高體健

2020 年1 月14 日，習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎新春時強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨要持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，民主黨派也要持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。希望各民主黨派努力成為政治堅定、組織堅實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。”2021 年2 月1 日，習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎新春時指出：“要深刻領(lǐng)會中共中央對多黨合作事業(yè)的新部署新要求，提高研究謀劃工作的政治站位、理論站位、時代站位，提高工作本領(lǐng)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，自覺做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，做中國特色社會主義事業(yè)的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者?！痹谛聲r代新征程上，各民主黨派要繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起“三好”的政治責(zé)任，就必須統(tǒng)籌推進(jìn)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，努力成為政治堅定、組織堅實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨；民主黨派各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要繼續(xù)履行好“三好”職責(zé)，就必須持續(xù)增強(qiáng)參政履職本領(lǐng)，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力和政黨協(xié)商能力。民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是全面提高六種能力。

一、提高政治把握能力

旗幟鮮明講政治是對民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員的本質(zhì)要求。在民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部所有能力中，政治把握能力是第一位的。政治把握能力,就是指把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險的能力。提高政治把握能力，就必須把準(zhǔn)政治方向，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致；必須站穩(wěn)政治立場，堅持人民至上，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把為執(zhí)政黨助力、為國家盡責(zé)、為人民服務(wù)作為根本政治擔(dān)當(dāng)，始終與中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，緊緊圍繞為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興參政履職，為解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感建言獻(xiàn)策出力；必須加強(qiáng)政治歷練，堅決貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的路線方針政策，自覺在黨和國家工作大局下履職盡責(zé)，善于從政治上分析研判形勢、研究處理問題，不斷增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和斗爭本領(lǐng)，在重大原則問題上敢于亮劍，在大是大非問題上敢于發(fā)聲，在維護(hù)國家和民族利益上敢于針鋒相對，努力使自己的政治把握能力與履行“三好”職責(zé)相匹配，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。

二、提高參政議政能力

參政議政能力是民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基本能力，也是衡量各民主黨派在國家政治生活中的地位作用、能力素質(zhì)、社會影響的重要標(biāo)志。參政議政能力，就是指在對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的重要問題進(jìn)行深入考察調(diào)研后，通過政治協(xié)商、調(diào)研報告、提案建議、社情民意信息等形式，向黨和政府提出務(wù)實(shí)管用對策建議的能力。提高參政議政能力，就必須發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣泛集智聚力，把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上來，在自覺融入大局、主動服務(wù)大局、全力保障大局中找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢上獻(xiàn)計出力，不斷提高參政履職的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，更好地服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策、精準(zhǔn)有效施策；必須堅持問題導(dǎo)向、深入調(diào)查研究，正確認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，緊扣社會主要矛盾變化，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的困難和問題，緊緊圍繞完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，深入考察調(diào)研，摸清真實(shí)情況，科學(xué)研究論證，反映社會訴求，提出真知灼見，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮“三好”作用；必須密切聯(lián)系群眾、問需問計于民，深入基層一線了解和反映群眾的所思所想、所盼所愿，力爭提出更多有見地、有價值、有分量、可操作性的意見建議，協(xié)助黨和政府破解民生難題、在高質(zhì)量發(fā)展中保障改善民生、促進(jìn)共同富裕，協(xié)助黨和政府做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、凝聚共識、維護(hù)穩(wěn)定的工作。

三、提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力

民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有專兼職結(jié)合以兼職為主的特點(diǎn)，要更好履行職能、發(fā)揮作用，就必須有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。組織領(lǐng)導(dǎo)能力，就是指履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所需要的戰(zhàn)略思維能力、決策用人能力、溝通協(xié)調(diào)能力和思想政治引領(lǐng)能力等。民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員在具有領(lǐng)導(dǎo)干部一般能力基礎(chǔ)上，還應(yīng)有廣泛凝心集智聚力、有效整合各種資源和最大限度調(diào)動廣大成員參政履職積極性、主動性、創(chuàng)造性的能力。提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力，就必須堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理、知原義，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)會用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察問題、分析問題、解決問題，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，提高研究謀劃工作的政治站位、理論站位、時代站位；必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)的自覺性和緊迫感，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開闊新視野，不斷提高綜合素養(yǎng)、豐富經(jīng)歷閱歷、掌握科學(xué)方法，不斷加強(qiáng)思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，有效克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，努力使自己的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力、感召力、引領(lǐng)力跟上時代發(fā)展步伐；必須貫徹民主集中制原則，建立健全民主決策、民主生活會、述職和民主評議、內(nèi)部監(jiān)督等制度、機(jī)制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合，完善專兼職領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位責(zé)任制，充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，努力成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大成員全面履行“三好”職責(zé)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

四、提高合作共事能力

長期以來，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派風(fēng)雨同舟、共同奮斗，一道攜手前進(jìn)、一道經(jīng)受考驗(yàn)，形成了通力合作、團(tuán)結(jié)和諧的新型政黨關(guān)系。合作共事能力，就是指各民主黨派自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，與中國共產(chǎn)黨緊密團(tuán)結(jié)、真誠合作、和諧相處的能力。合作共事能力，也指民主黨派成員和執(zhí)政黨成員之間、各民主黨派及其成員之間的親密合作、相互支持、為實(shí)現(xiàn)共同奮斗目標(biāo)密切配合的一種能力。提高合作共事能力，就必須深化政治交接、鞏固政治共識，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，把與黨同心、愛國為民、精誠合作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)賡續(xù)下來，把老一輩的政治信念、高尚風(fēng)范和同中國共產(chǎn)黨親密合作的深厚感情傳承下去，不斷夯實(shí)多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)，協(xié)力鞏固和諧政黨關(guān)系；必須攜手奮進(jìn)新征程、共創(chuàng)美好新時代，在實(shí)現(xiàn)共同理想、推進(jìn)共同事業(yè)、完成共同使命中虛心向執(zhí)政黨學(xué)習(xí)、向合作共事者學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)與執(zhí)政黨同心同德、同向同行、團(tuán)結(jié)奮斗的自覺性和堅定性，在長期合作共事中真正成為執(zhí)政黨的摯友和諍友，努力形成執(zhí)政黨一心一意謀發(fā)展、參政黨同心協(xié)力助發(fā)展的生動局面；必須發(fā)揮各自優(yōu)勢、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，在新時代新征程上，民主黨派干部要不斷增強(qiáng)與執(zhí)政黨干部互相交流、密切配合、協(xié)商共事的積極性和主動性，在合作共事中對分管工作行使好行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)。此外，各民主黨派之間、民主黨派成員之間也要加強(qiáng)相互合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的參政履職合力。

五、提高解決自身問題能力

一個國家、一個政黨、一個團(tuán)體乃至一個人要想生存和發(fā)展，就必須具備解決自身問題的本領(lǐng)。一個民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員如果連解決自身問題能力都不具備，其他能力也就無從談起。解決自身問題能力，就是指民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子克服自身思想作風(fēng)上的問題、化解班子內(nèi)部各種矛盾和問題的本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)班子成員自己發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的本領(lǐng)。提高解決自身問題能力，就必須堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)對表中共中央對多黨合作事業(yè)的新部署新要求和“三好”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)政黨全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、科學(xué)民主依法執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)做法，深入查找在自身建設(shè)、履行職能等方面存在的突出問題，有針對性地加以整改，努力使自身建設(shè)水平和參政履職能力適應(yīng)多黨合作事業(yè)發(fā)展和“三好”的要求；必須堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、同向發(fā)力，在持續(xù)加強(qiáng)科學(xué)理論武裝、建立健全并有效執(zhí)行制度基礎(chǔ)上，勇于自我革命，用好批評和自我批評武器，開展積極健康的思想斗爭和廉潔風(fēng)險預(yù)警提示活動，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的本領(lǐng)，在自我超越中實(shí)現(xiàn)參政履職能力整體性提升；必須營造良好政治生態(tài)，突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，形成科學(xué)管用的防錯糾錯機(jī)制，建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，不斷改正缺點(diǎn)、修正錯誤、彌補(bǔ)不足、補(bǔ)齊短板，樹立務(wù)實(shí)進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、公道正派、清正廉明的良好形象，以模范履行“三好”職責(zé)的實(shí)際行動展現(xiàn)新時代民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)采。

六、提高政黨協(xié)商能力

政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標(biāo)，就黨和國家重大方針政策和重要事務(wù)，在決策之前和決策實(shí)施之中，直接進(jìn)行政治協(xié)商的重要民主形式。加強(qiáng)政黨協(xié)商，有利于擴(kuò)大有序政治參與、暢通意見表達(dá)渠道、增進(jìn)思想政治共識、廣泛凝心集智聚力、促進(jìn)科學(xué)民主決策。政黨協(xié)商能力，就是指踐行協(xié)商理念、履行協(xié)商責(zé)任，敢于講真話、建諍言，善于獻(xiàn)良策、出實(shí)招，不斷增強(qiáng)協(xié)商建言針對性、操作性、實(shí)效性的能力。提高政黨協(xié)商能力，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)政治協(xié)商、政黨協(xié)商的法規(guī)文件精神，準(zhǔn)確把握政治協(xié)商的理論政策、性質(zhì)定位、基本原則、內(nèi)容形式、成果運(yùn)用、保障機(jī)制等，聚焦黨和國家中心任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題，坦誠協(xié)商、凝聚智慧、增進(jìn)共識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政黨協(xié)商參加者、實(shí)踐者、推動者和“三好”的政治責(zé)任，共同打造協(xié)以成事、商以求同的良好氛圍；必須把握政黨協(xié)商規(guī)律、熟悉政黨協(xié)商方法，堅持問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、敢于直言，善于用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，摒棄非此即彼的思維定式，拒絕偏激偏執(zhí)的極端言論，保持從善如流的坦蕩胸懷，始終做到平等協(xié)商、不強(qiáng)加于人，真誠協(xié)商、不敷衍了事，民主協(xié)商、不強(qiáng)求一致，務(wù)實(shí)協(xié)商、不流于形式；必須珍惜政黨協(xié)商機(jī)會、提升政黨協(xié)商效能，民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，真正做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物，同時加強(qiáng)同高等院校、科研院所的聯(lián)系，更好地吸收專業(yè)性強(qiáng)的意見建議，不斷增強(qiáng)協(xié)商建言的針對性和可行性，著力提升協(xié)商建言的質(zhì)量和水平。