山東省菏澤市東明縣城關(guān)街道辦事處 劉巧紅
在國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略重要思想理論指導(dǎo)下,不斷深化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用,推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化種植業(yè)的發(fā)展。通過促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,可以為現(xiàn)代農(nóng)作物發(fā)展構(gòu)建更加原生態(tài)的自然成長(zhǎng)生存環(huán)境,提升現(xiàn)代農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì),有效提升當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
現(xiàn)階段提到的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣技術(shù)從大的范圍來說就是以解決農(nóng)村實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題為主要服務(wù)范圍,以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)家庭生活為中心,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求需要,向農(nóng)戶積極宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建立的有效性。在新時(shí)代的背景下,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)已經(jīng)不能滿足于現(xiàn)代市場(chǎng)的需求。因此,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)積極加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,建立相關(guān)的推廣體系,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不均衡的現(xiàn)象,地區(qū)間的不均衡現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。在部分偏遠(yuǎn)地區(qū),新型種植技術(shù)的引進(jìn)工作較為落后,農(nóng)業(yè)種植水平較低,因此,建立完整的推廣體系,能夠使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展更加穩(wěn)定。所以各級(jí)相關(guān)主管部門一定要不斷加大安全宣傳教育推廣工作力度,改變廣大農(nóng)民群眾過去的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工程發(fā)展安全意識(shí),使得我國(guó)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工程技術(shù)不斷進(jìn)步提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣工作人員首先要切實(shí)做好自身準(zhǔn)備工作,以全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)為根本戰(zhàn)略目的,根據(jù)本村種植地區(qū)所要生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)整體發(fā)展情況等來制定密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以此方法來不斷獲取更有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,促進(jìn)農(nóng)村種植業(yè)的全面健康發(fā)展[1]。
隨著當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的快速協(xié)調(diào)發(fā)展,加上我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)工程技術(shù)的全面轉(zhuǎn)型,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了全新的發(fā)展目標(biāo)。目前由于我國(guó)地方政府已經(jīng)逐步加大了對(duì)農(nóng)村局部地區(qū)的公共財(cái)政投入,在新技術(shù)的應(yīng)用推廣上加快各項(xiàng)工作推進(jìn)步伐,這對(duì)于新技術(shù)的全面推廣普及,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極影響,對(duì)促進(jìn)農(nóng)民的有效種植生產(chǎn)也具有很多指導(dǎo)性的意義。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣,能夠使種植戶積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植技術(shù),降低人力成本,既能直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展,也同樣能夠直接使得農(nóng)村種植業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量得到有效提升。
農(nóng)業(yè)是我國(guó)最傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),它能夠保證人們正常的生活,是我國(guó)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),為此要重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。將農(nóng)業(yè)技術(shù)在種植業(yè)中進(jìn)行推廣能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平,使農(nóng)業(yè)發(fā)展變得更加現(xiàn)代化。
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)絹碓街匾曃镔|(zhì)享受。傳統(tǒng)模式下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代人的需求。因此必須深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,發(fā)展一批現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)。要盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化,必須不斷提高農(nóng)村種植的水平,使我國(guó)種植業(yè)能夠更加高效地生產(chǎn)。在這個(gè)時(shí)代背景下,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果進(jìn)行研究推廣,能夠有效使我國(guó)農(nóng)業(yè)和種植業(yè)向著技術(shù)現(xiàn)代化方向前進(jìn),并且大大提高了我國(guó)農(nóng)民各專業(yè)方面的綜合素質(zhì),使我國(guó)農(nóng)民更好地發(fā)揮出自身的價(jià)值。
目前,解決農(nóng)民溫飽已經(jīng)不成問題。甚至一些發(fā)達(dá)地區(qū)還改變了農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)其產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一次優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成了新的一條龍產(chǎn)業(yè)服務(wù)。拓展了我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈,提高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)附加值,使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品更加規(guī)模化,打出了國(guó)際品牌。企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、出售,使中國(guó)人民的不同生活需要都能夠及時(shí)得到充分滿足,減少了第三方的直接加入,降低了在國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行流通的經(jīng)營(yíng)成本,沒有中間商賺取差價(jià),使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過程中能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益,供給消費(fèi)者比較新鮮、質(zhì)量更高的同類產(chǎn)品,使新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠達(dá)到最優(yōu)化[2]。
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣指導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要范圍包括各級(jí)農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水產(chǎn)局等多個(gè)局級(jí)部門,而每個(gè)局級(jí)部門及其下屬又被劃分為諸多縣的推廣指導(dǎo)機(jī)構(gòu),有些地區(qū)縣還專門結(jié)合了自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際要求,劃分開設(shè)出了各種各樣的推廣指導(dǎo)站等。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū),“七站八所”已經(jīng)發(fā)展成為了常設(shè)機(jī)構(gòu),再之后加上派出機(jī)構(gòu)等,開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的宣傳推廣工作機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量十分多,但是相關(guān)的機(jī)構(gòu)之間并沒有形成科學(xué)有效的交流與溝通,信息資源沒有實(shí)現(xiàn)有效的共享,機(jī)構(gòu)的繁多復(fù)雜,也往往導(dǎo)致相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作管理難度較大,會(huì)由于各個(gè)部門推廣機(jī)構(gòu)的整體人力、物力、財(cái)力設(shè)備水平明顯不足,而直接影響農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣工作的效果。
改革開放以來,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)技技術(shù)推廣管理部門雖然承擔(dān)著大部分經(jīng)濟(jì)公益性服務(wù)職能,但隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,技術(shù)推廣部門公益性逐漸突出。但由于對(duì)農(nóng)技技術(shù)推廣相關(guān)事業(yè)的財(cái)政投入支持力度仍然不足,最終可能導(dǎo)致許多大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技技術(shù)推廣事業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)無力繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)技事業(yè)推廣。此外,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)費(fèi)不足,一些先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等無法購(gòu)置,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式滯后,推廣工作無法有效開展,無力進(jìn)行農(nóng)技推廣。
當(dāng)前,由于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣管理體系在建設(shè)實(shí)施的工作過程中仍然存在一定的現(xiàn)實(shí)問題,其中,工作人員自身的推廣專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)較差,是直接影響我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣體系實(shí)施推廣工作效果和我國(guó)農(nóng)業(yè)質(zhì)量生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高的重要因素。當(dāng)前部分工作人員自身缺乏社會(huì)責(zé)任感,在實(shí)施推廣的工作過程中,不僅無法全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身的推廣工作任務(wù)內(nèi)容,在實(shí)際的工作過程中,沒有深入研究進(jìn)行當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的體系推廣,部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員不能客觀地深入了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),無法很好適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的需求,也直接影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣管理體系的貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)體制改革,必須不斷加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)和政治意識(shí)教育。只有充分認(rèn)識(shí)和做到生產(chǎn)技術(shù)推廣的特殊重要性,明確農(nóng)業(yè)政府部門所在之處的主體地位和主導(dǎo)作用,才能切實(shí)正確處理好農(nóng)業(yè)改革與穩(wěn)定的密切關(guān)系,推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系的不斷完善發(fā)展。政府農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)體制改革是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣管理體系體制改革的一個(gè)基本前提和重要決策保證,而推進(jìn)政府農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣管理體系體制改革又一定會(huì)直接促進(jìn)地方政府農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)體制改革的不斷完善,兩者相互作用,相互影響,相互統(tǒng)一,互利共贏。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合改革須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的基本原則,使之與推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)綜合改革緊密銜接,確保構(gòu)建共贏發(fā)展局面的順利實(shí)現(xiàn)。
進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展與體制改革,須不斷加大資金投入支持力度,這就必然要求地方政府和各財(cái)政部門平等合理對(duì)待農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)事業(yè)單位,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與體制改革工作提供強(qiáng)有力的資金支撐。對(duì)一些企業(yè)培訓(xùn)設(shè)備費(fèi)用、設(shè)施設(shè)備更新維護(hù)費(fèi)用以及從業(yè)人員培訓(xùn)等各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行撥款,不得以其他任何理由隨意挪用,保障各項(xiàng)培訓(xùn)工作的正常順利進(jìn)行。同時(shí),各個(gè)省級(jí)地方財(cái)政以及其他國(guó)家地方財(cái)政應(yīng)適當(dāng)協(xié)調(diào)加大財(cái)政資金投入,彌補(bǔ)我省公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足等突出問題。此外,政府部門應(yīng)積極支持鼓勵(lì)和大力扶持民營(yíng)企業(yè)與其他民間組織的共同參與,引入農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,為農(nóng)民群眾提供密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)營(yíng)技術(shù)服務(wù),以充分滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)技、信息、服務(wù)等的不同需求,確保農(nóng)村農(nóng)技知識(shí)推廣教育工作的持續(xù)順利進(jìn)行。
在對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣的過程中,要對(duì)相關(guān)的推廣制度以及推廣體系進(jìn)行不斷完善,強(qiáng)化人們的思想認(rèn)知,使相關(guān)部門或相關(guān)工作人員正確認(rèn)識(shí)到推廣體系的重要性。相關(guān)的部門要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣保持一定的主導(dǎo)控制作用,要對(duì)新舊技術(shù)的沖擊以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題進(jìn)行針對(duì)性的處理,不斷地完善目前推廣體系中存在的問題,并在一定程度下,還可以進(jìn)行創(chuàng)新。政府中的農(nóng)業(yè)機(jī)制改革能夠在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革,農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力推廣,使得相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了機(jī)械化生產(chǎn)的時(shí)代,能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于政府的發(fā)展十分有利,這兩者之間相輔相成。因此,要不斷地完善相關(guān)的推廣制度,提高相關(guān)工作者的專業(yè)水平素質(zhì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。
在進(jìn)行推廣的過程中,相關(guān)的推廣資金以及推廣人員都需要政府不斷地加大投資力度,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況,引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。政府部門中的相關(guān)單位要對(duì)農(nóng)民提供一定的政策支持,聯(lián)合相關(guān)的推廣部門,加大投資的力度,注入一定的資金,為相關(guān)推廣活動(dòng)的開展提供一定的資金支持。一些相關(guān)企業(yè)也要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,對(duì)一些推廣人員進(jìn)行積極地培訓(xùn),幫助了解新的機(jī)械設(shè)備對(duì)農(nóng)民種植產(chǎn)生的影響,政府部門也要對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行一定的資金投入,對(duì)相關(guān)的培訓(xùn)工作進(jìn)行撥款,保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。除此以外,相關(guān)部門還應(yīng)該積極引進(jìn)專業(yè)人才,使其對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行專業(yè)的宣講,激發(fā)農(nóng)民的好奇心,將農(nóng)業(yè)技術(shù)充分地融入相關(guān)的發(fā)展過程。對(duì)于不同層次的需求,還應(yīng)該進(jìn)行不同程度上的滿足,保證農(nóng)村技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的順利開展[3]。
(1)建立健全團(tuán)隊(duì)選拔考核制度。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣工作團(tuán)隊(duì)選拔要嚴(yán)格確保農(nóng)業(yè)工作人員必須具有一定的農(nóng)業(yè)工作理論基礎(chǔ),并且必須具備長(zhǎng)期接受先進(jìn)農(nóng)業(yè)理論、技術(shù)的綜合學(xué)習(xí)應(yīng)用能力,能夠在較短時(shí)間內(nèi),快速、熟練掌握農(nóng)業(yè)工作實(shí)用技能。同時(shí),推廣宣傳工作人員本身的政治思想品德以及職業(yè)技能素養(yǎng)仍然需要不斷加強(qiáng),所以要正確選拔農(nóng)業(yè)推廣工作人員首先就是要必須做到他們能夠時(shí)刻認(rèn)真正視自身的不足,保持謙遜的態(tài)度待人處事態(tài)度,避免渾水摸魚現(xiàn)象的發(fā)生。(2)不斷加強(qiáng)宣傳專業(yè)培訓(xùn)以及指導(dǎo)工作力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政相關(guān)技術(shù)推廣宣傳工作單位,要定期組織安排人員組織技術(shù)推廣宣傳工作人員親身學(xué)習(xí)參與相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),在思想政治指導(dǎo)思想和相關(guān)專業(yè)知識(shí)技術(shù)上對(duì)農(nóng)業(yè)推廣宣傳工作人員自身發(fā)展進(jìn)行較為專業(yè)的宣傳培訓(xùn)以及指導(dǎo),強(qiáng)化其對(duì)從事農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)推廣宣傳工作基本理念、方法的正確性和掌握,為技術(shù)推廣宣傳工作人員自身發(fā)展創(chuàng)造更多親身參與農(nóng)業(yè)實(shí)踐的良好學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)新,使各級(jí)農(nóng)業(yè)行政相關(guān)部門技術(shù)推廣工作宣傳培訓(xùn)工作更加切實(shí)做到規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化。(3)不斷加快探索建立健全專項(xiàng)培訓(xùn)考評(píng)合格考核工作機(jī)制。各級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政相關(guān)部門技術(shù)推廣宣傳工作工業(yè)單位相關(guān)部門每年要定期對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宣傳工作人員的思想職業(yè)道德素質(zhì)以及水平成績(jī)進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng),嚴(yán)格進(jìn)行考核,強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)作用,促進(jìn)相關(guān)工作人員不斷提升自身工作業(yè)務(wù)水平。
在以往的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)中,相關(guān)的數(shù)據(jù)信息需要專業(yè)的記錄人員以及實(shí)驗(yàn)工作者進(jìn)行專門的記錄,這樣一來,不僅給工作者帶來了繁重的工作壓力,還會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的數(shù)據(jù)信息容易丟失,又不易進(jìn)行整理。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行記錄、整理、分析等,比較方便快捷。而且通過利用互聯(lián)網(wǎng),還能夠?qū)Υ罅康臄?shù)據(jù)信息進(jìn)行分析,建立相關(guān)的數(shù)據(jù)資源庫(kù),為之后工作人員的工作提供相關(guān)的數(shù)據(jù)支持。通過充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù),可以把大量的各種實(shí)驗(yàn)過程數(shù)據(jù)同時(shí)下載或者上傳到網(wǎng)上,還可以同時(shí)上傳各種研究成果圖片與各種實(shí)驗(yàn)過程視頻等實(shí)驗(yàn)信息,這樣水稻研究所的工作人員可以存儲(chǔ)、整理、分析各種實(shí)驗(yàn)過程數(shù)據(jù),還可以同時(shí)進(jìn)行各種實(shí)驗(yàn)過程數(shù)據(jù)、圖片的實(shí)驗(yàn)視頻等的信息采集分析以及對(duì)比,可以更加客觀、準(zhǔn)確地顯示各種水稻實(shí)驗(yàn)室的工作管理過程。這也大大減少了目前我國(guó)高校科研人員需要整理實(shí)驗(yàn)記錄、分析各種實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的科研工作管理時(shí)間和科研人力資源成本,提高了目前我國(guó)高??蒲腥藛T整理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的工作效率。
總而言之,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系的科學(xué)發(fā)展與服務(wù)改革須時(shí)刻著眼于新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展改革需要,立足于廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求,不斷逐步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)科技推廣體系服務(wù)業(yè)的效能,為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定快速健康發(fā)展增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)支撐和專業(yè)人才培養(yǎng)保障。