自然資源部等七部門近日印發(fā)《關(guān)于加強用地審批前期工作積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》),進(jìn)一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署,強化用地要素保障,做實做細(xì)做優(yōu)交通、能源、水利等項目前期工作,提升用地審批質(zhì)量和效率。
《通知》要求,各級自然資源主管部門應(yīng)依據(jù)國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”等空間管控要求,積極配合和參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃選址選線工作。在選址選線工作中,自然資源主管部門要切實落實最嚴(yán)格的耕地保護制度、節(jié)約集約制度和生態(tài)環(huán)境保護制度,重點評價分析建設(shè)項目涉及的耕地和永久基本農(nóng)田保護、生態(tài)保護、節(jié)約集約用地和歷史文化保護、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控等紅線底線要素并提出建設(shè)性意見??裳芯幹茊挝?、項目設(shè)計單位要加強多方案比選,不占、少占耕地和永久基本農(nóng)田,合理避讓生態(tài)保護紅線、歷史文化保護紅線和災(zāi)害風(fēng)險區(qū)。
《通知》強調(diào),要嚴(yán)格落實節(jié)約集約。在可行性研究階段,用地涉及耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線的建設(shè)項目,需開展節(jié)約集約用地論證分析,從占用耕地和永久基本農(nóng)田的必要性、用地規(guī)模和功能分區(qū)的合理性、不可避讓生態(tài)保護紅線的充分性、節(jié)地水平的先進(jìn)性等對方案進(jìn)行分析比選,形成節(jié)約集約用地專章作為用地預(yù)審申報材料提交審查,審查后的內(nèi)容納入可行性研究報告或項目申請報告相關(guān)章節(jié)。