楊周 菏澤市公路事業(yè)發(fā)展中心工程四處

1 前言

現(xiàn)階段，我國公路建設項目呈現(xiàn)出規(guī)模大、結構復雜、技術要求高的特點，要求公路建設項目必須強化施工管理，以保證公路質量，提高公路工程的社會經濟效益。公路施工質量管理是保證工程最終質量的關鍵環(huán)節(jié)，施工單位要在施工全階段落實質量管理措施，杜絕質量安全隱患，爭創(chuàng)優(yōu)質工程。

2 公路交通工程質量監(jiān)督的重要性

（1）通過加大公路交通工程質量監(jiān)督力度，做好質量監(jiān)督工作，能夠有效提高施工質量，確保公路建設質量達到預期要求，打造高質量、安全性能好的公路，從而滿足人們的出行需求，為人們的生活提供極大便利，提升人們的幸福指數(shù)。

（2）做好公路交通工程質量監(jiān)督工作，能夠及時排查和消除公路施工中各個環(huán)節(jié)的安全隱患，提高施工安全系數(shù)，提升公路交通工程的安全性，為施工人員的生命安全和車輛的出行安全，以及人民財產安全提供強有力的保障。

（3）做好公路交通工程質量監(jiān)督工作，能夠優(yōu)化配置各項資源，提高資源利用率，減少人力、物力、財力資源的浪費，同時提高施工效率，確保公路工程在規(guī)定期限內如期完成。

3 公路工程施工質量管控工作開展意義

3.1 增強公路工程施工水平

在公路工程實施全過程中，施工技術管理水平可直接影響到工程實際建設效果。通過結合工程所在區(qū)域地質勘查資料，選擇適宜的施工技術手段，完善施工技術方案內容，做好施工技術交底工作，能夠從根本上提升工程實施期間的有序性，幫助各參建部門及施工人員，明確公路工程施工期間的重點與難點，輔助工程施工質量管理、安全管理機制落實，使公路工程施工水平得到最大限度提升。

3.2 保障工程建設綜合效益

公路工程施工質量管控水平，還能夠切實保障工程建設基本的綜合效益，有效降低工程施工質量問題發(fā)生概率，控制公路工程運營全過程的建設及運維成本。

3.3 延長公路結構運營周期

公路結構運營壽命可受各類因素影響，如沒有在施工完畢后配合使用專項可行的養(yǎng)護手段，將會嚴重削弱公路工程各結構的運營性能，導致工程病害問題經常出現(xiàn)，難為機動車提供一個安全可靠的運行環(huán)境。

具體而言，隨公路工程運營周期延長，路基結構會在自然環(huán)境及行車荷載的作用下出現(xiàn)不均勻沉降、路面開裂或橋頭跳車等問題，導致工程整體使用壽命縮短。因此，現(xiàn)有公路工程施工工作還需要著重關注工程養(yǎng)護環(huán)節(jié)，結合工程所處區(qū)域地理環(huán)境與氣候條件特征，選擇適宜的養(yǎng)護技術手段，控制公路工程運維成本，延長公路工程結構使用壽命。

4 公路工程管理過程中普遍存在的問題

4.1 設計方案存在缺失

科學合理的設計方案，有著較高的項目建設價值與使用價值，設計質量直接影響工程的總體質量和安全性能。公路工程項目設計需要考慮諸多因素，包括地理位置、地形地貌、氣候氣象、環(huán)境、審美、地域特點、風俗和文化等。所以在進行公路設計時，需結合周圍地理和人文環(huán)境特點，確保建設安全。

公路建設周期相對較長，工程量大，復雜程度高，因此，設計要求也相對較高。設計過程中，要充分考慮質量和安全問題，避免設計不合理導致存在安全隱患。但是，當前部分設計人員經驗積累不足或者態(tài)度不認真等，未開展詳細的考察研究，從而導致設計方案可行性不足、設計與工程不匹配，最終使工程建設的質量受到影響。

4.2 質量與造價控制管理的矛盾

在公路工程施工過程中，人們最關心的就是公路質量，因此也常常過于重視公路的質量，而忽視在公路工程施工中對造價的控制和管理。由于施工中人們過于重視質量，所以采取最先進的技術以及高質量的施工材料。重視公路成品的質量的同時，但也要考慮到公路工程施工中造價的控制和管理。

在公路工程施工中造價的控制和管理，應和公路質量息息相關，不能出現(xiàn)僅僅重視公路成品的質量而忽視成本投入。必須考慮到公路的整體投入，不能為了公路質量而忽視造價管理和控制。公路質量和公路施工時的造價管理和控制應當是相輔相成的，只注重公路質量會對公路工程施工時的造價管理造成麻煩。

在公路工程施工對造價進行控制和管理時，須注意到公路的質量，不能因為節(jié)省成本而減少對公路質量方面的資金投入。公路質量是公路工程核心，在這一方面需投入很大的成本，才能夠使公路工程建設完成得更好。

4.3 質量監(jiān)督體系不完善、不健全

在公路交通工程施工中，很多施工單位將施工效率和工程成本作為重點關注對象，并沒有意識到工程質量監(jiān)督的重要性和必要性，未根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況制定科學合理、統(tǒng)一有效的質量監(jiān)督體系，無法有效約束各個人員的工作職責和行為規(guī)范，最終降低了工程質量監(jiān)督的有效性。

由于缺乏合理有效的質量監(jiān)督體系，很多工作人員在實際工作中，無法嚴格按照施工規(guī)范和標準開展作業(yè)，施工積極性不高，缺乏責任意識，無法有效保障公路交通工程的施工進度和施工質量。因此，在開展公路交通工程質量監(jiān)督工作前，需要立足于實際情況，建立健全質量監(jiān)督體系，明確劃分各部門、各人員的工作職責和工作范圍，確保質量監(jiān)督工作落到實處、執(zhí)行到位。

4.4 現(xiàn)場監(jiān)管力度仍需提升

公路工程施工現(xiàn)場的環(huán)境較為復雜，工程施工技術及養(yǎng)護管理難度日漸提升?，F(xiàn)有公路工程施工期間存在現(xiàn)場管理不協(xié)調、監(jiān)管力度不足等問題，管理工作開展期間的各部門與各層級工作人員沒有做好協(xié)調溝通，使施工質量管控管理機制高效落實在實際工作中。在沒有加強現(xiàn)場監(jiān)管力度的情況下，也使工程施工過程中的關鍵環(huán)節(jié)、隱蔽環(huán)節(jié)存在較多隱患問題，后續(xù)工程施工質量及效率無法得到根本上保障。

5 提高公路建設質量的針對性措施

5.1 科學設計，完善設計方案

在公路工程管理中提高工程質量，需要科學設計。要因地制宜，完善設計方案，確保設計方案具有可行性，保證項目建設價值和使用價值。要充分考慮公路工程的地理位置、地形特點、地貌特征，以及當?shù)氐臍夂驐l件等地域特點，滿足當?shù)貙徝牢幕枨螅_保設計與周圍環(huán)境相得益彰，保證施工可行、安全，爭取設計完美、科學、合理、恰到好處，適合施工。

5.2 嚴格遵照施工流程

在公路工程建設的施工過程中，如果施工流程較為混亂，就會對之前公路工程造價管理工作造成影響。為了避免施工流程混亂影響后期施工的發(fā)展，要優(yōu)化公路工程建設的施工流程。

首先，公路工程建設造價管理工作是根據(jù)規(guī)定好的施工流程進行規(guī)劃的，為了確保公路工程建設的造價管理工作能夠貫徹整個公路工程，在公路工程建設的施工過程中，工作人員應嚴格按照規(guī)定的施工步驟開展施工，這樣既不會影響到造價管理工作，也不會因為施工步驟的改變而影響后期對部分工作的資金投入，也不會影響公路工程建設的施工進度。

如果在公路工程的施工過程中施工流程發(fā)生了變化，前期的公路工程造價管理工作對每部分工作的資金投入預算就會發(fā)生變化，這樣還要重新對每部分的工作投入資金進行預算，因此耽誤施工進度，所以要在一開始就始終遵循規(guī)定好的施工流程進行施工。

5.3 建設全面完善的公路交通工程質量監(jiān)督體系

在公路交通工程建設中，施工單位需要建立健全質量監(jiān)督體系，嚴格遵循管理標準有效約束各工作人員的行為規(guī)范，確保質量監(jiān)督工作有制可依、有規(guī)可循。質量監(jiān)督人員要轉變傳統(tǒng)的工作觀念，改進傳統(tǒng)的監(jiān)督管理模式，不斷創(chuàng)新，確保全新的交通工程質量監(jiān)督工作方式，高度契合實際的工作情況。

首先，施工單位需要合理分配各階段的工程量、人力資源投入，嚴格把控各項施工進程，必要時可根據(jù)實際施工情況，合理調整施工技術力量。

其次，需建立崗位責任制，明確劃分各施工管理崗位的工作要求和職責，提高各負責人的責任意識，一旦施工過程中出現(xiàn)任何質量問題或安全問題，能夠第一時間找到相關負責人，及時消除隱患，避免出現(xiàn)責任推諉現(xiàn)象，確保公路交通工程質量目標順利實現(xiàn)。

再次，要做好工程細節(jié)的監(jiān)督管理工作，最大化發(fā)揮出第三方的獨立監(jiān)管作用，注重收集監(jiān)管資料，提高工程監(jiān)管的科學性。

最后，政府部門也要發(fā)揮相應的職能作用，對工程開展行政監(jiān)督管理。相關部門需建立有效的工程信息報送、分析機制，科學合理評估工程各階段的施工質量，使得公路交通工程質量進一步提升。

5.4 公路工程機械設備現(xiàn)代化管理

現(xiàn)有施工機械設備逐漸趨向于大型化、機械化方向發(fā)展，公路工程施工工作對機械設備的依賴度大幅度提升。為從根本上提升公路工程施工質量管理水平，還需要將現(xiàn)代化理念應用在工程機械設備管理過程中。

第一，結合計算機技術構建機械設備管理系統(tǒng)。由于應用在控制工程施工期間的設備種類增多，因為類型需求較為復雜，需建立起功能完善的計算機管理系統(tǒng)，取代部分人工完成機械設備管理工作，進一步控制機械設備管理期間的人力資源投入量。具體來說，計算機管理系統(tǒng)能夠收集縣域公路工程機械設備運行數(shù)據(jù)，建立預先統(tǒng)計工作體系，直觀展現(xiàn)出機械設備運行及保養(yǎng)情況，獲得機械設備運行經濟技術指標。對于存在故障問題的機械設備，還可以借助預警系統(tǒng)提醒運維人員及時維修，使機械設備始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。

第二，做好公路工程機械設備管理目標，控制工作。將公路機械設備管理工作放置在項目管理重要地位，并對機械設備管理實施目標控制。針對機械設備管理工作制定出專項計劃及目標，確保工程施工管理能夠始終處于有章可循的范圍之內。不同施工工序的交接工作應當進行過程控制，評估設備運行狀態(tài)與目標值的偏差，針對偏差問題，不斷優(yōu)化現(xiàn)有機械設備管理機制。

5.5 增強意識，強化施工安全

在公路工程管理中提高工程質量，需要強化施工安全，提高相關人員的安全防范和管理意識。在公路施工管理過程中，應該將安全管理放在重要位置，這是堅持以人為本原則的重要體現(xiàn)，務必保證人員安全、施工安全，以及完工后的公路質量安全。

首先，公路工程施工管理者應不斷提高安全意識，確保整個工程質量。其次，施工企業(yè)要做好安全管理工作，提高施工人員在實際施工過程中整體的安全意識，確保施工質量，避免因盲目追求施工速度而導致安全事故發(fā)生。最后，需做好質量監(jiān)督工作，利用外部壓力讓施工人員主動提高安全意識，在確保質量前提下，保證施工進度。

5.6 提高公路交通工程質量監(jiān)督人員的綜合素質

要想提高公路交通工程質量監(jiān)督水平，確保公路交通工程有序進行，需要提高質量監(jiān)督人員的理論基礎、管理能力、技術水平以及職業(yè)道德，全面提升質量監(jiān)督人員的綜合素養(yǎng)，打造出高素質、專業(yè)化的質量監(jiān)督隊伍。

首先，施工單位要做好培訓工作，根據(jù)實際情況制定科學合理的培訓計劃，為質量監(jiān)督人員提供系統(tǒng)、全面、專業(yè)的培訓。

其次，施工單位還需要加強質量監(jiān)督人員的思想教育，定期開展思想教育活動，夯實他們的思想道德基礎，培養(yǎng)其道德素質和職業(yè)修養(yǎng)，確保質量監(jiān)督人員建立正確的價值觀、職業(yè)觀，有效避免行賄受賄、貪污腐敗等各種違法違規(guī)事件的發(fā)生，從思想形態(tài)上消除貪腐之念。

最后，質量監(jiān)督人員還要加強自身學習，樹立終身學習的理念，在日常工作中多思考、多鉆研、多摸索，不斷學習質量監(jiān)督方面的專業(yè)知識，注重理論與實踐相結合，逐步完善自身的實踐能力。

6 結束語

要想公路項目順利實施，就要做好施工階段的質量管理工作，貫徹落實質量第一的管理理念，形成完善的質量管理體系。在施工質量管理過程中，質量管理領導小組要全面負責監(jiān)督和指揮工作，將質量管理措施逐項落實，對各道工序執(zhí)行三檢制度，以此保證公路工程各項質量驗收指標均達到設計要求。