國能重慶萬州電力有限責(zé)任公司 姜林舸

1 火電廠的安全風(fēng)險(xiǎn)和管理現(xiàn)狀

人為操作失誤是導(dǎo)致火電廠安全事故發(fā)生的重要因素之一。由于火電廠在生產(chǎn)環(huán)境非常惡劣，員工不重視安全生產(chǎn)已成為企業(yè)生產(chǎn)的一種常態(tài)化現(xiàn)象。再加上火電廠安全管理人員在開展安全監(jiān)督管理工作時(shí)，并未真正認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，經(jīng)常因?yàn)槌霈F(xiàn)講人情的情況，也在一定程度上增加了安全事故的發(fā)生率。雖然人性化管理策略的實(shí)施有效降低了火電廠員工的工作壓力和強(qiáng)度，但該管理策略并不適用于火電廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

隨著近年來政府部門對火電廠安全生產(chǎn)事故重視程度的不斷提高，黨中央、國務(wù)院在重要會(huì)議上多次指出，高危企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必須制定完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控與一崗雙責(zé)制度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的水平。

作為新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的火電廠，雖已深刻認(rèn)識(shí)到安全風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)與管控工作的重要性，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理工作的力度。但我國火電廠普遍存在著規(guī)模不同、復(fù)雜程度高且中小火電廠仍未轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)觀念。即便是部分火電廠已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的意義，也因?yàn)槭苤朴谄髽I(yè)發(fā)展規(guī)模小、人員數(shù)量不足等因素的影響無法將安全管理制度落實(shí)到實(shí)處。

火電廠生產(chǎn)類型的特殊性，決定了員工的工作場所中存在著大量的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，導(dǎo)致火電廠在開展安全管控工作時(shí)，不但需要投入大量人力、物力和財(cái)力，而且對火電廠的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了極大的影響。

火電廠在生產(chǎn)過程中，主要是將煤、柴油等原材料經(jīng)燃燒過后產(chǎn)生的熱量轉(zhuǎn)化為機(jī)械能，然后再采用轉(zhuǎn)換技術(shù)將熱能轉(zhuǎn)化為電能，最后，再通過輸電設(shè)備和線路將電能傳輸至制定地區(qū)。由于火電廠生產(chǎn)過程中使用的原材料具有易燃易爆的特性，如果員工在操作過程中稍有不慎，就有可能引發(fā)安全事故。

此外，在近年來各個(gè)行業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏持續(xù)加快的同時(shí)，對電力能源的需求量也呈現(xiàn)出不斷增長的發(fā)展趨勢，長期處在高強(qiáng)度工作狀態(tài)下的員工，隨著其身心壓力的增大也在一定程度上增加了火電廠發(fā)電設(shè)備故障的發(fā)生率。所以，火電廠在開展安全管控工作的同時(shí)，須深入分析導(dǎo)致安全事故發(fā)生的內(nèi)外部因素，制定科學(xué)合理的應(yīng)對策略，降低火電廠安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率，為火電廠的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

2 影響火電廠生產(chǎn)過程安全風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1 自然因素

火電廠日常生產(chǎn)過程中常因受到各種自然因素的影響導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。目前常見的自然因素引起的火電廠安全事故主要包括了泥石流、地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等幾種，自然因素已成為嚴(yán)重威脅火電廠安全生產(chǎn)的重要因素。所以火電廠在生產(chǎn)過程中，必須針對各種自然因素的特性制定科學(xué)合理的安全防控措施，降低自然因素對火電廠安全生產(chǎn)產(chǎn)生的影響，為火電廠的發(fā)電設(shè)備的正常穩(wěn)定運(yùn)行提供全方位服務(wù)。

2.2 設(shè)備因素

火電廠生產(chǎn)過程中需使用各種生產(chǎn)設(shè)備，因?yàn)殚L期處在惡劣外部環(huán)境中，不僅增加了設(shè)備出現(xiàn)老化問題的概率，而且隨著生產(chǎn)設(shè)備使用時(shí)間的增加，生產(chǎn)設(shè)備所面臨的安全威脅也隨之越來越大。如，火電廠中使用的大型壓力容器、高層結(jié)構(gòu)、高壓高溫管路等，在火電廠日常生產(chǎn)過程中，經(jīng)常因?yàn)槭艿剿釅A性化學(xué)成分的腐蝕發(fā)生安全隱患[1]。

2.3 人為因素

很多火電廠工作人員在日常工作中不僅沒有接受相應(yīng)的安全意識(shí)教育，甚至于部分員工在火電廠生產(chǎn)過程中，還出現(xiàn)了違反安全生產(chǎn)流程違規(guī)操作生產(chǎn)設(shè)備的情況，增加了火電廠安全事故的發(fā)生率。另外，火電廠在經(jīng)過長期的生產(chǎn)運(yùn)行后，普遍存在前期規(guī)劃落后、施工問題等問題，也是導(dǎo)致火電廠安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要因素之一。針對這一情況，火電廠在日常生產(chǎn)過程中，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到人為因素對企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生的影響，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，制定科學(xué)合理的火電廠工作人員崗前安全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)火電廠員工安全生產(chǎn)意識(shí)培訓(xùn)的力度，降低人為因素導(dǎo)致的火電廠安全事故的發(fā)生率，確?；痣姀S的安全生產(chǎn)不受影響。

2.4 操作因素

火電廠生產(chǎn)過程中，員工出現(xiàn)的生產(chǎn)設(shè)備違規(guī)操作行為也是造成火電廠安全事故發(fā)生的重要因素。之所以出現(xiàn)這樣的問題，主要是因員工在長期工作的過程中形成了自己的操作習(xí)慣，無法在短期內(nèi)改變，雖然員工在日常工作中形成的違規(guī)操作行為并不一定會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。但是如果站在另一個(gè)角度分析的話，這種長期違規(guī)操作行為的形成，不但會(huì)導(dǎo)致工作人員在火電廠日常生過程中出現(xiàn)安全責(zé)任意識(shí)下降的情況，而且部分工作人員在工作過程中經(jīng)常出現(xiàn)不自覺違規(guī)造成的情況，而這種習(xí)慣性違規(guī)操作行為的產(chǎn)生，也在一定程度上增加了安全事故的發(fā)生概率。

2.5 管理因素

設(shè)備管理因素是導(dǎo)致火電廠安全事故發(fā)生的另一個(gè)重要因素。由于生產(chǎn)設(shè)備在火電廠中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，火電廠中使用的種類繁多且數(shù)量較多的生產(chǎn)設(shè)備，增加了企業(yè)開展設(shè)備日常維護(hù)工作的難度。一般情況下，如果火電廠發(fā)電設(shè)備發(fā)生故障后，必然會(huì)影響到火電廠發(fā)電系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。所以，工作人員在日常工作過程中必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的管理制度，加強(qiáng)火電廠生產(chǎn)設(shè)備日常維護(hù)管理工作的力度，通過定期開展生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)和檢修的方式，將降低生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行過程中的故障發(fā)生率。制定完善的生產(chǎn)設(shè)備日常維護(hù)和管理制度，要求工作人員切實(shí)做好生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)管理制度，提高生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)管理水平。

3 火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理原則及生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)管控

3.1 火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理原則

預(yù)防為主、安全第一原則的落實(shí)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，任何一個(gè)行業(yè)都必須將安全問題作為本行業(yè)生產(chǎn)管理工作的首要目標(biāo)。對于火電廠來說同樣如此，火電廠在生產(chǎn)過程中，必須嚴(yán)格按照安全第一、預(yù)防為主的原則制定和實(shí)施生產(chǎn)管理制度?？偨Y(jié)和分析國內(nèi)外火電廠安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)操作人員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)的教育培訓(xùn)力度，才能確?；痣姀S的安全生產(chǎn)不受影響。

全員參與、全員管理原則的落實(shí)。經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，火電廠安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性程度極高的工作。由于火電廠生產(chǎn)設(shè)備具有的結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度高且數(shù)量種類多等特點(diǎn)是導(dǎo)致火電廠安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因，所以火電廠在開展安全管理工作時(shí)必須采取新措施，鼓勵(lì)全體員工積極參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，貫徹落實(shí)科學(xué)合理的安全生產(chǎn)管理方針，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人身上，促進(jìn)工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)的穩(wěn)步提升。

嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)以安全為主的原則。安全是火電廠生產(chǎn)活動(dòng)有序開展的前提，為確?；痣姀S生產(chǎn)的可持續(xù)性，火電廠在日常過程中須從以下幾方面著手，確保生產(chǎn)的安全性：首先，加大水汽系統(tǒng)質(zhì)量問題的監(jiān)控力度。如果火電廠生產(chǎn)過程中水汽質(zhì)量發(fā)生問題，必然會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。所以火電廠必須在日常生產(chǎn)過程中，分析導(dǎo)致水汽質(zhì)量問題發(fā)生的原因，制定具有針對性的應(yīng)對策略，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)不受影響；其次，針對發(fā)電設(shè)備運(yùn)行過程中發(fā)生的故障，工作人員應(yīng)該及時(shí)對其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)試、檢查、維修，總結(jié)分析導(dǎo)致故障發(fā)生的原因，制定相應(yīng)的故障維修策略，避免此類故障的再次發(fā)生。

保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常?；痣姀S在日常生產(chǎn)過程中，必須充分重視生產(chǎn)設(shè)備日常維護(hù)和檢修工作的重要性，通過定期開展設(shè)備維護(hù)和檢修工作的方式，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備可能存在的故障隱患，然后根據(jù)檢測結(jié)果采取有效措施予以解決，并在確定設(shè)備處在正常狀態(tài)的前提下，允許其投入到生產(chǎn)中。針對生產(chǎn)設(shè)備存在的技術(shù)問題，應(yīng)該及時(shí)聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行修復(fù)處理，避免因生產(chǎn)設(shè)備故障修復(fù)處理不及時(shí)影響火電廠的生產(chǎn)效益[2]。

3.2 有效進(jìn)行設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控

生產(chǎn)設(shè)備的可靠性與否是決定火電廠安全生產(chǎn)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。所以，火電廠必須在日常生產(chǎn)過程中，采取有效措施提高生產(chǎn)設(shè)備的安全水平，做好企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，及時(shí)開展生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)、檢修工作，才能將生產(chǎn)設(shè)備中存在的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格按照生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，采用切實(shí)可行的故障檢測和維修策略，保證生產(chǎn)設(shè)備始終保持正常穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。

為提高企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備故障檢修工作的質(zhì)量和效率，火電廠應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)的實(shí)際情況，創(chuàng)新和優(yōu)化設(shè)備管理評價(jià)機(jī)制，通過定期開展生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)閱讀檢修會(huì)議的方式，評價(jià)設(shè)備檢修和管理的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照應(yīng)修必修、修必修好的原則開展生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)和維修工作，優(yōu)化火電廠生產(chǎn)設(shè)備故障檢修制度，才能在客觀真實(shí)反映生產(chǎn)設(shè)備檢修工作質(zhì)量的前提下，提高火電廠生產(chǎn)設(shè)備管理和維修水平，提高火電廠生產(chǎn)效益[3]。

3.3 有效進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控

環(huán)境因素是影響火電廠生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行安全性與穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素?；痣姀S在日常生產(chǎn)過程中，不同天氣環(huán)境對生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的影響也各不相同。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，很多火電廠在日常生產(chǎn)過程中都因?yàn)榉篮纼龃胧?、及隱患排查措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生的非故障性停機(jī)。對此，火電廠在生產(chǎn)過程中，根據(jù)季節(jié)變化的特點(diǎn)制定和實(shí)施了《防寒防凍技術(shù)措施》、《楊絮柳絮季節(jié)專項(xiàng)措施》、《迎峰度夏防洪防汛專項(xiàng)措施》、《摻燒高風(fēng)險(xiǎn)煤種專項(xiàng)措施》等專項(xiàng)管理措施，不僅保證了火電廠生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行，而且降低了非故障性停機(jī)故障的發(fā)生率。

此外，除天氣因素外，電網(wǎng)電負(fù)荷變化以及熱網(wǎng)熱負(fù)荷變化等因素對發(fā)電機(jī)組調(diào)節(jié)能力的要求也進(jìn)一步提高。但是由于熱負(fù)荷變化與電網(wǎng)電負(fù)荷變化兩者經(jīng)常出現(xiàn)相互通途的情況。對此，火電廠在生產(chǎn)過程中，應(yīng)該加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組控制方式控制技術(shù)研究和應(yīng)用的力度，才能在滿足電網(wǎng)與熱網(wǎng)運(yùn)行需求的前提下降低火電廠生產(chǎn)過程中的碳排放量，提高火電廠生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行的安全性與可靠性。

3.4 提高操作人員規(guī)范性

一線設(shè)備操作人員設(shè)備操作是否規(guī)范，是影響火電廠產(chǎn)能與安全生產(chǎn)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。為了提高火電廠生產(chǎn)的安全性，火電廠領(lǐng)導(dǎo)層必須在日常生產(chǎn)過程中加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)工作的力度，通過對員工培訓(xùn)效果的考核，規(guī)范操作人員的日常操作行為。創(chuàng)新和優(yōu)化員工培訓(xùn)方案，鼓勵(lì)操作經(jīng)驗(yàn)豐富和規(guī)范的員工，使用簡單通俗的語言向其他操作人員講解設(shè)備操作的流程和必須注意的重點(diǎn)事項(xiàng)。員工培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)該及時(shí)對員工參加培訓(xùn)的效果進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和考核，只有考核合格后才能允許其進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)備操作崗位。

針對火電廠日常生產(chǎn)過程中存在的各種安全生產(chǎn)隱患，火電廠領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該通過組織員工參加典型事故演練、技改變動(dòng)訓(xùn)練等練習(xí)活動(dòng)的方式，提高操作人員系統(tǒng)認(rèn)知水平和專業(yè)分析能力，提高操作人員的思維能力和反應(yīng)能力。隨著火電廠操作人員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力以及專業(yè)技能水平的有效提升，火電廠生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性也得到了顯著提高。

4 結(jié)語

安全管理作為確?；痣姀S安全生產(chǎn)經(jīng)營的前提，火電廠必須在日常生產(chǎn)過程中制定科學(xué)合理的安全管理措施，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，正確全面的了解和認(rèn)識(shí)安全管理對企業(yè)生產(chǎn)的重要性。梳理火電廠安全管理工作中存在的問題，分析導(dǎo)致安全生產(chǎn)問題發(fā)生的原因，根據(jù)火電廠安全生產(chǎn)管理的要求，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)設(shè)備管理和保障體系，加強(qiáng)火電廠生產(chǎn)設(shè)備外部環(huán)境清理整頓工作的力度，才能在有效提升火電廠安全管理質(zhì)量和水平的前提下，促進(jìn)我國電力實(shí)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。