杜仲博

（晉能控股煤業(yè)集團(tuán)有限公司云崗礦，山西 大同 037000）

分析與統(tǒng)計(jì)煤礦在歷年來產(chǎn)生的安全生產(chǎn)事故，造成安全生產(chǎn)事故的因素主要是“三違”行為等。研究人員在進(jìn)行調(diào)研時(shí)會(huì)選擇的方式是在不一樣的人群中開展安全事故報(bào)告的調(diào)閱、調(diào)查問卷、談話等，通過調(diào)查分析了煤礦職工出現(xiàn)“三違”行為的主要原因，并提出了一系列防治煤礦職工“三違”行為的具體對(duì)策，能夠很好的預(yù)防發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

1 產(chǎn)生“三違”行為的主要原因

（1）在煤礦中，其具有非常復(fù)雜的地質(zhì)條件，不到位的治理作業(yè)環(huán)境。有不少的安全隱患存在于煤礦井下，作業(yè)環(huán)境中如煤礦的地質(zhì)條件，是非常復(fù)雜的，有比較嚴(yán)重的災(zāi)害，比較復(fù)雜的生產(chǎn)系統(tǒng)、不小的地壓、在井下有比較多的員工。由于煤礦開采逐漸加深，因此逐漸提高了下面幾個(gè)系統(tǒng)的詳細(xì)要求，包括提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)系統(tǒng)。在井下時(shí)，其工作環(huán)境有非常嚴(yán)重的熱害，比較低的能見度、比較多的作業(yè)位置、人員不集中等因素，都會(huì)在致使“三違”行為在不同程度的增加[1]。

（2）智能化機(jī)械化水平比較低，合理性比較差的勞動(dòng)組織。現(xiàn)在，煤礦掘進(jìn)機(jī)依舊要改進(jìn)其智能化機(jī)械化水平，煤礦的員工絕大部分的勞動(dòng)重體力，其工作是不難反復(fù)，極易造成精疲力盡，會(huì)對(duì)想法與判斷產(chǎn)生影響。煤礦的員工會(huì)長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)于井下，絕大數(shù)在8h 以上，有的人員為了能夠盡早升井，就會(huì)做出耍小聰明、偷懶等行為，極易產(chǎn)生“三違”。

（3）考核與分配煤礦的收入和利潤(rùn)的制度合理性比較差。企業(yè)的最終目標(biāo)就是企業(yè)利潤(rùn)最大化，但煤礦井下是比較復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境，比較差的開采條件，極需投入比較大的生產(chǎn)成本與安全生產(chǎn)費(fèi)用。經(jīng)過調(diào)研得知，在煤礦企業(yè)中，極大多數(shù)的職工都覺得其經(jīng)營(yíng)考核標(biāo)準(zhǔn)比較高，但是早點(diǎn)完工，只好加碼給在一線工作的員工，對(duì)其要求是追趕工期、增加煤的產(chǎn)量。并且一線員工的收入與產(chǎn)量成正比，員工為了提高收入，極易導(dǎo)致在作業(yè)時(shí)產(chǎn)生違章。

（4）欠缺管理的安全培訓(xùn)，崗位工資和培訓(xùn)的主要內(nèi)容兩者的不匹配。對(duì)于培訓(xùn)安全教育而言，有的安全生產(chǎn)管理者覺得其有些欠缺，煤礦的主要負(fù)責(zé)人中絕大數(shù)覺得安全培訓(xùn)還是存在缺點(diǎn)的，其缺點(diǎn)為靈活性與針對(duì)性都比較差。

（5）煤礦的作業(yè)操作規(guī)程的方法缺乏針對(duì)性，沒有充分貫徹落實(shí)。在煤礦中逐漸增加的生產(chǎn)任務(wù)與其重視度，安全檢查也變得更多，逐漸增加的抄襲，致使編寫的規(guī)程的厚度逐漸增加，有的規(guī)程方法有太多的應(yīng)付含義，有的工人不管能否記住都不記，并且其內(nèi)容在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)無法進(jìn)行指導(dǎo)，致使其只是一種形式，使用性不強(qiáng)。

（6）不作為的反“三違”管理。關(guān)于在管理方面產(chǎn)生“三違”的主要原因，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)其不進(jìn)行認(rèn)真的分析，所以整頓的管理方面從來沒有真正進(jìn)行過，只是讓工人承擔(dān)其責(zé)任。有的煤礦只是一味把對(duì)“三違”進(jìn)行檢查的指標(biāo)下達(dá)于安檢員，管理方法中粗放型的被有的基層負(fù)責(zé)人使用，促使安檢員和煤礦職工之間的關(guān)系變得非常緊張。作業(yè)制度安排與組織的合理性比較差，同樣也會(huì)致使產(chǎn)生“三違”行為[2]。

（7）急需提升煤礦職工的整體素質(zhì)。在煤礦效益萎靡時(shí)，會(huì)嚴(yán)重流失職工與安全技術(shù)人員，并且都是優(yōu)秀與專業(yè)的人員，井下的一線職工大多數(shù)年齡都比較大，很少有年輕的職工愿意到一線，逐漸嚴(yán)重的問題是告急的用工問題。由于與煤礦有關(guān)的專業(yè)的學(xué)員被高校招聘過來的在逐漸下降，所以大專畢業(yè)生到煤礦工作的也在不斷下降，煤礦中一些從井下的崗位退出或慢慢退休人員工作業(yè)務(wù)比較強(qiáng)，使其安全生產(chǎn)逐漸變?nèi)趿Χ鹊默F(xiàn)象慢慢凸顯出來。而且現(xiàn)在固有的職工的綜合素質(zhì)都比較低，時(shí)常抱有僥幸的想法，其工作依靠習(xí)慣性，施工時(shí)依據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行?！叭`”產(chǎn)生的概率上漲是由于作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度高使人員有厭倦的心理。

2 具體的建議及方法

（1）加強(qiáng)管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。在煤礦中，其安全生產(chǎn)制度與其井下的崗位責(zé)任制的創(chuàng)建與健全，創(chuàng)建分析常態(tài)化“三違”制度，可以對(duì)造成這種現(xiàn)象的原因進(jìn)行分析，反“三違”標(biāo)準(zhǔn)的制定要具有合理性與科學(xué)性。對(duì)反“三違”的所有預(yù)防方法進(jìn)行制定與研究。在未編寫作業(yè)規(guī)程方法時(shí)，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，并由人員對(duì)其進(jìn)行論證，作業(yè)規(guī)程方法應(yīng)與生產(chǎn)一線靠攏，與職工靠攏，而且要隨著作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的改變而修改；要對(duì)工序與崗位的管理進(jìn)行優(yōu)化，確定每個(gè)崗位在作業(yè)時(shí)的具體工序與步驟，慢慢推進(jìn)井下作業(yè)從經(jīng)驗(yàn)式、粗放式轉(zhuǎn)變成實(shí)效化、流程化與精細(xì)化，能夠引導(dǎo)工人了解作業(yè)規(guī)程和崗位責(zé)任制，使施工場(chǎng)地作業(yè)的工人生產(chǎn)能力上升；在作業(yè)時(shí)，要加強(qiáng)其生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督，保證人員的施工能夠依據(jù)崗位作業(yè)規(guī)程中對(duì)動(dòng)作有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行；收入獎(jiǎng)勵(lì)與分配機(jī)制的創(chuàng)建，具有合理性與科學(xué)性，把所有的考核指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，使獎(jiǎng)勵(lì)和分配其收入在生產(chǎn)中所占的比例增加，使工作的效率得到上升。

（2）不斷推動(dòng)建立煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，把專業(yè)達(dá)標(biāo)與治理排查隱患結(jié)合起來，安全生產(chǎn)的整個(gè)過程有動(dòng)態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的融合，實(shí)現(xiàn)的達(dá)標(biāo)是軟件和硬件、動(dòng)態(tài)和靜態(tài)、過程和結(jié)果等，促進(jìn)工作中標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)質(zhì)量變?yōu)槌B(tài)，其生產(chǎn)的安全性是以標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量為基本。

（3）規(guī)范與加強(qiáng)安全培訓(xùn)。按照煤礦井下工作時(shí)，對(duì)其培訓(xùn)的具體內(nèi)容與詳細(xì)計(jì)劃的制定，必須是其具有合理性與科學(xué)性，慢慢加強(qiáng)考核煤礦員工的工作能力，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的培訓(xùn)是一定要重視。培養(yǎng)與管理人科的人才方案中，把班組長(zhǎng)放在其方案中，使班組長(zhǎng)的管理能力與安全技能持續(xù)提升，使班組長(zhǎng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工作能力加強(qiáng)，倡導(dǎo)班組、班組長(zhǎng)與對(duì)應(yīng)的個(gè)人、職工彼此幫助，使創(chuàng)建的班組安全性比較高。

（4）推動(dòng)創(chuàng)建先進(jìn)的礦山[5]。把不先進(jìn)的工藝設(shè)備淘汰掉，對(duì)先進(jìn)的適合的技術(shù)工藝裝備與經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣，對(duì)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行推廣，如無人值守、智能集中控制等，多管齊下的把煤礦企業(yè)的“一優(yōu)三減”(系統(tǒng)的優(yōu)化，減人、減產(chǎn)、減面)進(jìn)行大力推廣，把安全發(fā)展的觀念進(jìn)行樹立，完成由機(jī)械化、自動(dòng)化來使人被取代與下降，實(shí)現(xiàn)科技的發(fā)展。