何青元

（云南省農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所，云南 昆明 650205）

持續(xù)發(fā)展“一縣一業(yè)”，大力推進“綠色化、組織化、規(guī)?；?、品牌化、市場化”建設，聚焦種子端、電商端，堅持綠色化、有機化、數(shù)字化發(fā)展方向，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展思路和“抓有機、創(chuàng)名牌、育龍頭、拓市場、建平臺、解難題”要求，推動普洱茶產(chǎn)業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造、標準化生產(chǎn)，邁向價值鏈高端，努力實現(xiàn)新時代云茶產(chǎn)業(yè)綠色、高質量發(fā)展。

1 生態(tài)茶園建設工程

堅持綠色發(fā)展理念，打牢基礎，加強和鞏固生態(tài)茶園建設成果，突出綠水青山就是金山銀山，要進行綜合評估“補短板”，結合全省不同產(chǎn)區(qū)打造各有特色的生態(tài)模式，提升有機化生產(chǎn)水平，為打造“世界一流茶產(chǎn)品”奠定堅實基礎。抓住產(chǎn)業(yè)科技的制高點——品種，加強具有自主知識產(chǎn)權品種的研發(fā)，大力推出特色和適制性，確定當家品種，打造不同名山、不同縣當家的茶樹品種品牌。目前，在世界上已發(fā)現(xiàn)的山茶屬茶組植物中的31 個茶種和4 個變種中，云南獨有26 個茶種和2 個變種。要打造、選育和推廣或突出具有云南區(qū)域特色的適制普洱茶、紅茶、綠茶的特色茶樹品種，力爭能成為國家級認可的良種或是獲得國家植物新品種保護權，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。一是加大物理防治和生物防治在茶園中的應用。二是加大除草機、采茶機在茶園中的應用。三是建立健全農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資監(jiān)管體系，杜絕高殘留物質進入茶園。四是全面夯實茶園基礎，加強生態(tài)環(huán)境保護，推進以“林茶間作”為主的高標準生態(tài)茶園建設，全面建成生態(tài)最優(yōu)和茶葉質量最優(yōu)的基地，全面減少化肥和農(nóng)藥的施用，提高茶葉品質和特色。

（1）到2025 年，打造有機茶示范縣3 個、有機茶示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）30 個。有機茶示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好、示范帶動力較強、項目建設工作積極性較高的30 個茶葉發(fā)展重點縣中打造。全省茶葉“三品一標”產(chǎn)品達2200 個以上，有機茶園面積達14.67 萬hm2。

（2）以30 個茶葉發(fā)展主產(chǎn)縣為重點區(qū)域、“綠色食品牌”省級重點產(chǎn)業(yè)基地為基礎，圍繞“企業(yè)、合作社”茶園基地，政府引導支持企業(yè)、合作社加大茶園綠色生態(tài)建設，重點突出有機茶培育基地建設。到2025年，實現(xiàn)“綠色食品牌”省級產(chǎn)業(yè)基地達40 個。

（3）實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，每年推廣茶葉綠色防控、有機肥替代化肥等綠色有機技術示范3.33 萬hm2。圍繞綠色、有機茶園建設，依托全省茶葉技術體系，大力推廣綠色防控、有機肥替代化肥等綠色技術，為推進茶產(chǎn)業(yè)有機化建設奠定基礎。

（4）每年開展茶農(nóng)實用技術培訓5 萬人次。充分發(fā)揮全省茶葉產(chǎn)業(yè)技術體系的作用，開展茶農(nóng)實用技術培訓，為推進茶產(chǎn)業(yè)有機化建設提供技術支持。

（5）構建初制茶產(chǎn)品質量安全監(jiān)督體系，每年組織產(chǎn)品質量監(jiān)測抽檢樣品200 個。由各級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管部門定期不定期對毛茶產(chǎn)品進行抽查抽檢，及時把控產(chǎn)品質量。

2 古茶樹資源開發(fā)保護工程

結合名山名茶品牌打造，發(fā)揮古茶樹資源的帶動作用。一是加大保護古茶樹資源重要性和緊迫性的宣傳教育力度，出臺并嚴格執(zhí)行《云南省古茶樹保護條例》，增強茶農(nóng)自覺保護古茶樹資源的意識。二是制定古茶園改造、管理、采摘、養(yǎng)護技術措施，指導幫助茶農(nóng)科學合理利用古茶樹資源，制止掠奪式采摘行為，確保古茶樹資源可持續(xù)利用。三是加快建立古茶樹林業(yè)保護站，加強古茶樹保護技術措施的推廣普及，完善古茶樹保護和開發(fā)利用的相關規(guī)定，對野生茶和重點古茶樹實行科學采摘，專項補貼，專人管護。四是在加強保護的前提下，引進企業(yè)和資金對古茶園進行合理開發(fā)和利用，樹立標桿，充分展示帶動和拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值。五是推進云南古茶山申遺。

3 茶產(chǎn)業(yè)標準化建設工程

大力實施標準化工程，全面推進云茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧化，提高茶葉精深加工水平，發(fā)展茶飲料、茶保健品、茶日化品等茶葉高附加值深加工產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為打造“中國茶業(yè)綜合實力第一強省”提供有力支撐。

3.1 以綠色生態(tài)為導向，在茶葉國家標準、行業(yè)標準的基礎上，構建云茶標準體系

完善云茶地方標準，發(fā)揮學會、協(xié)會作用，建立團體標準，引導企業(yè)建立企業(yè)標準，提升茶產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)水平。從云南省茶葉品種選育、栽培種植、茶園管理、鮮葉采摘生產(chǎn)加工、產(chǎn)品質量、檢測方法、包裝、貯存、沖泡方式等形成覆蓋云茶全產(chǎn)業(yè)鏈的標準體系。至2025 年，完成地方標準《生態(tài)茶葉種植技術規(guī)程》《生態(tài)茶園管理規(guī)范》《云南白茶加工技術規(guī)程》《滇紅加工技術規(guī)程》《普洱茶感官審評方法》《普洱茶沖泡方法》《普洱茶包裝貯存技術規(guī)范》《普洱茶中茶色素的檢測方法》《茶葉追溯服務平臺建設規(guī)范》《普洱茶質量追溯實施規(guī)程》等的制修訂定工作。制定團體標準《云南紅茶》《云南白茶》《云南大葉種曬青茶》《陳年普洱茶》等。形成由國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準組成的云南省茶葉標準體系，促進云茶產(chǎn)業(yè)提質增效，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升話語權。

3.2 以園區(qū)建設為重點，提升全省茶葉精深加工能力

完善現(xiàn)有“鳳慶、勐海、思茅”茶葉加工園區(qū)建設，積極推進永德縣、昌寧縣2 個茶葉加工園區(qū)的建設步伐，實現(xiàn)園區(qū)加工產(chǎn)值120 億元以上，著力提高茶產(chǎn)品精深加工能力，全省茶葉精深加工比重提高到80%以上。

3.3 切實提高普洱茶專業(yè)倉儲能力

引導支持企業(yè)按照“標準化、規(guī)范化、智能化、專業(yè)化”的要求，建設普洱茶專業(yè)倉30 個，提高普洱茶存儲質量及原產(chǎn)地話語權。

3.4 加大科技攻關和產(chǎn)品研發(fā)力度

每年開展重大科技研究、產(chǎn)品研發(fā)3 項。圍繞普洱茶基礎理論研究、普洱茶微生物發(fā)酵機理、深加工產(chǎn)品研發(fā)等，組織省內(nèi)外科研院校開展科技攻關、產(chǎn)品研發(fā)，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐。

3.5 以科技支撐為重點，運用“大數(shù)據(jù)”推進茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化

將“數(shù)據(jù)采集”融入種植、采摘、加工、倉儲、銷售和產(chǎn)品質量安全監(jiān)管等過程中，推進茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、智能化發(fā)展。實現(xiàn)茶園管理的“機器代入”，加工環(huán)節(jié)的“無人加工”，質量控制的“實時在線”。

4 茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化建設工程

著力推進“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，以“招大商、育龍頭”為重點，聚集國內(nèi)外企業(yè)的資本和先進理念，培育新主體，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場規(guī)模，加大隊伍建設，強化科技支撐，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面增強云茶產(chǎn)業(yè)綜合實力。

（1）打造綜合產(chǎn)值200 億元重點縣1 個，100 億元重點縣3 個、50 億～100 億元縣5 個、10 億～50 億元縣21 個。

（2）省級重點培育年產(chǎn)值1 億元以上茶企20 戶，年產(chǎn)值5 億元以上茶企10 戶，著力培育年產(chǎn)值10 億元以上茶企3 戶，努力打造年產(chǎn)值50 億元的大型茶企1 戶，培育認定省級以上龍頭企業(yè)100 戶。

（3）重點培育專業(yè)合作示范社400 戶、專業(yè)大戶及家庭農(nóng)場2500 戶，不斷提高茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織化水平。

（4）開展“百千萬”人才培養(yǎng)行動。采取多途徑人才培養(yǎng)方式，全省培養(yǎng)高級專業(yè)技術人才200 名、中級專業(yè)技術人才1500 名、初級專業(yè)技術人才10000名、茶藝師15000 名，構建一支強有力的茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術隊伍。

（5）建立專家工作站20 個。積極加強與國內(nèi)外科研教學機構合作，鼓勵支持科研教學機構與企業(yè)相結合，建立專家工作站，組建研發(fā)機構，開展科技研發(fā)，促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（6）建立世界一流大葉種茶樹資源圃。依托省農(nóng)科院茶葉研究所收集、保存育種種質資源3000份，充分利用育種資源加大新品種研發(fā)力度，推廣良種良法。

（7）支持企業(yè)建設普洱茶形象體驗店。以普洱茶重點企業(yè)為主體，在國內(nèi)大中城市布局建設普洱茶形象體驗店1000 個，加大普洱茶文化傳播、產(chǎn)品推介和消費群體的培育。

5 云茶品牌建設工程

圍繞“普洱茶、滇紅茶、滇綠茶”3 大公用品牌，著力培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)品品牌、名山名茶品牌，加快推進地理標志產(chǎn)品登記認證，以品牌引領市場、引領產(chǎn)業(yè)，努力推進云茶產(chǎn)業(yè)走向全國、走向世界。處理好重點產(chǎn)品與一般產(chǎn)品的關系，實施優(yōu)勢產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，確保優(yōu)勢產(chǎn)品品質，通過品質樹品牌，提高產(chǎn)品的競爭力和品牌附加值；強力打造品牌和加強龍頭企業(yè)建設，突出品牌效率，每年推出一縣一品牌，每縣重點主推3~5 個企業(yè)品牌。一是重點扶持企業(yè)爭創(chuàng)品牌，打造品牌，如中國馳名商標、省著名、省名牌等，并給予獎勵，深度挖掘茶葉品牌的經(jīng)濟價值、社會價值，強力支持幾個大龍頭企業(yè)做大做強做優(yōu)，扶持打造“高端云南茶品牌”，促進茶產(chǎn)業(yè)向品牌化、市場化和國際化發(fā)展，形成以大企業(yè)為主導，大中小企業(yè)合理分工、協(xié)調發(fā)展的格局。二是重點打造好若干個名山名茶品牌，注冊地理標志證明商標，建設集茶園、產(chǎn)品展示、觀光為一體的精品茶莊園。三是著力打造云南茶公共品牌和區(qū)域公共品牌，加大知識產(chǎn)權保護和實施的力度，制定茶產(chǎn)業(yè)品牌危機應急處理機制，深化品牌建設意識，形成品牌建設的良好氛圍。

（1）構建云茶品牌體系。以“普洱茶、滇紅茶、滇綠茶”3 大品牌為引領，以名山古樹為依托，每年打造“10大名品”10 個，打造區(qū)域公用品牌15 個，形成云茶品牌體系。

（2）圍繞“全球普洱茶文化展示中心，全球普洱茶康養(yǎng)中心，普洱茶倉儲、貿(mào)易、結算中心和茶文化交流平臺”，分別在昆明及3 個茶葉主產(chǎn)州（市）建設4 個普洱茶博物館，突出“茶產(chǎn)業(yè)、茶文化”主題，整合交易、展示、倉儲、體驗、科研、旅游等要素，探索“茶產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融+現(xiàn)代物流”的創(chuàng)新運營模式，拓展服務功能，擴大貿(mào)易量，不斷提高云茶原產(chǎn)地話語權。

（3）每年舉辦1 屆中國云南普洱茶國際博覽交易會，每年組織引導茶企參加國內(nèi)外巡展、品牌推介活動20 場次。

（4）每年開展“10 大名茶”的評選認定活動。以茶企經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)值利稅、對農(nóng)戶帶動力、產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Φ葹樵u選的主要權重因子，通過企業(yè)自愿申報，州（市）初審推薦，省級審核認定并頒發(fā)牌證，每年開展“10 大名茶”的評選認定活動1 次。

（5）積極開辟國際市場，以歐美、中東和東南亞國家地區(qū)為重點，支持企業(yè)設立分公司、經(jīng)銷商，推進云茶國際化步伐。

6 云南茶文化建設工程

堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，發(fā)揮文化引領和滲透功能，實施特色民族茶文化戰(zhàn)略，深度挖掘云南民族茶文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮云南獨特的自然風光、民族風情、民居民食等資源優(yōu)勢，推進茶旅結合，促進茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，構筑茶葉發(fā)展新業(yè)態(tài)，提高附加值，助推茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。要融合發(fā)展，更要豐富內(nèi)涵。一是大力展示普洱茶文化內(nèi)涵，重點突出哈尼族、拉祜族、布朗族等獨具特色的民族茶文化，全方位、動態(tài)化拓展茶業(yè)功能，開發(fā)休閑、觀光茶業(yè)，增添服務內(nèi)容，從過去單純賣茶產(chǎn)品轉變?yōu)橘u產(chǎn)品和賣服務相結合。二是深入挖掘、整理民族茶文化，支持社會組織建設茶藝館和觀光茶園，發(fā)展和規(guī)范茶店（莊）、茶館（室），積極開展茶事、茶藝活動，通過茶藝表演和培訓，傳播茶文化，普及茶知識，拉動茶消費，建設集“旅游、參觀、購物”為一體的旅游項目，大力開發(fā)以“云南茶”為主體的旅游產(chǎn)品，不斷提高云南茶葉的知名度和美譽度。三是開展特色茶葉產(chǎn)品展示與貿(mào)易、茶文化研討與交流、制茶大賽、斗茶大賽、民族茶藝大賽、茶產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)洽談、古茶山旅游等。四是加快茶文化項目建設，全力提升茶文化內(nèi)涵和品牌知名度。

（1）結合“一村一品”“美麗鄉(xiāng)村”評選，著力建設美麗茶鄉(xiāng)村、秀美茶園70 個，打造特色茶莊園100個、茶葉主題公園7 個。

（2）立足獨特的自然資源，深耕“茶馬古道”茶文化，打造茶文化旅游精品線路10 條。

（3）深挖獨特的民族茶文化、名山名茶等，制作特色鮮明的云茶產(chǎn)業(yè)系列宣傳片7 部。

（4）推動跨界融合發(fā)展。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、休閑、體驗、旅游觀光的融合發(fā)展；拓展產(chǎn)業(yè)功能，促進茶產(chǎn)業(yè)與茶用具、茶包裝、機械、物流、特色小鎮(zhèn)、茶館及文化培訓等行業(yè)的融合發(fā)展。

7 質量安全工程

建立科技支撐體系，強化質量標準體系建設，提升產(chǎn)品質量安全水平，彰顯“云南”特色，建立和完善茶葉質量標準、檢測檢驗和監(jiān)管體系，加強茶葉質量安全可追溯制度建設，茶葉加工企業(yè)全面實行清潔化生產(chǎn)，并通過ISO、HACCP 等質量管理體系認證。建立從茶園到茶杯的茶葉質量安全監(jiān)管技術體系，加強對茶葉投入品規(guī)范使用的技術指導和服務，加大茶葉標準化種植、施肥、用藥、采摘、加工、儲運等技術推廣，全面提升全省茶產(chǎn)品質量安全水平。建立普洱市茶葉質量安全服務平臺，創(chuàng)建茶葉質量安全服務網(wǎng)，建立政府監(jiān)管、科技支撐、行業(yè)自律、企業(yè)追溯、消費者查詢的全市茶葉質量安全可追溯系統(tǒng)，通過許可、授權等形式，服務支持全省產(chǎn)茶縣、茶葉類省級園區(qū)、企業(yè)專屬基地、出口基地和省級以上龍頭企業(yè)，先期進入質量安全可追溯的服務平臺，全面提升全省茶葉質量安全的公信度和核心競爭力。建立茶葉質量整治工作機制，定期開展質量狀況分析，建立統(tǒng)一的生產(chǎn)質量標準，有效遏制制假、售假、以次充好等不法行為，對全省茶葉生產(chǎn)企業(yè)進行嚴格監(jiān)督，對涉及不合格產(chǎn)品的企業(yè)進行整改查處。加強對茶葉生產(chǎn)、銷售和發(fā)展的管理，促進產(chǎn)品質量穩(wěn)步提升。

8 云茶科技支撐體系工程

建議云南茶產(chǎn)業(yè)科技支撐體系從政府主導體系、政府引導體系和示范推廣體系考慮，一是政府主導體系，利用高等院校及科研院所的體系，突出全局性、公益性，以應用研究和應用基礎研究為主，以產(chǎn)業(yè)最大化為目標，滿足產(chǎn)業(yè)的需求。二是政府引導體系，突出企業(yè)的技術創(chuàng)新體系，以開發(fā)應用研究為主，滿足企業(yè)及所帶動農(nóng)戶的需求。三是示范推廣體系，利用政府現(xiàn)有的網(wǎng)絡和茶技推廣體系，加大力度，重點是為農(nóng)戶和中小企業(yè)服務；在已形成的“扶持龍頭企業(yè)就是扶持茶農(nóng)”這個共識的基礎上，還要形成扶持中介組織就是扶持茶農(nóng)、扶持科研部門就是扶持茶農(nóng)、扶持示范推廣就是扶持茶農(nóng)的共識。

9 茶產(chǎn)業(yè)宣傳推介工程

一是突出“普洱茶、滇紅茶、滇綠茶”3 大品牌，制定宣傳計劃，以車站、港口、機場、賓館、廣場等重點公共場所為依托，以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡及微博、微信等新媒體為平臺，全方位加強社會宣傳，提升消費者對“云茶”品牌的忠誠度。拍攝“云茶”宣傳片，適時組織專家在電視臺等媒體的相關欄目開展專題講座。注重培養(yǎng)“云茶”宣傳人才，建立一支既懂新聞業(yè)務又懂茶業(yè)知識的專業(yè)宣傳隊伍。二是加強品牌推廣活動，政府搭臺，企業(yè)為主體，結合企業(yè)發(fā)展布局的重點區(qū)域，由省委、省政府牽頭，充分發(fā)揮省級茶葉協(xié)會的作用，召開推介會、品鑒會、交易會、研討會等宣傳推介活動，增強各地經(jīng)銷商、消費者對產(chǎn)品質量、品質、文化內(nèi)涵的了解，推動品牌塑造和宣傳，要重點突出幾個會展活動，企業(yè)唱主角，把品牌影響力推向國內(nèi)外市場。三是依托旅游景區(qū)景點，開拓旅游推介市場，在景區(qū)設置茶品鑒區(qū)和產(chǎn)品展示區(qū)，推廣生態(tài)、綠色、健康的云茶生活方式。四是抱團出擊，也可以縣組團宣傳，調動參與度和積極性，努力爭取一些國字號、省字號名譽，如百強縣、生態(tài)縣、全國示范區(qū)、普洱茶之鄉(xiāng)等，鼓勵茶企爭創(chuàng)名譽和稱號，并加大宣傳。