文 筱 臻

2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義、必將載入史冊(cè)的一年，也是廣東改革發(fā)展歷史上具有重要意義的一年。在省十三屆人大五次會(huì)議上，政府工作報(bào)告交出2021年的“成績(jī)單”，廣東在十大方面成績(jī)突出，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局：全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.4萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)8%，東莞成為廣東第四個(gè)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億元城市，全省地方一般公共預(yù)算收入達(dá)1.4萬(wàn)億元、增長(zhǎng)9.1%，進(jìn)出口總額突破8萬(wàn)億元、增長(zhǎng)16.7%，金融業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元。預(yù)期2022的目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

在審議報(bào)告的過(guò)程中，“雙區(qū)”建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、“雙減”、民生保障、生態(tài)文明等成為代表熱議的話題。

深刻理解全面把握“兩個(gè)確立”的決定性意義

劉吉代表說(shuō)，政府工作報(bào)告體現(xiàn)了堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，契合廣東實(shí)際、順應(yīng)群眾期盼，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、凝聚力量、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。去年全省經(jīng)濟(jì)工作有很多亮點(diǎn)：一是穩(wěn)住了基本盤，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，發(fā)展基礎(chǔ)更加厚實(shí)。全省GDP突破12.4萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)全面超越亞洲四小龍的目標(biāo)，具有里程碑意義。二是發(fā)展韌性增強(qiáng)，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈成效明顯，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。三是提升了應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，維護(hù)大局平安穩(wěn)定，人民群眾的幸福感安全感持續(xù)提升。

盧榮春代表說(shuō)，報(bào)告堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握“時(shí)”與“勢(shì)”、直面“艱”與“險(xiǎn)”、統(tǒng)籌“穩(wěn)”與“進(jìn)”，緊扣“兩個(gè)確立”統(tǒng)領(lǐng)全局，緊扣“十四五”凝練新成績(jī)，緊扣“穩(wěn)中求進(jìn)”謀篇布局，緊扣項(xiàng)目主導(dǎo)、以數(shù)據(jù)說(shuō)話，緊扣滿足人民對(duì)美好生活向往縱深攻堅(jiān)，充分彰顯了省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署的定力、毅力和能力，展現(xiàn)了廣東作為改革開放前沿的意志力、活力和魄力。

何曉軍代表說(shuō)，政府工作報(bào)告站位高、定位準(zhǔn)、目標(biāo)明、措施實(shí)，是一份面向新時(shí)代、體現(xiàn)新思想、實(shí)現(xiàn)新作為的好報(bào)告。一是旗幟鮮明講政治。通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊扣習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，體現(xiàn)了旗幟鮮明的政治立場(chǎng)和高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略視野。二是求真務(wù)實(shí)抓發(fā)展。全省經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)33年位居全國(guó)第一，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)5年居全國(guó)首位等，充分體現(xiàn)了省政府直面困難的勇氣和魄力、善于破題解難的能力和水平。

肖亞非代表說(shuō)，報(bào)告體現(xiàn)“穩(wěn)”和“實(shí)”兩大特點(diǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)而又實(shí)。東莞市能夠歷史性地邁上“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)，最根本的是有總書記領(lǐng)航掌舵和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是省委、省政府一直給予的強(qiáng)力支持。要通過(guò)貫徹省委全會(huì)、省“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持敬畏心，迎難而上、苦干實(shí)干。大力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，大力拓出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，大力提升城市品質(zhì)，堅(jiān)決做好疫情防控工作，保持國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境。

推動(dòng)大灣區(qū)融合發(fā)展 實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享

為加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)灣一體化發(fā)展，梁士倫代表建議，深化粵港澳大灣區(qū)內(nèi)灣一體化融合發(fā)展，“在一體規(guī)劃、交通互聯(lián)、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)打造、公共服務(wù)融通共享、自然生態(tài)共保共治、營(yíng)商環(huán)境開放協(xié)同等方面深化內(nèi)灣聯(lián)動(dòng)”，增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)聚力，為大灣區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

呂國(guó)林代表提出完善粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略交通建設(shè)的建議?！敖ㄗh推動(dòng)深南高鐵規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化灣區(qū)與成渝城市群的聯(lián)系。加快推進(jìn)國(guó)家超大城市間高速磁懸浮在廣深創(chuàng)新走廊先行規(guī)劃建設(shè)”，推動(dòng)粵港交通互聯(lián)互通，強(qiáng)化深港增長(zhǎng)及帶動(dòng)作用。

在RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）協(xié)定生效背景下，余榮盛代表建議加快發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)華僑優(yōu)勢(shì)，提升參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作的意識(shí)和本領(lǐng)，推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展。“要利用好RCEP原產(chǎn)地累積等利好規(guī)則，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。用好用足RCEP關(guān)稅減免以及原產(chǎn)地累計(jì)等政策紅利，鼓勵(lì)華僑行業(yè)組織和企業(yè)積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，利用僑力加快產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，倒逼大灣區(qū)整車制造、中草藥等產(chǎn)業(yè)實(shí)力升級(jí)?！本哿Υ蛟旄哔|(zhì)量港澳臺(tái)僑青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)大灣區(qū)華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)家平臺(tái)。

“廣東應(yīng)加大力度建設(shè)國(guó)際高水平大學(xué)，注重培育世界一流學(xué)科水平專業(yè)，促進(jìn)粵港澳三地高等教育均衡發(fā)展，吸引港澳學(xué)生來(lái)內(nèi)地就讀，從而促進(jìn)粵港澳地區(qū)的文化交流和融合?！瘪R茵代表建議，廣東要加強(qiáng)建設(shè)國(guó)際高水平大學(xué)，以教育均衡促進(jìn)粵港澳文化融合。通過(guò)整合大灣區(qū)內(nèi)部高等教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，全面提升高校的科研能力、創(chuàng)新能力，從法律政策、體制機(jī)制、教育管理上促進(jìn)灣區(qū)高水平大學(xué)間的協(xié)作協(xié)同。

“建議省有關(guān)部門將粵港合作辦學(xué)的院校籌建納入省重點(diǎn)支持項(xiàng)目，對(duì)需要與國(guó)家教育部對(duì)接的具體要求給予專門的政策研究和協(xié)助，加快辦學(xué)項(xiàng)目獲批?！蓖瑯雨P(guān)注大灣區(qū)教育資源問(wèn)題的周綺霞代表建議大力支持粵港合作辦學(xué)項(xiàng)目，充分發(fā)揮省級(jí)財(cái)政示范引領(lǐng)作用，給予粵港合作辦學(xué)項(xiàng)目一定的資金支持。充分利用“雙區(qū)”建設(shè)等多重國(guó)家戰(zhàn)略和先行先試政策在我省疊加的優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)教育合作，提高高校培養(yǎng)水平。

做好高端人才落戶大灣區(qū)的“大文章”

“當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已經(jīng)形成較為明確的資本與人才服務(wù)的格局，人才發(fā)展與流動(dòng)更加緊密頻繁，更需要通過(guò)制度創(chuàng)新，利用粵港澳三地體制機(jī)制差異，使人才資源作用進(jìn)一步釋放，進(jìn)而在大灣區(qū)率先獲取創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?。”蔣偉楷代表建議要進(jìn)一步吸引全球高端人才落戶大灣區(qū)，創(chuàng)建人才、科創(chuàng)、生產(chǎn)一體化服務(wù)平臺(tái)。包括建立粵港澳大灣區(qū)人才合作平臺(tái)和合作協(xié)調(diào)委員會(huì)，設(shè)立國(guó)際人才與交流高峰論壇，建立人才聯(lián)合培養(yǎng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)，將有志于在大中華區(qū)創(chuàng)業(yè)的科技人才、法律人才、金融人才等吸引入“大灣區(qū)”，實(shí)現(xiàn)從“交流技術(shù)”到“交換技術(shù)”到最終“落地服務(wù)”的目標(biāo)。

“隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，需要一支具有國(guó)際視野、綜合能力強(qiáng)、熟悉三地政策和國(guó)際規(guī)則的大灣區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師高水平人才隊(duì)伍，既幫助大灣區(qū)企業(yè)‘走出去’，又服務(wù)資本‘走進(jìn)來(lái)’。”馮琨琮代表關(guān)注到大灣區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題，“粵港澳三地執(zhí)業(yè)資格不互認(rèn)，人才流動(dòng)不順暢。三地注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)展差距很大，缺乏既熟悉內(nèi)地政策又熟悉國(guó)際規(guī)則的復(fù)合型人才?！苯ㄗh深化粵港澳三地注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的合作，領(lǐng)跑全國(guó)打造具有廣東特色的粵港澳大灣區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師國(guó)際化人才高地，建立粵港澳大灣區(qū)會(huì)計(jì)學(xué)院，出臺(tái)大灣區(qū)高水平注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才的優(yōu)惠政策，形成引才聚才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。逐步推進(jìn)資格互認(rèn)，規(guī)則對(duì)接，實(shí)現(xiàn)灣區(qū)人才融合和高效便捷流動(dòng)。

說(shuō)教育:“雙減”首次寫入政府報(bào)告

今年的政府工作報(bào)告首次提到“雙減”，明確要提升課堂教學(xué)質(zhì)量和校內(nèi)課后服務(wù)水平，規(guī)范民辦義務(wù)教育和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展?！半p減”應(yīng)該“減什么”“怎么減”？代表們?cè)趯徸h中對(duì)“雙減”話題高度關(guān)注。

謝志巋代表通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前珠三角主要城市在制度層面上都開展了午餐午休和課后服務(wù)，但存在午餐午休覆蓋率不高、質(zhì)量不佳，課后服務(wù)質(zhì)量不高、時(shí)間不夠等問(wèn)題，“建議要明確各個(gè)學(xué)校必須承擔(dān)作業(yè)輔導(dǎo)的服務(wù)內(nèi)容。指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間是中央文件的明確要求，各個(gè)學(xué)校不得以各種理由推脫，使課后服務(wù)的政策難以落地?！备鱾€(gè)學(xué)校應(yīng)該通過(guò)“彈性上下班制”、第三方服務(wù)和適宜有償服務(wù)的方式，提供課后延時(shí)服務(wù)，“不得要求學(xué)生下午18時(shí)前必須離校，以實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間與下班時(shí)間相銜接。”同時(shí)加強(qiáng)宣傳、檢查、監(jiān)督，接受家長(zhǎng)和學(xué)生的監(jiān)督。

“需開展課后服務(wù)的9 000多所學(xué)校已經(jīng)提供課后服務(wù)，學(xué)生參與率達(dá)到71.22%，極大的減輕了孩子的課業(yè)負(fù)擔(dān)，也減輕了家長(zhǎng)的生活負(fù)擔(dān)?！钡珓⒀啻碚{(diào)研發(fā)現(xiàn)，“雙減”之后，午托及課后服務(wù)耗費(fèi)了教師大量的時(shí)間和精力，擠占了教師備課鉆研教材的時(shí)間。她算了這樣一筆賬：兩小時(shí)午托加兩小時(shí)課后服務(wù)，共計(jì)4小時(shí)，相當(dāng)于6個(gè)課時(shí)。以小學(xué)為例，原本學(xué)校每天6課時(shí)，現(xiàn)在相當(dāng)于課時(shí)翻了一倍。劉燕代表建議學(xué)校應(yīng)盡快引進(jìn)有資質(zhì)的專業(yè)人員進(jìn)入校園開設(shè)特色課程，并配備教輔人員，分擔(dān)看午睡、分餐、登記社會(huì)輔助工作報(bào)表等工作，減輕教師的工作壓力，同時(shí)提升學(xué)校師生比?！霸谖艺{(diào)研的二十多所學(xué)校中，師生比為1 : 13-1 : 14之間的學(xué)校在平衡課后服務(wù)和教師精力上相對(duì)較好?！?/p>

關(guān)于課后服務(wù)的收費(fèi)問(wèn)題，謝宏琴代表建議把課后服務(wù)納入到公共服務(wù)領(lǐng)域中，出臺(tái)相應(yīng)的課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給予財(cái)政投入等政策支持。“如深圳明確，課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府保障”，財(cái)政投入應(yīng)向縣級(jí)中學(xué)等薄弱中學(xué)傾斜，保障偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生的權(quán)益。

“要充分發(fā)揮省、市、區(qū)級(jí)教研室、教師發(fā)展中心的作用，指導(dǎo)各地區(qū)各校正確理解‘減輕課后作業(yè)負(fù)擔(dān)’?！眲嵷懘斫ㄗh重視研究如何優(yōu)化課后作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)各地執(zhí)行情況的指導(dǎo)與監(jiān)督，對(duì)各地、各校落實(shí)工作情況制定達(dá)標(biāo)方案，從多角度有效地考核各地、各校落實(shí)“雙減”工作的成效?！伴L(zhǎng)遠(yuǎn)還是要加大對(duì)義務(wù)教育階段教育資源均衡工作的落實(shí)與監(jiān)督，全面落實(shí)義務(wù)教育階段按學(xué)區(qū)就近入學(xué)的原則，督促各地方均衡教育投入和師資配備?！?/p>

“切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，拓展課后服務(wù)渠道，要完善少年宮、青少年活動(dòng)中心、研學(xué)教育實(shí)踐基地科技館等社會(huì)資源，讓它們承擔(dān)一部分興趣愛(ài)好方面的教學(xué)工作。”梁真代表建議，“雙減”要做好學(xué)生評(píng)價(jià)改革的工作，真正為每一個(gè)孩子的成長(zhǎng)提供可詢、可靠、可鑒的教育引領(lǐng)?！霸u(píng)價(jià)不改革，教育工作就難以真改革，這是‘硬骨頭’，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要群策群力，經(jīng)驗(yàn)積累，時(shí)間沉淀?！币汛龠M(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平作為“雙減”治本之策。

“要改變‘一考定結(jié)果’的學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)制度。將平時(shí)抽查與期末考核相結(jié)合，將口頭表述、動(dòng)手操作、知識(shí)運(yùn)用相結(jié)合，將基礎(chǔ)知識(shí)與課外拓展相結(jié)合?！敝x松代表認(rèn)為目前中小學(xué)生學(xué)習(xí)考試壓力依然較大，隨著“雙減”政策對(duì)基礎(chǔ)教育公共服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，要進(jìn)一步優(yōu)化教育生態(tài)，積極探索校際資源共享，全面深入推進(jìn)教育均衡?！翱梢越梃b北京市中小學(xué)生開放型在線輔導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌各校師資力量，充分發(fā)揮‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’等技術(shù)手段，做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)，為社會(huì)大眾提供普惠性家教服務(wù)。同時(shí)對(duì)私人家教活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，杜絕超前、超標(biāo)、超時(shí)輔導(dǎo)?！?/p>

“雙減”政策注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提高?！半p減”之后孩子們?cè)撟鍪裁矗魁徠G紅代表認(rèn)為，“要讓更多的學(xué)生走向操場(chǎng)、走進(jìn)自然、走近陽(yáng)光，積極參與各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)”。建議增加體育經(jīng)費(fèi)的投入，尤其是對(duì)粵東西北地區(qū)學(xué)校進(jìn)行場(chǎng)館建設(shè)和體育器材配備，增加體育老師編制，為學(xué)校體育教學(xué)開展提供必要條件。哈迎飛代表建議把課外閱讀納入正常的課后服務(wù)。中小學(xué)結(jié)合自身?xiàng)l件，制定在校生“課后服務(wù)”閱讀促進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施方案，倡導(dǎo)師生共同閱讀?！爸行W(xué)像組織春游、秋游一樣每學(xué)期組織一次學(xué)生在校內(nèi)外的圖書館的參觀、學(xué)習(xí)、教育實(shí)踐活動(dòng)?！睂⒏骷?jí)學(xué)校的校園常規(guī)閱讀活動(dòng)，納入教育主管部門的年度考核指標(biāo)。

既要“金山銀山”更要“綠水青山”

把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，在承諾的時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我省推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。鄧中青代表認(rèn)為，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和部署，既是國(guó)家對(duì)各地區(qū)區(qū)域治理體系和治理能力的一場(chǎng)大考，更是重塑產(chǎn)業(yè)格局、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)的重要機(jī)遇。“要以雙碳目標(biāo)引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，他建議針對(duì)目前碳達(dá)峰碳中和工作的重要性和緊迫性，借鑒和參照我省在鄉(xiāng)村振興脫貧攻堅(jiān)等方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和能源結(jié)構(gòu)研究調(diào)整，“要科學(xué)控制和減少煤電等化石能源，設(shè)立高能耗、高碳行業(yè)退出機(jī)制，推動(dòng)核電、綠氫、太陽(yáng)能等清潔新興能源在我省的布局”。通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)換，加快雙碳建設(shè)數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“將雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鞏固鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)”。

為做好治水的長(zhǎng)期工程，陳忻代表建議以流域?yàn)閱卧七M(jìn)流域長(zhǎng)制度，由當(dāng)?shù)攸h政官員擔(dān)任所在流域的流域長(zhǎng)，牽頭對(duì)所在流域的河湖治理開展統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn)、整體見(jiàn)效?！敖ㄗh根據(jù)全省的地形及發(fā)達(dá)程度，將全省21個(gè)市劃分為幾類，根據(jù)每一類城市的不同實(shí)際，下達(dá)不同指標(biāo)，并據(jù)此開展考核?！本o扣河湖長(zhǎng)制重點(diǎn)工作及階段性特征，抓住河湖長(zhǎng)履職、河湖面貌改善、公眾滿意度“三個(gè)關(guān)鍵”精選一級(jí)指標(biāo)，探索結(jié)合不同責(zé)任河湖實(shí)際問(wèn)題及不同級(jí)別河湖長(zhǎng)履職重點(diǎn)對(duì)河湖長(zhǎng)履職開展差異化考核。

陳瓊代表高度關(guān)注塑料污染治理的問(wèn)題?！啊匏芰睢冀K難以在中小型商家尤其是小型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、臨街商鋪、街邊小販、小賣部等地深入推行，主要因?yàn)樵谶@些購(gòu)物環(huán)境中，人們使用塑料袋已成為一種根深蒂固的習(xí)慣”，同時(shí)電商、快遞、外賣等行業(yè)的興起，也加重了塑料包裝的需求反彈，給政府帶來(lái)很高的環(huán)境治理成本。針對(duì)目前塑料污染治理專門法律法規(guī)缺失的問(wèn)題，陳瓊建議省主管部門制修訂相關(guān)法律法規(guī)。“借鑒新能源汽車推廣政策，明確未來(lái)若干年不同時(shí)期分別要達(dá)到的工作進(jìn)度，制定清晰的路線圖、時(shí)間表?！毙纬伞敖匏堋焙狭?，成立地區(qū)間限塑治理聯(lián)席會(huì)議，完善地區(qū)限塑治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)各地同步制定“禁限塑”相關(guān)法規(guī)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，提高違反“禁限塑”規(guī)定的違法成本，使不合格的塑料袋無(wú)可用之地。