姜桂波

（吉林越豐建設(shè)工程有限公司，吉林 長春 130000）

一、新經(jīng)濟(jì)常態(tài)概述

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)與成本

成本經(jīng)濟(jì)管理過程是一個系統(tǒng)性的過程，在運(yùn)行過程中需要多個部門協(xié)助開展管理工作，只有這樣才能夠發(fā)揮其管理工作的真正價(jià)值，如果工作人員在開展管理時，針對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中的成本支出進(jìn)行綜合化的分析，以及全面系統(tǒng)的計(jì)算，通過合理地對監(jiān)督成本進(jìn)行調(diào)節(jié)，則能夠發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。在開展監(jiān)督管理的相關(guān)工作時，若工作人員發(fā)現(xiàn)任何的工作不足，或者出現(xiàn)了超預(yù)算的項(xiàng)目都需要對其工作進(jìn)行合理性的優(yōu)化改進(jìn)，降低項(xiàng)目在開展過程中的整體工作成本，使整體管理工作的開展更為順利，建立現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。

（二）如何強(qiáng)化經(jīng)營預(yù)算控制

從科學(xué)發(fā)展的角度來說，企業(yè)在發(fā)展過程中，工作人員針對成本構(gòu)成的多方面內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，能夠幫助企業(yè)在運(yùn)營管理中針對成本進(jìn)行合理的調(diào)控，使成本核算工作具有更高的專業(yè)化優(yōu)勢。而企業(yè)在運(yùn)營管理過程中需要盡可能使采購、人力資源管理、企業(yè)運(yùn)營管理等多方面的成本得到有效控制，進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升，并且這一方案還能夠使我國現(xiàn)代化的市場環(huán)境得到改善，對于企業(yè)的運(yùn)營和管理活動來說，有十分積極的作用。在企業(yè)開展預(yù)算管理時，對經(jīng)營成本進(jìn)行控制，能夠有助于使企業(yè)的運(yùn)營狀況得到改善，這也有助于促進(jìn)企業(yè)的升級改革，對于我國的現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)來說極為重要。通過有效的成本預(yù)算管理能夠使企業(yè)的核心競爭力得到提升，這對于企業(yè)的長期發(fā)展來說具有十分積極的作用，企業(yè)需要建立現(xiàn)代化的預(yù)算管理體系，并對其進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)，借此使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下企業(yè)預(yù)算管理發(fā)展現(xiàn)狀

（一）預(yù)算管理目標(biāo)不明確

部分企業(yè)在運(yùn)行過程中受到企業(yè)經(jīng)營環(huán)境以及現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制的影響，在開展經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理時存在明顯的誤區(qū)。企業(yè)工作人員認(rèn)為預(yù)算管理僅僅是高層決策者以及企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作或責(zé)任，并沒有意識到自身工作其實(shí)與企業(yè)的成本支出有極為密切的關(guān)聯(lián)，認(rèn)為企業(yè)利潤和成本是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員才能夠進(jìn)行管理和控制的工作。例如對于企業(yè)的生產(chǎn)部門和營銷部門的員工來說，自身的工作內(nèi)容也僅僅是在產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品的營銷中的關(guān)聯(lián)性。而對于財(cái)務(wù)人員來說，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時，自身的管理內(nèi)容更加傾向于數(shù)據(jù)管理，并不能夠針對企業(yè)的生產(chǎn)、營銷和技術(shù)材料等多方面的內(nèi)容起到良好的管理效果，所以也就并沒有將這一內(nèi)容納入自身的職責(zé)中，無法掌握產(chǎn)品的供求關(guān)系和市場趨勢，對這一些內(nèi)容也并不了解，這就導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時難度較大。由于不同部門在進(jìn)行預(yù)算管理時，主體內(nèi)容并不明確，導(dǎo)致預(yù)算管理工作的難度較大。管理人員缺乏綜合意識，則并不能夠形成合理的預(yù)算管理體系，導(dǎo)致預(yù)算管理工作的順利開展受到影響。

（二）預(yù)算管理制度不健全

就目前來說，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算控制的制度建設(shè)時，大多數(shù)是以命令性和規(guī)范性的內(nèi)容為主，例如財(cái)務(wù)部門對于預(yù)算控制是主導(dǎo)部門，由總會計(jì)師對其進(jìn)行有效控制和組織，但這類規(guī)定中并沒有明確責(zé)任人的身份和職責(zé)，這就導(dǎo)致預(yù)算管理工作的各項(xiàng)指標(biāo)想要落到實(shí)處，難度較大，不便于在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行。雖然大多數(shù)企業(yè)在運(yùn)行管理過程中都建立了相應(yīng)的預(yù)算管理制度，但缺乏良好的管理意識，在企業(yè)內(nèi)部沒有形成良好的預(yù)算管理文化，在企業(yè)的基層缺乏良好的執(zhí)行力度，制度的存在并不能夠起到良好的控制作用，最終影響企業(yè)的成本內(nèi)控管理的綜合質(zhì)量。

（三）預(yù)算信息化管理不足

預(yù)算管理人員需要保障工程量的準(zhǔn)確，并對項(xiàng)目的各個條目逐一核對，但這也大大增加了工作難度，同時還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌霏h(huán)境和不同材料的變化狀況做好審查，直接影響了成本預(yù)算工作的順利開展。許多企業(yè)在開展經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理的相關(guān)工作時，所重視的是企業(yè)的生產(chǎn)成本，例如在運(yùn)行過程中降低加工費(fèi)用、通過某種方式針對勞動成本進(jìn)行控制，或者在采購的過程中降低采購的總成本，進(jìn)而達(dá)到降低企業(yè)運(yùn)營支出的目的。雖然這類方式能夠在應(yīng)用過程中有效節(jié)約企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，但工作人員依舊沒有針對成本支出的原因進(jìn)行分析，而是直接采用簡單粗暴的形式來降低企業(yè)的運(yùn)營支出，這就導(dǎo)致管理工作較為粗放，殊不知企業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營時控制成本只是預(yù)算管理中一小部分的內(nèi)容，而采用這種管理方式，無法滿足現(xiàn)代企業(yè)的目標(biāo)預(yù)算控制需求，各個經(jīng)營活動以及營銷活動，沒有按照企業(yè)的發(fā)展需求達(dá)成一致性，對于預(yù)算管理范疇進(jìn)行劃分時存在局限性。忽略了同行競爭、下游經(jīng)銷商以及上游供應(yīng)商等外部價(jià)值鏈，所以在進(jìn)行預(yù)算管理時整體的目光較為狹窄。

（四）預(yù)算管理監(jiān)督不到位

雖然現(xiàn)代企業(yè)在運(yùn)營過程中采用了先進(jìn)的預(yù)算管理方式來實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的預(yù)算控制，并積極借鑒了其他優(yōu)秀企業(yè)的管理方法，但并沒有考慮這一管理方法是否符合企業(yè)的發(fā)展需求，例如在開展預(yù)算管理時，工作人員沒有按照要求對成本信息進(jìn)行估算，數(shù)據(jù)的失真直接導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)營過程中的經(jīng)濟(jì)決策無法順利執(zhí)行。尤其是在現(xiàn)代社會不斷發(fā)展的背景下，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時依舊沿用傳統(tǒng)的核算方式，而現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝中，成本的準(zhǔn)確性和成本的完整性都有明顯的下滑，十分不利于后續(xù)的數(shù)據(jù)分析和成本因素的管理。除此之外，在進(jìn)行預(yù)算管理時，一般情況下都需要企業(yè)的所有部門積極參與到其中，但這種現(xiàn)象會導(dǎo)致企業(yè)的勞動成本增高，可能會與預(yù)算管理的目標(biāo)制定有一定的沖突，如果工作人員沒有意識到這樣的支出是必要的，就必然會通過削減這方面的管理支出來降低成本，但其實(shí)對于企業(yè)的運(yùn)行是非常不利的。

三、新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下企業(yè)預(yù)算管理轉(zhuǎn)型策略

（一）明確預(yù)算管理的目標(biāo)

企業(yè)針對經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理機(jī)制進(jìn)行改革與創(chuàng)新，需要不斷強(qiáng)化企業(yè)員工的預(yù)算管理意識，積極發(fā)揮每一名員工的管理效能。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立良好的全面預(yù)算管理機(jī)制，預(yù)算管理并非僅僅是由財(cái)務(wù)人員和造價(jià)人員進(jìn)行的工作，涉及的相關(guān)內(nèi)容較為復(fù)雜，各個部門的管理工作都需要在運(yùn)行過程中得以明確，使所有的責(zé)任人都積極參與到企業(yè)的預(yù)算控制管理中。在企業(yè)內(nèi)部開展預(yù)算管理是為了保障管理工作的整體質(zhì)量，需要對每一名工作人員建立良好的預(yù)算管理意識，使員工都能夠了解企業(yè)成本預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的重要意義，這樣能夠促進(jìn)員工在進(jìn)行本職工作時了解自身的工作職責(zé)與義務(wù)。企業(yè)可以在內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)營成本預(yù)算管理的宣傳，保障經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理工作體現(xiàn)在企業(yè)的每一個運(yùn)營細(xì)節(jié)中。而預(yù)算管理機(jī)制的改革是需要企業(yè)不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，例如可以引進(jìn)股份制和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)制，這對于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說有十分積極的作用，通過激發(fā)員工的主人公意識，能夠有效避免經(jīng)營成本在運(yùn)行過程中出現(xiàn)失控或者疏漏的情況。對于企業(yè)在開展經(jīng)營成本的管控時，工作人員的職能可對最終的預(yù)算管理工作產(chǎn)生影響，具有較為明確的利益風(fēng)險(xiǎn)，例如企業(yè)在運(yùn)營過程中的項(xiàng)目經(jīng)理所具有的職權(quán)較大，在管理過程中沒有意識承擔(dān)項(xiàng)目開發(fā)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，只能保障盈利而不能夠承擔(dān)損失的責(zé)任，所以如果項(xiàng)目經(jīng)理缺乏良好的預(yù)算管理意識，就會增加企業(yè)的預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)，甚至還有可能出現(xiàn)徇私舞弊的情況。在項(xiàng)目成本預(yù)算管理機(jī)制落到實(shí)處后，每一個項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)都有可以明確對應(yīng)的責(zé)任人，使企業(yè)在運(yùn)行過程中能夠建立完整的責(zé)任追究制度，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理工作的整體質(zhì)量得到提升。

（二）建立健全預(yù)算管理制度

在開展預(yù)算管理時，工作人員需要根據(jù)管理責(zé)任人的權(quán)責(zé)和項(xiàng)目生產(chǎn)的狀況，進(jìn)行有效的成本預(yù)算，在進(jìn)行預(yù)算時，應(yīng)該做好管理責(zé)任的落實(shí)，將管理責(zé)任落實(shí)到不同的負(fù)責(zé)人身上，而在管理制度完成建設(shè)后，則需要保障制度能夠得到有效的應(yīng)用，從項(xiàng)目、責(zé)任、權(quán)力和利益等多個角度，建立完整的預(yù)算管理體系，發(fā)揮責(zé)任成本的管理機(jī)制優(yōu)勢，進(jìn)而使管理工作能夠更為順利開展。除此之外，在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營成本的核算時，工作人員應(yīng)當(dāng)針對每一個成本核算的環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化的管理，并根據(jù)細(xì)化的控制環(huán)節(jié)，建立完整的管理體系和預(yù)算管理機(jī)制。涉及的相關(guān)內(nèi)容包括企業(yè)的盈利環(huán)節(jié)、設(shè)備損耗維護(hù)、耗損材料成本以及工作人員招聘。明確每一個運(yùn)營預(yù)算能夠有助于使相關(guān)工作得到責(zé)任人的綜合管理，使工作人員的專業(yè)素質(zhì)不斷得到提升，這樣能夠保障預(yù)算管理工作落到實(shí)處。除此之外，在運(yùn)行過程和項(xiàng)目開發(fā)的過程中，如果單純地追求項(xiàng)目的進(jìn)度和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，則必然會導(dǎo)致項(xiàng)目的質(zhì)量下降，而如果沒有對項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行有效的核查，有可能會出現(xiàn)消極怠工的情況，從而導(dǎo)致企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)成本明顯上升。在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)背景下的預(yù)算管理，企業(yè)需要不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)核算工作的整體質(zhì)量，建立電子信息化的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，進(jìn)而使財(cái)務(wù)成本能夠得到高質(zhì)量的管控，使預(yù)算管理工作落到實(shí)處。在進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理時，需要符合企業(yè)的發(fā)展理念，通過這種方式能夠使財(cái)務(wù)核算的工作整體質(zhì)量得到提升，使企業(yè)形成高質(zhì)量的成本預(yù)算管理模式。

（三）完善預(yù)算信息化管理

企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時，需要定期做好信息化平臺的有效安全評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除運(yùn)營過程中可能存在的安全隱患，工作人員需要做好信息化平臺的綜合分析，了解信息化平臺在運(yùn)營過程中的漏洞，并確認(rèn)異常事件是否與網(wǎng)絡(luò)攻擊有關(guān)，只有這樣才能夠使信息化平臺的安全系數(shù)得到提升，使企業(yè)的數(shù)據(jù)安全性得到保障。為了使財(cái)務(wù)信息安全管理工作的整體質(zhì)量得到提升，企業(yè)需要在內(nèi)部建立屬于自己的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)團(tuán)隊(duì)，在以往的工作環(huán)境中，大部分企業(yè)都是通過外包的形式來針對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行維護(hù)，但這一維護(hù)方式可能存在一定的疏漏，所以為了提升企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)防范能力，建議在企業(yè)內(nèi)部建立一支良好素質(zhì)的信息安全管理團(tuán)隊(duì)，企業(yè)應(yīng)重視相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，做好有效的網(wǎng)絡(luò)安全防控工作，使企業(yè)能夠具有良好的安全防護(hù)能力。工作人員可以登記不同時間段的企業(yè)的成本管控的風(fēng)險(xiǎn)事故以及不同季度的資金投入狀況，并提取出其中的關(guān)鍵點(diǎn)，由數(shù)據(jù)人員對大數(shù)據(jù)中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，不同風(fēng)險(xiǎn)，對企業(yè)造成的損傷，建立對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重管理系數(shù)，針對其中的系數(shù)權(quán)重的風(fēng)險(xiǎn)管理，而其中風(fēng)險(xiǎn)較輕的風(fēng)險(xiǎn)狀況可以將其納入企業(yè)的日常管理活動中，借此在企業(yè)內(nèi)部形成常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)管理，并且針對各種重大風(fēng)險(xiǎn)形成針對性的風(fēng)險(xiǎn)管理，最大限度地發(fā)揮大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的成本共享數(shù)據(jù)資料的效果。

（四）落實(shí)預(yù)算的監(jiān)督管理

在企業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理工作的開展過程中，工作人員需要針對項(xiàng)目的全過程進(jìn)行分析，保障產(chǎn)品生產(chǎn)、招標(biāo)和維護(hù)等多個角度都能夠得到有效的綜合管理，使每一個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)管理質(zhì)量得到提升。而在企業(yè)經(jīng)營管理的開發(fā)過程中，每一個項(xiàng)目與經(jīng)營成本都具有極為密切的關(guān)聯(lián)，所以為了保障項(xiàng)目的管理質(zhì)量，工作人員需要了解項(xiàng)目的全過程的特點(diǎn)，在全過程的運(yùn)行過程中建立全員參與的現(xiàn)代化管理模式，通過這種方式則能夠使經(jīng)營成本的管理質(zhì)量和效果得到提升。在進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)節(jié)的運(yùn)營時，需要參考多方面的市場因素、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境，保障項(xiàng)目具有良好的可行性，最大限度保障項(xiàng)目在運(yùn)營過程中，其經(jīng)營成本的全過程都能夠得到控制，避免出現(xiàn)項(xiàng)目破產(chǎn)的情況。而在項(xiàng)目投標(biāo)的預(yù)算管理工作的控制時，工作人員需要建立完整的行政管理意識和財(cái)務(wù)管理意識，嚴(yán)格做好項(xiàng)目的成本預(yù)算，若項(xiàng)目中標(biāo)工作人員則需要針對項(xiàng)目的整個需求進(jìn)行完整的成本預(yù)算，通過這種方式最大限度控制企業(yè)的財(cái)務(wù)支出，在企業(yè)項(xiàng)目完成以及運(yùn)行過程中，工作人員需要對施工或生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化與管理，保障生產(chǎn)質(zhì)量，對生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行合理控制。在企業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)營的后期工作人員還需要對整個項(xiàng)目進(jìn)行核查，做好項(xiàng)目的維護(hù)管理，而并非在項(xiàng)目運(yùn)營順利后就不再對其進(jìn)行管理。

四、結(jié)束語

在錯綜復(fù)雜的國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，也就是經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)理念，在經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)背景下，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，而企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算管理對于企業(yè)的生存和發(fā)展極為重要，所以企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營管理時，一定要抓住機(jī)遇，并在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大背景下，針對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵進(jìn)行剖析，了解其中的風(fēng)險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)型策略，進(jìn)而保障企業(yè)的管理質(zhì)量得到提升。