近日,國家礦山安全監(jiān)察局黑龍江局召開礦山安全防范工作視頻會議,黨組書記、局長張瑞庭主持會議并講話。他強調(diào),要認清“四大風險”,突出“四個重點”,壓緊“四大責任”,以更加嚴密的部署、更加有力的措施,堅決維護全省礦山安全穩(wěn)定大局,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
會議指出,要認清“四大風險”,務(wù)必警鐘長鳴。對整合改造煤礦的風險務(wù)必警鐘長鳴。當前黑龍江省煤礦安全生產(chǎn)的重中之重是升級改造礦井,針對邊建設(shè)邊生產(chǎn)、只生產(chǎn)不建設(shè)或超層越界開采等風險,必須采取斷然措施,露頭就打。對雨季三防的風險務(wù)必警鐘長鳴。目前,黑龍江省已經(jīng)進入“七上八下”主汛期,礦山安全度汛壓力增大,要深刻汲取云南富源縣大山腳煤礦較大透水和貴州平塘縣興發(fā)煤礦淹井等事故教訓(xùn),舉一反三,狠抓落實,確保安全度汛。對重大災(zāi)害治理的風險務(wù)必警鐘長鳴。當前一些礦井“三量”計算不規(guī)范、采掘接續(xù)安排不合理,加之高煤價、保供應(yīng)的刺激,防范采掘接續(xù)緊張壓力巨大,特別是災(zāi)害嚴重和多種災(zāi)害疊加礦井,接續(xù)緊張將導(dǎo)致災(zāi)害治理的時間和空間嚴重受限,在邊治災(zāi)邊回采的高“風險”下作業(yè),引發(fā)大事故的風險顯著增加。對習慣性“三違”的風險務(wù)必警鐘長鳴。黑龍江省在較長的安全生產(chǎn)周期下,麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)極易滋生蔓延,現(xiàn)場管理極易出現(xiàn)漏管失控,必須及時制止、嚴格督促、高度防范。
會議要求,要突出“四個重點”,務(wù)必嚴密防范。以三年專項整治行動鞏固提升為重點務(wù)必嚴密防范。要立足“兩個根本”,把共性問題、突出問題、根子問題全部拎出來,采取有力措施加力推進“兩個清單”集中攻堅。要對標對表習近平總書記重要指示批示精神,在狠抓整改上下功夫,做到抓整改不放松、不達目的不放松。要超前梳理三年行動實施方案和兩個專題方案的落實完成情況,全面總結(jié)經(jīng)驗,建立長效機制。以安全生產(chǎn)大檢查排查整治為重點務(wù)必嚴密防范。要以安全大檢查為載體,將落實國務(wù)院安委會“15 條硬措施”和國家礦山安全監(jiān)察局“20 條措施”以及黑龍江省安委會“46 條具體措施”貫穿大檢查始終。要以工作方案部署的14 項監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)為抓手,堅持“先急后緩、先大后小、先標后本”和“督政”與“督企”并重的原則,繼續(xù)采取“1+N”的方式,持續(xù)高質(zhì)量推進。以“七上八下”主汛期水害防治專項監(jiān)察為重點務(wù)必嚴密防范。要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示,以及全國礦山防治水專題視頻會議要求和《煤礦防治水“三區(qū)”管理辦法》,及時向轄區(qū)礦山企業(yè)發(fā)送暴雨、洪水、臺風等安全預(yù)警信息,督促礦山企業(yè)對礦區(qū)內(nèi)河流、湖泊、水庫、尾礦庫等實施24 小時不間斷巡查,嚴禁在暴雨、洪水、臺風過境等極端天氣下安排人員入井作業(yè),遇到重大險情必須立即停產(chǎn)撤人。以糾治“三違”強化現(xiàn)場管理為重點務(wù)必嚴密防范。要督促和推動礦山企業(yè)深刻吸取其他省份零打碎敲事故教訓(xùn),嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患和違法違規(guī)行為開展責任倒查,全面加強水、火、瓦斯、頂板等現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)管理,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象引發(fā)事故。
會議強調(diào),要壓緊“四大責任”,務(wù)必落地落實。在壓緊屬地領(lǐng)導(dǎo)責任上務(wù)必落地落實。重點推動嚴格落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”“齊抓共管、失職追責”,要理直氣壯樹立“查企驗政”的理念,突出在“督政”“驗政”兩個方面下功夫,真正發(fā)揮高位監(jiān)察“四兩撥千斤”的作用。在壓緊部門監(jiān)管責任上務(wù)必落地落實。重點督促各級安全監(jiān)管部門對所有礦山必須按規(guī)定明確聯(lián)系包保、駐礦盯守、安全巡查人員,嚴格落實分片分礦分庫聯(lián)系督導(dǎo)責任,發(fā)現(xiàn)履職不到位、空崗漏管的,堅決督促追責問責,并通報、約談和曝光,特別是要督促解決三年行動牽頭職能發(fā)揮不到位、安全大檢查開展不深入以及只檢查不執(zhí)法或?qū)捤绍浀膯栴}。在壓緊企業(yè)主體責任上務(wù)必落地落實。要從嚴組織開展企業(yè)主體責任落實專項監(jiān)察,清理一批“掛名礦長”“草臺班子”“路邊隊”,查處一批非法違法中介服務(wù)機構(gòu),整治一批不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、亂培訓(xùn)行為。在壓緊聯(lián)系指導(dǎo)責任上務(wù)必落地落實。要緊盯不放心的地區(qū)、不放心的礦山和不放心的事、不放心的人,全面加強聯(lián)系和督導(dǎo),帶頭攻堅克難,嚴防重特大事故的發(fā)生。