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經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革問(wèn)題研究

2022-12-05 08:13張梅鶯
大眾投資指南 2022年28期
關(guān)鍵詞:經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

張梅鶯

(莆田市振興鄉(xiāng)村集團(tuán)有限公司,福建 莆田 351100)

在國(guó)家發(fā)展的過(guò)程中,當(dāng)前我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)部管理機(jī)制有效性與可行性直接關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安定團(tuán)結(jié)。從改革開(kāi)放之初,我國(guó)經(jīng)歷了多次經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)體制改革,并且逐步跟上時(shí)代步伐,直到走在時(shí)代前沿,在國(guó)際市場(chǎng)上也占據(jù)了重要地位,在整個(gè)發(fā)展歷程中國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)部管理體制發(fā)生著巨大改變,這也背景也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。

一、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革意義

為了深入了解經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的意義,首先從改革背景入手,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中,國(guó)有資產(chǎn)管理體制是否完善的落實(shí)直接影響著國(guó)家能夠穩(wěn)定發(fā)展。在改革開(kāi)放以后,我國(guó)社會(huì)發(fā)展逐漸由實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)變革,新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也使國(guó)有資產(chǎn)管理面臨更大的考驗(yàn),因此,相關(guān)管理人員也要重視國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)部管理改革,以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,滿(mǎn)足國(guó)有資產(chǎn)作用最大化地發(fā)揮。

本文中的國(guó)有資產(chǎn)其實(shí)在本質(zhì)上是國(guó)家財(cái)產(chǎn)與廣大基層群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總和,從經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)扥內(nèi)涵來(lái)看,可以分為廣義和狹義兩種概念,廣義上指的是根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律,歸屬?lài)?guó)家的全部財(cái)產(chǎn)。一般不僅包含經(jīng)營(yíng)性的財(cái)產(chǎn)和增值性的資產(chǎn),也包括非經(jīng)營(yíng)與非增值類(lèi)型的資產(chǎn)。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下,為了能夠維持經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步提升,必須要明確經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義,想要推動(dòng)科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理力度提升,必須制定一套完善的管理制度,實(shí)現(xiàn)高效管理工作落實(shí),也有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

二、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革現(xiàn)狀

(一)關(guān)于產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題

與其他企業(yè)相比較來(lái)說(shuō),國(guó)有企業(yè)具有一定特殊性,這也決定了國(guó)有企業(yè)是一個(gè)以國(guó)家為主體的國(guó)有產(chǎn)權(quán)模式,其中也包括企業(yè)代理人和產(chǎn)權(quán)主體,但國(guó)家和底層政府機(jī)構(gòu)一般不會(huì)擔(dān)負(fù)產(chǎn)權(quán)交易所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)有企業(yè)層面分析,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展目標(biāo)設(shè)置上,與私營(yíng)企業(yè)存在較大差別,所以,對(duì)于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分離、產(chǎn)權(quán)歸屬和產(chǎn)權(quán)執(zhí)行都影響著資本循環(huán)利用。我國(guó)目前企業(yè)改革和資產(chǎn)管理體制的改革也一直存在著諸多的問(wèn)題。在該領(lǐng)域研究中也對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,同時(shí)也伴隨著產(chǎn)權(quán)改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)。

從政府和國(guó)家實(shí)際來(lái)看,人們對(duì)政府是否參與國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究,并且相關(guān)學(xué)者認(rèn)為,政府和國(guó)家部門(mén)應(yīng)該盡可能地少參與或者不干預(yù)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和行政工作,充分展現(xiàn)出市場(chǎng)資源合理化配置的職能優(yōu)勢(shì),同時(shí)也得到業(yè)界人士的理解與認(rèn)可。

隨后針對(duì)政府層面的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題研究,最開(kāi)始便有相關(guān)人員提出了國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理屬于高層次企業(yè)體制改革目標(biāo)。然而國(guó)有企業(yè)體制改革核心問(wèn)題處理也要充分依靠國(guó)有資產(chǎn)改革來(lái)支持,這對(duì)我國(guó)企業(yè)體制改革的核心處理提出了全新要求,必須明確依靠國(guó)有資產(chǎn)模式來(lái)施行,這也有助于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部活力激發(fā)和提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展效率有著重要的推動(dòng)作用。以我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)為例,已經(jīng)有部分企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,同時(shí)也提出國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)必須制定多元化發(fā)展方向,提升產(chǎn)權(quán)流動(dòng)模式,確保經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革方向逐漸從原本的行政管理轉(zhuǎn)化為產(chǎn)權(quán)管理模式。

(二)產(chǎn)權(quán)管理職能部門(mén)與行政管理職能部門(mén)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系

在國(guó)有企業(yè)體制改革管理學(xué),也存在著一個(gè)政企不分明的現(xiàn)象,這一問(wèn)題會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部政資的劃分困難。政企不分明一般是受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響,為政府和國(guó)有企業(yè)直接關(guān)系留存的傳統(tǒng)管理模式。20世紀(jì)70年代中期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家便在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提出了政企不分這一問(wèn)題,隨著十年的研究發(fā)展我黨也確認(rèn)了國(guó)有企業(yè)與政府職能劃分的必要性。并且在國(guó)務(wù)院的指引下,經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和行政職能也實(shí)現(xiàn)了分離,在這一領(lǐng)域中都起到了進(jìn)一步推動(dòng)作用。產(chǎn)權(quán)管理職能部門(mén)和行政管理職能部門(mén)的劃分問(wèn)題一直以來(lái)就有大部分學(xué)者進(jìn)行研究。隨著近幾年人們對(duì)國(guó)企職工角度、財(cái)政收入層面以及國(guó)企漏洞和政府官員的業(yè)務(wù)層面對(duì)這一問(wèn)題產(chǎn)生的后果進(jìn)行了闡述,認(rèn)定政企不分會(huì)損害員工利益和政府預(yù)算收入等導(dǎo)致政府業(yè)績(jī)下滑,從而使經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)陷入困境。又比如在研究中,受到新形勢(shì)的影響,政企不分的引發(fā)因素總結(jié)起來(lái)就是在國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)思想和歷史問(wèn)題的影響下,引發(fā)諸多產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,并未對(duì)這些問(wèn)題妥善解決,導(dǎo)致利益沖突等多個(gè)方面來(lái)開(kāi)展。

(三)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題

在經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)體制改革發(fā)展中,當(dāng)前國(guó)外的一些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和案例已經(jīng)引入到我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中,并且在產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的建立下,充分體現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義。相關(guān)研究人員結(jié)合當(dāng)前的管理現(xiàn)狀分析,想要構(gòu)建完善的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體系,就要設(shè)立獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)性管理機(jī)構(gòu),明確保值增值目的,確保國(guó)有資本能夠快速與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)銜接,政府部門(mén)也要充分履行自身作為出資人的責(zé)任和優(yōu)勢(shì),所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)混淆的問(wèn)題也可以有效解決。還有部分人員提出了與之相似的觀(guān)點(diǎn),為了能夠解決政資分離的困境,也在一些案例中研究,將國(guó)有企業(yè)內(nèi)部開(kāi)設(shè)代表人格化機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。比如在針對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理中,要充分保證國(guó)有資本市場(chǎng)運(yùn)作和國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效劃分,提高資本運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督力度,同時(shí)也要提升產(chǎn)權(quán)責(zé)任的約束效果。在倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制改革下,還要遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ),明確國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資本的區(qū)別,使國(guó)有資產(chǎn)證券化,也保證國(guó)有資本產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

三、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革

(一)體制改革的地方案例分析

想要提高國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,發(fā)揮創(chuàng)新改革的效果,必須充分考慮當(dāng)前各地區(qū)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)改革路徑,以地域改革方案為例,從全國(guó)排列靠前的上海和深圳兩地分析,自20世紀(jì)末期上海就已經(jīng)開(kāi)展了經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的試點(diǎn)工作,并推出了“三個(gè)層次以及兩級(jí)化管理”的模式,甚至也相繼推出了“多層次”管理體制。但是從管理體制上來(lái)看,在管理層次的推行上,深圳與上海存在著顯著的差別,上海的三個(gè)層次中更看重與市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)有資產(chǎn)管理體制是否相匹配,深圳推行的多層次管理模式更關(guān)注于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一化管理。在多層管理模式下,必須重視政府機(jī)構(gòu)資產(chǎn)權(quán)限與具備的職能劃分,并深化落實(shí)和保障國(guó)有資產(chǎn)出資人的組織地位,最后還要確保國(guó)有企業(yè)行使產(chǎn)權(quán)職能。

另外一些極具代表性的地方經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體系試點(diǎn)工作開(kāi)展包括北京、重慶、武漢以及吉林等地,其中重慶地區(qū)和武漢地區(qū)開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制和深圳上海等地較為相似,但是在體制改革上也存在側(cè)重點(diǎn)的差異。北京地區(qū)在試點(diǎn)改革是,對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的側(cè)重點(diǎn)更傾向于“資產(chǎn)管理”上,而重慶地區(qū)的國(guó)資委員會(huì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)企的直接管轄和控制。武漢地區(qū)更重視政企分離和政資分離化管理,要求所有區(qū)域國(guó)有企業(yè)發(fā)展產(chǎn)權(quán)相互獨(dú)立。吉林地區(qū)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理改革更傾向于國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和投資企業(yè)的三個(gè)方面、兩個(gè)層次窗戶(hù)紙管理學(xué),構(gòu)建全新的管理體系。

結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)方式來(lái)看,可以總結(jié)為三層模式的改革方式更滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革要求,也使得國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理推進(jìn)了多元化并存的局面,三層管理模式在經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)改革中突顯良好的優(yōu)勢(shì)。

(二)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的成效與誤區(qū)

為了推動(dòng)新時(shí)期背景下經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的深化改革,全面推行了“兩級(jí)三層”的管理模式,“兩級(jí)”分別指的是國(guó)家和地方兩級(jí)分別形式各自產(chǎn)權(quán),“三層”為國(guó)資委員會(huì)、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè),三層運(yùn)作的管理機(jī)制。在新形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)下,設(shè)定滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展下的資產(chǎn)管理模式要求,充分結(jié)合當(dāng)代學(xué)者對(duì)該領(lǐng)域的研究成果,開(kāi)展科學(xué)化的資產(chǎn)管理體制改革,達(dá)到的成效進(jìn)行以下總結(jié):

1.經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革充分解放了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活力,在國(guó)資委員會(huì)的建立以后,逐步將國(guó)有企業(yè)推向市場(chǎng)發(fā)展局面,通過(guò)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分析,大部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面應(yīng)力,這也彰顯出經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要成效。

2.經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的大幅度提升,尤其央企的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率,充分發(fā)揮政府和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職能優(yōu)勢(shì)和作用。全面取締國(guó)有企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的壟斷模式,大力促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行,優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)布局,使企業(yè)發(fā)展更加公平合理。政府和地方職能部門(mén)在針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理中,要堅(jiān)持履行當(dāng)?shù)爻鲑Y人的主體地位與合法權(quán)益,同時(shí)也逐漸由資產(chǎn)化管理轉(zhuǎn)向資本化管理趨勢(shì)。

3.通過(guò)制度完善與探索,當(dāng)前國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理改革已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋,而國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)展速度也越來(lái)越快,國(guó)有企業(yè)的資本管理結(jié)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)全面完善,而混合所有制也成為國(guó)企發(fā)展和效率提升的重要出路。

在經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革下,雖然在我國(guó)已經(jīng)獲取了一定成效,但當(dāng)前經(jīng)營(yíng)小國(guó)有資產(chǎn)在開(kāi)展內(nèi)部管理工作中,經(jīng)常在制度改革上存在諸多問(wèn)題,例如資產(chǎn)管理集中化嚴(yán)重。國(guó)資委員會(huì)的建立要重視多方向管理,落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)責(zé)任主體。但是傳統(tǒng)的管理太過(guò)集中與內(nèi)部控制,導(dǎo)致專(zhuān)權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。另外還有部分經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理中忽略了集權(quán)化風(fēng)險(xiǎn),面對(duì)全新的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革下,也實(shí)現(xiàn)資本化管理縱深發(fā)展模式,也產(chǎn)生眾多集權(quán)化風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因此必須進(jìn)行規(guī)范化管理,避免政企不分的現(xiàn)象更加深入。此外還要強(qiáng)化各利益集團(tuán)的問(wèn)題,許多利益集團(tuán)難以全面估計(jì),分級(jí)化管理模式容易引發(fā)各方權(quán)利沖突,因此,未來(lái)的發(fā)展方向上也要重視國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的三個(gè)級(jí)別,拓展到經(jīng)營(yíng)性國(guó)有產(chǎn)業(yè)的管理體制改革,擴(kuò)大該領(lǐng)域的研究范疇,對(duì)當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)部機(jī)制存在的問(wèn)題展開(kāi)深入探究,分析當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,推行適合各地區(qū)國(guó)資改革方案。實(shí)現(xiàn)多元化方法的引入,打破傳統(tǒng)單一的研究模式,利用企業(yè)年報(bào)資料,量化分析國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理問(wèn)題,并結(jié)合類(lèi)似企業(yè)案例進(jìn)行解決,推進(jìn)資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化改革。

(三)構(gòu)建規(guī)范性比較強(qiáng)的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)程序

經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)也是推進(jìn)改革的重要內(nèi)容,在當(dāng)前國(guó)資企業(yè)的資產(chǎn)管理過(guò)程中,必須重視資產(chǎn)全過(guò)程管理和追蹤,全面推行科學(xué)化階段性資料的收集、整理與匯報(bào)制度,并且對(duì)國(guó)資企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)管理運(yùn)作開(kāi)展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化監(jiān)控,確保資產(chǎn)管理中的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決。

(四)過(guò)渡性改革及最終目標(biāo)相互融合

經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的發(fā)展目的是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)分散性問(wèn)題的有效解決,國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理在改革中,還要逐步退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,同時(shí)重視民間資本的引入,打破傳統(tǒng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷局面,要充分展現(xiàn)出國(guó)有資本集中化管理的關(guān)鍵性作用,為企業(yè)社會(huì)家運(yùn)作和資本化運(yùn)作領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)提供支持,構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)的多元化發(fā)展,滿(mǎn)足未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的主導(dǎo)方向。為了實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo),未來(lái)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革也是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程,并非短期就可以完成,通過(guò)新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制的建立,也能夠推行出資人制度的開(kāi)展,作為相對(duì)優(yōu)秀的選擇方式。在經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的實(shí)際工作,國(guó)有資產(chǎn)的管理并不是簡(jiǎn)單的構(gòu)建全新的管理機(jī)制,而是要全面解決改革中存在的問(wèn)題,并重視這一基礎(chǔ),為后續(xù)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展提供可靠支持。調(diào)整經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo),同時(shí)也有效緩解以往國(guó)有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理和運(yùn)作中遇到的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展趨勢(shì),滿(mǎn)足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),也在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全面改革,國(guó)有企業(yè)逐漸走入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革工作也刻不容緩,為了確保企業(yè)適應(yīng)全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,必須強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理模式,制定全新的管理體系,為日后的國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革提供可靠支持,但是在經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革中也依然存在一些困境所以,也會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革帶來(lái)一些負(fù)面影響。因此,必須對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效解決,從而推進(jìn)國(guó)有企業(yè)走上持續(xù)發(fā)展道路,滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)大幅度增長(zhǎng)需求,也有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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