工信部10 日公開征求對《關(guān)于加快現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)的意見。

《意見稿》指出，我國輕工業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)集中度不高、中高端產(chǎn)品供給不足、國際知名品牌不多等發(fā)展不平衡不充分問題。目標(biāo)到2025 年，輕工業(yè)綜合實力大幅提升，占工業(yè)比重基本穩(wěn)定，企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌影響力顯著提高，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更加優(yōu)化，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的位勢明顯提升，現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

其中，工業(yè)增加值增速穩(wěn)定在全國工業(yè)水平之上，利潤年均增長5%左右，重點行業(yè)利潤率保持在6%以上；

規(guī)模以上企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)量年均增長10%以上，輕工業(yè)科技百強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%左右，重點行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度較2020 年增長10%。突破一批關(guān)鍵技術(shù)，年均新增100 項左右升級和創(chuàng)新消費品；

不斷提高企業(yè)差異化發(fā)展水平，培育形成一批具有全球競爭力的企業(yè)和世界先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群；培育一批消費引領(lǐng)能力強(qiáng)、國際競爭優(yōu)勢明顯的輕工產(chǎn)品品牌。百億元以上品牌價值企業(yè)超過100 家。

《意見稿》提出，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐，加快關(guān)鍵技術(shù)突破。研究制定和定期發(fā)布一批重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖，實施關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”等舉措，深入推進(jìn)家用電器智能化技術(shù)、輕工特種紙基復(fù)合材料、食品危害因子發(fā)現(xiàn)和智能監(jiān)控溯源、食品安全檢測等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與工程化、產(chǎn)業(yè)化，加快建立核心技術(shù)體系。

《意見稿》提出，要構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系，增加升級創(chuàng)新產(chǎn)品。推動高質(zhì)量供給，引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。圍繞健康、育幼、養(yǎng)老等迫切需求，大力發(fā)展功能食品，化妝品，休閑健身產(chǎn)品，益智類玩具，適老化家電、家具、智慧家居產(chǎn)品以及老年休閑娛樂產(chǎn)品等老年用品。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，積極開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村市場的輕工產(chǎn)品。

《意見稿》提出，要提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持龍頭企業(yè)構(gòu)建智能制造平臺，鼓勵爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造試點示范項目。在家用電器、家具、皮革、造紙、塑料制品、縫制機(jī)械、五金制品、洗滌用品、食品等行業(yè)持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，建設(shè)一批智能制造示范工廠，凝練總結(jié)一批智能制造優(yōu)秀場景，培育一批輕工領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全示范標(biāo)桿。

在加大組織保障實施力度方面，《意見稿》提出，完善財稅金融支持政策。在輕工領(lǐng)域落實好中央相關(guān)財政政策和國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等一攬子政策。鼓勵地方根據(jù)當(dāng)?shù)剌p工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，配合中央政策，提供財稅金融支持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，強(qiáng)化高素質(zhì)人才支撐。鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立聯(lián)合培養(yǎng)模式，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。加快建立覆蓋行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)三個層次的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。

加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)出口商品原產(chǎn)地簽證，做好自由貿(mào)易協(xié)定和普惠制的出口實施工作，幫助輕工產(chǎn)品海外享受關(guān)稅減免。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對重點輕工產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和對電商平臺、短視頻、直播帶貨、微商的經(jīng)營監(jiān)管，推動實施缺陷產(chǎn)品召回制度，打擊和曝光輕工產(chǎn)品質(zhì)量違法和制假售假行為，強(qiáng)化負(fù)面警示。