為應對國際環(huán)境深刻變化,中央提出了“加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略舉措。中共二十大新聞發(fā)言人孫業(yè)禮明確指出,實行高水平對外開放是構建新發(fā)展格局的應有之義。
疫情終將過去,但世界從此不同。新冠疫情管控曾讓全球產(chǎn)業(yè)鏈感受到了中國貨的不可或缺,也讓整個汽車產(chǎn)業(yè)突然遭遇“缺芯”的寒冬。面對日益復雜的國際貿(mào)易環(huán)境,全球產(chǎn)業(yè)鏈正在經(jīng)歷一輪重塑。斷供危機對各國產(chǎn)生了不同的影響,一個國家應對危機時,其產(chǎn)業(yè)鏈的韌性與穩(wěn)定成為最受關注的話題。無論是發(fā)達國家,還是發(fā)展中國家,都在重新思考產(chǎn)業(yè)鏈全球化的效率與安全的平衡。
首先,產(chǎn)業(yè)鏈思維是國家戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)鏈是工業(yè)革命、全球合作的必然產(chǎn)物。亞當·斯密的《國富論》提出,生產(chǎn)一枚扣針需要十八道工序,若沒有社會分工合作,一個人一天不大可能生產(chǎn)出一根扣針。同時,正如徐奇淵所著的《全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑》中所說,產(chǎn)業(yè)鏈又存在二元悖論,一國在某個產(chǎn)業(yè)鏈領域的全球競爭力、影響力,與該國對這個產(chǎn)業(yè)鏈的完全自主可控、不依賴于進口,這兩個方面難以同時兼得。因此,國家的產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略需在按照比較優(yōu)勢參與國際分工的同時,保證被貿(mào)易伙伴“甩掉”之后自己能夠迅速調(diào)整,在能源、糧食和國防等重要領域實現(xiàn)國家安全。
其次,產(chǎn)業(yè)鏈思維是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思維。成都雙流的招商投資相關負責人曾向《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者介紹,當?shù)卣猩虒ο竺闇十a(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié),非鏈上必需的相關企業(yè)不予考慮。北京大興的氫能示范區(qū)則是立足全球視野、國際標準,構建起一個囊括產(chǎn)業(yè)基金、氫能企業(yè)、科研院所、檢測機構、運力平臺等在內(nèi)的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系。鏈長制從浙江開始提出,安徽、湖南均已跟進,建立起由“鏈長”“鏈主”構成的專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打造與服務系統(tǒng),做好區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃,對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構進行精準引導和調(diào)控。
再次,產(chǎn)業(yè)鏈思維也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思維。企業(yè)要獲得可持續(xù)發(fā)展的動力,不能只著眼于眼前的“小利”,更要把視野投放到上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的成本與利潤,努力從“9.9元的芭比娃娃中國只賺到4毛錢”的曲線底端游向利潤更高的曲線兩端。隨著中國企業(yè)家國際視野的打開以及設計、科技、營銷等創(chuàng)新的知識結構的優(yōu)化,中國企業(yè)將更廣泛地參與國際分工,并在全球價值鏈中實現(xiàn)更高水平的自身價值。
根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的分類標準,中國是唯一擁有全部大、中、小工業(yè)門類的國家。中國曾深入?yún)⑴c并受益于全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,在全球產(chǎn)業(yè)鏈中贏得了“不可替代”的位置。下一步如何實行高水平的對外開放,構建新發(fā)展格局,正如工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍所言,中國將以實際行動,深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作,與各國共同構筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。