這是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨第九次修改黨章,共修改50 處。黨章的一次次修改,體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的時(shí)代特色;黨章的一次次完善,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人推陳出新、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)造精神。
10 月22 日,中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)閉幕會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行。在習(xí)近平總書(shū)記的主持下,2338 名代表、特邀代表以舉手方式鄭重表決通過(guò)了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議。大會(huì)一致同意把黨的十九大以來(lái)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想新發(fā)展寫(xiě)入黨章;一致同意把黨的初心使命、黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容寫(xiě)入黨章;一致同意把全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)寫(xiě)入黨章;一致同意把黨的二十大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫(xiě)入黨章;一致同意把黨的十九大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)入黨章。
這次黨章共修改50 處,其中總綱部分的修改37 處,條文部分的修改13 處,新華社記者就此采訪了黨的二十大秘書(shū)處負(fù)責(zé)人。以下為訪談節(jié)選。
黨章是黨的總章程。黨的全國(guó)代表大會(huì)根據(jù)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的需要對(duì)黨章進(jìn)行修改,是我們黨的一個(gè)慣例。這是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨第九次修改黨章。現(xiàn)行黨章是1982年9 月黨的十二大修改制定的。40 年來(lái),在保持黨章基本內(nèi)容穩(wěn)定的前提下,根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,黨的十三大至十九大都對(duì)黨章作了適當(dāng)修改。黨章的一次次修改,體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的時(shí)代特色;黨章的一次次完善,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人推陳出新、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)造精神。
黨的二十大全面總結(jié)新時(shí)代以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),全面把握新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求、全國(guó)各族人民新期待,制定行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針,提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大論斷、重大措施。在黨章中體現(xiàn)黨的二十大報(bào)告的重要內(nèi)容,使之成為全黨的行為規(guī)范和根本遵循,有利于推動(dòng)黨的二十大精神貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧,是黨中央確定的修改黨章的一條重要原則,也是這次黨章修改工作的主要特點(diǎn)。
黨的二十大籌備工作開(kāi)始后,黨中央認(rèn)真研究各地區(qū)各部門(mén)關(guān)于將修改黨章納入二十大議題的建議,作出對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定,并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動(dòng)后,黨中央發(fā)出通知,專門(mén)就黨章修改工作向各地區(qū)各部門(mén)征求意見(jiàn),在認(rèn)真研究各方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,提出了黨章修改方案。中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議先后對(duì)黨章修改方案進(jìn)行審議,形成黨章修正案征求意見(jiàn)稿。之后,黨中央將黨章修正案征求意見(jiàn)稿征求各地區(qū)各部門(mén)和黨的十九大、二十大代表意見(jiàn)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視、全程指導(dǎo)黨章修改工作,親自主持召開(kāi)5 場(chǎng)座談會(huì),聽(tīng)取各省區(qū)市、解放軍各大單位和中央軍委機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)黨章修改的意見(jiàn)和建議。
根據(jù)各方面反饋的修改意見(jiàn)和建議,又對(duì)黨章修正案征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了認(rèn)真修改,經(jīng)中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議再次審議后,提交黨的十九屆七中全會(huì)通過(guò),形成了提交黨的二十大審議的黨章修正案。
黨的二十大期間,全體代表進(jìn)行認(rèn)真討論,提出一些修改意見(jiàn)。大會(huì)主席團(tuán)綜合考慮這些意見(jiàn),作了最后修改,形成了黨章修正案大會(huì)表決稿。10月22 日,大會(huì)全體會(huì)議一致通過(guò)黨章修正案。可見(jiàn),這次黨章修改工作廣泛征求各方面意見(jiàn),集中了全黨智慧,凝聚了全黨共識(shí),體現(xiàn)了全黨意志,是黨中央充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。
黨章修正案根據(jù)黨的十九大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交工作的重要思想觀點(diǎn),對(duì)總綱相關(guān)自然段作了修改。一是在總綱原第二十自然段中,將堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍,修改為堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍;增寫(xiě)把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)的內(nèi)容。二是在總綱原第二十二自然段中,將按照“一個(gè)國(guó)家、兩種制度”的方針,修改為全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一個(gè)國(guó)家、兩種制度”的方針;增寫(xiě)堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”的內(nèi)容。三是在總綱原第二十三自然段中,增寫(xiě)弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值的內(nèi)容;將推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,修改為推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。
作這些修改,有利于堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路,有利于推動(dòng)新時(shí)代“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一,有利于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、引領(lǐng)人類進(jìn)步潮流。
中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。黨的十九大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提出了一系列新觀點(diǎn)新思想新論斷,為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了根本遵循。黨章修正案在總綱原第二十四自然段中增寫(xiě)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容。在原第三十自然段中增寫(xiě)了黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的內(nèi)容。
作這樣的修改,有利于充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨員提出的新要求,在黨員一章,黨章修正案對(duì)黨員義務(wù)進(jìn)行了完善,增寫(xiě)學(xué)習(xí)黨的歷史,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)容。作這樣的充實(shí),對(duì)于引導(dǎo)廣大黨員經(jīng)常對(duì)照黨章規(guī)定和要求,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,始終堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加積極地奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代,具有重要意義。
根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)上的重要講話精神,在黨的干部一章,充實(shí)了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件,在第三十六條第五項(xiàng)中增寫(xiě)反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的內(nèi)容。
黨章,是一面光輝的旗幟,映射出一個(gè)矢志民族復(fù)興偉業(yè)政黨的強(qiáng)烈責(zé)任與歷史擔(dān)當(dāng),它將引領(lǐng)新征程、開(kāi)辟新天地、走向新勝利。