鄒杰 四川省第三建筑工程有限公司重慶分公司

1 前言

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程項目的建設(shè)數(shù)量及其規(guī)模也不斷擴大，因此，對工程造價全過程管理與控制工作進行做好十分必要。從某種意義上來說，做好工程造價全過程管控工作，不僅能實現(xiàn)成本的節(jié)約，而且對于工程建設(shè)項目經(jīng)濟效益的提升意義匪淺。房屋建筑工程造價全過程管控，實際上就是不斷分解工程造價控制目標(biāo)，促使工程造價實現(xiàn)動態(tài)化的管控。

2 建筑工程的全過程造價管理概述

與其他類型的工程項目不同，建筑工程的施工建設(shè)涉及很多的步驟。在施工開始之前，工作人員需要對相應(yīng)的準(zhǔn)備工作進行做好，科學(xué)合理的規(guī)劃與整合，并針對工程各個環(huán)節(jié)進行有效的設(shè)計，對施工中可能會發(fā)生的問題進行認(rèn)真研討，從而切實做好各個環(huán)節(jié)造價的管理與控制工作，進而以此實現(xiàn)工程成本的節(jié)約。

建筑工程全過程造價管控應(yīng)與實際情況相結(jié)合，針對工程各個階段開展相關(guān)工作。在設(shè)計建筑工程方案期間，通過采取有效措施實施工程造價的管控工作。同時，深入研究與探討全過程的工程造價，對工程造價管理控制給予足夠的重視，切實做好工程全過程造價管控工作。在建筑工程實際施工期間，假如發(fā)生安全問題，將會對施工人員的人身安全構(gòu)成極大的威脅，而且還會對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，進而致使工程造價出現(xiàn)問題。所以，在工程實際施工期間，應(yīng)對工程項目的各個環(huán)節(jié)實施有效管理，從而為工程順利施工奠定基礎(chǔ)。

3 做好房屋建筑工程造價全過程管理的必要性

3.1 有助于科學(xué)預(yù)算的形成

在房屋建筑工程造價管控中，工程預(yù)算是十分重要的組成部分，工程預(yù)算審核通過之后，相關(guān)的預(yù)算數(shù)據(jù)信息往往會在預(yù)算文件中進行收錄，從而為工程的施工建設(shè)提供重要的參考作用。假如工程造價人員在對相關(guān)工作進行開展期間，能夠從全局把控，針對工程造價全過程管控方案進行綜合考慮，建筑工程整體項目的規(guī)范性及其科學(xué)性就會得到一定提升[2]。同時，做好工程造價全過程管控都可對建筑工程各項施工工序的推進情況等進行全面、系統(tǒng)的記錄，及時改進與優(yōu)化工程造價方案，使工程企業(yè)單位資料數(shù)據(jù)信息的合理性及其科學(xué)性得以進一步提升。

3.2 有助于工程成本得以有效控制

現(xiàn)階段，在建筑工程造價管理工作開展期間存在一定的問題，從而極大地影響工程造價管理工作的順利開展。所以，對于相關(guān)工作人員而言，在工程施工正式開展之前，應(yīng)對工程造價進行有效的分析，對工程全過程造價管理方案進行科學(xué)合理的制定，確保工程造價管理能夠與實際需求相符合，切實保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，促使工程成本得以有效節(jié)約。建筑工程施工人員應(yīng)與施工圖紙及工程施工進度相結(jié)合，對每項資金的實際使用情況進行嚴(yán)格管理，從而實現(xiàn)工程造價控制的科學(xué)性與合理性，最大限度地利用好工程資源[3]。

3.3 與建筑市場的需求相適應(yīng)

近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，在房屋建筑工程施工期間對于新型材料與新型施工技術(shù)的應(yīng)用越來越多。在我國，很多工程建設(shè)項目都具有一定的商業(yè)意義，屬于國家行為的建筑數(shù)量是很少的，換言之，對于建筑行業(yè)來說，利益是其最大的動力。建筑市場的需求就是為了能夠建設(shè)出符合人們需求的建筑，并獲得經(jīng)濟效益與社會效益的雙效提升。為了最大限度地提升工程施工經(jīng)濟效益，加強工程造價全過程管理是十分重要的，其能細化處理工程全部的施工過程，對新型材料與技術(shù)方面增加的成本支出進行考慮，從而在促使工程施工效率得以提高的同時，使工程施工成本得以節(jié)約，從而與建筑市場的需求相適應(yīng)[4]。

4 房屋建筑工程造價管控應(yīng)遵循的原則

4.1 全壽命周期管控原則

所謂全壽命周期造價，實際上就是說從工程建設(shè)最初的成本到工程項目竣工后整個過程的成本支出，在此過程中，涵蓋工程項目建設(shè)前期、中期及后期等全過程的所有成本。實際上，在工程造價管理之中，不同項目的施工任務(wù)所對應(yīng)的施工階段是不相同的，而且因素不同基于工程建設(shè)項目造價的影響也存在一定的差異，在項目建設(shè)期間，這些因素往往還具有一定的不確定性[5]。為了能夠使全壽命周期的造價目標(biāo)得以切實實現(xiàn)，在工程建設(shè)期間要遵循節(jié)約工程造價的原則，對全壽命周期內(nèi)的管控要點進行遵守，從而為工程造價管控科學(xué)性與合理性的提升提供重要作用。

4.2 工程項目建設(shè)全面性的原則

工程建設(shè)項目具有一定的特殊性，所以，在工程項目施工期間需消耗較高的物力、財力、人力等方面的支出。在全過程工程造價管控中，應(yīng)對工程項目中的方方面面產(chǎn)生的成本支出進行管理。比如，在整個工程造價之中，施工材料占據(jù)的比例是很高的，所以，對于施工單位來說，應(yīng)將人力資源費用、施工設(shè)備的費用、材料費用等進行切實有效的控制，與市場整體動態(tài)相結(jié)合，對相應(yīng)的反饋體系進行建立與完善。如果經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，實際控制效果與造價之間有較大差異的話，應(yīng)對預(yù)警與反饋機制進行一并啟動，對相關(guān)措施進行采取[7]。如此不僅能夠促使項目建設(shè)的合理性得以確保，而且對工程預(yù)算管控目標(biāo)的實現(xiàn)有重要作用。

5 建筑工程造價全過程管理中存在的問題

5.1 決策階段的問題

在建筑工程決策階段，工程管理人員對工程概算、估算與結(jié)算問題的重視力度不足，未進行有效的管理，從而使工程造價缺乏合理性。由于缺乏工程造價管理經(jīng)驗，工程概算與估算期間會有一定的問題，從而對工程造價管理工作的正常開展產(chǎn)生阻礙。此外，在工程施工期間存在故意減少工程概算的問題，部分工程管理人員僅對工程施工管理較重視，對決策階段的管理不夠重視，從而對后期工程造價管理工作的順利開展產(chǎn)生不利影響。

5.2 設(shè)計階段存在的問題

在工程設(shè)計期間，會存在設(shè)計、修改、管理同步開展的問題，因為工程管理人員造價管控工作開展不嚴(yán)格。在很多時候，建筑工程設(shè)計時間受到一定的局限，假如無法對工程設(shè)計的質(zhì)量進行把握，未對工程的多個環(huán)節(jié)進行充分的研究，將會使工程施工資金成本增加，無法有效規(guī)劃工程資金的運行情況，進而對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

5.3 施工階段存在的問題

工程施工階段需要投入的資金成本是比較多的，相關(guān)管理人員應(yīng)對施工成本的管理工作給予足夠的重視力度。現(xiàn)階段，建筑工程施工期間，專業(yè)的工程管理技術(shù)人員比較缺乏，很多都是由監(jiān)理負責(zé)的。監(jiān)理管控工程造價的部分，能夠有助于工程質(zhì)量與運行情況管控工作的開展。然而，實際施工期間，專業(yè)的監(jiān)理人才缺乏，致使工程預(yù)算成本不斷增加，甚至?xí)笃诠こ炭⒐ぎa(chǎn)生不利影響。

5.4 竣工階段存在的問題

竣工階段是建筑工程的結(jié)尾環(huán)節(jié)，在此過程之中，很容易產(chǎn)生冒算的問題。由于部分建筑工程施工團隊對于合同的規(guī)定未做到嚴(yán)格遵守，有意對工程造價進行提升，從而導(dǎo)致工程造價不斷增加。

6 工程造價全過程管理與控制措施

建筑工程管理工作人員應(yīng)對工程全過程造價問題進行高度重視。加強全過程的工程造價管控工作，促使工程施工的順利進行得以切實保證，對于建筑施工企業(yè)效益的提升有重要作用，對于工程全過程造價管理工科學(xué)性的保證有重要意義。

6.1 對前期決策階段的造價管控工作進行重視

我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程施工企業(yè)對工程建設(shè)項目的要求越來越高。在此背景下，很多問題逐漸暴露。所以，在工程項目施工建設(shè)前期，有必要開展詳細的調(diào)研工作，對各項數(shù)據(jù)的真實性以及各個環(huán)節(jié)是否具有可行性等進行科學(xué)分析，合理設(shè)計施工與管理相關(guān)的方案，實現(xiàn)工程造價結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。

在實際工作開展期間，工程項目管理工作人員往往會碰到很多需要決策的問題，對此，項目管理人員應(yīng)有較高的數(shù)據(jù)調(diào)研能力，并對相關(guān)的資料信息進行反復(fù)論證與核實，為有關(guān)決策的正確作出奠定基礎(chǔ)[9]。為了使決策的科學(xué)性得以切實保證，相關(guān)工作人員應(yīng)對實踐經(jīng)驗進行總結(jié)與積累，對工程項目執(zhí)行方案進行合理選擇，并不斷優(yōu)化與創(chuàng)新工程造價管理方案，從而為工程風(fēng)險的有效控制打下良好的基礎(chǔ)。

6.2 做好設(shè)計階段的造價管控工作

通常來說，設(shè)計階段的造價管控可從下列幾點著手進行開展：首先，做好項目的可行性研究工作。相關(guān)設(shè)計工作人員應(yīng)與市場需求相結(jié)合，對有關(guān)資料進行全面收集，確保設(shè)計方案符合國家相關(guān)法律法規(guī)，并在符合環(huán)保、安全的基礎(chǔ)上比較與分析各個方案，確保設(shè)計出的方案更加具備科學(xué)性與合理性。其次，做好初步的設(shè)計工作。在造價控制中，設(shè)計階段是十分重要的，其不單單應(yīng)與規(guī)范要求相滿足，還需要立足于經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上防止設(shè)計存在問題而造成資源及資金浪費的問題。對此，設(shè)計工作人員應(yīng)做好相關(guān)的分析、調(diào)研及論證工作，持續(xù)優(yōu)化設(shè)計方案，通過限額設(shè)計確保工程造價的合理性。最后，做好施工圖的設(shè)計工作。在預(yù)算編制、工程合同的簽訂以及招投標(biāo)等階段，施工圖有十分重要的作用，其同樣也能為工程結(jié)算提供重要的參考。在對施工圖進行設(shè)計期間，設(shè)計工作者應(yīng)深入到施工現(xiàn)場對實際情況進行詳細了解，并與設(shè)計規(guī)范相結(jié)合，促使設(shè)計的科學(xué)合理性得以切實保證，盡可能地將工程造價控制在最小的范圍[10]。對于設(shè)計人員來說，應(yīng)從全局的角度出發(fā)，盡可能地降低設(shè)計變更問題產(chǎn)生的可能性。

6.3 做好工程施工階段的造價管控工作

在整個工程項目造價中，施工階段的工程造價占比較高，這具體是與施工階段施工方式復(fù)雜、周期長、施工類型較多等因素有重要關(guān)系。所以，在工程造價全過程管控中，做好施工階段的造價管控工作十分重要。在工程施工階段做好造價管控工作，能在很大程度上促使工程造價全過程管理質(zhì)量得以切實提升。首先，對于審核部門來說，應(yīng)嚴(yán)格按照審核相關(guān)要求相結(jié)合審核設(shè)計圖紙。事實上，很多工程施工單位在施工階段中往往會忽視圖紙的處理問題，如此會極大地增加管理成本，并且還會造成工程出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，最后致使資源產(chǎn)生較大的浪費。其次，在施工環(huán)節(jié)工程造價管控上，有關(guān)工作人員需要明確掌握器械設(shè)備、施工材料等內(nèi)容。在施工期間，對于施工材料的需求是很大的，其在全部工程造價之中占據(jù)較高的比例。此外，工程造價管理人員還需要與具體情況相結(jié)合妥善安排施工時間，在促使工程造價管理質(zhì)量得以確保的前提之下，對工程驗收工作進行做好。

6.4 做好竣工結(jié)算階段的造價管控工作

在建筑工程造價管控之中，竣工結(jié)算階段的工作屬于收尾性的工作，其內(nèi)容主要是對最終工程建設(shè)產(chǎn)生的造價進行明確，促使資金的科學(xué)合理利用得以保證。首先，對所有工程是否按照合同的規(guī)定完成并通過驗收進行檢查，之后對竣工結(jié)算工作進行開展。其次，與竣工圖相結(jié)合針對工程量進行審核。對于工程量的審核工作不僅是結(jié)算的重要內(nèi)容，而且也具有繁瑣性，應(yīng)全面系統(tǒng)地研究竣工圖、簽證及工程變更等內(nèi)容并與國家規(guī)定的計價依據(jù)相結(jié)合來對工程量進行相關(guān)的計算。再次，相關(guān)工作人員應(yīng)深入到工程的施工現(xiàn)場，針對各個方面的問題進行全面地了解與掌握。因部分竣工圖紙中對于所有產(chǎn)生變更的位置沒有詳細地標(biāo)注出來，所以，造價人員需要對相關(guān)資料進行查閱，并深入到施工現(xiàn)場進行測量與核對，如此方能確保變更計算的精確性。最后，無論是工程建設(shè)項目中的人力、材料還是機械設(shè)備的價格還是定額套用和取費標(biāo)準(zhǔn)等都應(yīng)與相關(guān)規(guī)定相結(jié)合。

7 結(jié)束語

我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升促進了建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑市場面臨的市場競爭日益激烈，所以，對工程造價實行全過程的管控，對于建筑企業(yè)市場競爭力及整體經(jīng)濟效益的提升有著十分重要的現(xiàn)實意義。對此，相關(guān)工作人員應(yīng)與工程實際相結(jié)合，對工程造價管理進行不斷優(yōu)化與完善，從各個階段對工程造價進行管控，確保工程的施工得以順利開展，并促使成本的控制得以切實實現(xiàn)，促使建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益得以切實提升。