控制度嵌入流程之中,以流程標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)各節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控,強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性,提升業(yè)務(wù)處理合規(guī)性,提高財(cái)務(wù)管理效能;通過(guò)財(cái)務(wù)共享中心的稽核,有效規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理、核算標(biāo)準(zhǔn)管控統(tǒng)一,以信息化手段降低因人為判斷帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),有效提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力,最終提升企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

(三)促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型

財(cái)務(wù)管理是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要部分。當(dāng)前國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式存在著效率低、成本控制能力差、財(cái)務(wù)分析滯后、管理會(huì)計(jì)功能弱等問(wèn)題。構(gòu)建財(cái)務(wù)共享中心,將以往分散的財(cái)務(wù)職能與功能有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),對(duì)內(nèi)部資源優(yōu)化配置和整合,使財(cái)務(wù)人員從傳統(tǒng)的核算工作中解放出來(lái),加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的分析和利用,整合不同部門(mén)的業(yè)務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體財(cái)務(wù)信息的融合和可比,有利于發(fā)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造點(diǎn),更高效地提供管理會(huì)計(jì)信息,進(jìn)一步提升管理效率。

二、國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的現(xiàn)狀和融合難點(diǎn)

(一)國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的現(xiàn)狀

1.價(jià)值創(chuàng)造不夠,難以獲得高層領(lǐng)導(dǎo)支持。農(nóng)業(yè)企業(yè)相對(duì)傳統(tǒng),受自然風(fēng)險(xiǎn)影響較大,在傳統(tǒng)思維及觀念的影響下,領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)存在一定的疑慮。信息化系統(tǒng)建設(shè)成本往往較高,農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)人員薪酬待遇水平相對(duì)較低,建立財(cái)務(wù)共享中心在節(jié)約成本方面的效益不是很明顯,難以看到建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心對(duì)企業(yè)在價(jià)值創(chuàng)造方面的益處,較難獲得高層領(lǐng)導(dǎo)的支持。

2.業(yè)務(wù)系統(tǒng)不完善,推行阻力較大。對(duì)于多元化的國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),大部分企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不盡完善,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及管理標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,大量的數(shù)據(jù)采集多是依靠人工記錄,在數(shù)據(jù)的采集、分類(lèi)和挖掘方面具有較大的局限性。由于財(cái)務(wù)共享中心對(duì)數(shù)據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)更高,建立初期往往會(huì)增加業(yè)務(wù)人員工作量,使財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)面臨較大的阻力。

3.財(cái)務(wù)管理能力不足,缺乏優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員。構(gòu)建財(cái)務(wù)共享中心,對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員工作模式和思維方式提出了新的挑戰(zhàn)。國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)相對(duì)傳統(tǒng),大量財(cái)務(wù)人員工作還停留在報(bào)銷(xiāo)處理、財(cái)務(wù)核算和數(shù)據(jù)提供上,不善于對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘,缺乏服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí),工作方法落后,在短時(shí)間內(nèi)較難適應(yīng)財(cái)務(wù)共享中心對(duì)人才的要求。

(二)國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)中的融合難點(diǎn)

1.與原有系統(tǒng)融合問(wèn)題。財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)需要打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)三座信息“孤島”,建立三者之間的連接,使企業(yè)的各類(lèi)信息數(shù)據(jù)共享,打造大數(shù)據(jù)平臺(tái)。但是各項(xiàng)系統(tǒng)原本是獨(dú)立的,都有自己的規(guī)律和邏輯,在實(shí)際建設(shè)中,若業(yè)務(wù)部門(mén)提供的信息與財(cái)務(wù)部門(mén)所需的信息不對(duì)稱,容易導(dǎo)致業(yè)務(wù)層次提供的信息無(wú)法滿足財(cái)務(wù)的需求,給會(huì)計(jì)核算帶來(lái)困難。而當(dāng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)提供的服務(wù)無(wú)法深入到業(yè)務(wù)層面時(shí),容易導(dǎo)致無(wú)法提供滿意的服務(wù),會(huì)使信息利用率降低。

2.與稅務(wù)融合問(wèn)題。對(duì)于多元化的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),子公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)多樣化,地域較為分散,不同行業(yè)和地區(qū)的稅務(wù)政策存在差異,因此給納稅申報(bào)和稅務(wù)籌劃帶來(lái)一定困難。財(cái)務(wù)共享中心提供的是統(tǒng)一的核算和標(biāo)準(zhǔn)化的流程,員工從事的是流水線式工作,容易忽略會(huì)計(jì)核算工作對(duì)稅務(wù)工作的影響,系統(tǒng)也沒(méi)有稅收籌劃意識(shí)和靈活設(shè)置,容易導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),致使稅費(fèi)增加。

3.與關(guān)聯(lián)人員工作融合問(wèn)題。財(cái)務(wù)共享中心建設(shè),改變了以往財(cái)務(wù)核算工作流程。原本各子公司一個(gè)人負(fù)責(zé)的會(huì)計(jì)核算被分為多個(gè)對(duì)接組,由不同組別的人去完成,比如收入資產(chǎn)核算、成本費(fèi)用核算、資金核算、稅務(wù)核算、預(yù)算等,這使得各部門(mén)、各層級(jí)之間的銜接十分關(guān)鍵,只有銜接順暢才能保證及時(shí)出具財(cái)務(wù)報(bào)表,完整、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的實(shí)際情況。國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)往往還涉及到財(cái)政資金撥付,因此對(duì)于資金使用來(lái)源的判斷需要依賴于基層財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)人員的核對(duì)與溝通,如果對(duì)接不順暢,也會(huì)導(dǎo)致財(cái)政資金使用規(guī)范性的風(fēng)險(xiǎn)集聚。另外,財(cái)務(wù)共享中心人員由于與子公司存在一定的地域距離,未參與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)于企業(yè)各類(lèi)事項(xiàng)無(wú)法有效掌握,因此對(duì)于報(bào)表的完整性和合理性審核會(huì)面臨較大的挑戰(zhàn),無(wú)法及時(shí)判斷,容易降低出具報(bào)表的效率。

4.與業(yè)務(wù)融合問(wèn)題。流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的重要組成部分。由于子公司原有的管理模式、業(yè)務(wù)流程不同,流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)往往涉及到各子公司的權(quán)限和職責(zé)的調(diào)整,使得流程重塑面臨一定的阻礙。對(duì)于同一集團(tuán)內(nèi)部不同行業(yè)公司的流程重塑,如果“一刀切”的話,容易導(dǎo)致新的流程與公司核心業(yè)務(wù)不能有效對(duì)接。流程不能適應(yīng)公司業(yè)務(wù)管理需求,必然會(huì)影響財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)作和管理效率。

三、某農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)及思考

(一)某農(nóng)墾企業(yè)基本情況

某農(nóng)墾企業(yè)成立于20世紀(jì)50年代,在不斷發(fā)展中形成了以開(kāi)發(fā)、種植、加工熱帶和亞熱帶作物為主,集生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)于一體,一二三產(chǎn)業(yè)均具規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),轄有29家一級(jí)企業(yè)單位,其中國(guó)有農(nóng)場(chǎng)16家,醫(yī)療集團(tuán)1家。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)是集團(tuán)的核心,國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植方面除了甘蔗、劍麻和橡膠外,還探索多種經(jīng)營(yíng)模式的果蔬種植,農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部還有招待所和物業(yè)公司等,并承擔(dān)部分社區(qū)職能。

(二)財(cái)務(wù)共享中心籌建實(shí)踐

在省農(nóng)墾集團(tuán)公司總體部署下,某農(nóng)墾企業(yè)納入共享管理范圍的有除醫(yī)療系統(tǒng)以外的59家獨(dú)立法人企業(yè)和4家事業(yè)單位,包括集團(tuán)本部、16家國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、10家工業(yè)企業(yè)、1家建筑企業(yè)、10家物業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、22家其他企業(yè)單位和4家事業(yè)單位,123個(gè)金蝶系統(tǒng)賬套。

1.組織架構(gòu)。某農(nóng)墾企業(yè)下屬子公司地域分散,業(yè)態(tài)多元。在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),需要明確層次關(guān)系,準(zhǔn)確定位財(cái)務(wù)共享模式。經(jīng)過(guò)綜合考慮,將財(cái)務(wù)組織架構(gòu)分為:集團(tuán)財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)共享中心(設(shè)立在集團(tuán)財(cái)務(wù)部門(mén)下作為內(nèi)設(shè)部門(mén))、各公司財(cái)務(wù)組(業(yè)務(wù)受集團(tuán)財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)共享中心指導(dǎo),人員關(guān)系歸屬所在公司),集團(tuán)財(cái)務(wù)主要做好戰(zhàn)略財(cái)務(wù)有關(guān)工作,財(cái)務(wù)共享中心主要做好日常核算、資金結(jié)算和財(cái)務(wù)報(bào)表工作,各公司財(cái)務(wù)組主要做好全面預(yù)算編制及執(zhí)行、稅務(wù)屬地管理、資金計(jì)劃管理(含銀行融資)和業(yè)務(wù)支持等非核算職能工作。

2.共享中心職能定位。共享中心的職能定位為會(huì)計(jì)核算中心、資金結(jié)算中心和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中心。財(cái)務(wù)共享中心下設(shè)6個(gè)工作組,分為報(bào)表組、收入資產(chǎn)組、成本費(fèi)用組、資金組、檔案組和運(yùn)營(yíng)管理組,主要負(fù)責(zé)集團(tuán)合并范圍內(nèi)的企業(yè)和部門(mén)預(yù)算范圍內(nèi)的單位統(tǒng)一核算(統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一同類(lèi)業(yè)務(wù)流程),資金結(jié)算、常規(guī)性財(cái)務(wù)月度、季度、年度決算報(bào)表編制及財(cái)務(wù)分析說(shuō)明和部門(mén)預(yù)決算編制,以實(shí)現(xiàn)各單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可比性,快速響應(yīng)省農(nóng)墾集團(tuán)對(duì)報(bào)表編制及數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)效性的需求。

3.流程設(shè)置。經(jīng)過(guò)前期調(diào)研及設(shè)計(jì),初步梳理了13個(gè)一級(jí)流程、69個(gè)三級(jí)流程,每個(gè)流程均對(duì)應(yīng)一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的表單,主要有收入核算流程、成本核算流程、費(fèi)用核算流程、薪酬核算流程、存貨核算流程、資產(chǎn)核算流程、在建工程核算流程、稅費(fèi)核算流程、投資核算流程、融資核算流程、資金核算流程、總賬報(bào)表管理流程、檔案管理流程13個(gè)一級(jí)流程,每個(gè)一級(jí)流程下有不同的三級(jí)流程,基于原有的內(nèi)部管理制度,明確了各類(lèi)事項(xiàng)的審批及核算流程。

4.業(yè)務(wù)架構(gòu)。經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的流程架構(gòu)梳理,已初步形成了相應(yīng)業(yè)務(wù)架構(gòu),具體如下圖所示。

5.制度建設(shè)。在財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)之初,明確各個(gè)組成員工作職責(zé),并制定定性和定量考核辦法,從工作實(shí)績(jī)、責(zé)任等方面建立規(guī)章制度,保障共享中心健康運(yùn)行。

(三)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)有關(guān)思考

1.整體規(guī)劃,分步實(shí)施。國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)相對(duì)較為傳統(tǒng),構(gòu)建財(cái)務(wù)共享中心過(guò)程中,在人員、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)等方面遇到的阻力較大,因此,財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)不能一蹴而就,需要統(tǒng)籌研究,整體規(guī)劃,分步實(shí)施,兼顧不同業(yè)務(wù)板塊、不同管理成熟度子公司的管理需求,考慮不同類(lèi)型財(cái)務(wù)管控模式,切實(shí)落實(shí)好每個(gè)環(huán)節(jié),才能使財(cái)務(wù)共享中心體現(xiàn)出其更高價(jià)值。在具體實(shí)施中,可以將日常報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)、同類(lèi)業(yè)務(wù)的成本費(fèi)用作為突破口,將財(cái)務(wù)共享服務(wù)先行落實(shí)到這類(lèi)業(yè)務(wù),并將核心企業(yè)同類(lèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)一起來(lái),再逐步推動(dòng)其他板塊業(yè)務(wù)共享。

2.完善系統(tǒng),共享信息。建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心,業(yè)務(wù)系統(tǒng)是重要組成部分。業(yè)務(wù)系統(tǒng)不完善,會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)行效率難以提升,給數(shù)據(jù)的采集和分析帶來(lái)一定困難。因此,以財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)為契機(jī),加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線,進(jìn)一步加強(qiáng)與各部門(mén)管理系統(tǒng)對(duì)接,使財(cái)務(wù)共享中心數(shù)據(jù)與各子公司之間互相檢查、聯(lián)系,保證財(cái)務(wù)共享信息在各部門(mén)間有效傳遞。

3.優(yōu)化流程,兼顧差異。流程標(biāo)準(zhǔn)化是財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的特征之一,是提升單據(jù)處理效率的關(guān)鍵。但是對(duì)于業(yè)態(tài)多元的企業(yè)來(lái)說(shuō),在流程設(shè)置時(shí)需要考慮多元化特點(diǎn),設(shè)計(jì)需要兼顧流程的標(biāo)準(zhǔn)化與差異化。在財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)初期,主要考慮的是標(biāo)準(zhǔn)化流程和表單,因此在完成新的組織架構(gòu)調(diào)整后,根據(jù)企業(yè)差異化情況,著手研究流程和表單優(yōu)化的空間。

4.強(qiáng)化機(jī)制,防范風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制是保障財(cái)務(wù)共享中心健康運(yùn)行的基石,內(nèi)部控制配合科學(xué)的管理流程,才能促進(jìn)企業(yè)對(duì)各類(lèi)事項(xiàng)的有效管理。在下步建設(shè)時(shí),還應(yīng)充分考慮不相同崗位不相容、授權(quán)與審批、事前審批與事后執(zhí)行等內(nèi)控建設(shè)的規(guī)范完整性,明晰內(nèi)部管理的主要流程,一方面保障財(cái)務(wù)管理與企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的對(duì)接順暢,另一方面防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的集中,充分發(fā)揮共享中心在防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范業(yè)務(wù)方面的積極作用。

5.加強(qiáng)培訓(xùn),推進(jìn)轉(zhuǎn)型。一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),對(duì)其理念進(jìn)行升級(jí)改造。作為新時(shí)代的財(cái)務(wù)工作者,不能將目光僅停留在掌握財(cái)務(wù)核算的技能上,要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)共享中心的流程管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)等方面內(nèi)容。二是財(cái)務(wù)人員要深入業(yè)務(wù)前端,做好服務(wù)工作。企業(yè)要將財(cái)務(wù)人員從傳統(tǒng)核算工作中解放出來(lái),鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員深入到業(yè)務(wù)前端,多方位參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),不斷提高分析思考問(wèn)題能力和數(shù)據(jù)化思維。三是加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)和軟件的學(xué)習(xí),做好流程優(yōu)化。要培養(yǎng)財(cái)務(wù)共享中心人員對(duì)系統(tǒng)和軟件的學(xué)習(xí),根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理制度和內(nèi)控建設(shè),基于服務(wù)業(yè)務(wù)前端的視角,不斷進(jìn)行流程和表單優(yōu)化,擺脫對(duì)外部中介機(jī)構(gòu)的過(guò)度依賴,提升財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)工作的服務(wù)質(zhì)量和效果。

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今年3季度起實(shí)施季度GDP核算改革
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