王浩宇 羅卓

研究闡釋黨的二十大精神專題——統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)式現(xiàn)代化研究

融合發(fā)展：民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育與中國(guó)式現(xiàn)代化

王浩宇 羅卓

（西南交通大學(xué) 公共管理學(xué)院，四川 成都 610031）

人口眾多、幅員遼闊和多語(yǔ)言、多文種的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，決定了中國(guó)作為統(tǒng)一多民族國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)需要以國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及為前提。國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育為民族地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，反映出中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特征。學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字對(duì)于促進(jìn)少數(shù)民族在各領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，是推動(dòng)各民族共同富裕、堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展以及促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融的關(guān)鍵舉措，既體現(xiàn)了語(yǔ)言文字工作的現(xiàn)代化要素和社會(huì)主義要素，也為龐大的多民族國(guó)家走向現(xiàn)代化的路徑探索提供了重要指引和方向。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)開啟新征程，在繼續(xù)加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注和重視民族語(yǔ)言文字的保護(hù)與傳承，為中華民族更深層次的融合與實(shí)現(xiàn)“美美與共”的語(yǔ)言格局創(chuàng)造更加有利的條件。

中國(guó)式現(xiàn)代化；中華民族共同體；國(guó)家通用語(yǔ)言文字；民族地區(qū)；融合發(fā)展

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)便被卷入世界現(xiàn)代化浪潮之中。此后，中國(guó)到底該走什么樣的現(xiàn)代化道路成為每個(gè)時(shí)代都不可回避的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中“創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路”。黨的十九屆六中全會(huì)審議并通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》重申了“黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路”這個(gè)重大論斷。中國(guó)式現(xiàn)代化具有其特定的歷史背景和發(fā)生邏輯。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化作出重要論述，系統(tǒng)、深刻闡釋了中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和特征，即中國(guó)的現(xiàn)代化是“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”。這不僅充分表明了中國(guó)式現(xiàn)代化道路的獨(dú)特內(nèi)涵，也為全面理解和透視中國(guó)各領(lǐng)域的現(xiàn)代化進(jìn)程指明了研究方向。

在習(xí)近平總書記提出“中國(guó)式現(xiàn)代化新道路”之后，“中國(guó)式現(xiàn)代化道路”成為國(guó)內(nèi)學(xué)界研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。一方面，相關(guān)研究從中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化以及“中國(guó)道路”和“中國(guó)模式”等宏觀視角對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)行分析［1］。另一方面，歷史條件、政治主導(dǎo)力量以及意識(shí)形態(tài)屬性的不同，往往決定了各國(guó)走向現(xiàn)代化的道路選擇及其價(jià)值取向的不同［2］。越來(lái)越多的研究基于特定學(xué)科理論［3］、實(shí)踐路徑［4］、價(jià)值意蘊(yùn)［5］等對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化展開深入考察，為更好地理解中國(guó)式現(xiàn)代化道路的獨(dú)特內(nèi)涵提供了豐富的視角和案例。在多民族國(guó)家內(nèi)部，族際通用語(yǔ)或共同語(yǔ)對(duì)于現(xiàn)代化始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用，在促進(jìn)教育發(fā)展、知識(shí)創(chuàng)新、文化傳播以及推動(dòng)各民族交流互動(dòng)等方面具有重大意義。已有一些研究從語(yǔ)言能力［6］、語(yǔ)言規(guī)劃［7］和語(yǔ)言事業(yè)發(fā)展［8］等角度分析了語(yǔ)言文字在推動(dòng)民族國(guó)家現(xiàn)代化和國(guó)家民族構(gòu)建中的重要作用，但這一領(lǐng)域的相關(guān)研究仍然還有很大的拓展空間。本文以民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用為切入點(diǎn)，基于1949年之后中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不同階段，考察國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育與民族地區(qū)現(xiàn)代化互促互進(jìn)的作用機(jī)理，以期為鑄牢中華民族共同體意識(shí)和豐富發(fā)展中國(guó)式現(xiàn)代化理論研究提供參考。

一、中國(guó)式現(xiàn)代化中國(guó)家通用語(yǔ)言文字與多民族國(guó)家的基本國(guó)情

中國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的發(fā)展與使用是對(duì)統(tǒng)一的多民族國(guó)家基本國(guó)情的最直接體現(xiàn)。幅員遼闊、民族眾多、人口規(guī)模巨大，是中國(guó)的基本國(guó)情，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。雖然中國(guó)的漢族人口數(shù)量遠(yuǎn)多于少數(shù)民族人口，但少數(shù)民族人口分布廣，呈現(xiàn)大散居、小聚居、交錯(cuò)雜居的人口分布特征。中華人民共和國(guó)成立之初就建立了“一體多元”的民族區(qū)域自治制度，即中華人民共和國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，堅(jiān)持實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則，充分體現(xiàn)了中國(guó)不僅能夠成為世界人口最多的統(tǒng)一多民族國(guó)家，也能建立超大規(guī)模和統(tǒng)一的社會(huì)主義政治制度，形成現(xiàn)代中國(guó)的“大一統(tǒng)”［9］。國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及則在其中發(fā)揮了重要作用，為多民族國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的整合與團(tuán)結(jié)創(chuàng)造了有利條件，從而將人口規(guī)模巨大和民族眾多等客觀國(guó)情轉(zhuǎn)化為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和“紅利”。當(dāng)然，國(guó)家通用語(yǔ)言文字漫長(zhǎng)曲折的推廣普及過(guò)程同時(shí)說(shuō)明，這些客觀國(guó)情也為中國(guó)整體的現(xiàn)代化進(jìn)程帶來(lái)了巨大的壓力和考驗(yàn)。

語(yǔ)言文字的融合發(fā)展，既是對(duì)多民族國(guó)家基本國(guó)情的回應(yīng)，也是各民族廣泛交往交流交融的必然趨勢(shì)。中華人民共和國(guó)成立后，少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上都發(fā)生了巨大變化，但在自己使用的語(yǔ)言中卻不同程度地缺少反映新思想、新概念的術(shù)語(yǔ)，不得不從漢語(yǔ)中吸收大批新詞語(yǔ)來(lái)補(bǔ)充自己的詞匯，如許多語(yǔ)言都借用了漢語(yǔ)的“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、銀行、供銷社、醫(yī)院、科學(xué)、技術(shù)、發(fā)展、改革、現(xiàn)代化”等新詞語(yǔ)。同時(shí)，在一些民族地區(qū)還出現(xiàn)了特殊的混合型語(yǔ)言形式。例如，在交談時(shí)，漢族的語(yǔ)言表達(dá)中夾雜著少數(shù)民族語(yǔ)借詞和混合型詞，句子按少數(shù)民族習(xí)慣組織排序，語(yǔ)調(diào)也向?qū)Ψ娇繑n；少數(shù)民族的語(yǔ)言表達(dá)中夾雜著漢語(yǔ)借詞和混合型詞，簡(jiǎn)化民族語(yǔ)語(yǔ)法，加入了漢語(yǔ)的虛詞表示語(yǔ)法意義。出現(xiàn)這種特殊的語(yǔ)言形式，主要是因?yàn)闈h族感覺(jué)這種語(yǔ)言接近少數(shù)民族語(yǔ)言，而少數(shù)民族也覺(jué)得這種語(yǔ)言接近漢語(yǔ)，包含著互相照顧對(duì)方心理需求的因素，反映出各民族之間密切的接觸關(guān)系［10］。

多語(yǔ)言、多文種是中國(guó)語(yǔ)言文字的基本特征。作為有著悠久歷史的統(tǒng)一多民族國(guó)家，中國(guó)各族群眾在長(zhǎng)期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流中逐漸形成了一種語(yǔ)言使用的“一體多元”格局。但在新疆、西藏等邊疆民族地區(qū)，民族語(yǔ)言在中華人民共和國(guó)成立后較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍然是當(dāng)?shù)孛癖姷闹饕ぞ咝哉Z(yǔ)言，而語(yǔ)言文字的差異又是導(dǎo)致西部現(xiàn)代學(xué)校教育發(fā)展與東中部地區(qū)出現(xiàn)差距的原因之一［11］。因此，在民族地區(qū)推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)與“雙語(yǔ)教育”就成為促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然措施。特別是1949年之后，中國(guó)開啟了和平建設(shè)時(shí)期，各地區(qū)之間的政治經(jīng)濟(jì)整合、貿(mào)易發(fā)展、人口流動(dòng)等不斷推動(dòng)邊疆少數(shù)民族聚居區(qū)打破傳統(tǒng)的、半封閉的自給自足狀態(tài)，而人口規(guī)模龐大、最先接受西方現(xiàn)代知識(shí)教育體系的漢族群體，又逐漸建立起一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、文化和科技知識(shí)的教育與出版體系［12］。種種客觀因素和社會(huì)條件決定了少數(shù)民族全面進(jìn)入中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程必須以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為工具基礎(chǔ)。

漫長(zhǎng)的語(yǔ)言文字融合發(fā)展歷程也體現(xiàn)了中國(guó)基本國(guó)情的特殊性與復(fù)雜性。國(guó)家通用語(yǔ)言文字在民族地區(qū)的普及推廣經(jīng)歷了一個(gè)較為漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，反映出基本國(guó)情給中國(guó)式現(xiàn)代化道路所帶來(lái)的艱巨挑戰(zhàn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果讓多民族國(guó)家內(nèi)部的所有語(yǔ)言都獲得同等的使用功能和地位，抑或是不必下大力氣推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)和使用，就能夠讓所有語(yǔ)言獲得足夠的發(fā)展空間。事實(shí)上，對(duì)于一個(gè)獨(dú)立統(tǒng)一且具有多語(yǔ)言、多方言的現(xiàn)代國(guó)家而言，在操作上根本不可能使每種語(yǔ)言或方言都成為國(guó)家的政府工作語(yǔ)言，任何一個(gè)多民族國(guó)家也無(wú)法做到為所有語(yǔ)言的傳承和發(fā)展提供同樣多的資源支持，而這樣做的結(jié)果往往也是“南轅北轍”，會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大不同民族群體之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)分層，使少數(shù)民族語(yǔ)言的傳承與發(fā)展面臨更加不利的局面。分析特定語(yǔ)言功能與發(fā)展問(wèn)題，不僅要看到歷史上這種語(yǔ)言的使用情況，還要考慮到目前社會(huì)交流中這種語(yǔ)言的使用情況，而且需要有一個(gè)面向未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，即哪些語(yǔ)言提供的信息能夠最好地幫助本民族在各個(gè)領(lǐng)域達(dá)到或趕超世界先進(jìn)水平。在面對(duì)中國(guó)的基本國(guó)情和語(yǔ)言文字發(fā)展的客觀規(guī)律時(shí)，人們更需要的是理性的思考，而不是感情的執(zhí)著，在短期使用的便利和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益之間的權(quán)衡中，我們應(yīng)當(dāng)依據(jù)理性而不是單純感性的判斷［13］。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化中民族地區(qū)語(yǔ)言教育政策的歷史變遷

在中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，民族地區(qū)語(yǔ)言教育政策在不同階段持續(xù)發(fā)生變化。這一方面反映了現(xiàn)代化建設(shè)在不同階段所面臨的主要任務(wù)、社會(huì)環(huán)境和工作目標(biāo)，另一方面也充分體現(xiàn)了國(guó)家通用語(yǔ)言文字隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步而不斷傳播和發(fā)展的歷史進(jìn)程。特別是中華人民共和國(guó)成立后，民族地區(qū)的語(yǔ)言教育政策隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷調(diào)整和變化，大致經(jīng)歷了從“民族單語(yǔ)”教育到“民漢雙語(yǔ)”教育再到以國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育為主的演進(jìn)過(guò)程［14］。語(yǔ)言存在于社會(huì)，它隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷發(fā)生變化。語(yǔ)言的社會(huì)變化和交際活動(dòng)，必然促使語(yǔ)言價(jià)值及對(duì)語(yǔ)言價(jià)值認(rèn)識(shí)的變化，而這些變化中的重要因素，決定了語(yǔ)言規(guī)劃必須具有動(dòng)態(tài)性，即在不同時(shí)期有不同的目標(biāo)和規(guī)定，對(duì)不同環(huán)境和不同群體有不同的要求，而且要有一定的靈活性和回旋余地，并具有一定的預(yù)見(jiàn)性［15］184。民族地區(qū)語(yǔ)言教育政策的變遷，既受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和現(xiàn)實(shí)條件的影響，也受到中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程在不同階段的基本目標(biāo)和主要任務(wù)的作用，體現(xiàn)了語(yǔ)言文字與經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展變化的客觀規(guī)律。

（一）民國(guó)時(shí)期：語(yǔ)言文字治理現(xiàn)代化的嘗試

清末民初，中華民族開啟了語(yǔ)言文字治理現(xiàn)代化的有益嘗試。在中國(guó)古代社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)有效和統(tǒng)一的政治治理，中國(guó)的政治文化精英一直以各種方式和途徑追求以漢字和北方（中原）音為基礎(chǔ)，主要為政治文化精英通用的語(yǔ)言［16］。在清末民初的中國(guó)探索現(xiàn)代化進(jìn)程中，很多仁人志士認(rèn)識(shí)到語(yǔ)言文字改革對(duì)中華民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重要性。他們意識(shí)到，要通過(guò)制定國(guó)家統(tǒng)一的語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使語(yǔ)言文字能夠便捷地傳遞信息，更好地服務(wù)教育的普及和科技的發(fā)展進(jìn)步，從而為實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)［17］?！皣?guó)語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”的興起則體現(xiàn)出中國(guó)由傳統(tǒng)帝國(guó)向現(xiàn)代國(guó)家的轉(zhuǎn)型發(fā)展?！皣?guó)語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”不僅對(duì)于共同語(yǔ)本身的建立和推行具有重要貢獻(xiàn)，隨著這一運(yùn)動(dòng)的深入，它的影響已不僅僅局限于語(yǔ)言文字領(lǐng)域，還涉及政治、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域［18］。1926年，中國(guó)著名語(yǔ)言學(xué)家黎錦熙指出“國(guó)語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”的方針為“兩綱四目”?！昂沃^兩綱？一曰國(guó)語(yǔ)統(tǒng)一，二曰國(guó)語(yǔ)普及。何謂四目？因?yàn)閲?guó)語(yǔ)統(tǒng)一含有兩種意義：一曰統(tǒng)一，二曰不統(tǒng)一。國(guó)語(yǔ)普及也含有兩種意義：一曰普及；二曰不普及。但‘國(guó)語(yǔ)統(tǒng)一’者，為的是全民族精神的團(tuán)結(jié)，而‘不統(tǒng)一’者，為的是各地方特性的利導(dǎo)；‘國(guó)語(yǔ)普及’者，為的是全民眾文化的發(fā)展，而‘不普及’者，為的是各專家創(chuàng)造之增進(jìn)?！保?9］1928年，中華民國(guó)教育部國(guó)語(yǔ)統(tǒng)一籌備委員會(huì)成立，其后的委員構(gòu)成中有蒙（蒙古）新（新疆）特務(wù)委員會(huì)和南洋特務(wù)委員會(huì)；1929年，國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于蒙藏之決議案》，提出調(diào)查蒙藏情況、革新行政制度、興辦教育和籌備自治等，這是民國(guó)時(shí)期關(guān)于少數(shù)民族問(wèn)題比較重要的文件，具有開拓意義［20］。這一時(shí)期國(guó)際政治格局紛紜變幻，試圖以語(yǔ)言文字為抓手來(lái)提升國(guó)家凝聚力無(wú)疑具有重要的政治和社會(huì)意義，也是早期探索現(xiàn)代化階段中華民族在語(yǔ)言文字方面的重要嘗試和努力。

（二）1949年至改革開放初期：從“民族單語(yǔ)”向“民漢雙語(yǔ)”的轉(zhuǎn)變

中華人民共和國(guó)成立之初，民族地區(qū)的語(yǔ)言教育主要以本民族語(yǔ)言為主。1949年后，伴隨著國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)一和社會(huì)主義基本制度的逐步確立，多語(yǔ)言、多文種的現(xiàn)實(shí)情況與現(xiàn)代化建設(shè)的矛盾日益顯現(xiàn)出來(lái)，迫切需要推廣通用語(yǔ)言文字來(lái)緩解這一矛盾局面。如同當(dāng)時(shí)主持文字改革工作的胡喬木所言：“我們?nèi)珖?guó)人民是在一個(gè)統(tǒng)一的革命組織領(lǐng)導(dǎo)下，要把革命的統(tǒng)一意志能夠有效地傳達(dá)到全國(guó)每一個(gè)角落，就得有高度統(tǒng)一的語(yǔ)言工具?！保?1］但考慮到當(dāng)時(shí)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化教育相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)情況以及民族語(yǔ)言使用人數(shù)多、范圍廣，因此在1951年召開的第一次全國(guó)民族教育工作會(huì)議上專門討論了少數(shù)民族語(yǔ)言文字教育問(wèn)題。此次會(huì)議指出：“有現(xiàn)行通用文字的民族，如蒙古、朝鮮、藏、維吾爾、哈薩克族等，小學(xué)、中學(xué)必須用本民族語(yǔ)文教學(xué)，可按當(dāng)?shù)匦枰妥栽冈O(shè)漢文課?！保?2］這一決定在當(dāng)時(shí)為民族地區(qū)的語(yǔ)言教育確立了發(fā)展方向，并得到了相關(guān)法律法規(guī)的保障?？梢哉f(shuō)，中華人民共和國(guó)成立后，民族語(yǔ)言文字教育得到了充分的發(fā)展。這既符合廣大民族地區(qū)的客觀實(shí)際和少數(shù)民族同胞的意愿，也與中國(guó)作為多民族國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律相適應(yīng)。

改革開放初期，民族地區(qū)的語(yǔ)言教育政策逐漸向“民漢雙語(yǔ)”教育轉(zhuǎn)變。黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上、實(shí)行改革開放的歷史性決策，同時(shí)制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。在改革開放后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，“民漢雙語(yǔ)”教育在實(shí)踐層面主要是以民族語(yǔ)言教育為主、以漢語(yǔ)教育為輔，即更多地采用“民加漢”的模式進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。在當(dāng)時(shí)的條件下，國(guó)家鼓勵(lì)少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言接受教育教學(xué)，是因?yàn)槊褡宓貐^(qū)教育發(fā)展水平較低，國(guó)家通用語(yǔ)言文字的普及程度和普及條件仍然非常有限，尚不具備以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本教育教學(xué)語(yǔ)言的條件［23］。但隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快以及人口流動(dòng)、信息傳播和技術(shù)學(xué)習(xí)等方面需求的日益提升，這種語(yǔ)言教育模式逐漸成為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的阻礙因素。2002年第五次全國(guó)民族教育工作會(huì)議提出：“要在認(rèn)真做好學(xué)校教育工作中有關(guān)民族語(yǔ)言學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要盡快研究并采取有力措施來(lái)改進(jìn)和完善民族地區(qū)關(guān)于國(guó)家通用語(yǔ)言的教學(xué)模式，達(dá)到提高國(guó)家通用語(yǔ)言教學(xué)質(zhì)量的效果?！弊源?，民族地區(qū)雙語(yǔ)教育模式改變了之前過(guò)于偏重民族語(yǔ)言學(xué)習(xí)的不足［24］。當(dāng)時(shí)，國(guó)家為了加快民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，依據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和教育發(fā)展水平，在小學(xué)、初中和高中教育階段采取了以母語(yǔ)為基本教學(xué)語(yǔ)言或以漢語(yǔ)為基本教學(xué)語(yǔ)言的兩種教育模式。從整體上看，兩種語(yǔ)言模式的共同使用既適應(yīng)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)語(yǔ)言環(huán)境，也為推動(dòng)民族地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

（三）21世紀(jì)初：各民族交往交流交融不斷深化對(duì)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字的現(xiàn)實(shí)需求

進(jìn)入21世紀(jì)，民族地區(qū)的語(yǔ)言文字教育面臨著諸多困境和挑戰(zhàn)，強(qiáng)化國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及勢(shì)在必行。伴隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程繼續(xù)加快，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展對(duì)社會(huì)語(yǔ)言環(huán)境和各民族的語(yǔ)言使用又提出了新的要求。中國(guó)已識(shí)別的少數(shù)民族語(yǔ)言有120多種，少數(shù)民族文字有28種，不同語(yǔ)言又分屬漢藏、阿爾泰、南亞、南島、印歐等五大語(yǔ)系［15］14。這些語(yǔ)言各具特征，有的內(nèi)部還存在較大的方言差異。如果少數(shù)民族都把本族語(yǔ)作為課程教學(xué)與教育體系的基本語(yǔ)言，那么國(guó)家就會(huì)形成非常復(fù)雜的、語(yǔ)言上難以溝通且無(wú)法互相兼容的教育系統(tǒng)。這不僅會(huì)影響各民族之間的交流互動(dòng)，也會(huì)直接影響民族地區(qū)教育質(zhì)量的提升，從而阻礙民族地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，使東西部發(fā)展差距越拉越大。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展與規(guī)劃綱要（2010—2020）》頒布。較之以往相關(guān)文件和表述，《綱要》對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字在民族地區(qū)教育教學(xué)上的提法發(fā)生了新的變化，即“全面開設(shè)漢語(yǔ)文課程，全面推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字”［25］。這一變化符合民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，也標(biāo)志著民族地區(qū)語(yǔ)言教育與語(yǔ)言政策的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移。2015年修訂的《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定：“國(guó)家通用語(yǔ)言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教育教學(xué)語(yǔ)言文字，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字進(jìn)行教育教學(xué)。”［26］2016年，《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》頒布，提出“加快民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家通用語(yǔ)言文字在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)作用。結(jié)合國(guó)家實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，加快提高民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及率。加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字”［27］。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代：夯實(shí)中華民族偉大復(fù)興語(yǔ)言之基

全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，對(duì)于推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有特殊意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要“推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，努力培養(yǎng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”，“要搞好民族地區(qū)各級(jí)各類教育，全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育”，強(qiáng)調(diào)“要認(rèn)真做好推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作”，為新時(shí)代推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字提供了根本遵循和行動(dòng)指南。黨的十九屆五中全會(huì)也提出，要“提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度”［28］。2021年，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)再次指出：“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂，要認(rèn)真做好推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材?！保?9］在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記又一次強(qiáng)調(diào)：“推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化?！保?0］習(xí)近平總書記在多次講話中都強(qiáng)調(diào)民族地區(qū)要推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，充分說(shuō)明學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字對(duì)于國(guó)家建設(shè)、民族進(jìn)步和個(gè)體發(fā)展具有重大意義，是各民族全面參與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必要條件和連接紐帶。

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，站在歷史新的更高起點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的頂層設(shè)計(jì)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，民族地區(qū)也邁向了更有效率、更加公平和更為安全的發(fā)展之路。在這一背景下，各民族交往交流交融日益頻繁，各民族群眾學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的意愿更為強(qiáng)烈。其中，國(guó)家陸續(xù)在少數(shù)民族聚居區(qū)推行使用國(guó)家統(tǒng)編《語(yǔ)文》《道德與法治》《歷史》三科教材便是典型體現(xiàn)。由教育部統(tǒng)一組織編寫的三科統(tǒng)編教材，是黨和國(guó)家教育方針的直接體現(xiàn)，因其鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性而與鑄牢中華民族共同體意識(shí)有著天然的密切聯(lián)系?！墩Z(yǔ)文》《道德與法治》《歷史》三科教材統(tǒng)編統(tǒng)用，是落實(shí)教材建設(shè)國(guó)家事權(quán)和立德樹人根本任務(wù)的重要舉措，對(duì)于全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育、增強(qiáng)中華民族凝聚力等具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興方面發(fā)揮著不可替代的作用［31］。同時(shí)，推行三科統(tǒng)編教材，也大幅提升了國(guó)家通用語(yǔ)言文字在民族地區(qū)教育教學(xué)中的比例，有力促進(jìn)了民族地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，為各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是維護(hù)多民族國(guó)家統(tǒng)一的基本政治策略之一。習(xí)近平總書記從強(qiáng)調(diào)國(guó)家通用語(yǔ)言文字是各民族溝通的基本工具，學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字對(duì)就業(yè)、融入社會(huì)都有利，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字能提高各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)等，到2021年中央民族工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化?？倳浂啻沃v話既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，包含著深刻的邏輯關(guān)系，體現(xiàn)了不同時(shí)期黨的民族理論和民族政策的創(chuàng)新發(fā)展和工作著力點(diǎn)，是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的重要內(nèi)容［23］。在中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)歷史上，沒(méi)有任何一個(gè)時(shí)期像黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布和印發(fā)了如此之多關(guān)于普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字、加快民族地區(qū)教育發(fā)展以及鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政策文件［23］。在民族地區(qū)大力推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，已經(jīng)形成了完整的政策和法規(guī)體系，既體現(xiàn)了黨和國(guó)家新時(shí)代民族工作的重點(diǎn)和政策導(dǎo)向，也客觀反映了廣大民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

總之，從1949年中華人民共和國(guó)成立至今，伴隨著現(xiàn)代化建設(shè)的速度越來(lái)越快、范圍越來(lái)越廣、程度越來(lái)越深，國(guó)家通用語(yǔ)言文字對(duì)于少數(shù)民族的意義就愈發(fā)重要。這一歷史進(jìn)程充分體現(xiàn)出國(guó)家通用語(yǔ)言文字在推動(dòng)民族地區(qū)乃至全國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用和地位，也說(shuō)明現(xiàn)代化進(jìn)程本身對(duì)語(yǔ)言文字使用人數(shù)、社會(huì)功能和傳播范圍的巨大影響和作用?？梢哉f(shuō)，國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及是多民族國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)整合、國(guó)族建構(gòu)與現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的歷史必然。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化中國(guó)家通用語(yǔ)言文字的經(jīng)濟(jì)融合功能

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，語(yǔ)言是一種特殊的“集體商品”。語(yǔ)言不會(huì)隨著使用者人數(shù)的增加而導(dǎo)致其價(jià)值減少。相反，一種語(yǔ)言的使用者越多，潛在的以此種語(yǔ)言進(jìn)行交流的人數(shù)就越多，使用該語(yǔ)言的文本也就越多，這種效應(yīng)會(huì)促進(jìn)已經(jīng)熟練掌握該語(yǔ)言的人繼續(xù)使用它，其聲譽(yù)也會(huì)傳遞給其他語(yǔ)言習(xí)得者，進(jìn)一步強(qiáng)化該語(yǔ)言的吸引力［32］。由于語(yǔ)言在很大程度上具備消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性特征，因而也可以被視為一種公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品。這里的非競(jìng)爭(zhēng)性是指語(yǔ)言在使用過(guò)程中不會(huì)減少他人語(yǔ)言使用所獲得的利益，非排他性則是指任何人在學(xué)習(xí)和使用某種語(yǔ)言的同時(shí)并不會(huì)排除或降低他人學(xué)習(xí)這種語(yǔ)言的機(jī)會(huì)［33］。在一個(gè)語(yǔ)言異質(zhì)性的社會(huì)環(huán)境中，語(yǔ)言使用可以被認(rèn)為是對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)，因?yàn)檎Z(yǔ)言傳播所產(chǎn)生的收益主要來(lái)源之一便是語(yǔ)言群體邊界的溢出效益，即語(yǔ)言傳播可以增強(qiáng)貿(mào)易往來(lái)、知識(shí)共享以及推動(dòng)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)與管理［34］。同時(shí)，基于語(yǔ)言的公共產(chǎn)品屬性，個(gè)人所獲得的網(wǎng)絡(luò)收益與他人的收益也并不沖突，因而語(yǔ)言所具有的公共產(chǎn)品屬性又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)語(yǔ)言外部網(wǎng)絡(luò)性的擴(kuò)張。從理論上講，除特定的政治和社會(huì)因素影響之外，某種語(yǔ)言特別是族際通用語(yǔ)、共同語(yǔ)等對(duì)于真正想要學(xué)習(xí)它的個(gè)體而言總是開放的，語(yǔ)言的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性也決定了其“集體商品”和公共產(chǎn)品屬性是一個(gè)“眾人合作”的結(jié)果。

國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用具有促進(jìn)各民族經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的功能。在民族地區(qū)大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字不僅是因?yàn)槠浔旧砭邆浜芨叩氖褂脙r(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這也是一個(gè)強(qiáng)化語(yǔ)言“溢出效益”的過(guò)程，有利于廣大西部地區(qū)與東部、中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，促進(jìn)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)革新、信息傳播、人才培養(yǎng)等，符合實(shí)現(xiàn)共同富裕這一中國(guó)式現(xiàn)代化的重要追求。改革開放之后，中國(guó)的交通和通訊事業(yè)迅速發(fā)展，為大規(guī)模的人口流動(dòng)創(chuàng)造了客觀條件。從族際交往的視角來(lái)看，東部和中部漢族地區(qū)的勞動(dòng)力流向本地城鎮(zhèn)、東中部漢族勞動(dòng)力流向西部少數(shù)民族地區(qū)、西部少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力流向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)、西部少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力流向沿海和中部漢族聚居城鎮(zhèn)等四類人口流動(dòng)方向，構(gòu)成了中國(guó)作為多民族國(guó)家的人口跨地域和跨城鄉(xiāng)流動(dòng)的主要格局［35］。正是在這一社會(huì)背景下，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字既是為了促進(jìn)少數(shù)民族更好地融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是通過(guò)語(yǔ)言文字這一重要的交流和信息工具，給各民族成員創(chuàng)造共同的交際和經(jīng)濟(jì)空間，使其能夠充分獲取國(guó)家通用語(yǔ)言文字的“溢出效益”，從而在收入、消費(fèi)、投資等方面與漢族社會(huì)特別是東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距逐步縮小。

國(guó)家通用語(yǔ)言文字的經(jīng)濟(jì)融合功能為實(shí)現(xiàn)各民族群眾共同富裕創(chuàng)造了有利條件。從微觀層面來(lái)看，任何國(guó)家的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都存在對(duì)某種通用語(yǔ)言文字的工具性要求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)崗位由政府以行政命令的方式統(tǒng)一安排，所以在民語(yǔ)體系學(xué)習(xí)的少數(shù)民族畢業(yè)生不存在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。但隨著改革開放和中國(guó)現(xiàn)代化的步伐持續(xù)加快，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制保障的就業(yè)安置被激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所替代，“統(tǒng)分統(tǒng)包、統(tǒng)一安排”的就業(yè)格局被逐漸打破。各民族勞動(dòng)者掌握工具性語(yǔ)言方面的差異，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下曾一度被隱藏于行政命令的就業(yè)保障中，則公開展現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中并由市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”加以衡量和調(diào)節(jié)［36］。所以，能否成功幫助少數(shù)民族對(duì)于國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用能力真正達(dá)到勞動(dòng)力市場(chǎng)的相關(guān)要求，是推動(dòng)各民族平衡發(fā)展和共同富裕的重中之重。根據(jù)布迪厄的語(yǔ)言社會(huì)學(xué)理論，如果將掌握某種語(yǔ)言視為一種文化資本，而文化資本本身又能夠轉(zhuǎn)化為政治和經(jīng)濟(jì)資本，促進(jìn)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的再生產(chǎn)，那么在各類社會(huì)情境特別是教育系統(tǒng)中掌握強(qiáng)勢(shì)文化資本的個(gè)體，更容易獲得向上流動(dòng)的途徑和渠道［37］。由此可見(jiàn)，國(guó)家通用語(yǔ)言文字在推動(dòng)各民族共同富裕以及民族地區(qū)全面現(xiàn)代化等方面具有關(guān)鍵意義。

進(jìn)一步說(shuō)，國(guó)家通用語(yǔ)言文字是激發(fā)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的特殊載體。作為日常經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中不可或缺的公共產(chǎn)品，語(yǔ)言知識(shí)和技能具有“元知識(shí)”“元技能”的屬性，是個(gè)體獲得其他知識(shí)、技能、信息的重要基礎(chǔ)［38］。中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史環(huán)境和特征決定了國(guó)家通用語(yǔ)言文字是各族人民掌握絕大部分知識(shí)和信息的必要條件，特別是幫助少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)獲得內(nèi)生動(dòng)力，從“輸血式”發(fā)展模式走向“造血式”現(xiàn)代化之路的重要基礎(chǔ)。2018年，教育部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家語(yǔ)委印發(fā)了《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》?！队?jì)劃》提出“要采取更加集中的支持、更加精準(zhǔn)的舉措、更加有力的工作，充分發(fā)揮普通話在提高勞動(dòng)力基本素質(zhì)、促進(jìn)職業(yè)技能提升、增強(qiáng)就業(yè)能力等方面的重要作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)”［39］。語(yǔ)言作為公共產(chǎn)品的“溢出效益”也解釋了為什么在現(xiàn)代國(guó)家內(nèi)部，語(yǔ)言的兼用和轉(zhuǎn)用現(xiàn)象通常都是個(gè)體作為“經(jīng)濟(jì)人”的理性選擇，并不是直接的政治壓力的結(jié)果。也正是從這個(gè)意義上看，我們同樣需要關(guān)注民族語(yǔ)言發(fā)展的“長(zhǎng)尾效應(yīng)”，重視民族語(yǔ)言在邊疆民族地區(qū)旅游開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)［40］，以此為基礎(chǔ)來(lái)營(yíng)造學(xué)習(xí)和使用民族語(yǔ)言的社會(huì)氛圍。這本身也是推動(dòng)各民族共同繁榮和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的重要舉措，符合中國(guó)式現(xiàn)代化道路的發(fā)展目標(biāo)。

四、中國(guó)式現(xiàn)代化中國(guó)家通用語(yǔ)言文字的價(jià)值融合功能

中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨把物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。1983年，鄧小平在會(huì)見(jiàn)印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）中央代表團(tuán)談話時(shí)指出：“過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們忽視了發(fā)展生產(chǎn)力，所以現(xiàn)在我們要特別注意建設(shè)物質(zhì)文明。與此同時(shí)，還要建設(shè)社會(huì)主義的精神文明，最根本的是要使廣大人民有共產(chǎn)主義的理想，有道德，有文化，守紀(jì)律。國(guó)際主義、愛(ài)國(guó)主義都屬于精神文明的范疇?！保?1］黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”［42］在具有“高度的文明”的社會(huì)，物質(zhì)文明與精神文明必然是協(xié)調(diào)發(fā)展的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。”中國(guó)式現(xiàn)代化，不僅要求物質(zhì)生活水平提高、家家倉(cāng)廩實(shí)衣食足，而且要求精神文化生活豐富、人人知禮節(jié)明榮辱，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化［43］。

國(guó)家通用語(yǔ)言文字具有價(jià)值融合功能，在促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融方面能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用。2021年8月，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶……必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深?！保?0］語(yǔ)言文字具有工具性和文化（情感）性雙重屬性。國(guó)家通用語(yǔ)言文字的工具屬性為少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和升學(xué)、就業(yè)等發(fā)揮了重要的支撐作用，文化屬性則為少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新發(fā)展和中華文化的發(fā)揚(yáng)光大創(chuàng)造了必不可少的傳播條件，有利于同時(shí)豐富漢族和少數(shù)民族同胞的精神文化生活。文化是由許多要素整合而成的復(fù)雜整體，語(yǔ)言對(duì)于文化的構(gòu)建和傳承則是以符號(hào)的體系形式整體發(fā)揮作用的。一種語(yǔ)言的發(fā)生、擴(kuò)布、流傳總是與相應(yīng)的文化的發(fā)生、擴(kuò)布和流傳在時(shí)間和空間上相一致，但這一過(guò)程又具有可變性的一面，因?yàn)樯鐣?huì)總是在不斷發(fā)展變化，而社會(huì)的發(fā)展變化，歸根到底是社會(huì)文化的發(fā)展變化，語(yǔ)言既然是文化的表現(xiàn)形式，文化的發(fā)展就不可能不在語(yǔ)言中有所表現(xiàn)［44］。自秦漢以來(lái)，我國(guó)就是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，伴隨著各民族成員交流交往的加深，少數(shù)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)之間早已形成互補(bǔ)融合的發(fā)展關(guān)系。從語(yǔ)言本身來(lái)看，今天的國(guó)家通用語(yǔ)言文字并不是哪個(gè)民族的語(yǔ)言文字，而是伴隨著中華民族的成長(zhǎng)與壯大，逐漸形成的族際通用語(yǔ)言文字，體現(xiàn)了“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族”的歷史進(jìn)程［45］。語(yǔ)言作為文化的結(jié)晶、文化載體和文化象征，具有無(wú)可取代的社會(huì)整合力量，是社會(huì)的基石和心靈的穩(wěn)定劑。語(yǔ)言的統(tǒng)一穩(wěn)定，可大大減緩各種沖擊帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、震蕩和不確定性，是社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的精神保障，它所發(fā)揮的作用與其他任何一種制度性保障手段同樣重要、甚至更為重要［46］。從文化和精神的角度來(lái)看，國(guó)家通用語(yǔ)文字的使用、發(fā)展和普及，反映了中華民族共同體作為政治共同體、文化共同體和精神共同體凝聚力不斷提升的過(guò)程，具有代表國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的特殊象征意義。

國(guó)家通用語(yǔ)言文字價(jià)值融合功能的發(fā)揮與少數(shù)民族語(yǔ)言文化的發(fā)展并行不悖。人類的語(yǔ)言行為是一種或隱或顯的文化精神表征，這些表征與道德感、價(jià)值觀、認(rèn)識(shí)論等深層次的思維活動(dòng)密切聯(lián)系。以語(yǔ)言為內(nèi)核的國(guó)家文化，如歷史書寫、道德倫理、藝術(shù)審美、文學(xué)神話等，最能體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家特殊的文化氣質(zhì)，也最能喚醒國(guó)民內(nèi)心的歷史感和使命感，在不同的時(shí)空維度傳遞精神力量［47］。語(yǔ)言可以用來(lái)表達(dá)“國(guó)家”（或其他政體）身份，這種身份通常蘊(yùn)含在共同的歷史和文化中，語(yǔ)言也可以用來(lái)體現(xiàn)“意識(shí)形態(tài)”，因?yàn)樗偸桥c團(tuán)結(jié)、忠誠(chéng)、凝聚力、愛(ài)國(guó)主義等期望相連［48］。通過(guò)語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)和使用所形成的文化認(rèn)同感，同時(shí)具備正式與非正式整合手段的優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出更為強(qiáng)大的政治與意識(shí)形態(tài)凝聚力。但這里需要指出的是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步不可避免地帶來(lái)社會(huì)文化的趨同，在國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及的背景下，部分少數(shù)民族擔(dān)心民族語(yǔ)言文化的傳承會(huì)因此而受到影響。不同語(yǔ)言的功能變化，是由人口、教育、文化、經(jīng)濟(jì)以及族際關(guān)系等諸多因素綜合決定的。語(yǔ)言總是與特定的社會(huì)環(huán)境聯(lián)系在一起，只有在廣闊的社會(huì)環(huán)境中有效發(fā)揮使用功能的語(yǔ)言才能獲得強(qiáng)大的生命力，每種語(yǔ)言由此都具有各自的演變規(guī)律和路徑。更為重要的是，雖然一種語(yǔ)言和一定的文化相聯(lián)系，但這并不意味著一種文化不能通過(guò)另一種語(yǔ)言來(lái)表達(dá)，也不意味著一種語(yǔ)言不能傳遞另一種文化，否則擁有不同文化的民族之間就不能有效進(jìn)行交流，跨文化交際也不可能成為現(xiàn)實(shí)［49］?？傊Z(yǔ)言文化的交流與精神世界的形塑不可能是一元化的狀態(tài)，而是一種多元互補(bǔ)、互促互進(jìn)的社會(huì)進(jìn)程。

國(guó)家通用語(yǔ)言文字的價(jià)值融合功能有利于構(gòu)建各民族“美美與共”的發(fā)展格局。國(guó)家通用語(yǔ)言文字不僅有利于物質(zhì)文明建設(shè)，本身也有利于少數(shù)民族的精神文明發(fā)展。進(jìn)一步說(shuō)，在現(xiàn)代化與全球化時(shí)代，少數(shù)民族社會(huì)所面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)已經(jīng)不再是物質(zhì)生產(chǎn)力的短缺，更重要的是如何促進(jìn)民族傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為少數(shù)民族社會(huì)與中華民族共同體的進(jìn)步創(chuàng)造強(qiáng)大、豐富的精神內(nèi)核。從這一長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的視角來(lái)看，學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字不僅不會(huì)對(duì)民族語(yǔ)言的傳承帶來(lái)負(fù)面影響，還會(huì)通過(guò)語(yǔ)言文字的工具性和文化性不斷推動(dòng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的轉(zhuǎn)型和繁榮。也只有少數(shù)民族傳統(tǒng)文化獲得更多的轉(zhuǎn)型與發(fā)展機(jī)會(huì)，才能為深層次融合和真正實(shí)現(xiàn)“美美與共”創(chuàng)造有利條件，使少數(shù)民族文化在多民族國(guó)家文化中占據(jù)更加重要的地位，從而更好地參與構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

五、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代化是人類社會(huì)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程。各個(gè)國(guó)家歷史發(fā)展條件的多樣性，決定了各個(gè)國(guó)家選擇發(fā)展道路的多樣性，任何一條現(xiàn)代化道路都凝聚與展現(xiàn)特定的價(jià)值取向與價(jià)值追求。中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐所確立起的價(jià)值體系，是把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，是對(duì)西方現(xiàn)代化進(jìn)程中形成的現(xiàn)代化價(jià)值觀念的超越，具有真實(shí)性、科學(xué)性、道義性的鮮明特點(diǎn)與價(jià)值品格，從價(jià)值層面體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大創(chuàng)造［50］。習(xí)近平總書記指出：“世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。”［51］中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程豐富、發(fā)展、升級(jí)了現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，探索出了龐大的多民族國(guó)家走向現(xiàn)代化的新路徑。

我國(guó)人口眾多、幅員遼闊。從語(yǔ)言文字的角度來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和各民族交往交流交融日益頻繁，多民族、多語(yǔ)言、多文種的現(xiàn)實(shí)國(guó)情勢(shì)必會(huì)持續(xù)推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣和普及，而各民族語(yǔ)言文字和國(guó)家通用語(yǔ)言文字在使用功能方面的變化也體現(xiàn)出中國(guó)式現(xiàn)代化道路的客觀規(guī)律。在這一過(guò)程中，學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字為少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)、教育、就業(yè)、文化等各領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造了基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件，是推進(jìn)共同富裕、堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展以及鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵舉措，深刻反映了中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特征，也體現(xiàn)了語(yǔ)言文字工作中的現(xiàn)代化要素與社會(huì)主義要素。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已開啟新征程，要繼續(xù)加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度，提升普及程度和質(zhì)量，這是加快構(gòu)建東西部協(xié)同發(fā)展新格局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。需要再次強(qiáng)調(diào)的是，任何語(yǔ)言文字都是寶貴的文化資源，是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，要充分尊重少數(shù)民族的語(yǔ)言文化，積極關(guān)注和重視民族語(yǔ)言文字的保護(hù)與傳承問(wèn)題，使中華民族語(yǔ)言文字“多元一體”格局得到更為廣闊的發(fā)展空間，為推進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造更加有利的條件。

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［51］ 《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要講話 新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局［N］．光明日?qǐng)?bào)，2022-09-01（1）．

D633

A

2096-3378（2022）06-0045-12

10.13946/j.cnki.jcqis.2022.06.005

王浩宇，西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院副研究員；羅卓，西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生。

中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫(kù)課題“少數(shù)民族青少年國(guó)家通用語(yǔ)言文字認(rèn)同教育研究”（ZK20210109）

王浩宇，羅卓．融合發(fā)展：民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育與中國(guó)式現(xiàn)代化［J］．統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2022（6）：45-56．

責(zé)任編輯：劉洢菡