毛振明 （北京師范大學(xué)，100875）

2022年，是毛澤東主席“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”題詞發(fā)表70周年。毛主席的光輝題詞婦孺皆知，在我國(guó)深入人心、是一以貫之、毋庸置疑的體育方針，也是在新中國(guó)發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期都始終被堅(jiān)決貫徹執(zhí)行的國(guó)家體育總政策。光輝題詞既體現(xiàn)了毛澤東對(duì)體育的深刻領(lǐng)悟，也內(nèi)含著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)與道路之準(zhǔn)確定位，它宣示著新民主主義的“新體育”與資本主義“舊體育”之間的本質(zhì)區(qū)別。光輝題詞也是可以追溯新中國(guó)70年中國(guó)特色社會(huì)主義體育事業(yè)蓬勃發(fā)展的邏輯線索，是在新時(shí)代不斷改革完善中國(guó)體育體制的理論定位和實(shí)踐坐標(biāo)。為紀(jì)念光輝題詞70周年，筆者從新中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的“十年一步”，即從1952年、1962年、1972年、1982年、1992年、2002年、2012年、2022年中發(fā)生的一件最典型的事例看光輝題詞是怎樣指導(dǎo)著中國(guó)體育事業(yè)一步步發(fā)展起來并走向輝煌的，思索并深刻領(lǐng)會(huì)理解偉人毛澤東光輝題詞以及中國(guó)共產(chǎn)黨為人民的體育之正確與輝煌。

一、光輝題詞發(fā)表那一年的1952年

光輝題詞的原型是于1941年形成的，當(dāng)年毛澤東在為《解放日?qǐng)?bào)》體育?？}詞“開展體育運(yùn)動(dòng)，提高人民體質(zhì)”，這與我們熟知的“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的題詞有著3個(gè)字的差別，但僅僅3個(gè)字的變化卻展示了新中國(guó)成立前后偉大領(lǐng)袖對(duì)中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的決心和力量的大不同。1952年，可以說是新中國(guó)的體育事業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的真正起始點(diǎn)，這一年最關(guān)鍵，最不同尋常的大事件是新中國(guó)體育代表團(tuán)參加了赫爾辛基第15屆奧運(yùn)會(huì)及其后來產(chǎn)生的影響。從赫爾辛基奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、全國(guó)體育總會(huì)副主席兼秘書長(zhǎng)榮高棠回國(guó)后就上書黨中央，提出了加強(qiáng)國(guó)家對(duì)體育工作領(lǐng)導(dǎo)的一系列建議。當(dāng)年9月6日，全國(guó)體育總會(huì)主席、教育部部長(zhǎng)馬敘倫也向政務(wù)院提出了相似的報(bào)告，“榮馬兩報(bào)告”均提出應(yīng)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展體育的建議，推動(dòng)了延續(xù)至今的以“體教分離”為實(shí)質(zhì)、以“舉國(guó)體制”為特征的體育發(fā)展模式?！绑w教分離”主要體現(xiàn)在：國(guó)家管理體教管理部門的分離，便有了中央人民政府體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)；運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系與國(guó)民體育教育的分離，則產(chǎn)生了國(guó)家隊(duì)、省體工隊(duì)和三級(jí)體校；青少年體育競(jìng)賽的體教分離，從此有了全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)等高水平的運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽平臺(tái)；體育人才培養(yǎng)的體教分離，出現(xiàn)各大區(qū)的專門體育院校；體育競(jìng)賽場(chǎng)館的體教分離，從此各大城市的大型體育競(jìng)賽場(chǎng)館紛紛涌現(xiàn)。這些舉措從現(xiàn)在看有著許多不足，但在新中國(guó)“一窮二白”的國(guó)情下，要超常規(guī)地迅速提高體育運(yùn)動(dòng)水平、為新中國(guó)的政治外交服務(wù)，確實(shí)是當(dāng)時(shí)不二的選擇和正確的決策。其成功在20年后的1972年已得到充分證明。

二、光輝題詞發(fā)表10周年的1962年

在1962年的前10幾天，國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家體委”）在京召開了全國(guó)體育工作會(huì)議，陳毅副總理在會(huì)上作了當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)和認(rèn)真做好體育工作的報(bào)告。1962年的12月5—12日的全國(guó)體育工作會(huì)議提出了“工作重點(diǎn)仍然放在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練上”的，依然是國(guó)務(wù)院副總理陳毅到會(huì)作重要講話，他提出“群眾體育要根據(jù)生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)的需要和客觀的可能，因時(shí)因地因人制宜，堅(jiān)持業(yè)余自愿，開展小型多樣的活動(dòng)”。這里有兩點(diǎn)特別值得注意。一是，光輝題詞發(fā)表10周年時(shí)，國(guó)家正在進(jìn)行全面的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”工作，這是對(duì)自1958年以來在全國(guó)各地各領(lǐng)域推進(jìn)的冒進(jìn)式發(fā)展方式的調(diào)整和糾偏，從此中國(guó)的體育發(fā)展變得更加尊重科學(xué)和更加腳踏實(shí)地，人民體育開始尊重“客觀的可能”和“因地因人制宜”“業(yè)余自愿”“小型多樣”，腳踏實(shí)地地穩(wěn)步發(fā)展，讓人不禁聯(lián)想到紅色割據(jù)時(shí)期的“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略戰(zhàn)法。二是，兩次全國(guó)體育工作會(huì)議都是主管外交的陳毅副總理到會(huì)講話，不禁讓人聯(lián)想到“國(guó)家體委是第二外交部”“體育是外交的先行官”的說法，如果我們?cè)俾?lián)想到一年之后的在雅加達(dá)召開的“第1屆新興力量運(yùn)動(dòng)會(huì)”，聯(lián)想到7年前召開的“萬隆會(huì)議”的情形，我們就一定能領(lǐng)悟?yàn)槭裁词顷愐愀笨偫砣ンw委講體育了，也會(huì)明白即便是在“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的時(shí)期，國(guó)家體委為什么還要強(qiáng)調(diào)“工作重點(diǎn)仍然放在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練上”。

三、光輝題詞發(fā)表20周年的1972年

對(duì)新中國(guó)政治外交熟悉的人看到1972年都會(huì)說出一大串歷史事件，如，尼克松訪華、中日建交、中國(guó)與世界各國(guó)的建交潮等，但是這些重大的歷史事件背后都與“乒乓外交”這個(gè)“小球推動(dòng)地球”的神來之筆有著不可分割的關(guān)系。其實(shí)，光輝題詞的“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”同時(shí)也具有“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，鞏固新生國(guó)家”“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，廣交世界朋友”“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，打破政治封鎖”“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)大偉大祖國(guó)”等深層次的體育治政含義。毛澤東在光輝題詞中說的體育運(yùn)動(dòng)絕不單單是體育的比賽和身體的游戲，而是為無產(chǎn)階級(jí)政治和社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的體育使命的全部，題詞中所說的增強(qiáng)體質(zhì)也不單單是人民的少得病和活得久，而是中國(guó)人民甩掉“東亞病夫”的帽子，完成“奧運(yùn)三問”、獲得中華民族身體自尊、躋身于世界民族之林的偉大心愿。在“文革”時(shí)期的1972年，《新體育》復(fù)刊了、北京體育學(xué)院第一批“工農(nóng)兵學(xué)員”進(jìn)校了、“國(guó)家青訓(xùn)隊(duì)”成立了、亞非乒乓球友好邀請(qǐng)賽在北京召開了、“友誼第一、比賽第二”的口號(hào)被喊響了，這些都標(biāo)志著中國(guó)的體育事業(yè)開始從“動(dòng)亂”中重新萌芽、復(fù)蘇和孕育新的成長(zhǎng)。

四、光輝題詞發(fā)表30周年的1982年

1982年，中國(guó)進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期，這一年，77級(jí)、78級(jí)兩屆新大學(xué)生同時(shí)畢業(yè)了，這一年記載的各個(gè)體育大事件無不內(nèi)含著這一新時(shí)期體育各領(lǐng)域發(fā)生的新生事物：《中國(guó)大百科全書體育卷》出版了，這是新中國(guó)的第一部體育百科全書；全國(guó)政協(xié)體育組成立了，這是國(guó)家的最高體育議政機(jī)構(gòu)；中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)體質(zhì)研究會(huì)的體質(zhì)研究學(xué)術(shù)研討會(huì)召開了，這標(biāo)志著青少年體質(zhì)再次成為重要的研究課題；新的《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的公布，預(yù)示著新的體育鍛煉熱潮的到來；國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、文化部、共青團(tuán)主辦的全國(guó)農(nóng)村體育工作會(huì)議的召開，表明國(guó)家開始積極地推進(jìn)農(nóng)村文化體育活動(dòng)；中國(guó)體育表團(tuán)參加第9屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)并贏得金牌榜和總分榜第一，證明中國(guó)的競(jìng)技體育正快速地“沖出亞洲、走向世界”。這一年，國(guó)家女排取得了“兩連冠”（三連冠是1884年），一年前喊出的“團(tuán)結(jié)一致、振興中華”的口號(hào)早已響徹祖國(guó)大地，成為中青少年努力拼搏為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的心聲。此時(shí)，雖然寫就光輝題詞的偉人已經(jīng)離開了我們，但其光輝的體育思想依然引導(dǎo)著開始改革開放的中國(guó)繼續(xù)走在體育為人民、鍛煉為祖國(guó)的康莊大道上，它繼續(xù)指引著為人民服務(wù)的體育在體育研究、體育政策、青少年健康、體育制度、農(nóng)村體育振興和競(jìng)技體育等各方面正確地向前發(fā)展。1982年這一年最需要提及的，也是特別重要的事件是體育科學(xué)理論學(xué)會(huì)于7月25日—8月1日在煙臺(tái)召開的有關(guān)體育概念、體育科學(xué)屬性與體系的專題學(xué)術(shù)研討會(huì)。這是一次集中全國(guó)體育理論界的學(xué)術(shù)精英，進(jìn)行關(guān)于“什么是體育”的概念的大討論，它也是對(duì)新中國(guó)發(fā)展競(jìng)技體育和發(fā)展學(xué)校體育政策的總結(jié)和反思。會(huì)上的討論很深刻，甚至很激烈，但討論意義深遠(yuǎn)。時(shí)至今日，當(dāng)年參加討論的理論者們大都已經(jīng)故去，但在其討論中所碰撞出的思想火花卻至今深刻地影響著中國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該說，我們當(dāng)下正在推進(jìn)的“體教融合”與“煙臺(tái)會(huì)議”的討論有著某種深刻的聯(lián)系，而2022年6月24日新修訂的《中華人民共和國(guó)體育法》（以下簡(jiǎn)稱《體育法》）的新內(nèi)容和新提法也與在“煙臺(tái)會(huì)議”上的理論大討論中所獲得的認(rèn)識(shí)和形成的理論有著必然的聯(lián)系。

五、光輝題詞發(fā)表40周年的1992年

1992年的中國(guó)體育事業(yè)，正如全國(guó)家體委主任會(huì)議指出的那樣：新中國(guó)成立以來，尤其是改革開放以來，我國(guó)體育事業(yè)取得了巨大的成就，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的高度集中體育管理體制下產(chǎn)生的一些深層次的問題與矛盾，如國(guó)家包得過多、統(tǒng)得過死等問題已不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要以改革體制為關(guān)鍵，轉(zhuǎn)換體制為核心，加快體育改革步伐。1992年，中國(guó)的改革開放大踏步發(fā)展，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系被社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所迅速取代，改革是不可回避的時(shí)代主題，體育管理體制改革在迅速地啟動(dòng)。第二年《國(guó)家體委關(guān)于深化體育改革的意見》頒布，改革從足球開始，俱樂部錦標(biāo)賽首次采用主客場(chǎng)制。1994年國(guó)家體委成立了彩票中心、推廣了協(xié)會(huì)實(shí)體化，并成立了14個(gè)項(xiàng)目管理中心，足球聯(lián)賽轉(zhuǎn)播權(quán)、體育用品博覽會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員等令人眼花繚亂的體育事業(yè)改革命題迅速地走到了人們的面前，讓人感到：中國(guó)體育的管理機(jī)制面臨著深刻的改革。細(xì)細(xì)分析，上述改革依然是在光輝題詞“定海神針”般的思想路線指導(dǎo)下發(fā)生的。在“一窮二白”的年代，無論是要發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，還是要增強(qiáng)人民體質(zhì)，都需要有國(guó)家的重點(diǎn)支持，必須由國(guó)家管起來、包起來、統(tǒng)起來，否則就沒有新中國(guó)體育事業(yè)的大發(fā)展，而以“體教分離”為基本形態(tài)，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為運(yùn)行特征的“舉國(guó)體制”就成了新中國(guó)發(fā)展體育事業(yè)的不二選擇。但當(dāng)我們走進(jìn)“改革開放”的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，體育事業(yè)運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、體育競(jìng)賽的市場(chǎng)化、職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化以及“體教結(jié)合”（當(dāng)時(shí)不叫體教融合）都是必然的，它們都是以體育事業(yè)按照光輝題詞的思想指引，在新的歷史階段中與時(shí)俱進(jìn)的變革與發(fā)展。

六、光輝題詞發(fā)表50周年的2002年

進(jìn)入了21世紀(jì)，中國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了更快發(fā)展的快車道，2002年中國(guó)成功申辦2008年夏季奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)的體育事業(yè)開始瞄準(zhǔn)了“奧運(yùn)三問”的最后一答進(jìn)行沖刺。2002年，中國(guó)人民的生活慢慢地進(jìn)入了殷實(shí)的小康。但此時(shí)中國(guó)學(xué)生的體質(zhì)健康水平卻連續(xù)20年下滑，青少年學(xué)生的速度、力量、耐力素質(zhì)持續(xù)下降，近視眼、超重肥胖學(xué)生的比例不斷增高。難道體育運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展，而人民體質(zhì)卻在不斷下降嗎？看似非常矛盾的現(xiàn)象的背后卻是社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律使然：汽車多了但走路少了、營(yíng)養(yǎng)好了但吃動(dòng)平衡被破壞了、看電視多了但體育活動(dòng)時(shí)間少了、電子游戲多了但眼睛壞了、做作業(yè)多了但睡眠少了、生活內(nèi)容豐富了但公共安全問題多了。中國(guó)社會(huì)大發(fā)展給這個(gè)年代的體育事業(yè)發(fā)展帶來許多新的問題。時(shí)至此時(shí)，“體教結(jié)合”的口號(hào)已經(jīng)沒有人喊了，因?yàn)?008年北京奧運(yùn)會(huì)的圓滿舉辦是世界的期待，也是中國(guó)人民的愿望，金牌是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，此時(shí)，有些像新中國(guó)成立初期的體育，競(jìng)技體育是國(guó)之大任，通過“舉國(guó)體制”辦好奧運(yùn)會(huì)是“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)”的核心內(nèi)涵。當(dāng)然，黨和國(guó)家一直也沒有忽視青少年體質(zhì)問題，2001年，《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》公布，2002年，《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》公布，雖然這些努力還不足以力挽狂瀾，完全扭轉(zhuǎn)青少年體質(zhì)下降的局面，但光輝題詞的精神卻始終提醒著人們青少年體質(zhì)提高的重要性。一年后的“非典”疫情的暴發(fā)更讓國(guó)人清醒地認(rèn)識(shí)到了“沒有健康就沒有小康”的硬道理，“增強(qiáng)人民體質(zhì)”的方針在新的歷史時(shí)期中更體現(xiàn)了其堅(jiān)定性與韌性。

七、光輝題詞發(fā)表60周年的2012年

2008年的北京奧運(yùn)會(huì)不出意料地成為史上“無以倫比”的奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)體育代表團(tuán)也取得了金牌總數(shù)第一的歷史最好成績(jī)，中國(guó)圓滿地完成了“奧運(yùn)三問”中最難回答的兩問，讓中國(guó)體育得到了全世界的矚目與尊敬，也讓通過改革開放“富起來”的中國(guó)開始走向了世界舞臺(tái)中央。2012年，中國(guó)走進(jìn)了新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央成為新時(shí)代國(guó)家發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體。2012年，是中國(guó)大發(fā)展的新起點(diǎn)，1年后，中國(guó)以購(gòu)買力計(jì)算的GDP已超過美國(guó)，此后，“一帶一路”“兩個(gè)一百年”“中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”“百年未有之大變局”“世界命運(yùn)共同體”等充滿著制度自信、道路自信和文化自信的新話語激蕩著14億中國(guó)人民的雄心、喚起了國(guó)人“擼起袖子加油干”的奮斗精神。以習(xí)近平同志為核心的黨中央是一個(gè)非常重視體育的領(lǐng)導(dǎo)核心，在黨的十八屆三中全會(huì)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確指出：“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”，這是學(xué)校里一節(jié)課和一種課外活動(dòng)第一次被列入一個(gè)大國(guó)的歷史性文件和國(guó)家重大改革的議題。此時(shí)，“體教融合”的口號(hào)已經(jīng)代替了“體教結(jié)合”，一字之差的變化卻蘊(yùn)含著中國(guó)體育事業(yè)管理體制與發(fā)展機(jī)制改革方向的根本性的改變。2012年，距青年毛澤東發(fā)表《體育之研究》一文已過去95年，距光輝題詞發(fā)表60周年之際，當(dāng)年那個(gè)學(xué)自蘇聯(lián)、推進(jìn)于新中國(guó)成立初期“一窮二白”的情勢(shì)下、發(fā)展于中國(guó)建設(shè)時(shí)期的國(guó)情中、成功于“乒乓外交”和“奧運(yùn)后兩問的圓滿答卷”上、困惑在與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)里、被質(zhì)疑在社會(huì)體育和學(xué)校體育相對(duì)滯后的“舉國(guó)體制”當(dāng)時(shí)正面臨著改革與發(fā)展，而無論是何種“新的舉國(guó)體制”都將不會(huì)脫離“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”的“初心”。

八、光輝題詞發(fā)表70周年的2022年

2022年還是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)，至今最重要的體育歷史事件是《體育法》的修訂。在6月16日全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)在記者會(huì)上介紹主要修改時(shí)提出的第一條就是“完善總則內(nèi)容，在立法目的中規(guī)定‘發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)’，明確體育工作堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。光輝題詞在其發(fā)表70周年的時(shí)刻再次隨著《體育法》的修訂被確認(rèn)為是未來新時(shí)代中國(guó)體育發(fā)展的指導(dǎo)思想。體育是“黨的事業(yè)”“為人民的體育”這一根本宗旨和“初心”被以習(xí)近平同志為核心的黨中央集體堅(jiān)定不移地遵循著和堅(jiān)守著。此次新《體育法》大大充實(shí)了青少年和學(xué)校體育的內(nèi)容，完善了競(jìng)技體育的有關(guān)內(nèi)容，促進(jìn)和規(guī)范了競(jìng)技體育市場(chǎng)化、職業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)了競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)，保障了運(yùn)動(dòng)員身體健康和文化教育等權(quán)益，完善了體育仲裁制度，明確了體育賽事活動(dòng)組織者的安全保障義務(wù)，對(duì)國(guó)際體育中損害我國(guó)主權(quán)、安全和利益的行為采取了相應(yīng)措施，同時(shí)促進(jìn)了全面健身與全民健康的深度融合?！扼w育法》的修訂和紀(jì)念“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”光輝題詞70周年、中國(guó)抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的戰(zhàn)斗仍在進(jìn)行、中國(guó)勝利舉辦了北京冬奧會(huì)、北京成為世界首個(gè)雙奧之城等歷史事件的重合，既是的歷史事件的巧合，更是歷史的必然相會(huì)，也是我們重溫、領(lǐng)會(huì)光輝題詞所需要的最佳歷史時(shí)空。

光輝題詞發(fā)表70年來，它指引著新中國(guó)逐步走向“體育強(qiáng)國(guó)”，它指引著中國(guó)的體育事業(yè)成為世界上最具特色的體育，這個(gè)以社會(huì)主義為特征的體育是為人民服務(wù)的，它的奮斗目標(biāo)是“廣大人民群眾對(duì)美好體育生活的向往”，因此這個(gè)體育事業(yè)是充滿生命力的、是扎根于人民群眾的、是主動(dòng)進(jìn)行改革并能與時(shí)俱進(jìn)的、是健康和可持續(xù)發(fā)展的、是光明的和幸福的，它也必然是毛澤東主席在70年前題詞時(shí)所無比憧憬的和心之向往的。