孟志恒 常夢園

（河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 河南 鄭州 450000）

1、前言

2021年12月23日，國家發(fā)改委、體育總局、自然資源部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出到2025年全國將新建或改擴(kuò)建1000個(gè)左右體育公園，逐步形成覆蓋面廣、類型多樣、特色鮮明、普惠性強(qiáng)的體育公園體系。近年來，國家在頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃用地、運(yùn)營等角度全面推進(jìn)全民健身設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共體育服務(wù)體系完善，我國全民健身場地建設(shè)取得了突破性成就。隨著我國全民健身公共服務(wù)體系的不斷完善，體育公園的建設(shè)備受關(guān)注。體育公園作為特殊的城市生態(tài)空間，為人們提供了鍛煉、放松、減壓的場所，而且成為支撐新時(shí)代我國公共體育設(shè)施建設(shè)的重要保障。隨著生活水平的提高，新時(shí)代人們的體育需求越發(fā)呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化。因此，本文對(duì)新時(shí)代體育公園現(xiàn)狀、問題、作用和意義進(jìn)行研究，進(jìn)而分析新時(shí)代體育公園的建設(shè)路徑。

2、選題意義

2.1、理論意義

（1）國內(nèi)體育公園發(fā)展起步較晚，尚處于探索階段，隨著近年來我國的綜合國力提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，以及群眾健身熱情的高漲，我國迎來了體育公園的快速發(fā)展時(shí)期。但目前國內(nèi)對(duì)體育公園的建設(shè)路徑研究尚且不足，也沒有統(tǒng)一的規(guī)范條例去規(guī)范體育公園的建設(shè)。因此，對(duì)體育公園發(fā)展策略進(jìn)行理論研究是極其必要的；

（2）通過對(duì)體育公園相關(guān)文獻(xiàn)的總結(jié)，基于城市居民的體育公園需求角度去看待體育公園的開發(fā)、維護(hù)、運(yùn)營和管理等方面的問題，并提出相應(yīng)建設(shè)策略，為體育公園的建設(shè)提供一定的理論依據(jù)；

（3）通過對(duì)體育公園有重要影響的理論、政策和講話與實(shí)際狀況進(jìn)行結(jié)合分析研究，有利于推動(dòng)體育公園建設(shè)發(fā)展，有利于群眾健康認(rèn)識(shí)的提高。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，全社會(huì)充滿活力以及全民健康理念深入人心的政策和機(jī)遇下，為建設(shè)受人民喜愛的體育公園，解決“人民健康去哪”問題提供一定的理論依據(jù)和發(fā)展建議。

2.2、實(shí)踐意義

（1）通過對(duì)體育公園建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查研究，旨在提高人們的身體活動(dòng)參與、打造綠色生態(tài)的鍛煉環(huán)境，增進(jìn)人們健康素養(yǎng)，為居民創(chuàng)造更多的適宜鍛煉的綠色空間，提升公共體育服務(wù)水平并進(jìn)一步促進(jìn)全民健康；

（2）對(duì)體育公園供給現(xiàn)狀相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研究，內(nèi)容主要包括體育公園現(xiàn)狀、作用、意義、問題、設(shè)施、體育指導(dǎo)、信息宣傳、公園運(yùn)營管理等方面內(nèi)容，同時(shí)對(duì)供給客體的滿意度和需求等方面的文獻(xiàn)進(jìn)行調(diào)查分析，使公園管理者和有關(guān)部門對(duì)體育公園現(xiàn)存問題有更深入清晰的了解，對(duì)現(xiàn)狀中存在的問題進(jìn)行分析，給出合理可行的對(duì)策。將在未來體育公園的改造建設(shè)中更好地落實(shí)全民健身綱要和“健康中國2030”等政策，進(jìn)一步打造受人們喜愛的運(yùn)動(dòng)休閑場所，提升體育公園實(shí)用性，激發(fā)群眾熱情，進(jìn)一步促進(jìn)全民健康，提高城市居民身體素質(zhì)、緩解生活壓力，讓經(jīng)常參加體育鍛煉成為鄭州百姓一種生活方式，對(duì)推動(dòng)全民健康，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國、“健康中國2030”工作的實(shí)現(xiàn)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

3、新時(shí)代體育公園的現(xiàn)狀與問題

關(guān)于推進(jìn)體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見中所用的體育公園概念是：“體育公園是以公園為載體，以體育健身為主要元素并與自然生態(tài)融為一體，具備美化環(huán)境、改善生態(tài)、健身健心、運(yùn)動(dòng)休閑、娛樂休憩等多種功能的生態(tài)運(yùn)動(dòng)空間，是綠地系統(tǒng)的有機(jī)組成部分?！庇纱丝梢姡七M(jìn)體育公園建設(shè)對(duì)于滿足人們?nèi)找嬖鲩L的健身需求，提高人們的生活質(zhì)量，美化城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)具有重要意義。

目前，我國體育公園建設(shè)仍處于初級(jí)階段?！笆奈濉睍r(shí)期，隨著人民生活水平的提高和健康意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)運(yùn)動(dòng)健身的需求不斷增加。后疫情時(shí)代，人們的健身需求得到極大激發(fā)，健身逐漸融入人們的日常生活。由于疫情的影響和人們思維的轉(zhuǎn)變，越來越多的人選擇戶外運(yùn)動(dòng)作為休閑的主要方式，然而在城市中這種綠色運(yùn)動(dòng)空間有限，與人民群眾日益增長的體育健身需求相比，我國全民健身設(shè)施的建設(shè)仍舊無法滿足人民群眾的需求，因此，體育公園的改造與新建的問題備受矚目。目前，我國體育公園還存在許多問題，如，體育公園建設(shè)規(guī)劃不合理、運(yùn)動(dòng)場地不足，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目種類單一、健身器材建設(shè)落后、缺乏專業(yè)的指導(dǎo)、運(yùn)營能力不足、場地設(shè)施的維護(hù)與管理不到位等問題。在當(dāng)下全民健身熱情高漲的社會(huì)背景下，我國的體育公園建設(shè)面臨了更多的挑戰(zhàn)和要求。新時(shí)代體育公園建設(shè)的問題對(duì)政府和人民都十分重要。因此對(duì)既能滿足人民需求，又能推動(dòng)城市建設(shè)，提升城市形象的新時(shí)代體育公園建設(shè)路徑方面的研究對(duì)新時(shí)代體育公園建設(shè)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

4、新時(shí)代體育公園建設(shè)的作用和意義

體育公園是集健身、體育、娛樂、旅游、環(huán)保等目的，能反映城市科、教、文、衛(wèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的復(fù)雜的多功能空間。研究者們認(rèn)為，新時(shí)代體育公園的建設(shè)的作用和意義巨大，作者結(jié)合參考文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理,對(duì)體育公園產(chǎn)生的主要作用和意義進(jìn)行了分類，主要分為如下3個(gè)方面。

4.1、推動(dòng)城市發(fā)展

美國哈佛大學(xué)教授塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為現(xiàn)代化城市建設(shè)是復(fù)雜的、系統(tǒng)的。在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的新時(shí)代，構(gòu)建以“突出生態(tài)優(yōu)化理念為主題的人居環(huán)境”具有主導(dǎo)作用，新時(shí)代城市發(fā)展不再是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)水平提高，加強(qiáng)體育公園的建設(shè),在優(yōu)化與完善城市規(guī)劃、布局和生態(tài)等方面，彰顯出重要的現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)用價(jià)值。主要表現(xiàn)為以下4點(diǎn)：（1）能提升城市的形象；（2）能完善城市的功能；（3）能促進(jìn)城市規(guī)劃布局的優(yōu)化；（4）能拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

4.2、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新時(shí)代體育公園作為實(shí)現(xiàn)提升城市形象、關(guān)愛市民生活質(zhì)量、促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，在建設(shè)中將會(huì)與工程、商業(yè)、賽事、娛樂、器材、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合，相互促進(jìn)發(fā)展。由于體育公園的受眾人群更廣，其影響相較于體育場館、健身房等場所更加巨大，新時(shí)代體育公園在改變居民的生活方式、健康觀念的同時(shí)，對(duì)居民的體育消費(fèi)理念也會(huì)產(chǎn)生巨大的影響，體育公園的建設(shè)在推動(dòng)體育消費(fèi)增長；傳播體育文化，促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展；提升體育設(shè)施建設(shè)水平等方面產(chǎn)生一系列的積極作用，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

4.3、推動(dòng)群眾體育發(fā)展

戶外休閑運(yùn)動(dòng)在增強(qiáng)體質(zhì)、娛樂身心的基礎(chǔ)上還會(huì)使人的精神、情操得到一定的陶冶，加上國家政策對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)等戶外休閑運(yùn)動(dòng)的大力推廣，戶外休閑運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了更多人的視野并使人向往，體育公園的建設(shè)為人們提供了家門口的戶外休閑場地，不僅解決了運(yùn)動(dòng)休閑場地的不平衡不充分問題，而且一定程度滿足了人們對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)的需求?！兑庖姟分赋鲶w育公園的建設(shè)將以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為基本原則。新時(shí)代體育公園建設(shè)應(yīng)在維持公園綠色生態(tài)的基礎(chǔ)上將生態(tài)與運(yùn)動(dòng)融合在一起，促進(jìn)人們建立體育意識(shí)、營造積極的運(yùn)動(dòng)氛圍，生態(tài)體育氛圍的構(gòu)建有助于人們形成健康的生活方式和正確的體育價(jià)值觀。讓人們?cè)趨⑴c體育運(yùn)動(dòng)的過程中，形成積極向上的世界觀，推動(dòng)群眾體育發(fā)展。

5、新時(shí)代體育公園建設(shè)路徑分析

新時(shí)代體育公園的建設(shè)旨在為人們提供良好的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)，盡可能提供最優(yōu)美舒適的運(yùn)功環(huán)境，有效整合利用各類資源，通過對(duì)生態(tài)運(yùn)動(dòng)氛圍的營造幫助人們形成健康的生活方式和正確的體育價(jià)值觀。讓人們?cè)趨⑴c體育的過程中，形成積極向上的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。但新時(shí)代體育公園的建設(shè)應(yīng)從何種角度滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)與精神需求仍有待研究。本文通過對(duì)我國相關(guān)政策的研究，以及對(duì)我國體育公園現(xiàn)狀、問題、作用和意義的調(diào)查分析得出以下幾點(diǎn)關(guān)于我國新時(shí)代體育公園建設(shè)路徑的啟示。

5.1、建設(shè)智慧化體育公園

基于綜合融合互聯(lián)網(wǎng)＋、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、遙感技術(shù)、現(xiàn)實(shí)虛擬等高科技信息技術(shù)，打造人性化、科技化、便捷化的多維生態(tài)游覽空間被稱為智慧化公園景區(qū)。隨著健康觀念深入人心，居民的健身意識(shí)逐漸加強(qiáng)，一定程度上能夠積極主動(dòng)地尋找健身途徑和方法，體育公園建立智慧化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將會(huì)增加居民對(duì)當(dāng)?shù)伢w育公園的了解和使用。智慧化體育公園的建設(shè)在一定程度上可以彌補(bǔ)過去公園運(yùn)營能力不足、缺乏專業(yè)指導(dǎo)的問題。智慧化體育公園可實(shí)現(xiàn)實(shí)行在線實(shí)名購票系統(tǒng)，實(shí)行智能支付，采取刷臉、刷身份證、掃碼等多種智能檢票入園方式，并通過人流監(jiān)控、時(shí)段預(yù)約等手段對(duì)公園人數(shù)實(shí)施管理，智慧化設(shè)施成為常態(tài)化疫情防控形勢下體育公園建設(shè)的必然選擇。

新時(shí)代體育公園所面向的人群更廣，智慧化體育公園為游客提供智慧化設(shè)施，能輔助各類游客進(jìn)行更加科學(xué)便捷的運(yùn)動(dòng)健身應(yīng)用場景，為多種人群服務(wù)，提供既有參與互動(dòng)性的樂趣同時(shí)具備專業(yè)健身的指導(dǎo)。

5.2、建設(shè)公益性體育公園

體育公園建設(shè)的主要目的是推動(dòng)全民健身戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)全民健康，推動(dòng)群眾體育發(fā)展。因此，公益性項(xiàng)目應(yīng)占較大比例。將“利民、便民、服務(wù)于民”作為體育公園建設(shè)的宗旨，園內(nèi)場地設(shè)施要在一定程度上進(jìn)行免費(fèi)開放或低收費(fèi)開放，部分收費(fèi)項(xiàng)目可以根據(jù)時(shí)段設(shè)置免費(fèi)開放時(shí)段，盡可能地將體育場使用效率最大化，突出了體育公園“以人為本”的理念，也將更好服務(wù)于廣大人民群眾，滿足大眾的健身需求，提升全民身體素質(zhì)的目的。

5.3、建設(shè)設(shè)施完善，項(xiàng)目豐富的體育公園

新時(shí)代人民群眾日益增長的美好需要，對(duì)體育公園的設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，新時(shí)代體育公園的建設(shè)首先應(yīng)解決運(yùn)動(dòng)場地、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目種類以及健身器材不實(shí)用的問題，不僅需要增加各種專項(xiàng)場地建設(shè)，還應(yīng)建設(shè)滿足老年人的的健身步道、健身廣場。與此同時(shí)，人們對(duì)體育公園內(nèi)專業(yè)的健身指導(dǎo)、周邊基礎(chǔ)設(shè)施和完備的配套設(shè)施如淋浴、儲(chǔ)物等設(shè)施也有了新的需求。近年來，各省市逐步開展15min健身圈建設(shè)，體育公園作為城市的大面積綠色運(yùn)動(dòng)空間既應(yīng)作為15min健身圈的一部分，也要作為健身中心輻射更大面積群眾，提供更豐富的設(shè)施彌補(bǔ)以公園為中心周圍公共體育服務(wù)場所所不具備的設(shè)施。

同時(shí)，體育公園還承擔(dān)公園健身文化建設(shè)的任務(wù)，設(shè)施齊全、項(xiàng)目豐富的體育公園可以更好地培養(yǎng)人民群眾前往公園健身的習(xí)慣，公園內(nèi)的項(xiàng)目種類、器材設(shè)施、周圍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都是建設(shè)設(shè)施齊全的體育公園的重要因素。

5.4、建設(shè)有特色的體育公園

千篇一律的體育公園已經(jīng)不適用于新時(shí)代城市建設(shè)，這類體育公園在這個(gè)體育公園數(shù)量驟增的時(shí)代，隨著公共體育場所數(shù)量增加，人們會(huì)更加傾向于結(jié)合市民需求進(jìn)行合理安排設(shè)計(jì)的公共體育場所，當(dāng)前我國有許多千篇一律公共健身場地因缺乏合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)而被荒棄。因此，新時(shí)代體育公園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐捏w育文化、人們的喜好、民俗風(fēng)情和地形地貌，將其與體育運(yùn)動(dòng)融為一體，建設(shè)具有特色運(yùn)動(dòng)主題、人文內(nèi)涵及生態(tài)特色的體育公園，因地制宜發(fā)展群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。德國的慕尼黑奧林匹克公園曾是當(dāng)?shù)剀婈?duì)的練兵場,戰(zhàn)后為慕尼黑機(jī)場所屬,但一直處于荒廢狀態(tài)，其規(guī)劃理念是“在公園里的奧運(yùn)會(huì)”,在景觀設(shè)計(jì)上引用大片綠地與休閑設(shè)施,用于緩沖或解除現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)給人們?cè)谛睦砘蝮w力上造成的壓力，從而發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。這為賽后慕尼黑奧林匹克公園的可持續(xù)利用提供了便利,也為群眾提供了高質(zhì)量的公共空間和文體旅游場所。

5.5、建設(shè)綜合性體育公園

隨著時(shí)代的發(fā)展，目前體育公園所具備的功能無法完全滿足人民群眾的需求，在物質(zhì)資源豐富的今天，人們更傾向前往綜合性運(yùn)動(dòng)場所鍛煉，同時(shí)也對(duì)體育公園的功能也提出了新的要求如商業(yè)購物、健身指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)競賽等功能。因此，新時(shí)代體育公園建設(shè)的綜合性應(yīng)體現(xiàn)在功能多樣、項(xiàng)目種類豐富、面向多種人群，應(yīng)集娛樂健身、體育教學(xué)、運(yùn)動(dòng)競賽、運(yùn)動(dòng)裝備等多種體育產(chǎn)業(yè)為一體。在滿足人們?nèi)粘５倪\(yùn)動(dòng)休閑、愉悅身心的基礎(chǔ)上，同時(shí)可在公園內(nèi)參與有趣的體育競賽活動(dòng)和獲得專業(yè)的健身指導(dǎo)。同時(shí)，體育公園也是城市中的一片綠洲，是重要的文化、生態(tài)載體，除了健身功能還有必要為游客提供其他多種功能，如，文化科普、休閑娛樂、商業(yè)購物、專題講座等。由于城市體育公園的輻射面積更大、輻射人群更廣。因此，設(shè)施齊全的體育公園可以更好地培養(yǎng)人民群眾健身的習(xí)慣，城市體育公園的選址、周圍的交通設(shè)施、餐飲購物娛樂場所等是建設(shè)綜合性體育公園需要考慮的重要因素。

綜合性體育公園應(yīng)依據(jù)公園類型進(jìn)行建設(shè)，可以采用“公園+體育產(chǎn)業(yè)”、“公園+體育旅游”、“公園+體育文化”、“公園 +體育教育”、“公園+體育娛樂”、“體育+住宅”等多種組合形式打造“以公園為載體的體育服務(wù)綜合體”,提供人民群眾亟需和喜聞樂見的一站式綜合性生態(tài)體育場所。

5.6、建設(shè)科學(xué)合理的體育公園

科學(xué)合理的體育公園建設(shè)將會(huì)破題居民“健身去哪”的問題，體育公園作為新時(shí)代全民健身的載體，其建設(shè)應(yīng)充分考慮人民群眾的需求，堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想，以滿足群眾需求，推動(dòng)全民健身發(fā)展為主要目的對(duì)體育公園進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)以打造出人民群眾使用便捷、樂于使用的新時(shí)代體育公園。科學(xué)合理的體育公園建設(shè)在選址上首先應(yīng)結(jié)合人口的分布情況和交通的便捷情況，其次應(yīng)將體育公園城市健身圈緊密結(jié)合，通過體育公園對(duì)周圍社區(qū)、健身場所進(jìn)行輻射，最終形成以體育公園為中心輻射的健身圈,以促進(jìn)體育公園的整體布局的優(yōu)化和科學(xué)合理的分布。在內(nèi)部具體設(shè)計(jì)上，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)叵埠?、?shí)際需求、地形地貌等因素建設(shè)出受人民大群眾喜愛的體育公園。

5.7、建設(shè)生態(tài)體育公園

《意見》指出體育公園建設(shè)綠化用地不應(yīng)低于65%，體育公園是公園的一種類型，它將體育健身元素和綠色生態(tài)環(huán)境融合在一起，是體育鍛煉、健身休閑、放松身心的公共場所。在這個(gè)健康理念倍受重視的時(shí)代，戶外休閑運(yùn)動(dòng)更受人們青睞，建設(shè)生態(tài)體育公園完美契合當(dāng)前人們對(duì)運(yùn)動(dòng)的期盼，對(duì)推動(dòng)全民健身具有重要意義。過去有些體育公園建設(shè)過多體育場館或者體育場地占用面積過大，將體育公園打造成了體育館，與原本的建設(shè)初衷相背離，也沒有達(dá)到預(yù)期效果。所以在新時(shí)代體育公園建設(shè)中必須需要處理好健身休閑與公園環(huán)境的關(guān)系，體育運(yùn)動(dòng)與游憩活動(dòng)的關(guān)系，其實(shí)就是處理好“公園+”和“體育+”的關(guān)系，將“綠色”與“運(yùn)動(dòng)”有機(jī)結(jié)合，建設(shè)出生態(tài)與體育相互融合的公園。

6、結(jié)語

新時(shí)代體育公園建設(shè)是堅(jiān)持以人民為中心，順應(yīng)人民對(duì)提升生活品質(zhì)的內(nèi)在需求，是打造生態(tài)便捷的全民健身空間的重要舉措，是改善人民生活品質(zhì)、提升人民身體素質(zhì)、提高城市生活質(zhì)量、解決群眾“健身去哪兒”的重要舉措。在新時(shí)代體育公園作為城市中的綠色運(yùn)動(dòng)空間和大型公共體育服務(wù)場所，成為了推動(dòng)全民健身和全民健康融合的重要保障，是健康中國建設(shè)的重要支撐。為滿足上述要求，體育公園在不斷進(jìn)步和發(fā)展的過程中仍將存在一定問題，體育公園的建設(shè)路徑有待進(jìn)一步探索研究，但是總體來說新時(shí)代體育公園建設(shè)對(duì)人們的健康水平改善將會(huì)產(chǎn)生極大的積極意義。在今后，隨著體育公園建設(shè)研究的推進(jìn)，我國體育公園建設(shè)水平將會(huì)邁上新臺(tái)階。