王建革

(復(fù)旦大學(xué) 歷史地理研究中心，上海 200433)

明初重啟大運(yùn)河以來，黃淮運(yùn)水系逐漸交匯于洪澤湖，經(jīng)過潘季馴和靳輔治理，高堰使淮水通過清口進(jìn)入黃河，以清刷黃而治理黃河，同時(shí)進(jìn)入運(yùn)河形成濟(jì)運(yùn)通道，黃淮運(yùn)水文生態(tài)在此合而為一。清口樞紐工程既治黃又濟(jì)運(yùn)，是中國古代生態(tài)水利智慧一個(gè)重要表現(xiàn)。到清中后期，黃河淤高而清口黃水倒灌，官方加高高家堰抬高湖水水位束清刷黃。隨著黃河淤高，有各種的工程建設(shè)維持清口的清水優(yōu)勢。隨著湖底淤高和河身的進(jìn)一步抬高，整個(gè)系統(tǒng)愈加脆弱，淮水刷黃和濟(jì)運(yùn)都出現(xiàn)問題。乾隆末年，官方實(shí)行了借黃濟(jì)運(yùn)，后期又有灌塘濟(jì)運(yùn)。乾隆五十年(1785)是一個(gè)分界點(diǎn)，這一年淮水無力濟(jì)運(yùn)，官方啟動(dòng)了引黃濟(jì)運(yùn)。道光七年(1827)以后，隨著水環(huán)境的進(jìn)一步惡化，官方啟動(dòng)灌塘濟(jì)運(yùn)，自然水流下的刷黃和濟(jì)運(yùn)越來越少，自然水利生態(tài)的效益愈加減少。潘季馴和靳輔的治黃治運(yùn)之策，長期以來是清代的官方治理之策。然而，隨著淤積形成的變化，刷黃幾乎不存在，濟(jì)運(yùn)方式也發(fā)生了重大變化，水生態(tài)的變化產(chǎn)生了一系列的水利控制變化。研究清代中后期的水環(huán)境和濟(jì)運(yùn)方式變化，有利于分析黃淮運(yùn)末期的生態(tài)互動(dòng)以及整個(gè)清代決策層的對策變化。

一、長期趨勢與乾隆五十年的引黃濟(jì)運(yùn)

乾隆五十年，連續(xù)大旱，黃河泥沙使清口淤高，漕船擱淺，官方不得不引黃濟(jì)運(yùn)。這一年皇帝命大學(xué)士阿桂履勘河工。阿桂言：“臣初到此間，詢商薩載、李奉翰及河上員弁，多主引黃灌湖之說。本年湖水極小，不但黃絕清弱，至六月以后，竟至清水涓滴無出，又值黃水盛漲，倒灌入運(yùn)，直達(dá)淮、揚(yáng)。計(jì)惟有借已灌之黃水以送回空，蓄積弱之清水以濟(jì)重運(yùn)。查本年二進(jìn)糧艘行入淮河，全藉黃水浮送，方能過淮渡黃，則回空時(shí)雖值黃水消落，而空船吃水無多，設(shè)法調(diào)劑，似可銜尾遄行?！苯椟S濟(jì)運(yùn)“自此始也。”[1]吳璥在嘉慶九年(1804)講到清口沙淤形成的原因?！包S強(qiáng)淮弱由來已久，每當(dāng)春令淮水未長，輒致倒漾。溯查歷年，皆所常有之事，其最甚者，乾隆五十年間，因久旱水枯(洪)澤湖僅存水二尺二寸。是年秋冬及五十一年春間，自河口中以達(dá)淮揚(yáng)運(yùn)河，悉系借黃濟(jì)運(yùn)，清口淤成平陸。直至夏秋淮水長發(fā)，始得暢出敵黃。”[2]439引黃濟(jì)運(yùn)，是對長期以來以清刷渾的一個(gè)否定，這是長期積累所導(dǎo)致的結(jié)果。以后的一段時(shí)間內(nèi)，官方平常年份盡力蓄清以清水送槽，不得已的年份借黃濟(jì)運(yùn)。

陳大文在嘉慶九年提到清口倒灌的歷史。“自前明迤今，河口倒灌次數(shù)，難以更僕數(shù)，而太平河一帶清水，得出即通，歷來從未淤斷?！标惔笪奶岬皆缙谇蹇谂c兩壩的改移?！安榍蹇谖锤囊郧?，原只有束水東西壩一道定制，視湖水大小以定口門寬窄。如湖水漸消，亦漸次收束。自乾隆四十一年移改清口后，勢遠(yuǎn)氣寬，清水外出無力，束清壩一道，不足以資收束。于五十年前，大學(xué)士公阿桂奉命添建御黃壩一道，亦視黃水大小遞相拆筑以御黃流，頗為得利。但水勢總爭高下，各該壩雖能節(jié)宣，亦難免倒灌。惟有設(shè)法節(jié)節(jié)收束，使之逼溜，刷沙不致過于寬緩散漫?！盵3]改清口發(fā)生在乾隆四十年以后。官方為了清口出水的問題新修了陶莊引河，新的黃河河道與新的清水通道平行，不像以前那樣處于較為對沖的格局。官方利用原有的黃河河道，使清口出水水流在會黃前的長度達(dá)五里，黃水暫時(shí)不易倒灌。官方將原有的清口外的黃河故道兩邊堵塞，東為攔黃壩，西為順黃壩，入黃處為橫攔黃水的御黃壩。這時(shí)，有兩個(gè)束清功能的壩，分別是束清壩和御黃壩，清水進(jìn)入黃河狹長通道后有兩道控制口門。乾隆四十四年和乾隆四十六年，官方移束清壩與運(yùn)口相齊，運(yùn)口前收束清口，逼清水入運(yùn)。束清壩這時(shí)有控制清口之水入運(yùn)的功能。御黃壩除了束水外，還控制刷黃沖沙，這一工程使清口免倒灌達(dá)十年。然而，乾隆五十年仍然出現(xiàn)了黃河倒灌清口的現(xiàn)象，這是黃河抬高以后不可避免的危機(jī)。這一年湖水甚少，官方不得已引黃濟(jì)運(yùn)。[4]從此之后，黃淮運(yùn)的關(guān)系也向一個(gè)惡化的方向快速發(fā)展。

乾隆四十一年高晉與薩載等敘述了清口區(qū)域的黃水倒灌，指出乾隆中后期的變化?！敖挈S水時(shí)有倒灌，致通湖引河淤墊，引河淺阻，清水不能暢出，清江淮安一帶，運(yùn)道俱有停沙?！秉S河上游決口也不斷使黃水入湖，乾隆中葉以后，河道與洪澤湖淤淺不斷加重。高晉講了二十年以來的變化：“臣在工二十余年，歷經(jīng)黃流倒灌，河道停沙，由通而淤，由淤而通，或淤在上而下游淺阻，或淤在下而上流壅盛。通塞靡常，疏治亦無良策。惟有將清口以內(nèi)之通湖引河沙停淤墊，人力可施處所設(shè)法挑挖，使清水暢出清口，與黃匯流東注，迸力刷沙，則黃水不浚自深，?？诓皇枳灾??！盵5]嘉慶十年左右，鐵保闡述了清口淤墊與湖面擴(kuò)展的歷史：“洪澤湖淤墊，前河臣靳輔疏載，彼時(shí)湖中止有存小一道，寬十余丈，深五六尺至一二丈不等。今則湖面寬數(shù)百里，深至二三丈不等，較靳輔時(shí)大不相同，又豈得反諉為淤淺。況清水之?dāng)滁S，所爭在高下，而不在淺深，此說又可勿論矣。惟河身抬高一說，詢之在工員弁兵夫及瀕河紳士，僉稱嘉慶七八九等年，黃河底淤高八九尺至一丈不等，是以清水不能外出，河口之病，實(shí)由于此。”[6]

鐵保所說的嘉慶七、八、九年的危機(jī)，是因?yàn)榍逅疁\所致。嘉慶八年閏二月時(shí)，“清口水淺，糧船起駁渡黃，旋黃水倒灌，即借黃濟(jì)運(yùn)。”九月黃水落，淤泥積于清口河灘，挑浚以后僅可通運(yùn)。嘉慶九年，上游衡工決口已堵合，黃流入海卻仍然不暢，倒灌洪澤湖和運(yùn)河。九月，清口上下清黃相抵，沙淤更甚。官方開祥符和五瑞等壩減黃助清，疏治清口。[7]708-710嘉慶十年，清水仍不敵黃，倒灌清口。官方移束清壩于運(yùn)口之南以接近清水，將御黃壩移于河辱，在清口西挑引河以過運(yùn)船?！盎此怀銮蹇?，藉黃水以濟(jì)回空。”黃水進(jìn)入運(yùn)河，清江浦運(yùn)河七月大量受淤?；此y出清口，洪澤湖異漲時(shí)轉(zhuǎn)向山盱五壩，汛期掣開義壩。官方不單致于力高堰，堆砌碎石，還在下游疏導(dǎo)。[7]710-711總之，這時(shí)期出現(xiàn)的黃河河身的抬高，引發(fā)了這三年都有危機(jī)發(fā)生。引黃濟(jì)運(yùn)后的黃水入淮，是嘉慶七、八年出現(xiàn)河身抬高突變的原因，這意味著長期的以清刷黃的生態(tài)治理出現(xiàn)了危機(jī)。官方在以后仍在大多數(shù)時(shí)間內(nèi)關(guān)閉束清壩偃，盡量少地啟山盱諸壩以蓄積湖水，抬高清水水位以渡黃，不得已時(shí)，借黃濟(jì)運(yùn)。

嘉慶十一年，高堰吃重，官方在王營開減壩以掣泄黃水同時(shí)加筑高堰石工，開放智禮二壩。五月水漲，風(fēng)浪掣通信壩。[7]712-713嘉慶十二年，官方第一次啟用藉黃濟(jì)運(yùn)之法：“是年春，淮水不出清口，藉黃濟(jì)運(yùn)。五、六月，河口益淤，攢挑河口淤淺，并挑五引河。又于御黃壩口門及新挑河尾各設(shè)草閘，先引清水灌入，移進(jìn)漕船，然后開河尾閘，啟御黃閘出舟?！边@是常態(tài)之法?！捌咴拢此铦?，運(yùn)河淤淺，漕船于淮揚(yáng)截卸。八月，洪湖水長，啟放束清、御黃兩壩，運(yùn)舟無滯。十月朔，又啟放李家莊，減低黃水，以助清勢。”[7]714這時(shí)期，清口長期閉御黃壩，難有自然水流的流動(dòng)。嘉慶十六年三月初八日，鐵保和陳鳳翔在上奏時(shí)言道：“臣等連日查看黃河水勢長落靡常，而湖水微弱已極，不但不能敵黃，且不能濟(jì)運(yùn)?，F(xiàn)在渡江漕艘已過揚(yáng)關(guān)，十四幫湖水不能漲發(fā)，而糧艘又不可再遲，是以前擬三月初一啟除御黃大壩，俾得儹通北行，惟黃高于清五尺余寸，該壩一經(jīng)開放，則黃水直灌洪湖。淤河可治，淤湖則難治。現(xiàn)今湖口灘高，皆前此黃水入湖之病?！盵8]

這時(shí)期也有清水的一時(shí)旺盛，因?yàn)樯嫌吸S水決口入湖助清，形成以清刷黃的局面。官方還在上游減黃緩解清口的黃水之盛。嘉慶十七年，百齡對此對策的正反兩面有認(rèn)識，在上奏時(shí)他言道：“為今之計(jì)，惟有籌畫減黃助清之計(jì)，以濟(jì)回空。查減黃之途，有天然閘、峰山閘、祥符五瑞閘三處，天然、峰山二閘，下游河道久已挑濬，即可啟放?！绷硪环矫妫麚?dān)心徐州以下河道由于減黃分水而致河底停淤。最后他不開天然與峰山二閘，只開放祥符、五瑞二閘。他認(rèn)為桃汛時(shí)黃水漲大，分水可以不影響正河刷黃。“過閘十余里即入洪湖，可期朝發(fā)夕應(yīng)。查嘉慶九年，回空船及十一年辦里重運(yùn)，俱曾開放，見效甚速。所慮者，黃流灌入湖內(nèi)，不免停淤，然該閘下即近張?？谝又?，縱有淤淀，亦止在此河之中，來年清水蓄高，即可刷去?！盵9]3810-3812官方開虎山腰減壩，效果并不好。包世臣在道光年間評價(jià)道：“南河自十八年春，筑圈堰于清江，大溜被遏。二十年春，鑿虎山腰減壩于徐州，分泄盛漲，而清黃交病。至道光四年冬，禍發(fā)高堰。御黃壩外河泓深不過四五尺?！盵10]105

清口附近黃河南岸高家灣至吳城七堡一段堤壩與洪澤湖相鄰，黃水常從此泄入湖中，其閘壩大都建于康熙年間。初建時(shí)有分洪的作用，可宣泄黃河漫灘的洪水。6-7月汛期，黃水可以通過減黃壩泄出。黃水入湖有大量泥沙淤積，早期這里減黃壩泄水入湖時(shí)，尚可“引黃助清”，后期這一區(qū)域基本上從清口引黃，對清口形成強(qiáng)烈的淤積和倒灌。黃河改道以前的最后四十年，為保證濟(jì)運(yùn)，幾乎無年不引黃。從乾隆十八年到道光二十三年，愈到后期，淤高越速。[11]洪澤湖北部淤高越來越嚴(yán)重，官方為蓄水不敢輕啟五壩，不得已時(shí)才開放五壩泄水，使水泄入高寶諸湖，高堰承受的壓力更加嚴(yán)重。

從決口南泛到漫工堵合，黃河回歸正河要經(jīng)過一年多時(shí)間，這種長時(shí)間的改流，不僅使湖底淤積增強(qiáng)，黃河河道也因失去束水攻沙的功效而淤積加劇。然而，遠(yuǎn)離清口的決口會形成一時(shí)的清水入湖和水流暢通的效果?！吧酃ひ嘞的习堵?，彼時(shí)全黃入湖，賴清口通暢，黃河灌湖，出口得以暢達(dá)尾閭。”然而，湖底淤高、黃河河道抬高和高堰加高，是整體的趨勢。嘉慶十八年黎世序言：“從前湖水出口入黃，河道寬有二百余丈，下游山海河道比今低至丈余，以故湖中不致漲滿。自豫省衡工，江境郭家房等處節(jié)次漫溢，河底墊高，湖水即不能暢出。運(yùn)口一帶，倒灌日甚，不但下游長河較前高至丈余。即湖口以外清水入黃之處，兩岸漸淤高灘，現(xiàn)在河身窄處，僅存寬二三十丈，比舊日河身不及十之二三，是以嘉慶十六年李家樓漫口黃水歸湖，清水不能暢出?！盵9]3849-3852琦善認(rèn)為高堰不起作用，應(yīng)以治黃為重。道光五年他言道：“相石工(高堰)形如壁立，湖面寬廣，一遇西北大風(fēng)，浪若排山，涌高堤頂，迥非人力所能搶護(hù)。從前所以保固無虞者，皆由黃河之底低深，故洪湖收水?dāng)?shù)尺，即可外注。水淺則浪微，堤工自可不致著重。朔查嘉慶七年，洪湖底水僅存二尺五寸，重支尚可暢行。自嘉慶八年至十七年，河口淤高，黃水倒灌，黃運(yùn)兩河漫口多處，以至漕糧艱滯，糜帑殃民。若非十八年豫省睢工失事，全黃澄清入湖，暢出清口一載有余，將河底積淤刷滌深通，弊將不可復(fù)救。又焉能至道光元年，洪湖存水八尺一寸，尚高于黃河六尺有余，得以敵黃而濟(jì)運(yùn)。雖以上游之失事，藉刷下游之積淤，其言似屬不經(jīng)。而實(shí)在情形，則有在工年老之官弁可詢。”[12]75

這時(shí)期的借黃濟(jì)運(yùn)也與高堰系統(tǒng)的崩潰有關(guān)。道光四年，孫玉庭提出效法嘉慶年間的借黃濟(jì)運(yùn)時(shí)，提及當(dāng)時(shí)的借黃濟(jì)運(yùn)是在高堰崩潰后不得已的辦法。“溯查嘉慶十五年冬間，亦因風(fēng)暴掣卸石工，塌通各壩過水。至次年春間，湖水耗存數(shù)尺，黃水高于清水五尺余寸。彼時(shí)重漕至淮，系堵束清壩，借黃濟(jì)運(yùn)?！盵13]176十一月二十五日孫玉庭等又言：“臣等檢查嘉慶十六、十八兩年，皆因湖水泄枯，不得不借黃濟(jì)運(yùn)。本年湖水消耗情形，與該二年大約相同?，F(xiàn)在御黃壩業(yè)已堵閉，俟明春開放前，臣等查照該二年辦法，添筑鉗口等壩，以遏黃水倒灌之勢。再于御黃壩上下，接筑纖道，臨時(shí)相機(jī)加筑對頭小壩，務(wù)將倒灌之水，層層夾送，不使停淤阻淺。”[12]33-34道光四年的汛期，高堰壩河遭到前所未有的危機(jī)。智、禮區(qū)域內(nèi)壩掣通三處，周橋一帶過水，十三堡出現(xiàn)缺口，高堰和下游都出現(xiàn)險(xiǎn)情。[12]30-35正是這種形勢，湖蓄被耗，才有借黃濟(jì)運(yùn)的實(shí)施。

一般情況下，只有束有攻沙才有水流形勢的穩(wěn)定。嘉慶二十年睢工堵合后，黃流歸正河后形成束水攻沙，黃河被刷深，水位下降?！坝料掠危L水愈少，而流行愈駛，自系下游河道及?？谕〞持?。外河廳順黃壩誌椿為南河水勢考較最準(zhǔn)之處，現(xiàn)存水二丈四尺九寸?！迸c嘉慶十七年二月李家樓漫口堵合時(shí)此處水位三丈三尺，這時(shí)水位較低，他認(rèn)為起到了刷黃的攻效。清口清水水面“計(jì)高于黃水?dāng)?shù)寸，暢出敵黃，清黃交匯之處，直射至彭家馬頭以下。”黎世序言：“在工官民人等目睹情形，均稱近年罕見。積年淤墊，現(xiàn)在已刷去十之三四，從此再能愈刷深，即可全復(fù)舊規(guī)?！盵14]3865-3867束水不外泄仍是正確的辦法。然而，因湖河之底淤高，黎世序仍對以清刷黃感到悲觀。百齡等言：“自近年河底墊高，雖湖水盛大，亦不能外出，徒有倒灌之害。是以于重運(yùn)全行渡黃之后，即行堵閉?！盵14]3867-3869官方不得不努力地冬春之時(shí)蓄清。吳璥曾算著上一年冬季存水判斷第二年倒灌水平?！安榧螒c二十年冬底湖水，較高黃水二尺八寸，次年伏汛，黃水倒灌三次，每次不過三四日，黃水見消，清水仍即暢出。二十一年冬底湖水，較高黃水五尺八寸，次年伏汛黃水倒灌一次，僅止二日，黃水見消，清水旋即暢出。茲查二十二年冬底湖水，高存一丈，近日黃水又落數(shù)寸，清水較高黃水六尺有余，以此計(jì)算，比前兩年黃水底又加深，清水勢更建瓴?！盵14]3902-3903

乾隆五十年引黃渡運(yùn)把里運(yùn)河和高寶湖河槽淤高3米，運(yùn)河水只剩1米，局部只有20厘米。嘉慶十四年，全黃入湖使湖北部淤高，五壩區(qū)過水量越來越增加。[15]嘉慶七至九年，清口淤高3米左右，道光年間再淤高4米左右，以致洪澤湖水難以刷黃，更加依賴借黃濟(jì)運(yùn)或灌塘濟(jì)運(yùn)。漕船經(jīng)此非常困難，每艘船要七八百人乃至千人牽挽，一天只能過20-30艘。黃河常常沿運(yùn)河奔騰而下，直達(dá)到高郵和寶應(yīng)城下。[16]139-140里運(yùn)河不斷地被淤高，運(yùn)河的抬高，進(jìn)一步加強(qiáng)了運(yùn)河與黃淮運(yùn)的危機(jī)。嘉慶二十二年，黃河河身快速淤高，高堰也嚴(yán)重吃重?！皬那包S河底低，冬間洪湖存水二三尺即足敵黃利運(yùn)，是以壩工不甚吃重，迨后河底逐漸淤高，湖水亦因之抬高，盛漲之時(shí)，高堰誌椿率長至一丈八九尺，即冬令水落，亦必收存一丈外方能敵黃水高溜。”[17]

二、高堰體系與水環(huán)境控制

洪澤湖有清口壩堰體系和高堰體系，長期以來，水流控制中心在清口。官方在此通過壩偃控制淮水之入黃和入運(yùn)。隨著黃河河身的抬高，御黃壩常閉，清口體系難以起至控制整體水流的功效，而山盱五壩區(qū)過水量增加，官方需要控制泄水以控制湖蓄，控制中心逐步轉(zhuǎn)移到五壩區(qū)域。五壩區(qū)的控制無法像清口那樣直接控制刷黃或濟(jì)運(yùn)，更是一種間接控制。

清初的高堰體系相對松散，泄水通道偏北，隨著北部湖底淤高，泄水重心偏南。嘉慶八年陳大文奏道：“康熙初年以前，自周橋至翟壩三十里內(nèi)本無堤。前河臣靳輔始行補(bǔ)筑，仍留減水土壩六處?？滴跛氖昵?，河臣張鵬翮因六壩既經(jīng)堵塞，起建南、北、中三石壩，其天然、南北兩壩仍系土壩?！边@時(shí)清水旺盛，刷黃得力，五壩基本上不開放。乾隆年間，湖水西南排的傾向加大，五壩排水形成?！扒∈攴罡咦诩兓实壑I旨，天然二土壩永禁開放，另建石壩二座，并南、北、中三石壩共為五壩，以仁、義、禮、智、信為之次。仁、義、禮三壩，照康熙年間舊制，高堰志樁長水至八尺五寸及九尺以上，聽其由石脊過水。惟智、信二壩，則于石面之上加筑封土，嗣后仁、義、禮三壩，亦一并封土，高不過四尺，寬一二丈，仍照向定章程，長水至九尺以上，以次相機(jī)開放?！盵18]441

嘉慶年間，五壩開啟程度增加，堵合難度也增加。黃河和湖底日益增高，高堰增加，西南排水的力量加強(qiáng)，官方不得不抬高壩基?！翱嘉鍓闻f制，原系滾水石壩，水漲聽其自泄，水落則止。厥后黃河之底日高，必須加蓄湖水，方能暢出敵黃，原設(shè)壩基，遂形卑矮。于是將壩基封土，蓄水愈高，一遇開放，建瓴下注，輒將壩底沖壞，而下游之被淹浸，萬不可阻遏。”[19]3735-3736嘉慶十三年，湖水盛漲形成各堰壩和危機(jī)，鐵保等人言道：“如萬不得已，即于禮、智等壩內(nèi)再啟一兩壩宣泄，以保堤工。查智字壩口門較寬，素為得力，惟一經(jīng)啟放，過水下河，難免淹浸之患?！盵19]3740壩基抬高隨著湖底淤高，加劇了泄水的建瓴之勢，里下河地區(qū)越來越容易受淹。嘉慶八年，吳璥上奏時(shí)提到了智信二壩的變化。嘉慶五年后，智、信二壩不再加封土，汛期聽其過水。“聽其水長自過，循序歸江，以免猛驟之患?！盵18]435蓄湖增加，也可以恢復(fù)清口的刷黃能力。嘉慶九年，吳璥上奏時(shí)講出了清口狀態(tài)的習(xí)慣。“清口湖水較大，亦力足敵黃，并未倒漾。惟向來湖水長至一丈二尺以外，即將山盱五壩酌啟一兩壩減泄?！钡@一年卻是因“需要清水蓄足以刷河，高堰志樁存水一丈三尺八寸，仍竭力防守收蓄，尚未啟壩?！盵18]439

隨著湖底淤高和黃河抬高，官方只好平時(shí)將御黃壩常閉。道光六年，湖水很大程度上已經(jīng)全部入運(yùn)而難以入黃了。這時(shí)的運(yùn)河一方面有全湖入運(yùn)，另一方面有山盱的泄水，平時(shí)可以不蓄水。張井等人認(rèn)為：“運(yùn)河毋須多水，所有涵洞、閘壩先飭陸續(xù)啟放，騰空河身，俾湖水下注，得資容納。只湖水入運(yùn)，惟由清口一處，泄水分?jǐn)?shù)，總不敵長江之多，伏秋大汛勢頭續(xù)而來，不能不早籌宣泄。”[12]118-119隨著各種危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展，官方只得將水流控制中心集中在山盱諸壩，除了泄水蓄水控制外，高堰石工投入也是官方經(jīng)營的重心所在。

嘉慶十四年，徐端在上奏中提到了仁、義、禮三壩的堵合過程?！安槿龎吴П伙L(fēng)浪掣通，臣督飭先將智壩趕緊堵合，連日催集料物，率同在工各員，將仁壩進(jìn)占，筑做工程已有五分，約計(jì)旬日，即可堵閉。至義壩口門較寬，已無壩底，水深溜急，較仁、智兩壩辦理，稍為費(fèi)手。現(xiàn)已盤住裏頭，南岸已先出占鑲成埽工二十丈。俟仁壩堵合，更可全力注于義壩，一面籌催料物，克期應(yīng)手?！睘榱撕睿映紓円螽?dāng)年冬天將諸壩堵閉及時(shí)收蓄清水。“溯查向年洪湖存水，總在一丈以內(nèi)。嗣因黃河河底墊高，湖水因之抬蓄，如十三年冬，洪湖存水僅一丈三尺，次年漕船仍照常贊運(yùn)。就現(xiàn)在情形，較十三年水勢尚屬充余，而先事豫防，自當(dāng)熟籌儲蓄。臣已飭裹河廳將束清壩口門大加收束，俟回空漕船渡黃完竣，即將御黃壩趕緊堵閉，使清水全注運(yùn)河。黃水不致內(nèi)漾，庶于漕運(yùn)河務(wù)有益?！盵19]3765-3767

嘉慶十七年，湖水盛漲對高堰形成危機(jī)，官方維修高堰。六月，禮壩被沖垮，百齡堵閉智壩以控制下游的水量?！案哙]、甘泉一帶，湖面水勢增長，自應(yīng)速將智壩封閉，既免泄枯湖水，并杜下游水漲?！敝菈畏舛率购钏昧?，六月份敵黃濟(jì)運(yùn)?！坝?jì)回空糧船，七月內(nèi)即可抵江南，維時(shí)河口黃水，如再消落，清水蓄高，即啟放御黃壩，俾得并力外出刷黃，方為正辦?！迸c此同時(shí)，他對借黃濟(jì)運(yùn)作了評價(jià)：“近年每以借黃濟(jì)運(yùn)為長策，殊不知河以倒灌而分流，以分流而底墊，南河痼疾，莫甚于此。本年黃水順軌暢行，已大有起色，若任聽泄枯清水，仍以倒灌回空，是經(jīng)歲籌畫，底定之功，廢于一擲?！盵9]3796-3797泄枯清水，倒灌回空，說明借黃濟(jì)運(yùn)時(shí)需要清水泄空以引黃。七月份，百齡上奏要求修砌禮壩?！叭粼俨粚⒍Y壩速堵，任聽湖水久泄，不但下游農(nóng)田被水，且瞬屆開放御壩過船之時(shí)，必致黃流攔入清口，諸多窒礙?！毙迚问菫榱诵钋?，以此防止回空時(shí)的借黃濟(jì)運(yùn)。借黃濟(jì)運(yùn)，當(dāng)時(shí)已成為官員沿循的痼習(xí)。[9]3797-3798皇帝屢屢催促河臣修五壩以蓄清，恢復(fù)以清刷黃。七月嘉慶皇帝指出：“全淮匯入洪湖，以清刷黃，為治河良藥，惟清水非豫為潴蓄，則力弱不足以敵黃。而蓄清之道，全在保護(hù)高堰，則必須修復(fù)五壩，使宣泄得宜，操縱在我，方能收湖水之益，而不使為害。今五壩已壞其四，惟余智字一壩，而禮壩跌穿之后，泄水過多，下游高寶一帶已受其患?！彼С值胤焦賳T修壩以增加湖蓄。[9]3802

這一年，陳鳳翔對清水的積蓄條件作了分析?！昂闈珊車鷶?shù)百余里，容水實(shí)多，汪洋浩瀚。引河果能深通，湖水蓄存一丈內(nèi)外，即能暢入淮河濟(jì)運(yùn)。若引河淤墊，即蓄至一丈數(shù)尺，其勢亦不能刷黃?！彼赋龊c引河的關(guān)系也有一個(gè)長期的變化?！安樽郧≡曛亮?，湖水蓄至一丈一尺以外，即啟放兩三壩，乾隆二十五年湖水長至一丈四尺三寸，即將五壩齊放。嗣因引河不暢，而湖水愈蓄愈高，所以(嘉慶)十三年有沖塌運(yùn)口頭、二、三壩之事，而運(yùn)河之余家壩、平橋、三鋪、狀元墩各處漫溢?！逼咴路荻巳眨冽g奏稱當(dāng)時(shí)洪澤湖仍需蓄水?dāng)滁S?！昂樗逅远Y壩塌穿石脊之后，泄水較多，不可不亟為堵閉，以期蓄水?dāng)滁S?！边@是泄水后的蓄水。嘉慶十八年九月，百齡奏稱需蓄水，這是以清敵黃所要求的蓄水高度對蓄水的需求?！昂闈珊招钋逅延幸徽伤某甙舜?，現(xiàn)在啟放御黃壩，并拆展清壩，使水暢出清口?！盵18]493-495皇帝強(qiáng)調(diào)五壩的作用?！爸魏又?，要系順?biāo)?，乃天地自然之利。如清水之于黃水，因勢利導(dǎo)，以水攻沙，水行地中，歷來胥資其益。因措置失宜，人事不盡，拂其就下之性，始分流旁溢以利人者害人。目下黃河尾閭通暢，大有轉(zhuǎn)機(jī)。惟清水總匯，其節(jié)宣槖吁，前人妙用，全在五壩啟閉得宜。五壩已壞，其四應(yīng)以次修理完整，亦不必拘定次序，相度形勢，何壩扼要先修，何壩務(wù)斟酌妥善，全復(fù)前人舊規(guī)，使湖水啟閉由我，可以放心收蓄，永資以清刷黃之利。”[20]這時(shí)的五壩啟閉得宜，已成為控制湖水收蓄達(dá)成以清刷蓄的手段，而在早期，官方是直接在清口收啟束清壩即可控制湖水刷黃。嘉慶十八年，百齡等談到了刷黃的難度。“從前湖水收至八九尺，是以誌椿一丈以外，即須啟壩以免偃盱堤著重。近年黃河底漸淤高，湖水即收至一丈四五尺，亦不能暢出御壩，沖刷洪流。迨盛漲長至一丈七八尺，不能不亟為啟放，而水而既經(jīng)抬高，一經(jīng)放壩，勢如懸瀑，猛力下注，壩下河底跌成深塘，跌塘過甚，堵閉遂難操縱?！盵9]3828-3830啟壩志樁的提高必形成高堰的高危的環(huán)境。

孫玉庭曾在上奏中提到道光初年水流控制的慣例，御黃壩常常處于不堵的狀態(tài)，較晚才堵，再到后期，五、六月便堵御黃壩。“至御黃壩啟閉遲速，向視黃水長消情形為度，并無一定期限。每一啟閉，動(dòng)用錢糧數(shù)逾百萬，倘逢清旺而黃不甚強(qiáng)，即不堵口門，聽其清水外注，助黃刷河，既節(jié)工費(fèi)，且可少開山盱壩河，免致下河受淹?！奔螒c年間的慣例有變化，官方開始通過寬窄控制御黃壩，道光年間早早地關(guān)閉御黃壩?！袄枋佬蛉蝺?nèi)，于嘉慶二十一、二等年，重運(yùn)渡黃后，因清強(qiáng)于黃，即未堵閉，然口門宜寬宜窄，必隨時(shí)相機(jī)收展，操縱由人。近于道光二年伏汛長水較早，即于五月十四日堵閉御黃壩。道光三年，重運(yùn)渡竣，因清水外出未堵，旋于六月中旬黃水陡長，較高清水二尺余寸，已形倒灌，于六月十八日將御黃壩堵閉斷流?！盵12]27道光七年尚書文服等提到，道光元年以來，五六月官方即開始為湖蓄而堵御黃壩，道光四年以后成為常態(tài)。道光四年運(yùn)船渡完后，六月中旬清水高于黃，七月十二日黃水高清水一寸，該壩尚存口門十六丈余尺，河督命令趕堵口門，使清水不出清口，湖水非?？斓胤e累。孫玉庭等閏七月十九日奏：“洪湖水勢，自御黃壩堵閉后，逐日增長?，F(xiàn)在高堰志樁已長存一丈五尺五寸，專由運(yùn)口一處下注，湖面已開漲滿。現(xiàn)飭山盱廳營，將仁字河先行啟放。其余各壩河，仍察看情形，得守且守。”十一月份，御黃與束清處于重新開放狀態(tài)?！案哐咧緲冬F(xiàn)仍存水一丈七尺二寸，束清、御黃兩壩口門雖已展寬，而湖水盛大，一時(shí)不能消減”。這時(shí),官方啟放信壩，稍減湖蓄，湖水消存一丈六尺以內(nèi)趕緊堵蓄，以備來春敵黃濟(jì)運(yùn)。[18]580-584

收蓄清水是有限制的，過此水位，高堰則危。道光六年琦善道：“向來收蓄清水，至一丈以外及一丈三四尺，石工即有遇風(fēng)掣塌之事。甚有塌至數(shù)千丈，并將各壩掣通者。前冬湖水，蓄至一丈七尺，遂掣通兩處口門，為從來所未有。今若專為敵黃濟(jì)運(yùn)起見，非蓄水二丈不為功。而就石工形勢言之，則無論建筑二堤，幫寬大堤，止能御一丈五尺以外之水。均不能蓄至二丈，使之開壩通漕?！盵12]114琦善又說：“就近二十年來，經(jīng)冬存水從無蓄至一丈八九尺者，此皆因石工陡峻，一遇風(fēng)勢猛烈，易致掣塌之故。”道光七年六月，洪澤湖的水位蓄到一丈六七尺仍不能暢出敵黃，以前致一丈三尺即須啟壩減泄，說明這時(shí)的困境已經(jīng)危及過運(yùn)口的水勢了。八月二十一日蔣攸銛說：“從前洪澤湖存水一丈二三尺即可濟(jì)運(yùn)，今則蓄至一丈六七尺尚不能敵黃。”到九月初三日，他又奏道：“伏查黃河日淤日高，清水未能暢出，自道光四年以來，全漕阻滯，或盤壩，或海歸，總不能復(fù)河運(yùn)之舊?！盵18]598-603清不敵黃的環(huán)境，已嚴(yán)重影響到運(yùn)河運(yùn)輸，借黃濟(jì)運(yùn)難奏效，灌塘濟(jì)運(yùn)便產(chǎn)生。

三、灌塘濟(jì)運(yùn)與湖蓄控制

高堰的壓力使官方難以蓄清，不得不借灌塘濟(jì)運(yùn)，灌塘濟(jì)運(yùn)基本上試行的時(shí)間是在道光六年。道光七年以后的灌塘河稱為塘河，用以停泊船只，稱太平河。這是一種前現(xiàn)代的船閘之制，有臨清和臨黃兩處壩堰控制，一啟一閉，進(jìn)船出船。[13]618-619灌塘濟(jì)運(yùn)的實(shí)施實(shí)由當(dāng)清水形勢進(jìn)一步惡化所致。當(dāng)無法通過蓄清解決問題，只能灌塘，這一切的變化，道光六年是一個(gè)分界點(diǎn)。一般情況下，官方努力地蓄清敵黃，然而，湖底的淤高和黃河河身的抬高趨勢，使環(huán)境惡化到需要灌塘濟(jì)運(yùn)的程度。蓄清不及或黃水水位高到一定程度，二水難以相匯，只能灌塘。道光三十年陸建瀛言道：“清黃互有高下，逮至道光六年以后，黃水長高于清，閱今二十余年，清黃不能交泄。是以重空二運(yùn)糧艘，悉用灌塘放渡，安之已久?！盵21]1072道光十三年麟慶奏道：“倘得清高于黃，啟壩通漕，不特濟(jì)船迅速，抑且刷河深通。至倒塘灌運(yùn)，只一時(shí)權(quán)宜之計(jì)。臣亟思早復(fù)舊規(guī)，當(dāng)即隨時(shí)咨訪，僉謂灌塘濟(jì)運(yùn)，原非經(jīng)久善策，但清水之能否敵黃，全在較河湖水面之高低。近年黃河淤墊日高，清水不能暢出，欲濟(jì)軍船，舍此別無良法?！盵13]549-550由此可見，道光六年是一個(gè)環(huán)境惡化的分界點(diǎn)。

琦善等在道光六年提到了戽水通船之法?！芭隋a恩前在淮揚(yáng)道任內(nèi)，籌議戽水通船之法。擬于里河頭壩堅(jiān)筑攔水大壩一道，再將臨黃之鉗口壩，改建草閘一道，內(nèi)可容船一千余號。安設(shè)水車，將清水戽入內(nèi)塘。內(nèi)水高于黃水一尺，即行啟閘放船，以全漕四千余號之船，分作四次，可以全渡。共需銀七八萬兩”。除了戽清水入塘外，還可以戽黃水入塘，即是將黃水澄清再戽水。“查兩岸蓋黃壩以上，灘面寬闊，宜圈筑水柜，車戽黃水，以高就下，先使澄清，再為啟堰宣放入河，較之車戽清水，由下而上，實(shí)屬事半功倍。”灌塘濟(jì)運(yùn)之法在黃高于清時(shí)不得已為之，在生態(tài)上引起嚴(yán)重的后果，但成本低。當(dāng)年六月初十日工程完竣以后，七月二十三日順黃壩存水三丈五尺七寸，高于清水二尺三寸，官方試著進(jìn)行灌塘濟(jì)運(yùn)。琦善等人認(rèn)為戽水通船法“事屬創(chuàng)舉，論者咸謂水無來源，難期得力。在未試行以前，臣琦善、張井等亦皆未敢遽信。今以銅鉛船如法試行，竟能將清水抬高一尺有余，抵御黃流，不過兩三天時(shí)間，已將八十余船全行竣渡，并無黃水涓滴內(nèi)灌。而核計(jì)經(jīng)費(fèi)，共止銀二萬五千余兩，此直較盤運(yùn)為省事，而視海運(yùn)為易行?！彼麄兲岢鋈疃蛇\(yùn)的可能性：“臣等審度情形，設(shè)使內(nèi)塘寬大，水勢充盈，雖不能濟(jì)渡全漕，而萬一當(dāng)時(shí)迫勢艱，即以尾后二三十邦，藉資浮送，較與借黃濟(jì)運(yùn)，所勝實(shí)多?！盵13]290-291道光七年雖實(shí)行灌塘濟(jì)運(yùn)，大部分時(shí)間仍行清水送運(yùn)，到后期，清口水環(huán)境進(jìn)一步惡化，灌塘盛行。道光二十二年麟慶奏道：“道光初年，清水送漕。彼時(shí)年底順黃壩只存水二丈余尺。自六年放王家減壩不暢，河底增淤丈余，每年底水總在三丈五六尺，是以湖水常矮于黃。欲濟(jì)運(yùn)行，舍灌塘別良法?！盵13]869-870在清水低于黃水時(shí)，清水灌塘也難行，官方會越來越依賴黃水沉清灌塘。

灌塘濟(jì)運(yùn)是借黃濟(jì)運(yùn)的升級，通過固定的塘河渡運(yùn)，黃淮水缺少了以前的自然水流互動(dòng)。道光七年錢儀吉上奏時(shí)指出“查洪澤湖水，向以七分?jǐn)滁S，三分濟(jì)運(yùn)。今河身墊高，清水必須多蓄，而多蓄清水，高堰新工，即難抵御。設(shè)遇西風(fēng)鼓浪，稍有掣動(dòng)，所關(guān)匪細(xì)。若將御黃壩堵閉不開，則可不蓄敵黃之水。除仍由運(yùn)口各壩閘，經(jīng)行運(yùn)入江外，其洪湖下流有白馬、青蕩、寶應(yīng)、界首、高郵、邵伯等湖，遞相灌注，經(jīng)由揚(yáng)州瓜口入江?！彼f的關(guān)閉御黃壩，不是像以前那樣地以蓄清敵黃為目的閉壩，而是灌塘的閉壩，清黃水不交流的閉壩?！安殇畲捎S壩渡黃北上，原系經(jīng)久不易之法。乃自高堰漫決之后，繼以借黃濟(jì)運(yùn)，而坎口遂日見淤高?！盵13]330-331在這種環(huán)境下，只有灌塘。

隨著湖蓄水位的不斷提高，山盱壩偃危機(jī)的程度也不斷提高。官方在蔣家壩迤下的區(qū)域改建仁、義、禮三河，由于地勢有偏，宣泄難為得力?！跋騺砩杏袛r湖壩一處可以救急，及嘉慶二十四年、道光六年啟放之后，跌塘太深，萬不敢再議啟放。”隨著高堰大堤的幫補(bǔ)加高，資金投入甚多?！把?、盱兩廳石工后大堤，上年蒙恩發(fā)帑一百數(shù)十萬，均普律幫至十丈，較之往年，已覺寬厚可靠。惟查湖水每遇風(fēng)暴，輒行陡立，高浪如山，潑過堤頂，以致后戧塌損，石工壁立，至為危險(xiǎn)。今若于十丈堤頂之外，再行幫筑十丈，固覺愈形堅(jiān)鞏，即或不能，亦須再幫五丈，則波浪上涌，不能刷及后戧，且于存站兵夫，堆積正雜料物均有余地。雖石工遇風(fēng)掣卸總不能免，而于保障全湖，實(shí)為尚有把握之事?！蔽黠L(fēng)盛時(shí)，防守更為吃重。當(dāng)時(shí)十三堡和信壩等地段被風(fēng)暴撞擊塌蟄。[12]157-158

道光八年，張井提到河身抬高已使清口難以刷黃，灌塘促進(jìn)了黃河和運(yùn)河淤積的發(fā)展?！坝S壩上下一帶黃河，積年淤墊，臣張井于道光六年春間親自測量，比道光元年高至一丈至一丈四五尺。兩年來嚴(yán)守上游閘壩，不任旁分，酌用倒塘，不任倒灌，專力攻刷，雖漸覺深通，而為效甚遲?，F(xiàn)在外南廳順黃壩存水，比之道光元年尚大一丈二尺余寸，是即河底尚未淤墊至此，然重空糧船經(jīng)行，已無歲無倒灌之害。今以淤高丈余之黃河，而欲常啟御壩，使清水外出刷滌，勢實(shí)有所不能。至于洪湖之水，以黃河現(xiàn)存水勢而計(jì)，必蓄至一丈七尺以外，僅能與之相敵。蓄至一丈八九尺，始能暢出，而堰、盱兩廳石工，風(fēng)暴堪虞，實(shí)不能冒此風(fēng)險(xiǎn)?！毙钏环浅Ｖ?，為的是可以啟御壩而通漕。這一年十一月存水達(dá)一丈五尺四寸。“較量水面，黃高于清約有一尺余寸，時(shí)令雖冬至，而氣候太暖，水未大落，向后天寒源枯，黃河自可續(xù)消。如再消尺余，即當(dāng)相機(jī)啟放御黃壩，然亦僅能通漕，不足刷黃。蓋清水必高于黃河水三數(shù)尺，又必啟御壩時(shí)多，閉壩時(shí)少，乃能暢出滌刷?！彼ⅫS條件難再，灌塘常行，只能長時(shí)期閉御黃壩，這與乾隆早中期的狀態(tài)完全不同?！皬那扒∧觊g，湖高于河自七八尺及丈余不等，一交夏令，拆展御壩至一百數(shù)十丈，故能大泄清水以刷淤。時(shí)及秋冬，慮其泄枯，始收蓄湖潴以濟(jì)運(yùn)。后因河底漸墊，至嘉慶年間改御壩為夏閉秋啟，已與舊制相反，除上游失事之年，仍未展束、御兩壩暢出清水，外其余年份，雖亦時(shí)啟御壩，而黃河偶漲，即形倒灌?！盵12]179-180幾十年來湖河的變化使清口刷黃條件難再，官方只好努力地加高高堰以增加湖蓄，同時(shí)加強(qiáng)山盱諸壩河的啟閉控制，為的是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)以清送槽。

這時(shí)期官方使盡各種辦法難以達(dá)到合適的湖蓄水平。道光八年八月十五日張井等言：“向來湖水雖秋分節(jié)過，常有盛漲之時(shí)，本年長水較早，此后似不致大有增長。亟應(yīng)節(jié)蓄湖潴，以濟(jì)漕運(yùn)。當(dāng)?shù)仫唽⑿顾孔疃嘀艍斡谑斩麻]斷流，智壩亦接手堵筑。”及早堵壩是為了蓄水。十月，湖漲不斷，石工被沖，張井等在搶筑險(xiǎn)工險(xiǎn)段后，仍加強(qiáng)湖蓄?！叭缫娡ｉL，或漸消落，仍即照舊鑲高，以慎湖潴?！睘榱撕钜残杓皶r(shí)修好沖毀的山盱壩堰?！靶艍问讱v年久遠(yuǎn)，間有殘損，本年啟放時(shí)，湖水盛漲，勢若建瓴，沖損形跡大露。該壩泄水最靈，亟須估修完固，以備來年減漲。”[12]171-175官方努力地維持湖蓄，追求濟(jì)運(yùn)與防災(zāi)的平衡。十月二十三日張井奏道：“查旬余以來，湖水并無長落，高堰志樁仍存水一丈六尺，較向年冬令，存水實(shí)屬過多?，F(xiàn)在黃河尚未大消，即不能由御壩外出刷黃，僅止運(yùn)口一處殊不足以資分泄，向后風(fēng)暴時(shí)有，在在堪虞。據(jù)該管道將稟請暫放智壩前來，當(dāng)即函商督臣，批令將該壩未塌埽戧，全行拆除，于十七日過水，現(xiàn)已數(shù)日，未見消落?！彼麄兏鶕?jù)黃河水情調(diào)整高堰壩堰的啟閉，黃水消落，馬上堵智壩開御壩，清水刷黃。[12]176

官方用各種方法保證湖蓄是為清水灌塘，保證湖蓄的關(guān)鍵在于山盱諸壩的控制，堵閉壩河，可以增加湖蓄，開啟則利用泄水。道光十年張井奏道：“近年籌辦空、重兩運(yùn)倒塘，總以蓄存湖水一丈五尺內(nèi)外為度。前于湖水消至一丈五尺一寸之日，即將泄水最靈之信壩堵合。該壩堵后，水又遞消，并將仁、義、禮三河以次堵閉。湖水現(xiàn)存一丈四尺五寸，如往后無甚消長，計(jì)空運(yùn)到時(shí)，倒塘尚可順手。設(shè)此后秋雨頻仍，淮源暴漲，亦向所常有之事，維時(shí)數(shù)保護(hù)石工起見，仍當(dāng)酌啟河壩，以資宣泄?！本旁露眨岬娇珍疃蛇\(yùn)的水環(huán)境?！巴饽蠌d順黃壩志樁存水總在三丈七尺以外，清黃高下懸殊，未能早為灌放。幸洪澤湖水勢，自山盱壩河堵閉后，月余以來長回尺余?，F(xiàn)存水一丈五尺七寸，黃高于清，尚有四尺余寸?！盵12]193為了維持湖蓄，官員們一年之內(nèi)都有不同的關(guān)注點(diǎn)。以道光十一年為例，正月，官員們擔(dān)心黃水春天上漲，不敢輕啟御黃壩致耗湖潴；二月，官方組織人力幫寬大堤；三月，重運(yùn)經(jīng)臨，湖水因上源來水上漲，官員們不敢啟壩泄水。張井對清黃水情作了估計(jì)：“查上年冬底，黃河存水二丈九尺五寸，于近年底水為最小。洪澤湖長存一丈七尺二寸，于近年春水為最大?！彼谕郧辶髯匀欢蛇\(yùn)，不必灌塘。三月清高于黃，四月以來黃水旋消，重運(yùn)漕船，均系順流渡送，無須倒塘。四月十四日陶澍奏道：“為清水?dāng)滁S，重運(yùn)漕船，行走順利，惟洪湖水勢浩瀚。”再到以后，汛期到來，高堰石工成為關(guān)注的重點(diǎn)?！拔┖闈珊畡荩壳伴L至一丈九尺五寸，溯查案據(jù)，自以此湖以來，未有存水如此大者。”張井與陶澍組織堰盱兩廳人員摟護(hù)高堰。為保護(hù)高寶邵伯處運(yùn)舟暢行，官員們不敢輕啟高堰壩河，運(yùn)船過高寶后，官方才放“上游洪湖之智壩，義、禮二河?！毖雌谡谥剡\(yùn)過黃時(shí)，壩堰控制非常重要。[12]203-207愈到后期，官方對山盱諸壩的控制愈加突出。道光十四年八月，由于汛情和高堰險(xiǎn)情，官方準(zhǔn)備開林家西滾壩。麟慶對林家西壩進(jìn)行了分析：“林家西滾壩泄水雖靈，堵閉每虞費(fèi)手，且同時(shí)啟放，下游吃重，又須急放高郵四壩。查本年下河州縣秋成頗稔?，F(xiàn)在早稻已收，中稻正在刈獲，自應(yīng)緩啟?！盵12]291林家西壩不單成為控制湖水水情的重點(diǎn)，也成為下游水情的控制中心。麟慶在《麟慶私檔》中提到清口的狀態(tài)，特別是蓄清敵黃的古今差異。“蓋從前所謂蓄者，不過一丈，即可敵黃，今蓄至一丈八尺，而伏初盛漲，重運(yùn)方行，竟有不能外出之候。一遇風(fēng)浪，淮揚(yáng)可危?？傄远g收存一丈五尺，足可灌塘力度。重運(yùn)尾幫，一過揚(yáng)糧，先將歸江總路暢放，騰讓河身，仍俟全數(shù)渡后，即將山盱各河壩，酌量減泄?！盵13]556

四、黃水入湖與危機(jī)加重

道光后期，經(jīng)常出現(xiàn)全黃入湖，黃淮運(yùn)危機(jī)進(jìn)一步加重，危機(jī)的核心是清水無法刷黃濟(jì)運(yùn)，偶然一次河身被暫時(shí)刷深，隨后又淤淺加重。道光八年，張井等分析了長期以來河底變高和以清刷黃形勢的趨勢?！霸诳滴跚∧觊g，湖高于河丈許，乃獲收效。后此惟清水獨(dú)行之時(shí)，始能攻刷見深。如嘉慶十七年以前，河患最甚。是年外南順黃壩志樁，存底水二丈六尺五寸。十八年九月，豫省睢工漫溢，至二十年春，始行堵歸故道。御壩以下河身，經(jīng)清水刷滌二年，是年外南順黃壩，年底存水二丈五尺。至二十一年，僅存底水一丈九尺，比十七年底水，低至七尺五寸。二十二年雖清水外出時(shí)多，并無加深。二十三年則因分泄倒灌，河底淤高，所存底水，即與十七年相同。二十四五兩年，豫省馬營壩儀工先后失事，御壩以下河身又經(jīng)清水刷滌二年。至道光元年，順黃壩志樁，存底水二丈零五寸。而道光二年底水，存至二丈八尺，又淤高七尺五寸，此清水獨(dú)行刷淤之明驗(yàn)。至若常年偶啟御壩，或高下無多，或暫開即堵，雖清水泄黃下注，亦未見其能刷深也?！秉S河泄水匯湖會有一時(shí)刷黃之效，因上游分黃利于黃河河身的淤高，匯黃利于湖底的淤高，終究起到反而的作用?！昂拥追e漸淤高至一丈數(shù)尺”。明白事理的官員堅(jiān)閉上游各閘，不使分流，力守御壩不使倒灌，“使大溜挾沙，并力趨海?！盵21]446-447

潘錫恩在道光四年對嘉道時(shí)期減黃危機(jī)進(jìn)行了分析。“昔靳輔從毛城鋪減黃，水紆折四百余里，入湖后亦淤塞。嘉慶十三年、十六年，兩議復(fù)毛城鋪舊閘，仁宗睿皇帝以黃水入湖，斷無不淤，事得中止。今祥符閘直灌洪湖，乃當(dāng)黃水極盛之時(shí)，壩口已灌于下，閘口復(fù)灌于上。黃水入湖，俱無出路，湖底安得不墊高乎。此時(shí)縱使清水未泄，亦涓滴不能北出，況時(shí)值隆冬，堰堤斷不能筑，清水?dāng)嗖荒苄睿舾S入運(yùn)，閱正、二、三、四月，糧艘銜尾不斷，黃水灌入無停。臣見漕船未及渡完，運(yùn)道且將淤滿。而淮、泗一經(jīng)漲發(fā)，不能北出清口，必仍決堰堤東注，下河之貽患無窮?！彼f的正是黃水入湖導(dǎo)致運(yùn)道被淤的危機(jī)。這時(shí)有高堰的危機(jī)，運(yùn)道的危機(jī)，也有下河的危機(jī)。他特別提到嘉慶十五年和十六年的高堰毀壞?！笆迥旮哐咧竿ㄔ谑鲁跞眨衲瓿竿▌t較遲四十日。且聞嚴(yán)寒地凍，修筑維艱。十六年三月初一日開御黃壩，其時(shí)清水已有所蓄，曾堵束清壩，以防內(nèi)灌，然且貽害。近年正、月二出運(yùn)，卻須啟壩引黃，是蓄清則比昔為遲，引黃則比昔為早。兩者相乘，其害必速而更甚，此最下之策，斷不可出者也?！盵12]45-47包世臣道光四年言道：“南河自鑿銅沛南岸之虎山腰為減水壩，寬四十丈以減黃漲，十年以來，至五月輒開放，湖心淤積數(shù)丈?！秉S水減入湖，湖身淤而水面抬高?！肮式衲曛林俣S水不落者，非水大也，河身淤高而不能落也。下游淤高，則上游著重，明年大汛一至，上自邳宿，下至山海，兩岸千里，所在危矣?！盵10]74

潘錫恩認(rèn)為春天船幫應(yīng)緩行，這時(shí)蓄清并維修壩堰。他認(rèn)為寧可剝運(yùn)，不可輕易引黃渡運(yùn)。“剝運(yùn)必多耗折，但較之貽患全河，勞費(fèi)無已，此其得失，固自較然。所經(jīng)畫者，不過一年之糧運(yùn)，遂可以轉(zhuǎn)敗為功。因清水之減，而清口得以除壅，運(yùn)河得以浚深，比至秋汛后啟御黃壩，清水蓄足，全力可以刷黃，余力兼以濟(jì)運(yùn)，是淮治而運(yùn)亦治也?！盵12]47-48道光五年，文孚等人提出在御黃壩外添壩工三道，在束清、運(yùn)口和各壩的兩岸灘面筑做纖道，纖道內(nèi)筑做土壩數(shù)十道，以此束水逼流。“其御黃壩未啟之前，先將束清壩以內(nèi)至高堰八堡一帶引河，趕為估挑，以便清水漸長，導(dǎo)引入運(yùn)。御黃壩將啟之時(shí)，即將束清壩嚴(yán)密堵閉，以杜黃水入湖?！边@時(shí)的難點(diǎn)仍在高堰堰工，堰工投入不多，清水難蓄，濟(jì)運(yùn)難行。[13]182-183黃河淤高使清水外注能力大幅度下降，濟(jì)運(yùn)難度達(dá)到了空前的水平。

道光五年，清口閉壩使山盱泄水危機(jī)加重。六月十一日琦善奏道：“各廳所報(bào)水勢，無不較去歲今日大至四五六尺。而查驗(yàn)情形，溜勢并未十分涌激。因?qū)ⅫS河外南廳所屬順黃壩外詳細(xì)較量，計(jì)河底實(shí)已較去歲淤高六尺有余。”一次略強(qiáng)的黃淮水情便會令淤墊更加嚴(yán)重?！拔羧账械刂?，今日水上地上，焉得不險(xiǎn)工疊出，此黃河淤墊之實(shí)在情形也。運(yùn)河自借黃濟(jì)運(yùn)以來，河底高于上年今日一丈一二三四尺不等?！钡拦饣实墼谶@段話旁有朱批：“此借黃濟(jì)運(yùn)好處，立竿見影，可惡之極?！碑?dāng)時(shí)的借黃濟(jì)運(yùn)已使運(yùn)河的危機(jī)更加嚴(yán)重?！皟蔀┓e淤，寬而且厚，中泓如線，僅若寬溝。向來河面寬三四十丈者，今只十余丈至五六丈不等。河底深一丈五六尺者，今只存水二三四尺，并有水深不及一尺五寸之處。軍民船只，在在膠淺，擁塞滿河。進(jìn)固不能，退亦無策?！盵13]224-227

運(yùn)河河底抬高，使官方必須加強(qiáng)湖蓄，這時(shí)的湖蓄難以刷黃，基本上全湖濟(jì)運(yùn)。琦善奏道：“向來清水原系三七分入黃，三分入運(yùn)。今御壩不開，則水勢全注運(yùn)河，里、揚(yáng)一帶兩岸堤工卑矮之處，勢必著重。”[13]263淮水大多數(shù)情況下全注運(yùn)河，面對汛情，也會引起運(yùn)河本身和里下河地區(qū)的災(zāi)害?！坝鶋尉媒?jīng)堵閉，清水全注運(yùn)水，與歷年七分?jǐn)滁S，三分入運(yùn)者不同。誠恐運(yùn)河不能容納，里河、揚(yáng)河、揚(yáng)糧各堤均屬吃重。設(shè)有疏虞，關(guān)系下河七邑田廬，亦匪細(xì)故?！睆埦热伺c督臣琦善相商，加強(qiáng)了里河涵洞的泄水?！艾F(xiàn)在盤運(yùn)已竣，回空船只，將全行出江，運(yùn)河毋須多水，所有涵洞、閘壩先飭陸續(xù)啟放，騰空河身，俾湖水下注，得資容納?！边@時(shí)的蓄清敵黃更加危及山盱壩堰?！叭粽擖S河現(xiàn)高清水七尺余寸，似應(yīng)多蓄清水，以為敵黃之地。惟清水長發(fā)，實(shí)覺過驟，即使三河兩壩，全行啟放，核計(jì)水方，每日泄水不及一寸中之一分，是現(xiàn)在一日所長之水，須十余日后方能消落，將來湖水不虞短絀。且湖水保障，全恃堰盱石工，而臣等屢次復(fù)勘新舊石工，均不足恃?！盵12]118

道光十二年，全黃入湖當(dāng)時(shí)已達(dá)三個(gè)月，湖底和河身甚高，湖緣也形成淤積，黃水轉(zhuǎn)在清口以上的近處決口入湖，泥沙含量甚高的黃水入湖達(dá)不到助清的效果，反而使湖底淤積。潘錫恩奏道：“近年河身中滿之處，以桃南、北外、南北、海防、山安六廳為甚。今河決在桃南下汛，自決口以下，外南北受淤更厚。自此清水無外出之期，此增墊河身之為害一也。徐州以上之天然閘、虎山腰，徐州以下之峰山四閘，遇黃漲則啟放以減之。誠以各閘去洪湖遠(yuǎn)逾千里，到此已成清流。至祥符、五瑞兩閘，去清口一百余里，即不敢輕啟，為其直入洪湖，易致停墊?！泵鎸廃S河決口之水入湖產(chǎn)生的淤墊，高堰的危機(jī)更為脆弱，湖水“稍為多蓄，則高堰危險(xiǎn)。”灌塘區(qū)域也產(chǎn)生危機(jī)。潘言道：“自清水不能送漕，不得已為倒塘灌放之法，固非善策，猶可暫濟(jì)目前。今御黃壩正向日灌塘之處?，F(xiàn)雖啟放，系出黃水，而非出清水。出清水可愈刷愈深，行黃溜必且日停日淺。將來河身仍高，御壩雖堵，塘已填平，從何復(fù)灌?！彼岢龅木燃鞭k法是在人為地在黃河較上游河段形成決口分流，使近清口處的黃河決流得以制止，遠(yuǎn)處的黃水入湖可以達(dá)到清水入湖的效果。“夫今日之大患在于全黃入湖，是要著莫重于救湖，欲救湖莫過于急掣黃流之一法。蓋大溜掣則清黃分，清黃分則百病去。臣請于蕭南廳擇長堤土性較堅(jiān)之處，照道光六年減壩之例，奏請啟放，以掣全河。上游既已掣流，則下游之決口立涸，使河由蕭南堤外蕩漾而下，至洪湖歷千里之遠(yuǎn)，匯成清水。然后大辟束御兩壩，俾全湖暢出清口。凡外南北積年中梗之病，藉此可以刷滌深通?！睆倪h(yuǎn)地開堤引黃入湖，入湖成為有刷滌能力的清水。[12]246-249

從道光十六年到道光二十年，清口危機(jī)日益明顯。道光十九年，吏科掌印給事中汪報(bào)原奏：“竊惟黃河入海不暢，上游河底漸淤，黃既淤則水面較高，清雖蓄而勢終不敵。如清黃太不相敵，則漕船必難灌放，即當(dāng)灌放之際，其中實(shí)多可虞。蓋黃河舊制，多借清水以刷沙，沙既刷則黃河深，而清水亦因以宣泄，此前人之良法也。近年清不入黃，無可刷沙，以致沙停底淤，入海尾閭之地不能暢達(dá)。每當(dāng)盛漲，水面即高于清數(shù)尺，黃水既高，還將能不蓄清以濟(jì)運(yùn)？至清愈蓄愈高，則漕船仍不能遄行。而高堰山盱，巨浪拍岸，一遇西風(fēng)，淮揚(yáng)險(xiǎn)極。迨萬不得已，甫開下河閘壩，淮即幸免，而揚(yáng)屬之田已成巨浸?！盵21]778道光末年，清口愈加難以刷黃，而官方又不得不蓄湖濟(jì)運(yùn)，在這種環(huán)境下，淮水上漲會給山盱諸壩增加崩潰的壓力。道光己酉年(1849)立冬時(shí)節(jié)。包世臣也對從嘉慶年間到道光年間的環(huán)境變遷作了一番對比?！捌鸵约螒c辛未(1811)年秋初游袁浦，至癸酉春仲而去，閱今三十有七年。中間唯春明舍舟登陸一過而已。河事歲異月不同，其更顯而甚者，從順黃壩志樁，大汛報(bào)存水至二丈八尺余，已為異漲。今年夏杪，重游袁浦，順黃壩盛漲至四丈四尺余。今已霜后，猶存水三丈八尺余，是為黃身積淤丈五六尺之明證也。仆以道光丁亥(1827)春季在揚(yáng)州，離袁浦亦已十四年，所以目巧遙度而成此文?！苯又f：“灌塘法行二十余年，仆未嘗目寓其事，今年始得見第四塘灌放之艱險(xiǎn)。”[10]124

黃河銅瓦廂決口后，黃河河身已抬高到非常的程度，以至“淮水不能自復(fù)故道。禮河不閉，淮水由之，山盱滾壩悉廢?！被此畾w江之途成為自然不斷流的河道。[12]386-387黃河北徙之前的清口渡黃，更加困難。道光三十年陸建瀛在上奏時(shí)言道：“自乾隆嘉慶年間，江豫兩省，屢經(jīng)旁溢，長河節(jié)受淤墊。始而清黃互有高下。逮至道光六年以后，黃水長高于清，閱今二十余年，清黃不能交匯。是以重空二運(yùn)糧艘，悉用灌塘放渡，安之已久。挾河下注。從前各督河諸臣，何嘗不亟圖落低黃水。既使湖水暢出，借資刷黃，更免高堰吃重。下河受災(zāi)?！边@一年“洪湖各道引河，亦增多挑挖深通。重運(yùn)灌塘?xí)承袩o滯。節(jié)經(jīng)奏報(bào)在案?，F(xiàn)查高堰湖水蓄成一丈七尺五寸，已不為小，而黃河水面仍高湖面三尺九寸。隨后大汛長水之際，更難望清高于黃。”[21]1071-1072

五、小 結(jié)

借黃濟(jì)運(yùn)和灌塘濟(jì)運(yùn)使高寶一帶的里運(yùn)河的河底淤成板沙，運(yùn)船受阻。道光年間，運(yùn)河已經(jīng)淤高三米多，自清江浦至高郵二百余里，糧船經(jīng)常銜尾停泊，陷入泥土之中。官方建壩攔斷運(yùn)河，層層蓄水，甚至用人工車戽的辦法將水翻入運(yùn)河以養(yǎng)船。[16]124隨著黃河河道的淤積抬高，北徙的危險(xiǎn)越來越高。其實(shí)，北徙的自然形勢早已形成，只是各樣人為的措施使北徙推遲了。乾隆二年，孫護(hù)孫即提到上游黃河逐段有淤，下游黃河不能南徙射陽湖的入海通道，黃河北徙的可能性大增。[22]國家對運(yùn)河和對黃淮運(yùn)水流的控制能力，延緩了這種自然變遷。就洪澤湖本身而言，清口區(qū)域的黃河倒灌，使北部湖底淤積嚴(yán)重，多年的平均淤積速度大約為每年一厘米左右。[23]北部淤高，湖水通過南部五壩進(jìn)入入江通道的水流大增。黃河淤高和洪澤湖淤積產(chǎn)生的變化，使清口束清刷黃能力大減，長期以來治黃與治運(yùn)生態(tài)一體化的功能大大減弱，隨著洪澤湖北部淤積和南向引流，官方開始在道光年間組織海運(yùn)。隨著湖北部不斷因淤積抬高，淮水不斷地從山盱五壩下高寶諸湖，進(jìn)入入江通道。官方通過高堰通道控制湖蓄濟(jì)運(yùn)和泄水。早期河身與湖底不高時(shí)，清口的水流尚處于活水流動(dòng)的控制狀態(tài)，隨著河身與湖底抬高，高堰不得不筑高，清口不得不在大多數(shù)的情況下堵壩封閉，閉壩和河身抬高所伴隨的是借黃濟(jì)運(yùn)和灌塘濟(jì)運(yùn)，而借黃濟(jì)運(yùn)和灌塘濟(jì)運(yùn)，只能進(jìn)一步淤高運(yùn)河，使運(yùn)河的功能大受影響。這時(shí)期，整個(gè)淮水只能通過下游的入江通道更多地進(jìn)入長江，黃河北徙后，淮水幾乎完全入江，成為長江的一個(gè)支流了。