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共同富裕的測(cè)度與實(shí)施路徑
——基于我國31個(gè)省份的實(shí)證研究

2022-12-09 02:19:00鄭健壯許晗雪靳雨涵
關(guān)鍵詞:共同富裕發(fā)展

鄭健壯 許晗雪 靳雨涵

(1.浙大城市學(xué)院 商學(xué)院,浙江 杭州 310015; 2.浙江大學(xué) 工程師學(xué)院,浙江 杭州 310015)

共同富裕不僅是社會(huì)主義的本質(zhì)特征和人民群眾的共同期盼,也是中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容和中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來,黨中央精準(zhǔn)把握我國社會(huì)主義發(fā)展新階段,更加重視共同富裕。黨的十九屆五中全會(huì)首次就扎實(shí)推進(jìn)共同富裕做出了重大戰(zhàn)略部署。《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出,到2035年全體人民共同富裕要取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,并積極支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。習(xí)近平總書記指出:“實(shí)現(xiàn)共同富裕,要統(tǒng)籌考慮需要和可能,按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)……要自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民……”(1)習(xí)近平:《把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局》,《求是》2021年第9期,第4-18頁。

當(dāng)前,我國正處于著力推動(dòng)共同富裕的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀此領(lǐng)域已有的研究成果,就研究?jī)?nèi)容而言,大多聚焦于其生成邏輯(2)袁航:《新時(shí)代促進(jìn)共同富?!奥肪€圖”的哲學(xué)意蘊(yùn)》,《南開學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2022年第2期,第12-20頁。、科學(xué)內(nèi)涵(3)張占斌:《中國式現(xiàn)代化的共同富裕: 內(nèi)涵、理論與路徑》,《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2021年第6期,第52-60頁。(4)劉洪森:《新時(shí)代共同富裕的生成邏輯、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐路徑》,《思想理論教育》2022年第3期,第23-29頁。、歷史和現(xiàn)實(shí)價(jià)值(5)潘斌:《馬克思共同富裕思想的哲學(xué)邏輯及其當(dāng)代價(jià)值》,《南京師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2022年第2期,第76-84頁。及實(shí)踐路徑(6)江亞洲、郁建興:《第三次分配推動(dòng)共同富裕的作用與機(jī)制》,《浙江社會(huì)科學(xué)》2021年第9期,第76-83頁。(7)洪銀興:《以包容效率與公平的改革促進(jìn)共同富?!罚督?jīng)濟(jì)學(xué)家》2022年第2期,第5-11頁。等方面,缺乏對(duì)于我國整體乃至不同地區(qū)共同富?,F(xiàn)狀的深入分析。就研究方法而言,總體呈現(xiàn)規(guī)范研究的范式,實(shí)證研究相對(duì)缺乏。劉培林等(2021)(8)劉培林、錢滔、黃先海等:《共同富裕的內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑與測(cè)度方法》,《管理世界》2021年第8期,第117-127頁。就共同富裕的測(cè)度指標(biāo)體系進(jìn)行了探索,但遺憾的是其指標(biāo)體系中只包含物質(zhì)富裕而無精神富裕,而且還沒開展科學(xué)的測(cè)度工作。因此,如何科學(xué)把握共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵,在對(duì)我國不同地區(qū)共同富裕程度進(jìn)行客觀科學(xué)分析的基礎(chǔ)上總結(jié)典型的實(shí)現(xiàn)路徑,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

本研究可能的邊際貢獻(xiàn)在于:在科學(xué)把握共同富裕本質(zhì)和內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,構(gòu)建包括物質(zhì)富裕和精神富裕在內(nèi)的富裕指數(shù),并在富裕指數(shù)和共享指數(shù)基礎(chǔ)上計(jì)算共同富裕指數(shù)。利用《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省(區(qū)、市)統(tǒng)計(jì)年鑒等相關(guān)數(shù)據(jù),計(jì)算各地區(qū)2020年度的共同富裕指數(shù)。在此基礎(chǔ)上,從富裕程度和共享程度兩個(gè)維度,將國內(nèi)31個(gè)省份分為不平衡貧困、共同貧困、不平衡富裕和共同富裕四種狀態(tài)。最后,聚焦我國共同富裕示范區(qū)——浙江,通過對(duì)該省2007—2020年共同富裕發(fā)展歷程的分析,探索共同富裕的典型實(shí)現(xiàn)路徑。

一、文獻(xiàn)回顧與理論分析

要對(duì)共同富裕進(jìn)行測(cè)度,首先要精準(zhǔn)把握其本質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。在高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上追求共同富裕和人的解放,是馬克思、恩格斯終生為之奮斗的價(jià)值目標(biāo)(9)馬孟琛、劉芳、張皓:《共同富裕研究的熱點(diǎn)、演進(jìn)路徑與主要特征——基于中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心復(fù)印報(bào)刊資料的CiteSpace分析》,《經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論》2022年第7期,第39-50頁。。盡管馬克思本人并沒有直接使用“共同富裕”這一概念,但在《共產(chǎn)黨宣言》中就明確指出:“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”;在未來社會(huì),“以致盡管生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的……真正的財(cái)富就是所有個(gè)人發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力”(10)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局:《馬克思恩格斯全集》(第三十一卷),人民出版社1998年版,第104頁。。自1939年領(lǐng)導(dǎo)并開展轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),一直到新中國成立后社會(huì)主義建設(shè)總路線的確立、“一化三改”的推進(jìn)以及按勞分配制度的實(shí)施等方面,毛澤東同志一直在理論和實(shí)踐上積極探索共同富裕的道路,并在1953年主持起草的《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中首次提出共同富裕的思想(11)馬孟琛、劉芳、張皓:《共同富裕研究的熱點(diǎn)、演進(jìn)路徑與主要特征——基于中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心復(fù)印報(bào)刊資料的CiteSpace分析》,《經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論》2022年第7期,第39-50頁。。改革開放后,歷代領(lǐng)導(dǎo)人不斷賦予共同富裕新的認(rèn)識(shí)和闡述。鄧小平同志指出:“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?!?12)中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì):《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社1993年版,第110、111、172、373、374頁。他強(qiáng)調(diào):“經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治,經(jīng)濟(jì)問題是壓倒一切的政治問題。”(13)中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì):《鄧小平文選》(第二卷),人民出版社1994年版,第194頁。江澤民同志指出:“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征,絕不能動(dòng)搖?!?14)中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì):《江澤民文選》(第一卷),人民出版社2006年版,第466頁。胡錦濤同志指出:“要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,堅(jiān)定不移走共同富裕道路,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?!?15)中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì):《胡錦濤文選》(第三卷),人民出版社2016年版,第540頁。習(xí)近平同志指出:“堅(jiān)持盡力而為、量力而行,深入群眾、深入基層,采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)均衡性和可及性,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕?!?16)李貞、葉子、邱海峰:《共同奮斗創(chuàng)造美好生活》,《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》2022年10月17日,第6版。

就共同富裕的本質(zhì)而言,它是在中國特色社會(huì)主義制度保障下,全體人民共創(chuàng)日益發(fā)達(dá)、領(lǐng)先世界的生產(chǎn)力水平,共享日益幸福而美好的生活(17)洪銀興:《以包容效率與公平的改革促進(jìn)共同富裕》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2022年第2期,第5-11頁。。因此,從對(duì)象而言,共同富裕是全體人民的共同富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義;從內(nèi)容而言,共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕(18)習(xí)近平:《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!?,《求是》2021年第20期,第4-8頁。。這意味著全體人民無論是在物質(zhì)還是精神上,差距都不能過大,享受同等的基本公共服務(wù),享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和上升空間。共同富裕是“共同”和“富?!眱烧叩挠袡C(jī)統(tǒng)一,前者強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)關(guān)系,后者強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)力,共同富裕是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一(19)張春敏、王嫻嫻:《共同富裕研究的熱點(diǎn)演進(jìn)、關(guān)鍵范疇及未來展望:基于科學(xué)知識(shí)圖譜的分析》,《中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第7期,第108-123頁。。

對(duì)于共同富裕內(nèi)涵的把握,可歸納為以下兩個(gè)方面。一方面,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,即“富?!?。盡管共同富裕的基礎(chǔ)是物質(zhì)富裕,但精神上的自信、自立、自強(qiáng)是必不可少的。同時(shí),還應(yīng)包括環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠、文化產(chǎn)品豐富共享。多維度的幸福生活是共同富裕的基本內(nèi)涵,即共同富裕必須體現(xiàn)物質(zhì)富裕和精神富裕的“雙富?!?20)李海艦、杜爽:《推進(jìn)共同富裕若干問題探析》,《改革》2021年第12期,第1-15頁。。從實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程來看,不管是物質(zhì)富裕還是精神富裕,它們不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn),只能先富帶動(dòng)后富。另一方面,要讓現(xiàn)代化成果由全體人民共享,滿足全體人民的美好生活需要,即“共享”(21)黃群慧:《協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路》,《金融理論探索》2022年第1期,第3-9頁。。當(dāng)然,“共享”也不代表完全同等的分享,而是在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi),與對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)程度相關(guān)聯(lián)的分享。

要對(duì)共同富裕進(jìn)行測(cè)度,需要構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系?;谏鲜鰧?duì)共同富裕本質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵的理解,在設(shè)計(jì)度量共同富裕的指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)堅(jiān)持以下三個(gè)原則:第一,要綜合體現(xiàn)富裕程度和共享程度兩個(gè)方面,具體包括總體富裕程度和發(fā)展成果共享程度兩大類指標(biāo)(22)洪銀興:《以包容效率與公平的改革促進(jìn)共同富?!罚督?jīng)濟(jì)學(xué)家》2022年第2期,第5-15頁。;第二,富裕程度應(yīng)包括物質(zhì)富裕程度和精神富裕程度兩個(gè)方面;第三,共享程度不僅要反映個(gè)體之間的差異,還要反映地區(qū)之間的差異。

在共同富裕指標(biāo)或指數(shù)的具體測(cè)度方面,孫豪等(2022)(23)孫豪、曹肖燁:《中國省域共同富裕的測(cè)度與評(píng)價(jià)》,《浙江社會(huì)科學(xué)》2022年第6期,第4-18頁。和譚燕芝等(2022)(24)譚燕芝、王超、陳銘仕等:《中國農(nóng)民共同富裕水平測(cè)度及其時(shí)空分異演變》,《經(jīng)濟(jì)地理》2022年第8期,第11-21頁。進(jìn)行了較有意義的探索性研究。前者通過構(gòu)建共同富裕指標(biāo)體系,對(duì)我國30個(gè)省級(jí)行政區(qū)域進(jìn)行了較為系統(tǒng)的測(cè)評(píng),最后將30個(gè)省級(jí)行政區(qū)域劃分為共同富裕型、率先富裕型、相對(duì)滯后型和優(yōu)先共享型四種類型。后者聚焦中國農(nóng)民這個(gè)特殊群體,從富裕度、共同度、共享性和可持續(xù)性四個(gè)維度構(gòu)建了農(nóng)民共同富裕水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過熵權(quán)-TOPSIS法測(cè)度2010—2020年中國省域農(nóng)民共同富裕水平,并探討了其在不同地區(qū)的演化特征。上述研究成果為本研究提供了一定的借鑒。

從認(rèn)識(shí)共同富裕到實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨的過程。在共同富裕實(shí)施過程中,不僅需要頂層設(shè)計(jì)的宏觀指引,還需要地方層面的差異化設(shè)計(jì)及具體推進(jìn)。郁建興等(2022)基于浙江11個(gè)地(市)共同富裕建設(shè)《實(shí)施方案》的文本研究后發(fā)現(xiàn),浙江作為我國共同富裕示范區(qū),已初步形成了“先富引領(lǐng)”“特色示范”“后發(fā)跨越”三類共同富裕的目標(biāo)定位,并探索了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)富、推進(jìn)生態(tài)富民惠民、促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、城鄉(xiāng)融合發(fā)展共富、暢通內(nèi)外循環(huán)聚富、數(shù)字化改革重塑社會(huì)治理、跨區(qū)域協(xié)作和實(shí)現(xiàn)精神富足九大具體路徑(25)郁建興、黃飚、江亞洲:《共同富裕示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位與路徑選擇——基于浙江省11市〈實(shí)施方案〉的文本研究》,《治理研究》2022年第4期,第4-17頁。。這些研究成果不僅豐富了共同富裕的制度和理論建構(gòu),也對(duì)我國其他地區(qū)在發(fā)揮各自特色優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上積極推進(jìn)“共富”具有重要的啟發(fā)意義。

二、研究設(shè)計(jì)

圍繞共同富裕指數(shù)的測(cè)度,本研究通過指標(biāo)的科學(xué)選取,構(gòu)建了共同富裕的三級(jí)指標(biāo)體系,并運(yùn)用可量化的相應(yīng)指標(biāo)構(gòu)建了相應(yīng)模型,最終形成共同富裕指數(shù)。

(一)指標(biāo)選取

如前所述,共同富裕測(cè)度的指標(biāo)體系主要包括富裕指數(shù)和共享指數(shù)兩大方面,前者包括物質(zhì)富裕程度和精神富裕程度。

衡量物質(zhì)富裕程度的指標(biāo)較多,諸如人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均居民收入、人均城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額、恩格爾系數(shù)、人均用電量以及聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的“綜合發(fā)展指數(shù)”(26)劉福剛:《構(gòu)建以富裕程度為基本尺度的統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的人本目標(biāo)機(jī)制》,《經(jīng)濟(jì)》2008年第12期,第76頁。。從高翯等(2017)(27)高翯、王士君、譚亮:《東北振興以來吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的時(shí)空演變研究》,《地理科學(xué)》2017年第11期,第1712-1719頁。和門海龍(2020)(28)門海龍:《我國人均GDP水平對(duì)成人高等教育發(fā)展影響研究》,《中國成人教育》2020年第20期,第6-10頁。的研究成果來看,目前研究大多選取人均GDP和人均可支配收入表示物質(zhì)富裕程度。前者反映某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,而后者反映某地區(qū)人均財(cái)富水平。

精神富裕程度是社會(huì)主體基于一定物質(zhì)生產(chǎn)方式,在認(rèn)知水平、道德觀念、價(jià)值取向、心理素質(zhì)等方面的創(chuàng)造和擁有程度以及由此所獲得的對(duì)精神需求的滿足和享受狀態(tài)(29)王奎清:《基于農(nóng)村社會(huì)階層分化視野中的農(nóng)民精神富裕狀況研究》,《學(xué)習(xí)論壇》2010年第6期,第69-71頁。。精神富裕程度與受教育程度(30)王愛桂:《從精神貧困走向精神富裕》,《毛澤東鄧小平理論研究》2018年第5期,第44-50頁。、精神文化消費(fèi)、健康的心理(31)汪昌平:《以中國夢(mèng)提升當(dāng)代人精神追求的再思考》,《科學(xué)社會(huì)主義》2014年第3期,第38-41頁。等因素相關(guān)。在具體計(jì)算過程中,考慮數(shù)據(jù)的可得性,本研究選取6歲及以上人口受教育平均年限和教育文化娛樂支出比重兩個(gè)指標(biāo)表示精神富裕程度。

在共享程度的度量方面,從劉培林等(2021)(32)劉培林、錢滔、黃先海等:《共同富裕的內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑與測(cè)度方法》,《管理世界》2021年第8期,第117-127頁。和黃群慧(2022)(33)黃群慧:《協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路》,《金融理論探索》2022年第1期,第3-9頁。的研究成果來看,目前研究大多選用基尼系數(shù)和省內(nèi)各地區(qū)人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)差來表示?;嵯禂?shù)是國際上用來綜合考察居民之間收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。由于計(jì)算方法和數(shù)據(jù)選取的不同,不同學(xué)者對(duì)同一年份同一地區(qū)基尼系數(shù)測(cè)算的結(jié)果差異較大。在度量共享程度時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注各省間的基尼系數(shù)的差異而非絕對(duì)值,且可結(jié)合省內(nèi)各地區(qū)人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行綜合考慮。

(二)指標(biāo)體系構(gòu)建

基于上述的理論分析,本研究構(gòu)建了共同富裕指標(biāo)體系(見表1),具體包含富裕指數(shù)和共享指數(shù)兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)。富裕指數(shù)一級(jí)指標(biāo)包括物質(zhì)富裕指數(shù)和精神富裕指數(shù)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。物質(zhì)富裕指數(shù)選擇人均GDP和人均可支配收入兩個(gè)三級(jí)指標(biāo),精神富裕指數(shù)選擇受教育年限和教育文化娛樂支出比重兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)。共享指數(shù)選擇基尼系數(shù)和人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)差兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

表1 共同富裕指標(biāo)體系

在共同富裕指標(biāo)體系的各級(jí)指標(biāo)權(quán)重確定上,本研究采用主觀賦權(quán)的方法。

在兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)賦權(quán)上,考慮到只有實(shí)現(xiàn)了富裕才有可能實(shí)現(xiàn)共同富裕(34)中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì):《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社1993年版,第110、111、172、373、374頁。以及為防止片面追求“共享”而陷入“共同貧困”的老路,設(shè)置“富裕指數(shù)”80%的權(quán)重和“共享指數(shù)”20%的權(quán)重。在富裕指數(shù)這個(gè)一級(jí)指標(biāo)中,按照馬斯洛的需求層次理論,越基礎(chǔ)的需求越需要物質(zhì)的支撐,且基礎(chǔ)需求的比重相對(duì)較大(35)胡家祥:《馬斯洛需要層次論的多維解讀》,《哲學(xué)研究》2015年第8期,第104-108頁。。因此,本文設(shè)置“物質(zhì)富裕指數(shù)”的權(quán)重為60%(最終權(quán)重為80%×60%=48%),而“精神富裕指數(shù)”的權(quán)重為40%(最終權(quán)重為80%×40%=32%)。在三級(jí)指標(biāo)中,賦予均等的權(quán)重。

(三)相關(guān)指標(biāo)計(jì)算

1.人均GDP和人均可支配收入。各省人均GDP和人均可支配收入數(shù)據(jù)直接從《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2021》獲取。

2.受教育年限。數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2021》。受教育年限的計(jì)算,通過6歲及以上人口受教育程度加權(quán)平均計(jì)算。未上學(xué)為0年,小學(xué)為6年,初中為9年,高中為12年,大專為15年,本科為16年,研究生為19年。

3.教育文化娛樂支出比重。數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2021》。教育文化娛樂支出比重通過計(jì)算教育文化娛樂支出占居民人均消費(fèi)支出的占比得出。

4.基尼系數(shù)?!吨袊y(tǒng)計(jì)年鑒》和31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中大部分的地方統(tǒng)計(jì)年鑒未公布2020年五等分組人均可支配收入的數(shù)據(jù),但均公布了城鎮(zhèn)和農(nóng)村的收入數(shù)據(jù)。因此,在參考洪興建(2008)(36)洪興建:《基尼系數(shù)理論研究》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2008年版,第26頁。的計(jì)算基尼系數(shù)公式(1)和胡祖光(2004)(37)胡祖光:《基尼系數(shù)理論最佳值及其簡(jiǎn)易計(jì)算公式研究》,《經(jīng)濟(jì)研究》2004年第9期,第60-69頁。推導(dǎo)的簡(jiǎn)易近似公式(2)的基礎(chǔ)上,本文利用城鎮(zhèn)和農(nóng)村的收入數(shù)據(jù)所計(jì)算的替代公式(3)來計(jì)算基尼系數(shù)。

(1)

其中,G代表基尼系數(shù);μ為樣本平均收入,pi,pj表示第i組和j組的人口比重,yi,yj表示第i組和第j組的收入比重。

g=P5-P1

(2)

其中,g代表基尼系數(shù)的近似值,P5代表五分法中收入最高的那組人的收入百分比,P1代表五分法中收入最低的那組人的收入百分比。

(3)

其中,Pi,Pj分別表示城市和農(nóng)村人均可支配收入。

5.人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)差。人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)差通過各省統(tǒng)計(jì)年鑒(2021)中的居民人均可支配收入計(jì)算。若該省統(tǒng)計(jì)年鑒中無此數(shù)據(jù),則通過統(tǒng)計(jì)年鑒或省內(nèi)地市級(jí)“2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”中城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的人均可支配收入進(jìn)行計(jì)算,其計(jì)算公式表示如下。

(4)

其中,M代表城鄉(xiāng)居民人均可支配收入;N代表總?cè)丝跀?shù)量;Ma,Mb分別代表城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入;Na,Nb分別代表城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人口數(shù)量。

(四)共同富裕指數(shù)計(jì)算

共同富裕是一個(gè)相對(duì)的概念,因此,本文將共同富裕指數(shù)定義為一種相對(duì)指標(biāo),用于評(píng)價(jià)各省(區(qū)、市)共同富裕發(fā)展情況及其在全國所處的相對(duì)位置。共同富裕指數(shù)的計(jì)算,主要包括以下兩個(gè)過程。

首先,對(duì)表1中的六個(gè)三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。具體而言,四個(gè)正向指標(biāo)(人均GDP、人均可支配收入、受教育年限和教育文化娛樂支出比重)無量綱化采用公式(5)處理,而兩個(gè)逆向指標(biāo)(基尼系數(shù)和人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)差)無量綱化處理則采用公式(6)。

(5)

(6)

其中,i表示第i項(xiàng)三級(jí)指標(biāo),j表示第j個(gè)省,Xij表示第j個(gè)省第i項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)值,Xijmax和Xijmin分別表示Xij的最大值和最小值。

其次,根據(jù)表1的權(quán)重,用線性加權(quán)的方法計(jì)算共同富裕指數(shù)。具體的計(jì)算公式如式(7)所示。

(7)

其中,Cj表示第j個(gè)省的共同富裕指數(shù)。wi表示第i項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。

三、實(shí)證分析

本部分實(shí)證分析數(shù)據(jù)源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2021》、2021年各省(區(qū)、市)統(tǒng)計(jì)年鑒。前三部分主要計(jì)算我國31個(gè)省份2020年度的共同富裕指數(shù),而第四部分則是在深入分析浙江2007—2020年間共同富裕發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,總結(jié)浙江共同富裕發(fā)展的基本路徑。

(一)31個(gè)省份共同富裕程度分析

通過上述相關(guān)指標(biāo)計(jì)算,得到2020年國內(nèi)31個(gè)省共同富裕指標(biāo)體系中各指標(biāo)的真實(shí)值(見表2)。

表2 2020年國內(nèi)31個(gè)省份共同富裕各指標(biāo)的真實(shí)值

根據(jù)上文的思想及公式(5)和公式(6),對(duì)表2中的數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理,結(jié)果見表3。

表3 2020年國內(nèi)31個(gè)省份共同富裕各指標(biāo)的相對(duì)值

根據(jù)上文的設(shè)想、表1的權(quán)重及公式(7),利用線性加權(quán)的方法計(jì)算共同富裕指數(shù),具體結(jié)果可見表4。

表4 2020年國內(nèi)31個(gè)省共同富裕指數(shù)

考慮到共同富裕是一個(gè)相對(duì)概念(38)衛(wèi)興華:《論社會(huì)主義共同富裕》,《經(jīng)濟(jì)縱橫》2013年第1期,第1-7頁。,主要判斷各省共同富裕發(fā)展情況在全國31個(gè)省份中所處的相對(duì)位置。本研究設(shè)定富裕指數(shù)和共享指數(shù)≥31個(gè)省份的平均值為富裕和平衡,反之為貧困和不平衡。根據(jù)表4中31個(gè)省份富裕指數(shù)和共享指數(shù)的實(shí)際值,計(jì)算出富裕指數(shù)和共享指數(shù)的平均值分別為0.3770和0.6250。因此,若一省的富裕指數(shù)≥0.3770,可判斷其為富裕,反之為貧困。若一省的共享指數(shù)≥0.6250,可判斷其為平衡,反之為不平衡。根據(jù)2020年一省的富裕指數(shù)和共享指數(shù)的兩種狀態(tài),按照富裕和貧困以及平衡和不平衡的組合(2×2),可將我國31個(gè)省份的共同富裕狀況劃分為以下四類:共同富裕(A)、不平衡富裕(B)、共同貧困(C)和不平衡貧困(D)。

由表4可知,富裕指數(shù)和共享指數(shù)均滿足超過全國均值的有浙江、天津、福建、山東和重慶五個(gè)省(市)。但考慮到江蘇富裕指數(shù)較高且共享指數(shù)(0.6103)非常接近平均值(0.6250),雖然其在表4中最初的共同富裕狀態(tài)為B,但將其調(diào)整為A。綜上所述,浙江、天津、福建、山東、重慶和江蘇六省(市)已初步達(dá)到或接近共同富裕。

綜上所述,按照富裕和貧困以及平衡和不平衡的組合(2×2),將浙江、天津、福建、山東、重慶和江蘇已初步達(dá)到或接近共同富裕劃為共同富裕地區(qū)(A);將上海、北京、廣東、湖南、內(nèi)蒙古劃為不平衡富裕地區(qū)(B);將遼寧、吉林、湖北、海南、江西、河南、山西、黑龍江、安徽、河北、寧夏、廣西、四川劃為共同貧困地區(qū)(C);將陜西、云南、新疆、貴州、青海、甘肅、西藏劃為不平衡貧困地區(qū)(D)。

(二)浙江共同富裕發(fā)展歷程的實(shí)證分析

不僅要分析當(dāng)前國內(nèi)31個(gè)省份共同富裕的現(xiàn)狀,更需要探究共同富裕的實(shí)施路徑。基于我國已初步達(dá)到或接近共同富裕的六省(市)中,浙江共同富裕指數(shù)(0.6026)取值最大且黨中央積極支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),因此,選取浙江共同富裕發(fā)展歷程作為共同富裕實(shí)施的典型路徑進(jìn)行研究。

由于不同年份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況不同,研究浙江共同富裕的縱向歷程,依靠上述橫向比較計(jì)算以“富裕指數(shù)”“共享指數(shù)”劃分共同富裕狀態(tài)的意義不大。對(duì)于浙江共同富裕發(fā)展歷程的研究,可通過對(duì)其共同富裕發(fā)展曲線趨勢(shì)的判斷。數(shù)據(jù)均來自歷年的《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》,計(jì)算方法與上文相同。由于浙江省統(tǒng)計(jì)局只公布了2008—2021年的《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》,對(duì)于浙江共同富裕發(fā)展歷程選擇了2007—2020年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

根據(jù)上述共同富裕指數(shù)的計(jì)算方法,計(jì)算出2007—2020年浙江省共同富裕的各個(gè)指數(shù)(見表5),并展示歷年“富裕指數(shù)”“共享指數(shù)”“共同富裕指數(shù)”的變化趨勢(shì)(見圖1)。由圖1可知,14年間浙江富裕指數(shù)和共同富裕指數(shù)均在不斷增長(zhǎng),但共享指數(shù)處于基本穩(wěn)定的狀態(tài)??梢姡憬?jīng)歷了共同貧困、低水平共同富裕到初步共同富裕的發(fā)展過程。由此可作出三個(gè)判斷:首先,共同富裕的重要影響指標(biāo)是富裕指數(shù),即實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次,共享與富裕沒有內(nèi)在的必然邏輯關(guān)系,即地區(qū)富裕并非必然推進(jìn)地區(qū)人民對(duì)于富裕的共享;最后,要實(shí)現(xiàn)共同富裕,地方政府必須設(shè)計(jì)相應(yīng)的政策且進(jìn)行必要的財(cái)富再分配。

表5 2007—2020年浙江省共同富裕指數(shù)

四、結(jié)論與對(duì)策建議

本文在科學(xué)把握共同富裕本質(zhì)和內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地構(gòu)建了包括物質(zhì)富裕和精神富裕在內(nèi)的富裕指數(shù),并在富裕指數(shù)和共享指數(shù)的基礎(chǔ)上綜合計(jì)算共同富裕指數(shù)。利用《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省(區(qū)、市)統(tǒng)計(jì)年鑒等相關(guān)數(shù)據(jù),計(jì)算我國31個(gè)省份2020年度的共同富裕指數(shù)。按照富裕程度和共享程度兩個(gè)維度及2020年上述兩個(gè)指標(biāo)的均值,將國內(nèi)31個(gè)省份劃分為不平衡貧困、共同貧困、不平衡富裕和共同富裕四種狀態(tài)。研究發(fā)現(xiàn),浙江、天津、福建、山東、重慶和江蘇已初步達(dá)到或接近共同富裕,上海、北京、廣東、湖南、內(nèi)蒙古屬于不平衡富裕地區(qū),遼寧、吉林、湖北、海南、江西、河南、山西、黑龍江、安徽、河北、寧夏、廣西、四川屬于共同貧困地區(qū),而陜西、云南、新疆、貴州、青海、甘肅、西藏為不平衡貧困地區(qū)。從高質(zhì)量發(fā)展而言,當(dāng)前我國絕大部分地區(qū)仍處于相對(duì)的共同貧困和不平衡貧困,共同富裕之路任重道遠(yuǎn),且上述各個(gè)地區(qū)在未來實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程上面臨完全不一樣的任務(wù)和困難。最后,本文聚焦我國共同富裕示范區(qū)——浙江,對(duì)其2007—2020年共同富裕發(fā)展歷程進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),浙江先后經(jīng)歷了共同貧困、低水平共同富裕到初步共同富裕的發(fā)展過程。因此,從浙江和其他已初步達(dá)到共同富裕的地區(qū)來看,實(shí)現(xiàn)共同富裕必須以加快發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)力為前提;共享與富裕之間沒有內(nèi)在的必然邏輯關(guān)系,即地區(qū)富裕并非必然導(dǎo)致該地區(qū)人民對(duì)于富裕的共享。因此,地方政府必須通過政策設(shè)計(jì)和合理的財(cái)富再分配,保證全體人民共享發(fā)展的成果。由此,得出以下四個(gè)政策啟示。

(一)實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史性任務(wù)

當(dāng)前,我國31個(gè)省份中還有20個(gè)省份(近67%)仍處于共同貧困和不平衡貧困狀態(tài)。因此,實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史性任務(wù)。正如習(xí)近平總書記所言:“我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實(shí)地,久久為功,向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力?!?39)習(xí)近平:《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》,《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月4日,第2版。應(yīng)該持之以恒地把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為重要的政治任務(wù)。離開發(fā)展談共富無疑是殺雞取卵。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要貫徹落實(shí)黨中央提出的從2020年到21世紀(jì)中葉“兩步走”戰(zhàn)略,即到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化再到21世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。到那時(shí),全體人民共同富裕才能基本實(shí)現(xiàn)(40)習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社2017年版,第19、29、30頁。。

(二)實(shí)現(xiàn)共同富裕需要各地區(qū)探索不同的模式和路徑

不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,采取更有針對(duì)性的共同富裕發(fā)展道路或發(fā)展模式。對(duì)于浙江、天津、福建、山東、重慶和江蘇已初步達(dá)到或接近共同富裕的省份而言,要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民共享發(fā)展成果兩方面均衡發(fā)展作為政府未來的重要工作,著力補(bǔ)齊本地區(qū)內(nèi)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展短板,積極探索具有當(dāng)?shù)靥厣墓餐辉V?,為其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕提供參考和示范;對(duì)于上海、北京、廣東、湖南、內(nèi)蒙古等不平衡富裕的省份,應(yīng)優(yōu)先考慮出臺(tái)各地區(qū)改革成果的共享政策,讓社會(huì)財(cái)富真正受益于廣大群眾;對(duì)于遼寧、吉林、湖北、海南、江西、河南、山西、黑龍江、安徽、河北、寧夏、廣西、四川13個(gè)共同貧困的省份,當(dāng)務(wù)之急是要發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),力求在短期內(nèi)使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上個(gè)新臺(tái)階;對(duì)于陜西、云南、新疆、貴州、青海、甘肅、西藏7個(gè)不平衡貧困的省份,要在縮小社會(huì)成員貧富差距的基礎(chǔ)上積極發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

(三)實(shí)現(xiàn)共同富裕要以高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ)

從浙江初步實(shí)現(xiàn)共同富裕的經(jīng)驗(yàn)看,實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵仍然是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。黨的二十大報(bào)告指出,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。改革開放以來,浙江經(jīng)濟(jì)之所以能實(shí)現(xiàn)快速健康的高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵在于以下四個(gè)方面:一是在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的基礎(chǔ)上,更好發(fā)揮政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)作用;三是在積極發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,著力培育以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);四是在堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)集群為組織形態(tài),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“包容性”增長(zhǎng)。不管是“先富引領(lǐng)”還是“特色示范”“后發(fā)跨越”,關(guān)鍵是圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)中心,通過積極提升各類經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展動(dòng)力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境等策略,最終實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

(四)實(shí)現(xiàn)共同富裕要以共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果為關(guān)鍵

在實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中,要始終堅(jiān)持發(fā)展基礎(chǔ)上的治理這個(gè)科學(xué)邏輯,既要防止整齊劃一的平均主義思想以及采取“殺富濟(jì)貧”的極端手段,更要鼓勵(lì)地方政府積極探索基于共同富裕的戰(zhàn)略規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)和相關(guān)政策。首先,要進(jìn)一步完善分配制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,堅(jiān)持多勞多得,鼓勵(lì)“先富帶動(dòng)后富”。通過“提低擴(kuò)中”,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體。通過實(shí)施合理的“再分配”“三次分配”等制度,“分好蛋糕”,讓全體成員享受發(fā)展的成果。其次,把農(nóng)民富裕作為實(shí)現(xiàn)共同富裕重要的階段性目標(biāo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,努力鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果。通過錨定重點(diǎn)山區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村和重點(diǎn)人群,出臺(tái)更加靈活有效的政策,為這些地區(qū)和人群提供更為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和更加豐富的精神給養(yǎng)。最后,本著“共同富裕路上,一個(gè)也不能掉隊(duì)”的原則,通過政策設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐和人才引培等切實(shí)舉措,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,要健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)區(qū)域間的均衡性和可及性,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

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