李 敏 山西四建集團(tuán)有限公司

1 前言

工程造價(jià)是建筑工程管理中不可缺少的一部分，滲透在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本水平，關(guān)系到工程建設(shè)水平。若是在工程建設(shè)中未實(shí)施有效的預(yù)結(jié)算和成本管理工作，會(huì)出現(xiàn)資金分配不科學(xué)的問(wèn)題，導(dǎo)致一系列問(wèn)題的產(chǎn)生，如影響工期、施工資金不足、造價(jià)超出預(yù)算等，不利于工程建設(shè)質(zhì)量。對(duì)此，在工程建設(shè)中，應(yīng)提升對(duì)預(yù)結(jié)算和施工成本管理工作的重視程度，結(jié)合工程情況，采取合理的措施，優(yōu)化工作效果，幫助企業(yè)節(jié)省成本支出，提高綜合效益。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算主要內(nèi)容

為了加強(qiáng)施工成本控制，在開展有關(guān)工作之前，需要分析造價(jià)預(yù)結(jié)算。其內(nèi)容主要涉及項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)取、定額套項(xiàng)以及工程量審查。

第一，在審查費(fèi)用計(jì)取時(shí)，應(yīng)清楚其包含的內(nèi)容，如間接和直接支取費(fèi)用、工程項(xiàng)目利潤(rùn)等。預(yù)算材料價(jià)格，及時(shí)分析造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)性及合理性。要想確保造價(jià)合理性，需注意兩方面：①材料預(yù)算價(jià)格要結(jié)合地方行政機(jī)構(gòu)或相關(guān)單位發(fā)布的統(tǒng)一單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展預(yù)算；②依據(jù)施工方明確的價(jià)格或預(yù)設(shè)價(jià)格采購(gòu)材料。價(jià)格是預(yù)結(jié)算造價(jià)中的重要內(nèi)容，需在前期加強(qiáng)造價(jià)計(jì)算和審核。

第二，在審查定額套項(xiàng)時(shí)，由于這一階段審查內(nèi)容較多，應(yīng)從不同層面分析套用的定額內(nèi)容，檢查是否和工程量設(shè)計(jì)內(nèi)容、計(jì)量?jī)?nèi)容相符，是否有反復(fù)套用的情況等[1]。此外，在定額換算時(shí)，應(yīng)保證計(jì)量統(tǒng)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用相同的換算方法，重視計(jì)算細(xì)節(jié)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

第三，在審查工程量時(shí)，要結(jié)合工作需求，加強(qiáng)審計(jì)各個(gè)階段的項(xiàng)目支出情況，分析項(xiàng)目建設(shè)中的完整度和工程量，進(jìn)而優(yōu)化審計(jì)的效果。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算在施工成本管理中的作用

第一，控制成本。這是造價(jià)預(yù)結(jié)算的一個(gè)重要作用，有利于實(shí)現(xiàn)成本管理預(yù)期目標(biāo)。造價(jià)預(yù)結(jié)算管理中涉及較多的內(nèi)容，例如定期審查定額、計(jì)算工程量、設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備階段成本符合要求等。還要全面考慮項(xiàng)目情況，合理計(jì)算工程量，確定定額數(shù)據(jù)，以項(xiàng)目總體費(fèi)用支出為切入點(diǎn)，在預(yù)算報(bào)表中呈現(xiàn)成本數(shù)據(jù)，并且利用合理的措施強(qiáng)化成本計(jì)算，基于考慮相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，有效配置資源，提升其利用效率。

第二，有利于優(yōu)化資源配置。建筑工程建設(shè)規(guī)模較大，建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，在建設(shè)中需投入大量的資源，因此，科學(xué)配置資金具有重要的作用，可以減少資金浪費(fèi)問(wèn)題，避免不必要的成本支出。預(yù)結(jié)算工作的落實(shí)，能夠科學(xué)配置人力資源和材料，加強(qiáng)成本控制，進(jìn)而提高企業(yè)的效益水平。

第三，監(jiān)督成本管理。項(xiàng)目開始前，需依據(jù)設(shè)計(jì)方案編制預(yù)算表格，提升數(shù)據(jù)信息的可靠性，要想優(yōu)化成本管理的效果，在工程正式開工前，利用合理的方式，加強(qiáng)成本預(yù)結(jié)算審查管理。首先，制定符合管理要求的預(yù)結(jié)算管理制度，加強(qiáng)投資管理，提升成本管理的合理性及專業(yè)性。其次，預(yù)結(jié)算管理可以提升管理項(xiàng)目的報(bào)價(jià)和價(jià)格的合理性，確保成本預(yù)測(cè)的有效性，加強(qiáng)各個(gè)階段成本的管控，減少浪費(fèi)問(wèn)題[2]。最后，全面按照預(yù)算管理制度落實(shí)相關(guān)工作，若是發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題，需第一時(shí)間做出有效的處理，進(jìn)而優(yōu)化成本管理的效果，將項(xiàng)目成本控制在合理范圍內(nèi)。

第四，全面審查圖紙。通過(guò)開展審查工作，能夠提升預(yù)決算數(shù)據(jù)的合理性，同時(shí)有效落實(shí)相關(guān)的管理措施，保證造價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性。要想加強(qiáng)成本控制，要注意以下幾個(gè)方面：①采取合理的手段控制裝飾階段的成本。②確定項(xiàng)目承包價(jià)格，加強(qiáng)成本控制。③加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資，節(jié)省總投資。④嚴(yán)格審查預(yù)算價(jià)格，保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，將成本控制在合理范圍內(nèi)。基于對(duì)比研究，有效做出改進(jìn)，進(jìn)而強(qiáng)化成本控制。

4 建筑工程施工成本管理中存在的問(wèn)題

首先，缺乏健全的成本管理機(jī)制。依據(jù)我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展情況，普遍存在成本管理機(jī)制未得到全面落實(shí)的情況，甚至一些企業(yè)并未設(shè)置相關(guān)管理體制，限制了成本管理工作的開展。由于缺乏完善的管理機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)管理層對(duì)施工成本管理工作缺乏足夠的重視，成本管理控制意識(shí)較弱。健全的施工成本管理機(jī)制，能夠?yàn)楣ぷ鲗?shí)踐提供依據(jù)和指導(dǎo)，優(yōu)化工作的效果。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的觀念，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)[3]。

其次，缺乏較強(qiáng)的成本管理和控制意識(shí)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)建筑工程行業(yè)得到了顯著的發(fā)展，企業(yè)成本管理控制部門功能框架日益優(yōu)化，然而還有一些企業(yè)并未制定有關(guān)的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。在施工成本管控中，一些人員由于責(zé)任模糊而產(chǎn)生相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工作的效果，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行成本壓力較大。這是因?yàn)閮?nèi)部因素導(dǎo)致的成本消耗問(wèn)題，不利于工程建設(shè)的合理運(yùn)作，需做出改變。

最后，缺乏成本長(zhǎng)期戰(zhàn)略意識(shí)。工程建設(shè)時(shí)長(zhǎng)關(guān)系到企業(yè)的成本和效益。當(dāng)前在工程建設(shè)中，因?yàn)槎喾N因素影響，導(dǎo)致一些企業(yè)為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工，降低對(duì)于施工人員的招聘標(biāo)準(zhǔn)，使得施工人員的專業(yè)性不足，不利于施工質(zhì)量和安全性，容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，導(dǎo)致建設(shè)成本增加，給工程項(xiàng)目建設(shè)效益帶來(lái)消極影響。

5 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算和施工成本管理的策略

5.1 加強(qiáng)施工規(guī)劃編制

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，建設(shè)圖紙預(yù)算對(duì)于成本管理和控制具有重要的影響，預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，關(guān)系到工程成本支出是否合理?；谶\(yùn)用規(guī)范化的圖紙，能夠演算單位成本和有關(guān)的技術(shù)指標(biāo)，合理的預(yù)估成本。

5.2 建立預(yù)結(jié)算和成本管控的調(diào)配機(jī)制

預(yù)結(jié)算工作能夠?yàn)槭┕こ杀竟芾硖峁┛煽康囊罁?jù)，為了促進(jìn)施工的有序開展，提高企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)綜合效益，要清楚預(yù)結(jié)算的重要作用，建立預(yù)結(jié)算和施工成本管理合理的調(diào)配機(jī)制。在預(yù)結(jié)算運(yùn)作時(shí)。需依據(jù)工程建設(shè)體量、材料成本等，嚴(yán)格核算成本，依據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)要求，確保預(yù)結(jié)算的合理性及有效性，進(jìn)而為施工成本管理工作的落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。

5.3 實(shí)施預(yù)結(jié)算責(zé)任機(jī)制

為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)成本的管理和控制，要具備完善的預(yù)結(jié)算責(zé)任機(jī)制，要求有關(guān)工作人員結(jié)合工程運(yùn)作的情況，完善責(zé)任管理機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。比如在某工程建設(shè)中，項(xiàng)目核心負(fù)責(zé)人組織構(gòu)建預(yù)結(jié)算機(jī)制，分析和研究工程成本管理中的有關(guān)問(wèn)題，并且做出調(diào)整和優(yōu)化，結(jié)合分析得到的結(jié)果，構(gòu)建科學(xué)的預(yù)結(jié)算責(zé)任機(jī)制，明確劃分總負(fù)責(zé)人的責(zé)任，其需要對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)主要責(zé)任，并且采取集體承包及風(fēng)險(xiǎn)擠壓控制模式。在工程建設(shè)期間，單獨(dú)運(yùn)算項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)細(xì)節(jié)管理控制的有效性。同時(shí)要求單位的相關(guān)部門嚴(yán)格管理控制資料，為結(jié)算審核提供可靠的依據(jù)[4]。

5.4 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核

首先，在工作實(shí)踐中，預(yù)結(jié)算審核人員需先對(duì)施工方案圖紙實(shí)施交底，同時(shí)具體分析招投標(biāo)文件，掌握工程建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)的造價(jià)情況，讓人員具備造價(jià)評(píng)估能力。

其次，造價(jià)核算人員要加強(qiáng)和工程參建單位之間的溝通，便于及時(shí)核對(duì)工程額外的費(fèi)用信息。此外，在工作中需要運(yùn)用有效的方法，包括分析對(duì)比審核法、重點(diǎn)審核法、全面審核法等。結(jié)合實(shí)際情況，有針對(duì)性地選擇審核方法，確保審核的效果和效率，加強(qiáng)對(duì)預(yù)結(jié)算的管理和控制。

5.5 構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)機(jī)制

構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的機(jī)制，能夠提升職工的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，確保工程建設(shè)質(zhì)量。在機(jī)制建設(shè)中，要結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)狀況，建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)人員樹立較強(qiáng)的成本管理控制意識(shí)，嚴(yán)格把控企業(yè)資源損耗，優(yōu)化施工成本管理效果。企業(yè)需結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展情況，合理設(shè)置定額，促進(jìn)預(yù)算工作的規(guī)范開展，確保預(yù)結(jié)算編制的合法性。

5.6 利用先進(jìn)的技術(shù)

要想提升工程建設(shè)效益，在預(yù)結(jié)算工作以及施工成本管理中要運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，如財(cái)務(wù)管理軟件、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等，促進(jìn)工作的高效開展，加強(qiáng)對(duì)于數(shù)據(jù)計(jì)算的能力，特別是對(duì)比較復(fù)雜的數(shù)據(jù)以及大量的數(shù)據(jù)計(jì)算，可以運(yùn)用計(jì)算軟件，確保計(jì)算的高效性及準(zhǔn)確性，提升計(jì)算創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在施工成本管理中，雖然一些企業(yè)出于減少成本的目的，并未設(shè)置單獨(dú)的成本管理部門，但是可以安排專門的人員負(fù)責(zé)管理施工成本，同時(shí)在工作中加強(qiáng)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，優(yōu)化管理效果[5]。當(dāng)前建筑信息化模型技術(shù)在建筑工程領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，在預(yù)結(jié)算以及施工成本管理中運(yùn)用，可以憑借其顯著的優(yōu)勢(shì)，提升工程量計(jì)算的高效性，確保各項(xiàng)資金計(jì)算的可靠性，強(qiáng)化管控施工成本。

5.7 提升預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)性

首先，預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)性關(guān)系到預(yù)結(jié)算審核、成本控制的效果，要提升人員的業(yè)務(wù)能力，企業(yè)需做好人才招聘工作，提升招聘門檻。比如，企業(yè)在人員招聘中要加強(qiáng)考察其綜合素質(zhì)，特別是業(yè)務(wù)能力以及工作經(jīng)驗(yàn)等，引進(jìn)優(yōu)秀的人才，為工作的有效開展提供人才保障。

其次，當(dāng)前造價(jià)預(yù)結(jié)算以及施工成本管控技術(shù)在不斷地發(fā)展，這要求提升人員的素質(zhì)水平，定期組織培訓(xùn)活動(dòng)。比如，聘用成本控制專業(yè)人才，給企業(yè)中的人員教授管理技術(shù)和方法，提升人員的專業(yè)性。另外，一些預(yù)算人員對(duì)于培訓(xùn)缺乏重視程度，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想，這就要求在培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后，通過(guò)考核檢查人員的學(xué)習(xí)情況。

5.8 加強(qiáng)成本管理意識(shí)

成本管理的效果關(guān)系到工程建設(shè)效益，同樣是工程管理中的重要組成部分?；诼鋵?shí)成本管理工作，除了能提高企業(yè)的效益，還能提升經(jīng)營(yíng)管理能力。對(duì)此，管理人員要加強(qiáng)宣傳工作，引導(dǎo)人員樹立較強(qiáng)的成本管控意識(shí)，鼓勵(lì)施工及技術(shù)人員參與到工作中，優(yōu)化成本管理的效果。讓工作人員參與到管理中，能夠?yàn)楣ぷ鞯拈_展提供合理的建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問(wèn)題。

另外，還要注重施工人員的成本管理培訓(xùn)，提升其成本責(zé)任意識(shí)，確保施工人員可以落實(shí)到實(shí)踐中?；趧?chuàng)設(shè)全員成本管理的氛圍，優(yōu)化工作的效果。

5.9 做好材料成本管理工作

施工材料成本是預(yù)算中的一部分，在工程建設(shè)成本中的占比較高，因此，須加強(qiáng)材料成本的管理和控制。

第一，明確管理任務(wù)。具體記錄相關(guān)的信息，如取用時(shí)間、庫(kù)存余量、取用材料數(shù)量、規(guī)格等，嚴(yán)格控制材料使用量，減少浪費(fèi)問(wèn)題。還要制定健全的庫(kù)存檢驗(yàn)制度，及時(shí)了解庫(kù)存狀況。制定合理的管理控制程序，加強(qiáng)對(duì)材料的管理。

第二，制定合理的采購(gòu)計(jì)劃。材料價(jià)格是不斷變化的，需要制定合理的采購(gòu)計(jì)劃，減少采購(gòu)成本，同時(shí)還要注意避免材料積壓?jiǎn)栴}。采購(gòu)人員要實(shí)時(shí)了解材料價(jià)格變化情況，在保證材料質(zhì)量的前提下，多家對(duì)比，選擇性價(jià)比較高的材料，節(jié)省材料成本[6]。針對(duì)采購(gòu)量較大的材料，可通過(guò)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，有利于減少材料成本，確保足量供應(yīng)。為了避免庫(kù)存積壓占用企業(yè)資金，要結(jié)合工程建設(shè)需求，合理確定材料采購(gòu)量，防止產(chǎn)生浪費(fèi)問(wèn)題。

第三，加強(qiáng)材料使用的管理。在預(yù)算前提下，準(zhǔn)確計(jì)算材料使用量。在工程建設(shè)中，通過(guò)引入新的施工技術(shù)及工藝，提升材料的利用效率，減少不必要的浪費(fèi)問(wèn)題。管理人員需注重回收處理余料，以此減少浪費(fèi)以及對(duì)環(huán)境的影響，提升施工的綠色性及環(huán)保性。

5.10 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備和人工成本的管理

機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)中不可缺少的要素，其成本涉及租賃、購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)、損壞折舊維修成本等。因?yàn)樵O(shè)備成本開支較大，因此，技術(shù)人員要結(jié)合工程需求，制定合理的機(jī)械設(shè)備租賃或是購(gòu)置計(jì)劃，提升設(shè)備的利用率，減少閑置問(wèn)題，進(jìn)而降低設(shè)備成本。

此外，制定有效的維護(hù)制度，定期做好設(shè)備的保養(yǎng)及維護(hù)工作，確保設(shè)備的正常使用功能，減少故障問(wèn)題的產(chǎn)生，延長(zhǎng)其使用時(shí)間。并且，還要加強(qiáng)人工成本控制，依據(jù)工程建設(shè)總量，合理明確勞動(dòng)定額。針對(duì)人員冗余的部門，應(yīng)該合理的調(diào)整崗位，減少人力資源浪費(fèi)問(wèn)題。對(duì)重復(fù)性或技術(shù)含量低的工作，可通過(guò)臨時(shí)招聘或兼職的方式來(lái)減少成本。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了在施工周期內(nèi)高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)，減少和避免由于資金不足而影響工期的情況，就要加強(qiáng)造價(jià)預(yù)結(jié)算和施工成本管理工作。有關(guān)人員在項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合建設(shè)內(nèi)容和要求，依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，有效分析各個(gè)環(huán)節(jié)，合理的分配資金，同時(shí)安排人員強(qiáng)化造價(jià)管控，將造價(jià)監(jiān)督管理貫穿在工程建設(shè)的各個(gè)階段，避免出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象，將其控制在預(yù)結(jié)算范圍內(nèi)。