●秦良芳

生態(tài)公民是指具有人與自然和諧共生的理念、促進公平正義的生態(tài)倫理意識、權(quán)責(zé)對等的生態(tài)權(quán)利與義務(wù)意識、全人類永續(xù)發(fā)展的全球意識，并且在實踐中踐行生態(tài)文明理念的現(xiàn)代公民。本文從四個不同的維度剖析生態(tài)公民的深刻內(nèi)涵，以期在達(dá)成對生態(tài)公民理論的普遍共識的基礎(chǔ)上，將生態(tài)公民理論轉(zhuǎn)換為日常的行動自覺。

一、生態(tài)公平維度：政治與倫理相兼顧

生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的重要組成部分，是對社會主義實踐的新認(rèn)識、新探索。作為整個人類文明未來的發(fā)展方向，這種實踐是政治性的。與此同時，生態(tài)公民作為其中最為重要的“人”的因素，是具備倫理和道德屬性的。

具有外部性的政治因素和具有內(nèi)部性的倫理因素相互統(tǒng)一，構(gòu)成了善政的主要形態(tài)。生態(tài)公民的公平正義在政治與倫理的統(tǒng)一上主要體現(xiàn)為以下幾個方面：一是代內(nèi)公平。同一代人，無論國籍、種族、性別、地域、文化和社會地位有何不同，對生態(tài)環(huán)境資源都享有同等的、公平的權(quán)利，在生態(tài)環(huán)境資源面前人人平等。二是代際公平。當(dāng)代人在謀求自身發(fā)展的同時，不能利用后代人的資源，習(xí)近平總書記曾形象地指出“不能吃祖宗飯、斷子孫路”，同時，當(dāng)代人必須給后代人留足充分的發(fā)展空間和自然環(huán)境資源，只有這樣，整個人類文明才有可能實現(xiàn)“永續(xù)發(fā)展”。三是種際公平。這是超越代內(nèi)公平和代際公平的另外一種公平，即承認(rèn)地球上所有物種都平等地享有生存權(quán)利和繁衍后代的權(quán)利，這是自然界生態(tài)平衡規(guī)律的內(nèi)在要求。種際平等觀念的提出，更加充實和完善了以往關(guān)于公平正義的涵蓋范圍，具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。

特別值得一提的是，生態(tài)公民所具有的道德和倫理特性，是生態(tài)公民能夠區(qū)別于其他公民的內(nèi)在動力，是公民對生態(tài)環(huán)境保護的一種自覺自愿的認(rèn)同。從個體層面上來說，這是一種個人的倫理道德，必將對個人的生態(tài)實踐活動產(chǎn)生廣泛的影響；從群體的層面上來說，這是一種堅實的生態(tài)價值觀，是一種群體道德和評判標(biāo)準(zhǔn)。這種道德和倫理對精神世界的建構(gòu)影響著生態(tài)公民理念的方方面面，使之成為一種倫理規(guī)范、一種情感皈依和一種行動自覺。這是從認(rèn)知到行動的過程，是從倫理自覺轉(zhuǎn)化為倫理行動的過程，在整個生態(tài)公民的培育過程中至關(guān)重要。

二、權(quán)責(zé)對等的維度：權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一

權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是公民概念的基本內(nèi)涵，生態(tài)公民作為社會發(fā)展進步的一種高級形態(tài)，同樣也置身于這對關(guān)系之中，從權(quán)利和義務(wù)的維度來理解生態(tài)公民，既是一種傳統(tǒng)的研究范式，也是理解生態(tài)公民的關(guān)鍵所在。

生態(tài)公民視角下的生態(tài)權(quán)利，就是每一個公民都有權(quán)利享有一個有利于自己生存發(fā)展的外部生態(tài)環(huán)境，在一個安全、無害的自然環(huán)境中生活，即環(huán)境享有權(quán)；每一個公民都有權(quán)利享有了解環(huán)境信息的基本途徑，即環(huán)境知情權(quán)；每一個公民都有能夠參與到環(huán)境治理和改善活動的途徑，即環(huán)境公眾參與權(quán)；每一個公民都享有對破壞生態(tài)環(huán)境的一切活動的監(jiān)督權(quán)，即環(huán)境監(jiān)督權(quán)；每一個公民在受到生態(tài)損害之后都能夠依法得到賠償；每一個公民都有權(quán)要求并實現(xiàn)資源的代內(nèi)平等、代際平等，等等。

生態(tài)義務(wù)與生態(tài)權(quán)利是統(tǒng)一的，生態(tài)公民必須履行作為生態(tài)公民的義務(wù)。生態(tài)公民應(yīng)履行生態(tài)宣傳的義務(wù)，樹立起生態(tài)憂患意識、生態(tài)價值意識、生態(tài)責(zé)任意識；應(yīng)該履行生態(tài)保護的義務(wù)，像保護眼睛那樣保護生態(tài)環(huán)境、像對待生命那樣對待生態(tài)環(huán)境；應(yīng)該履行生態(tài)奉獻(xiàn)的義務(wù)，當(dāng)生產(chǎn)生活方式對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞的時候，應(yīng)自覺摒棄；應(yīng)該履行生態(tài)自律的義務(wù)，自覺營造文明健康的生活新風(fēng)尚等等。

生態(tài)公民的權(quán)利和義務(wù)是對等的，在自然權(quán)利和環(huán)境義務(wù)面前人人平等、事事平等，無一例外。一方面，人類享有自然權(quán)利的地位平等，任何人不能隨意干涉并剝奪他人權(quán)利。另一方面，承擔(dān)環(huán)境保護的義務(wù)也應(yīng)平等分擔(dān)，任何人、任何組織、任何國家都不能逃避，更不能在透支或濫用了權(quán)利以后，把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)強加給別人。現(xiàn)在有些西方發(fā)達(dá)國家將資源消耗型、環(huán)境破壞型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，其本質(zhì)是一種生態(tài)掠奪，對于發(fā)展中國家是非常不公平的。生態(tài)公民強調(diào)權(quán)利和義務(wù)的對等，這是當(dāng)前開展生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題的必然選擇，也是可持續(xù)發(fā)展路徑的理論根基所在。

三、命運共同體維度：地域性與全球性相交融

部分生態(tài)環(huán)境問題有一定的地域性，但更多的環(huán)境問題尤其是環(huán)境污染存在跨地區(qū)、跨國流動性的特點，其總體趨勢是從地域性走向全球性。許多生態(tài)環(huán)境問題涉及高空、海洋甚至外層空間，其全球性的特點日益凸顯，生態(tài)環(huán)境問題的全球化趨勢決定了要靠世界各國的共同努力來解決它。正如習(xí)近平總書記所講，“面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒有哪個國家能夠獨善其身”，作為公民的個體也不能置身事外。

生態(tài)公民應(yīng)該清醒地意識到環(huán)境問題的全球性以及生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理的全球維度。不再把政治的、種族的、體制的區(qū)別作為不可逾越的界限，而要積極宣傳污染無國界、治理無邊界的觀念，強調(diào)全球攜手、合作共治、系統(tǒng)治理，將全人類在制度、道德、倫理、技術(shù)、法治等領(lǐng)域的集體智慧進行有效整合，作為未來破解全球生態(tài)問題的重要方法。倡導(dǎo)建立客觀公正的國際生態(tài)秩序，促進人與社會的和諧、人與自然的和諧、人與人之間的和諧，朝著建設(shè)一個“綠色低碳、清潔美麗”的人類命運共同體的目標(biāo)奮進。

四、實踐養(yǎng)成維度：內(nèi)在認(rèn)知與外在引導(dǎo)相結(jié)合

受“人類中心主義”等思潮的影響，在看待與處理人與自然關(guān)系的問題上，人類極容易陷入“人是唯一的目的”“人為自然立法”等觀點中，用主宰自然的眼光來審視和處理人與自然的關(guān)系。馬克思主義生態(tài)文明觀駁斥了這種觀點，并提出人類在看待自然時不應(yīng)該有這種自我優(yōu)越感，“相反，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的”。所以，平等地看待人與自然的關(guān)系，培育“人與自然和諧共生”的內(nèi)在意識，是培育生態(tài)公民的內(nèi)在前提和實踐基礎(chǔ)。要在建立內(nèi)在認(rèn)知的基礎(chǔ)上，將生態(tài)公民的理念貫徹到實際行動中，轉(zhuǎn)化為一種強大的內(nèi)生動力，促使每一個個體凝聚生態(tài)價值意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識，培育“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的生態(tài)共同體，倡導(dǎo)取之有度用之有節(jié)的生活方式。

與此同時，生態(tài)公民培育也需要外在的引導(dǎo)。從政府層面來講，需要通過加強制度建設(shè)，將生態(tài)公民建設(shè)納入到生態(tài)文明建設(shè)的日常工作中進行考核評價，建立常態(tài)長效的工作機制；加強國家和地方各層級的立法，將生態(tài)公民培育納入到法治化建設(shè)的軌道中；建立生態(tài)公民培育的積分制和獎懲機制，鼓勵機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)樹立生態(tài)公民的典型代表，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。從社會層面來講，需要通過社會組織帶動公眾參與，宜昌市“三峽蟻工”“稻草圈圈”等社會組織自發(fā)參與長江大保護的工作便是很好的嘗試；基層社區(qū)也應(yīng)該在引導(dǎo)生態(tài)公民培育方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，可以開辟專欄積極宣傳生態(tài)文明理念，通過向轄區(qū)居民贈送生態(tài)公民培育手冊、定期做好生態(tài)公民培育講座、開展相關(guān)的知識競賽等活動，豐富居民的社區(qū)文化生活，增加其生態(tài)公民知識儲備。從學(xué)校的層面來講，需要在國民教育體系、各級黨校、各類培訓(xùn)學(xué)校、成人教育中設(shè)置相關(guān)課程，通過專題講座、實操課程、教師言傳身教等形式，促進生態(tài)公民培育。宜昌市開發(fā)的“生態(tài)小公民”校本教材實現(xiàn)了從幼兒園到高中階段的全覆蓋，得到了習(xí)近平總書記的高度肯定，就是值得推廣的典型案例。

生態(tài)公民從理論到實踐發(fā)展的過程不是一蹴而就的，也不可能畢其功于一役，而是需要長期堅持，久久為功。隨著時間的推移，人們對生態(tài)公民的認(rèn)識將日趨深化，實踐過程也將越來越本土化、越來越體現(xiàn)出“內(nèi)生動力”的主導(dǎo)作用，其實踐策略也將更加注重因地制宜、因勢利導(dǎo)。