謝群林

（新疆維吾爾自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局七〇一隊(duì)，新疆 昌吉 831100）

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸提高的同時(shí)，地勘領(lǐng)域也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。但是，安全管理工作的不到位，卻對(duì)地勘單位的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。在這種情況下，只有意識(shí)到地勘單位安全管理工作的重要性，并充分了解地勘單位的具體特點(diǎn)和地勘單位的安全管理現(xiàn)狀，才能夠制定出針對(duì)性的安全管理措施，降低各種安全事故的發(fā)生幾率，才能夠?yàn)榈乜眴挝坏奈磥?lái)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

1 地勘單位的特點(diǎn)分析

1.1 點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣

在國(guó)家大力倡導(dǎo)“走出去”戰(zhàn)略的背景下，越來(lái)越多的工程項(xiàng)目開(kāi)始從省內(nèi)延伸到省外，并從省外延伸到境外。有工程項(xiàng)目的地方，就有地質(zhì)勘察人員。然而，不同的地方有著不同的地質(zhì)條件，不同的項(xiàng)目有著不同的地質(zhì)勘察要求，且實(shí)際的地質(zhì)勘察工作還面臨著很多不確定因素，要想保證地質(zhì)勘察工作質(zhì)量，需要采取各種復(fù)雜、多樣的風(fēng)險(xiǎn)防范措施[1]。這些，都意味著地勘單位的安全管理工作具有一定的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)變化性。

1.2 工作環(huán)境惡劣

絕大多數(shù)情況下，很多地質(zhì)項(xiàng)目都在野外，地勘工作的開(kāi)展都需要工作人員遠(yuǎn)離城市。無(wú)論嚴(yán)寒，還是酷暑，地質(zhì)勘探人員都需要爬山涉水，工作環(huán)境非常惡劣，安全性極差。也正是因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境過(guò)于惡劣，才使得地勘單位的工作人員流動(dòng)性非常大。

1.3 項(xiàng)目領(lǐng)域多樣化

為了獲得生存和發(fā)展，地勘單位承接的項(xiàng)目并不局限于以往的地勘行業(yè)項(xiàng)目，還涉及到了很多領(lǐng)域的項(xiàng)目。其中，地質(zhì)勘察在以下幾大領(lǐng)域工程中的應(yīng)用最為廣泛：第一工程勘察、第二建筑工程、第三市政建設(shè)、第四樁基工程建設(shè)、第五隧道爆破研究項(xiàng)目、第六礦業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。

2 地勘單位安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 相關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管不到位

目前，相當(dāng)一部分的地勘單位都沒(méi)有較強(qiáng)的安全監(jiān)管意識(shí)。首先，地勘單位的上級(jí)主管部門(mén)還沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)，也沒(méi)有引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的安全管理人才，僅是由其他部門(mén)的工作人員兼職負(fù)責(zé)地勘單位的安全管理。其次，地勘工作具有一定的特殊性和專(zhuān)業(yè)性，安全監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有充分意識(shí)到地勘工作的重要性，針對(duì)地勘工作的安全監(jiān)管力度也就相對(duì)薄弱。最后，安全監(jiān)管部門(mén)的工作人員數(shù)量較少，且沒(méi)有明確的安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)，不能針對(duì)地勘單位進(jìn)行高質(zhì)量的安全監(jiān)管，無(wú)法保障地質(zhì)勘探工作的安全性。

2.2 地勘單位不重視內(nèi)部的安全管理

個(gè)別地勘單位還沒(méi)有形成強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意識(shí)，并沒(méi)有意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，所以也就無(wú)法重視起內(nèi)部的安全管理工作。首先，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員沒(méi)有履行安全責(zé)任主體職責(zé)，僅在口頭、會(huì)議以及相關(guān)文件上強(qiáng)調(diào)安全管理，并沒(méi)有將安全管理工作落到實(shí)處。其次，雖然部分領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)意識(shí)到了安全管理工作的重要性，但是卻沒(méi)有形成系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施和安全管理方案。最后，個(gè)別地勘單位沒(méi)有做好安全培訓(xùn)教育工作，沒(méi)有積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的安全管理人才。另外，雖然某些地勘單位設(shè)置了安全管理部門(mén)，但是卻沒(méi)有將其職能作用充分發(fā)揮出來(lái)。

2.3 違規(guī)違章現(xiàn)象屢禁不止

地勘單位的人員流動(dòng)性較差。因?yàn)榈刭|(zhì)勘探工作屬于野外工作，工作條件較差，本身就沒(méi)有較強(qiáng)的安全保障。而且，很多接到地質(zhì)勘探任務(wù)的工作人員以一線生產(chǎn)人員為主。這部分工作人員既沒(méi)有掌握專(zhuān)業(yè)的地質(zhì)勘探理論知識(shí)和技能，也沒(méi)有較強(qiáng)的安全意識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)違章工作行為。另外，個(gè)別工作年限較長(zhǎng)的工作人員，還存在著故意違規(guī)指揮、違章操作等行為。

2.4 安全管理投入較少

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累，地勘單位與安全管理有關(guān)的欠賬問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。很多生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施都出現(xiàn)了明顯的老化問(wèn)題。還有個(gè)別地勘單位為了獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益，將絕大多數(shù)的精力都集中到了具體的地質(zhì)勘探工作內(nèi)容方面，并沒(méi)有對(duì)相應(yīng)的安全管理予以高度的重視，安全措施不到位，安全設(shè)備不齊全，作業(yè)條件安全隱患多等問(wèn)題始終沒(méi)有得到徹底的解決。另外，地勘單位的經(jīng)營(yíng)機(jī)制如果出現(xiàn)調(diào)整，形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制，那么個(gè)別地勘單位還會(huì)出現(xiàn)以包代管的問(wèn)題。然而，將地質(zhì)勘探承包給其他單位，即會(huì)讓利益既得者在安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)僥幸心理，進(jìn)而影響安全管理責(zé)任與措施的落實(shí)力度。

3 地勘單位安全管理工作的開(kāi)展策略

3.1 做好單位員工的安全教育培訓(xùn)工作

分析以往地勘單位安全事故的發(fā)生情況，發(fā)現(xiàn)人員的素質(zhì)偏低，人員的不安全行為是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因。所以，地勘單位要想有效開(kāi)展安全管理工作，就必須要對(duì)單位員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，讓員工知道什么是安全行為，什么是不安全行為，并且可以自主自發(fā)地避免違規(guī)違章行為的出現(xiàn)。首先，對(duì)外聘的農(nóng)民工和新晉員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育，提升其安全生產(chǎn)意識(shí)。其次，鼓勵(lì)現(xiàn)有員工參加繼續(xù)教育，提升員工的文化層次，為個(gè)人素養(yǎng)的提升打好基礎(chǔ)。再次，加深員工對(duì)安全生產(chǎn)法律、安全管理制度、安全操作規(guī)程的了解與熟悉，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。最后，除了提高員工的安全意識(shí)與安全生產(chǎn)技能之外，地勘單位還要結(jié)合自身的實(shí)際情況，加大安全管理方面的投入，引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備和安全管理設(shè)備，借助現(xiàn)代化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)提高安全管理工作質(zhì)量，促進(jìn)地勘單位的穩(wěn)健發(fā)展。

3.2 組建一支高水準(zhǔn)的安全管理隊(duì)伍

地勘單位的安全管理具有一定的系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性。要想有效開(kāi)展安全管理工作，提升單位對(duì)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力，就必須要組建一支高水準(zhǔn)的安全管理隊(duì)伍。首先，充分意識(shí)到安全管理人才和安全技術(shù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)與任用的重要性，提升安全管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性與健康發(fā)展性。其次，針對(duì)安全管理人員的管理、任用、考核、福利待遇，要予以政策上的傾斜，提高安全管理人員的使命感與責(zé)任感。最后，從思想層面、作風(fēng)層面以及業(yè)務(wù)開(kāi)展層面，提高安全管理人員的綜合素養(yǎng)，將安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度和一崗雙責(zé)制度落到實(shí)處，確保地勘單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層員工都可以積極主動(dòng)地參與到安全管理工作當(dāng)中。

3.3 制定安全事故應(yīng)急救援方案

安全管理工作人員不僅要擁有較高的業(yè)務(wù)能力、系統(tǒng)的安全管理理論知識(shí)和過(guò)硬的安全管理技術(shù)，還要掌握相應(yīng)的一線地勘工作技能，擁有一定的一線生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而要想提升地勘單位安全管理工作質(zhì)量，不僅要樹(shù)立科學(xué)合理的安全事故預(yù)防理念和安全生產(chǎn)管理理念，還需要制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急救援方案。首先，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組織在一起，進(jìn)行綜合應(yīng)急救援預(yù)案的編制，保證應(yīng)急救援預(yù)案的可行性與合理性[2]。其次，根據(jù)地勘單位的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)急裝備、應(yīng)急器材以及應(yīng)急物資的配置。再次，成立一支專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保在發(fā)生安全事故的時(shí)候，可以借助應(yīng)急救援隊(duì)伍的高效執(zhí)行力，將安全事故的損失控制到最小。最后，將地勘單位的應(yīng)急管理與當(dāng)?shù)卣块T(mén)的應(yīng)急管理進(jìn)行協(xié)調(diào)。

4 結(jié)語(yǔ)

地勘單位開(kāi)展安全管理工作，對(duì)于其未來(lái)發(fā)展有著積極地影響。鑒于當(dāng)前地勘單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，要想高質(zhì)量的開(kāi)展安全管理工作，地勘單位還需要做好單位員工的安全教育培訓(xùn)工作、組建一支高水準(zhǔn)的安全管理隊(duì)伍，并制定安全事故應(yīng)急救援方案。