国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

探究編報行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表存在的問題及對策建議

2022-12-16 12:05鄭斯怡
關(guān)鍵詞:報表國有資產(chǎn)行政

鄭斯怡

廈門大學(xué)附屬中山醫(yī)院 福建 廈門

在行政事業(yè)單位諸多財務(wù)工作中,資產(chǎn)報表編報是非常重要的一環(huán),也是單位資產(chǎn)管理成效的最終展現(xiàn)形式,對優(yōu)化國有資產(chǎn)管理有著重要意義。但許多行政事業(yè)單位對這一工作的重要性認(rèn)識不足,在單位內(nèi)部管理中沒有營造好資產(chǎn)報表編報工作制度化、信息化、規(guī)范化發(fā)展的氛圍,使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作缺乏時效性、真實(shí)性。行政事業(yè)單位應(yīng)建立起完善的資產(chǎn)管理體系,提高資產(chǎn)配置效率,加強(qiáng)業(yè)財融合工作推進(jìn),提高財務(wù)人員綜合素質(zhì),充分節(jié)約社會資源,使單位國有資產(chǎn)最大化發(fā)揮社會效益。

一、資產(chǎn)管理內(nèi)容

1.資產(chǎn)配置

行政事業(yè)單位財務(wù)部門需要對本單位范圍內(nèi)持有、占有的資產(chǎn)存量進(jìn)行清算與審核,將購置、新增的資產(chǎn)數(shù)量、類型、價格等信息記錄并保存。整合后的信息需要經(jīng)過行政事業(yè)單位法人的審批,再進(jìn)一步提交上級財政部門進(jìn)行審查,這一過程中要整理購置資產(chǎn)的有關(guān)信息資料,幫助有關(guān)部門審核。

2.資產(chǎn)使用

行政事業(yè)單位應(yīng)建立完善的國有資產(chǎn)管理制度,并以此為基礎(chǔ)規(guī)范資產(chǎn)使用行為,如國有資產(chǎn)出租、出借、拍賣、對外投資等需要提交有關(guān)材料通過審批后方能進(jìn)行。行政事業(yè)單位各部門的國有資產(chǎn)管理行為都應(yīng)當(dāng)受到法律法規(guī)與制度的約束,確保國有資產(chǎn)使用合法合規(guī)。

3.資產(chǎn)處置

國有資產(chǎn)處置包含了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出讓、調(diào)撥、出售、報廢(報損)處理等。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過資產(chǎn)管理部門、會計部門等單位內(nèi)部審核后,提交主管部門、財政部門審批后依照專業(yè)處置意見與完善的申報流程進(jìn)行處置。

4.其他事項(xiàng)

國有資產(chǎn)使用權(quán)、所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓和處置,需要做好充分的準(zhǔn)備工作,應(yīng)對國有資產(chǎn)實(shí)際價值進(jìn)行嚴(yán)格評估,取得經(jīng)備案的評估報告后再行處理,行政事業(yè)單位管理層要在充分研討后形成會議紀(jì)要,并詳細(xì)記錄其國有資產(chǎn)處置決策,以保證資產(chǎn)處置的合法性、合規(guī)性、合理性。

二、編報行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表存在的問題

1.對資產(chǎn)管理工作重視不足

當(dāng)前,隨著國家層面出臺的各類規(guī)范、辦法可以發(fā)現(xiàn),資產(chǎn)管理與資金管理同等重要,但許多行政事業(yè)單位沒有充分認(rèn)識資產(chǎn)管理工作的重要性,管理理念尚未轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:一是編寫資產(chǎn)報表時沒有真正對各項(xiàng)數(shù)據(jù)仔細(xì)調(diào)查研究,認(rèn)為許多數(shù)據(jù)如各類用房面積、車輛數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)情況與財務(wù)部門無關(guān)。二是沒有深入了解行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表編報工作對單位工作效率提高的重要意義,不愿意對報表中各類要求、鉤稽關(guān)系進(jìn)行深度解讀。三是有些部門和單位不重視資產(chǎn)編報工作,由行政辦公或財務(wù)人員兼職管理,單位內(nèi)部需要處理的事務(wù)復(fù)雜煩瑣,資產(chǎn)報表編報工作就成了不重要的邊角工作,進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)報表編報工作的優(yōu)先等級被不斷削弱。這樣的錯誤認(rèn)識導(dǎo)致行政事業(yè)單位沒有安排專業(yè)人士負(fù)責(zé)資產(chǎn)報表編報工作,導(dǎo)致資產(chǎn)報表編報工作的時效性與資產(chǎn)報表的準(zhǔn)確性大大降低。而且部分單位的資產(chǎn)管理人員變動頻繁,也可能臨時調(diào)動其他部門人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)報表編報工作,甚至長期委托資產(chǎn)軟件服務(wù)商代為填報數(shù)據(jù)。

2.資產(chǎn)編報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性不足

一些行政事業(yè)單位只依照法律法規(guī)做了一些應(yīng)付檢查的表面工作,沒有將資產(chǎn)報表編報工作真正作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來執(zhí)行。資產(chǎn)編報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能真實(shí)、完整反映單位現(xiàn)有的資產(chǎn)狀況。一些單位資產(chǎn)是早期形成的,在不同時期工作內(nèi)容與涉及的業(yè)務(wù)復(fù)雜,尤其因采購資料缺失、經(jīng)辦人員變動等原因?qū)е沦Y產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析、統(tǒng)計工作需要消耗很多時間。如資產(chǎn)卡片設(shè)置的必填項(xiàng)逐年增多,同時要求歷史數(shù)據(jù)實(shí)時更新,變動時還需要提供佐證材料,加大卡片維護(hù)的返工量;因固定資產(chǎn)增值、大修、軟件升級等造成的卡片價值變動容易出現(xiàn)折舊金額錯誤,需要提交額外說明方能進(jìn)行變動。資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在的問題將直接影響資產(chǎn)報表編制的準(zhǔn)確性,也拖延了報表編制進(jìn)度,工作人員難以顧全資產(chǎn)報表編報的全部工作內(nèi)容,只能在截止期限前提供一些內(nèi)容籠統(tǒng)、數(shù)據(jù)信息模糊的分析報告,使得資產(chǎn)報表并不能真正體現(xiàn)行政事業(yè)單位的實(shí)際工作情況與資產(chǎn)管理成果。

3.編報系統(tǒng)信息化程度低

目前,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用越來越廣泛,云計算、云存儲、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)更是在財會工作中得到廣泛地運(yùn)用。行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表也是依靠各級財政部門的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行上報。相對于規(guī)模較小、業(yè)務(wù)簡單的行政事業(yè)單位而言,現(xiàn)有資產(chǎn)平臺足以應(yīng)對本單位的資產(chǎn)管理工作。但對于如學(xué)校、醫(yī)院、工商、公安等單位而言,資產(chǎn)量巨大,現(xiàn)有平臺無法滿足單位需求,這些單位需要另行購置信息化程度更高的資產(chǎn)管理系統(tǒng),這使得不少單位需要在兩套系統(tǒng)中來回切換,對數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑、填報要求和數(shù)據(jù)對接提出了更高的要求。除此之外,資產(chǎn)編報內(nèi)容增多,將公共基礎(chǔ)設(shè)施及公路資產(chǎn)納入編報范圍,不適用于大部分行政事業(yè)單位,編制界面復(fù)雜容易造成混亂。資產(chǎn)管理平臺服務(wù)供應(yīng)商變更,造成原有數(shù)據(jù)冗余無法修改,從而影響了資產(chǎn)報表的準(zhǔn)確性。編報時間內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員不足,大多數(shù)工作人員對軟件系統(tǒng)的使用不熟練,無法及時發(fā)現(xiàn)并解決編制期間存在的問題,沒有發(fā)揮系統(tǒng)對提升行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表編報工作效率的作用。許多部門也容易忽視網(wǎng)站信息的更新,導(dǎo)致在信息查找與整合上浪費(fèi)大量時間。

4.對資產(chǎn)報表分析能力不足

編制行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告包括國有資產(chǎn)報表、填報說明和分析報告三個部分。其中,分析報告是資產(chǎn)報告中的核心內(nèi)容,是對單位資產(chǎn)管理成效的集中體現(xiàn)。然而資產(chǎn)報表編報工作需要調(diào)取大量數(shù)據(jù)信息,對信息進(jìn)行整合分析才能完善將資產(chǎn)報表,這部分工作耗費(fèi)大量時間和精力。部分部門和單位形成了慣性思維,只重視報表編報,忽視了分析內(nèi)容,使得分析報告流于形式,主要表現(xiàn)在:一是資產(chǎn)或財務(wù)人員的綜合水平不高,要么經(jīng)辦人員頻繁變動,要么為兼職人員,無法從專業(yè)視角切實(shí)分析資產(chǎn)管理情況;二是單位內(nèi)部相關(guān)部門未能細(xì)化分工和充分溝通,導(dǎo)致相關(guān)資產(chǎn)信息、素材、成效無法得到有效傳遞,只能依靠編報人員紙上談兵,報告深度有限。

三、優(yōu)化編報行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表的建議

1.增強(qiáng)對資產(chǎn)報表編報工作的重視程度

在資產(chǎn)管理中,資產(chǎn)報表編報工作是非常重要的環(huán)節(jié)。行政事業(yè)單位需要對本單位持有、占有的國有資產(chǎn)來源與去向進(jìn)行監(jiān)督與管理,將這一過程中的信息詳細(xì)記錄并整合分析,對國有資產(chǎn)的購置、使用、所取得的收益、使用績效和最終的管理成效都如實(shí)記錄在資產(chǎn)報表中,接受主管部門、財政部門的監(jiān)督和管理,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值與增值。要想對資產(chǎn)報表編報工作進(jìn)行優(yōu)化,使報表的準(zhǔn)確性和效率等方面得到提升,首先應(yīng)當(dāng)提高行政事業(yè)單位對資產(chǎn)報表編報工作的重視程度,認(rèn)識到資產(chǎn)報表有效反映行政事業(yè)單位的實(shí)際資產(chǎn)和負(fù)債情況的重要作用。管理層要增強(qiáng)對資產(chǎn)報表編報工作重要性的認(rèn)識,深入研讀與資產(chǎn)報表編報有關(guān)的法律法規(guī),重視資產(chǎn)報表編報工作,從而綜合提高行政事業(yè)單位不同層級工作人員對資產(chǎn)報表編報工作的認(rèn)識,提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識,使資產(chǎn)報表編報工作效能得到提高。其次,需要資產(chǎn)報表編報人員認(rèn)識到該工作在行政事業(yè)單位中的重要地位,認(rèn)識到如何提高資產(chǎn)報表編報工作效率,使資產(chǎn)報表編報工作能夠與其他業(yè)務(wù)之間產(chǎn)生更加緊密的聯(lián)系,從而使資產(chǎn)報表編報工作真正融入單位,使其他部門能夠協(xié)同合作共同助力資產(chǎn)報表編報工作的開展。最后,管理措施應(yīng)當(dāng)完全遵循法律法規(guī),確保行政事業(yè)單位固有資產(chǎn)安全完整、保值增值。

2.提高資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度

行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表編報的可靠性是非常重要的,它不同程度地影響著其他部門的工作,影響行政事業(yè)單位對下一階段工作內(nèi)容規(guī)劃。為了提高資產(chǎn)報表編報的可信度、時效性,首先,在單位內(nèi)部設(shè)置專人專崗,資產(chǎn)管理工作應(yīng)由具有財務(wù)背景的人員專職負(fù)責(zé),5年定期輪換,并營造良好的固定資產(chǎn)核算氛圍,保持固定資產(chǎn)計量的一致性、連貫性。其次,從單位層面制訂有效的管理計劃,將資產(chǎn)清查盤點(diǎn)常態(tài)化管理,進(jìn)行年度滾動盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧現(xiàn)象及時處理,避免積壓。最后,要形成定期報告的工作制度,由財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門組成,建立良好的溝通機(jī)制,資產(chǎn)管理小組各成員均對資產(chǎn)的管理成效具備清晰的認(rèn)知,熟悉單位家底。除此之外,行政事業(yè)單位也應(yīng)該在內(nèi)部定期進(jìn)行自我監(jiān)察,定期對國有資產(chǎn)各項(xiàng)信息進(jìn)行清查,以此保證后續(xù)財政資產(chǎn)報表編報工作能夠順利展開,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)能夠被更快速地整合、分析、處理、編報,使得資產(chǎn)管理工作走向常態(tài)化。

3.搭建完善的信息化、智能化管理平臺

我國社會已經(jīng)走上了互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)高速發(fā)展的快車道,信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)。行政事業(yè)單位也要搭建完善的信息化管理平臺,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各種先進(jìn)的信息整合計算分析軟件,利用其信息高度集成化處理、數(shù)據(jù)登記容量大、數(shù)據(jù)信息查找速度快等優(yōu)勢,全面提高資產(chǎn)報表編報工作效率,使傳統(tǒng)的紙質(zhì)信息登記與資料編寫轉(zhuǎn)變?yōu)楦臃奖憧旖莸脑朴涗?、云存儲,建立起行政事業(yè)單位專用的大數(shù)據(jù)信息整合平臺,實(shí)現(xiàn)財政、預(yù)算、支付、資產(chǎn)平臺一體化管理,各統(tǒng)計口徑、系統(tǒng)應(yīng)及時互聯(lián)互通,促進(jìn)不同部門之間的資源共享,統(tǒng)一管理和上報,避免重復(fù)取數(shù)和填報。另外,應(yīng)充分利用市面上流通的各類先進(jìn)的信息化管理軟件系統(tǒng),綜合選擇最為適用的軟件,加強(qiáng)各單位財務(wù)人員資訊共享,提前進(jìn)行填報系統(tǒng)培訓(xùn)、資產(chǎn)人員任職能力培訓(xùn)等,優(yōu)化資產(chǎn)報表編報流程,使資產(chǎn)報表編報工作內(nèi)容精簡化,縮短資產(chǎn)報表編制時間,減少這一工作中消耗的人力資源。通過互聯(lián)網(wǎng)信息平臺申報,及時反饋?zhàn)钚戮幹瞥晒?,對?shù)據(jù)信息收集處理動態(tài)化追蹤,使資產(chǎn)報表編制工作能夠真正提高效率,提高資產(chǎn)報表的實(shí)效性。

當(dāng)下社會環(huán)境發(fā)展變化快,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表編報工作也提出了許多新要求,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)把握發(fā)展機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),通過不斷優(yōu)化資產(chǎn)報表編報工作實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的高效管理,在工作中不斷提高對資產(chǎn)報表編報工作的認(rèn)識,加強(qiáng)人員培訓(xùn),綜合提高資產(chǎn)報表編報工作人員的專業(yè)性,使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率進(jìn)一步得到提高。

猜你喜歡
報表國有資產(chǎn)行政
關(guān)注《行政與法》方式
事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租存在的問題及優(yōu)化建議
新醫(yī)改下公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理途徑
關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的思考
米其林行政主廚的GENTLEL
行政事業(yè)單位內(nèi)控管理制度的建立與完善
構(gòu)建我國新型國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的思考
鎮(zhèn)長看報表
行政為先 GMC SAVANA
月度報表
藁城市| 钟山县| 武胜县| 灵川县| 南安市| 林芝县| 淮南市| 会理县| 沙河市| 开封县| 旬邑县| 金平| 石楼县| 获嘉县| 台山市| 青神县| 龙州县| 平阴县| 呼和浩特市| 张家港市| 肇州县| 五原县| 鄯善县| 长寿区| 海城市| 靖边县| 安达市| 镇雄县| 调兵山市| 丁青县| 临汾市| 年辖:市辖区| 黑龙江省| 惠东县| 五原县| 宜黄县| 尼玛县| 清水县| 美姑县| 沾化县| 浮梁县|