羅利學(xué)

資陽市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)雁江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，四川資陽

1 資陽市雁江區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高

資陽市雁江區(qū)主要糧食作物為玉米、水稻，規(guī)模經(jīng)營主體數(shù)量少，其在育秧、收獲、植保等環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化；而小散家庭經(jīng)營戶數(shù)量多，其糧食生產(chǎn)基本為半機(jī)械化生產(chǎn)。大豆、花生、油菜等主要經(jīng)濟(jì)作物種植缺乏丘陵地區(qū)適用的各型農(nóng)業(yè)機(jī)械，生產(chǎn)機(jī)械化程度低。

1.2 農(nóng)業(yè)園區(qū)示范作用亟待加強(qiáng)

雁江區(qū)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)在高效節(jié)水灌溉、土地平整、栽培制度、管理方式方面未能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，加之資本投入制約，適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備少、創(chuàng)新定制成本高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)園區(qū)難以發(fā)揮推廣示范作用。

1.3 農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造及產(chǎn)品推廣水平較低

雁江區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新動力不足、轉(zhuǎn)型升級滯后，沒有知名農(nóng)業(yè)機(jī)械品牌，高端智能農(nóng)機(jī)研發(fā)處于空白；缺乏專業(yè)農(nóng)機(jī)連鎖企業(yè)帶動，且各種推廣經(jīng)銷門店的專業(yè)和服務(wù)水平參差不齊。

1.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維修缺乏合適人才

由于雁江區(qū)農(nóng)村人口大量進(jìn)城務(wù)工，因此，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是老年人。這與丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)對作業(yè)人員的體力和操作技能要求高相矛盾。同時，由于缺乏第三方專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用維護(hù)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)機(jī)操作和維修人員基本沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，這有可能導(dǎo)致他們無法在生產(chǎn)中高效使用各型農(nóng)業(yè)機(jī)械，甚至還存在安全隱患。

2 資陽市雁江區(qū)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展對策

2.1 政策扶持，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度

試點擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將雁江區(qū)水稻、玉米及晚熟柑橘等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需的重點機(jī)具納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點范圍。將重點機(jī)具納入項目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計，地方財政設(shè)專項獎補(bǔ)資金，加大對育秧、烘干、收獲、轉(zhuǎn)運、畜禽糞污資源化利用等投資大、急需增加的設(shè)施裝備的支持力度。

2.2 改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營

以糧油為重點，強(qiáng)力推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種。試點推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”發(fā)展模式，盤活村集體資源和資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，積極開展土地集中連片規(guī)?；?jīng)營試點布局，大力支持“一村一產(chǎn)業(yè)、一企一基地”的發(fā)展經(jīng)營模式。

2.3 因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

2.3.1 產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提

通過產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。保障糧食作物生產(chǎn)，因地制宜集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供現(xiàn)代化、專業(yè)化的高端智能設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.3.2 加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營

因地制宜推行農(nóng)田宜機(jī)化改造，大力實施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，結(jié)合產(chǎn)業(yè)帶的需要，統(tǒng)一土地耕整標(biāo)準(zhǔn)、種植品種和種植管理模式，配套交通水利設(shè)施建設(shè)工程，合理高效利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。同時，大力培育農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體，積極開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。

2.3.4 統(tǒng)籌安排，聚力推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造

統(tǒng)籌涉農(nóng)項目資金打捆安排使用，集中力量進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力提升工程建設(shè)。在全區(qū)積極推進(jìn)實施土地平整、良田宜機(jī)化改造、修建水利灌排設(shè)施等建設(shè)工程，實現(xiàn)土地集中連片、規(guī)范平整、設(shè)施完善，抗災(zāi)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的方式。

2.3.5 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，綠色生態(tài)發(fā)展

按照“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、綠色生態(tài)、創(chuàng)新高效”的原則，列出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破清單，分階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機(jī)械化，優(yōu)先實施玉米、水稻主糧生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，探索枇杷、晚熟柑橘園區(qū)智能化綠色化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。抓住“十四五”發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵時期，完善農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，智能高效、綠色低碳推進(jìn)農(nóng)業(yè)宜機(jī)化建設(shè)進(jìn)程。