張靜鋒 中煤建設(shè)集團(tuán)工程有限公司

1 前言

目前建筑施工技術(shù)進(jìn)步很快，但安全問題依然時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前形勢(shì)下，需要進(jìn)一步關(guān)注安全管理，構(gòu)建完善的管理機(jī)制，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工在安全環(huán)境下有序進(jìn)行，在保證安全的前提下，確保施工進(jìn)度與整體質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。

2 建筑施工安全管理的重要性

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，自2014年至今，我國(guó)發(fā)生的建筑施工安全事故共3000 余起，造成死亡人數(shù)也已多達(dá)4000余人。造成這一現(xiàn)狀的主要原因就是施工安全管理工作未落實(shí)到位，而安全生產(chǎn)與安全管理相互關(guān)聯(lián)，管理工作的有序落實(shí)是安全生產(chǎn)的重要前提。在實(shí)際管理工作中，建筑企業(yè)可聯(lián)合各方力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，并安排重組人力資源，排查安全隱患，明確各類安全風(fēng)險(xiǎn)，從而提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范力度，為工程建設(shè)提供保障。

3 建筑項(xiàng)目施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理問題

3.1 建設(shè)單位不履行基本建設(shè)程序

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，已經(jīng)有基本的建設(shè)程序，這一程序結(jié)合了以往眾多工程的經(jīng)驗(yàn)，也符合客觀規(guī)律，與現(xiàn)行的法律法規(guī)相一致。但是當(dāng)前很多企業(yè)沒有嚴(yán)格依照這一程序，出于利益考慮或者為加快進(jìn)度，在很多環(huán)節(jié)中存在一些問題，這些問題在一定程度上增加了發(fā)生安全事故的可能性。

與此同時(shí)，在建設(shè)過程中存在已經(jīng)開展建設(shè)但沒有做好勘測(cè)工作的情況?？睖y(cè)、設(shè)計(jì)的同時(shí)也在開展施工活動(dòng)，這一現(xiàn)象嚴(yán)重影響了施工建設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)性，容易出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。另外，一些工程項(xiàng)目沒有經(jīng)過審批就先進(jìn)行建設(shè)，在程序上不符合要求，從而使監(jiān)管難以及時(shí)跟進(jìn)，也帶來(lái)安全隱患問題。當(dāng)發(fā)生安全事故后，因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的手續(xù)，也影響到責(zé)任的判定。

3.2 重設(shè)計(jì)、輕勘察

現(xiàn)如今，建筑行業(yè)快速發(fā)展，各種新式建筑結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，很多工程也有明顯的個(gè)性化特點(diǎn)，重視創(chuàng)新。在這一形勢(shì)下，很多建設(shè)單位將大量資金投入到工程規(guī)劃以及設(shè)計(jì)上來(lái)。同時(shí)，對(duì)新穎的設(shè)計(jì)是否具有足夠的安全系數(shù)，是否可以確保質(zhì)量、技術(shù)是否可行等則關(guān)注較少，進(jìn)而在執(zhí)行設(shè)計(jì)時(shí)很可能出現(xiàn)各種問題。由于對(duì)勘察工作的重視不足，導(dǎo)致勘察成果不佳，甚至沒有經(jīng)過勘查，所以難以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量；施工活動(dòng)也會(huì)因此受到影響，極易出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 強(qiáng)行壓縮合理工期

工期合理是工程建設(shè)可以穩(wěn)步推進(jìn)的重要保障。在實(shí)際建設(shè)中，很可能會(huì)由于多種因素影響導(dǎo)致工期緊張，進(jìn)而需要趕工。而趕工往往需要晝夜不間斷施工，很多必要程序不得不刪減，工人施工精力也必然會(huì)下降，影響到最終質(zhì)量，從而影響建筑的安全性。一些建設(shè)單位出于利益考慮，可能會(huì)進(jìn)一步壓縮工期，也可能制定一些獎(jiǎng)勵(lì)措施吸引建設(shè)施工單位抓緊時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，很容易在一定程度上忽視質(zhì)量，帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 安全教育流于形式

按規(guī)定，在正式施工前需要對(duì)參與施工建設(shè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。但實(shí)際工作中，很可能這一制度只是流于形式，雖然確實(shí)進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育，但時(shí)間緊湊，難以滿足實(shí)際要求；之后的考核也只是按答案填寫，并且會(huì)明確叮囑工人當(dāng)遇到檢查時(shí)如何回答。很多管理人員對(duì)安全教育重視不足，認(rèn)為只是徒增工作程序，增加投入，降低工作效率，所以往往會(huì)通過后續(xù)建設(shè)中加強(qiáng)管理的方式解決安全問題，但實(shí)際上安全問題依然多發(fā)。

4 建筑工程安全施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體舉措

4.1 強(qiáng)化人員安全意識(shí)

在建筑施工過程中，許多工作需要施工人員完成，所以建筑企業(yè)必須重視施工人員的安全問題，加強(qiáng)安全意識(shí)，在保證自身安全的前提下，確保工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。在實(shí)際工作中，安全管理人員要有意識(shí)地增強(qiáng)施工人員自身安全意識(shí)，促使施工人員了解在實(shí)際施工中可能遭遇的各類風(fēng)險(xiǎn)，明確發(fā)生形式以及危害性，進(jìn)而加以注意。與此同時(shí)，施工企業(yè)也要關(guān)注施工隊(duì)伍人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，通過定期培訓(xùn)使施工人員熟悉各類施工風(fēng)險(xiǎn)，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高專業(yè)技能，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低引發(fā)安全問題的可能性。

要明確告知施工人員違規(guī)操作可能造成的嚴(yán)重后果，使施工人員自覺按規(guī)定操作。要做好管理人員的安全培訓(xùn)，確保管理人員在現(xiàn)場(chǎng)管理工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全風(fēng)險(xiǎn)，可以正確進(jìn)行管理；強(qiáng)化自身安全意識(shí)，明確自身肩負(fù)的責(zé)任，關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)施工情況，提高生產(chǎn)安全性。安全培訓(xùn)要有針對(duì)性地開展，明確培訓(xùn)對(duì)象以及培訓(xùn)形式，要分層次并且將內(nèi)容形式多樣化以吸引員工認(rèn)真傾聽學(xué)習(xí)。

要建立與安全生產(chǎn)相配套的激勵(lì)機(jī)制，使全體人員認(rèn)識(shí)到安全管理與自身安危以及勞動(dòng)報(bào)酬之間的關(guān)系，從而更加關(guān)注安全問題。要教會(huì)施工人員如何應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)，如何進(jìn)行搶救、自救，有效降低發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)事件后的損失。另外，針對(duì)不同的工種、工作內(nèi)容、工作程序，要有針對(duì)性地進(jìn)行安全培訓(xùn)以及現(xiàn)場(chǎng)管理，有效降低發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

4.2 構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要在確定主要思路的前提下，開展構(gòu)建工作，并且對(duì)體系進(jìn)行不斷的修改、補(bǔ)充和完善。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系首先是實(shí)現(xiàn)整體上的標(biāo)準(zhǔn)化，而后在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部門實(shí)現(xiàn)本環(huán)節(jié)或者本部門的標(biāo)準(zhǔn)化。

當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)化并不意味著完全不變，而是應(yīng)該在基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化的前提下，根據(jù)各部門、各環(huán)節(jié)的實(shí)際情況進(jìn)行微調(diào)，以標(biāo)準(zhǔn)化為主體，以靈活性為補(bǔ)充，并且做好對(duì)管理工作的反饋與總結(jié)，為下一步的管理工作提供參考。一般情況下，可以采取PDCA循環(huán)流程實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建，從準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段到后來(lái)的實(shí)施階段和評(píng)估階段共同發(fā)力，促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建。

4.3 健全完善建筑施工安全管理制度

施工企業(yè)必須結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際建立符合實(shí)際情況的、全面覆蓋各項(xiàng)工作的安全管理制度。在實(shí)際工作中需要明確責(zé)任制度、工作制度、績(jī)效考核、安全預(yù)警、員工培訓(xùn)以及安全保障機(jī)制等，形成標(biāo)準(zhǔn)化體系，確保生產(chǎn)安全。各項(xiàng)管理活動(dòng)要在標(biāo)準(zhǔn)化體系下進(jìn)行，并且要明確工作制度、管理流程，建立相應(yīng)的管理規(guī)范。同時(shí)，要明確各崗位安全責(zé)任，建立責(zé)任制度，細(xì)化安全責(zé)任，落實(shí)到各崗位人員。要逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，使全體人員明確自身需要承擔(dān)的安全責(zé)任，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)。

通過有效的績(jī)效考核，可以使施工人員更加關(guān)注安全問題，促進(jìn)安全施工，所以也需要建立起與安全管理相匹配的績(jī)效考核制度。安全保障制度，需要關(guān)注人身安全、設(shè)備安全、技術(shù)安全三個(gè)方面，加強(qiáng)落實(shí)。另外，也必須進(jìn)一步加強(qiáng)施工生產(chǎn)監(jiān)督，對(duì)各類違規(guī)操作給予處罰，引以為戒。施工企業(yè)自身也要成立監(jiān)督小組，加強(qiáng)安全隱患排查，做好施工人員的安全管理與監(jiān)督工作，減少安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 施工期間的工作要做到完善安排

建筑工程安全施工管理工作的開展，要從工程的整體角度實(shí)施分析，并且構(gòu)建科學(xué)化和有效化的方案，從而提升建筑工程施工期間的安全保障工作。在建筑工程建設(shè)初期，建設(shè)單位要詳細(xì)安排施工工作，對(duì)各個(gè)工作區(qū)域所要采取的安全防護(hù)舉措進(jìn)行合理規(guī)劃，強(qiáng)化安全管理人員的安全管理工作力度，嚴(yán)格把控現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作，要做到以施工設(shè)計(jì)為基本要求，強(qiáng)化施工人員的安全操作規(guī)范能力，嚴(yán)格避免出現(xiàn)各種意外。在建筑工程安全管理日常工作中，施工單位要建立健全預(yù)警工作機(jī)制，將安全疏散演習(xí)的內(nèi)容加進(jìn)去，由專業(yè)的安全管理工作人員對(duì)安全隱患實(shí)施檢查，認(rèn)真記錄。

4.5 加強(qiáng)對(duì)各方因素控制，實(shí)現(xiàn)全面化管理

建筑工程安全事故原因分為人、物、環(huán)境和管理四個(gè)方面，為了推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的開展，需要從這四個(gè)方面采取控制措施。例如，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，使其樹立安全意識(shí)，掌握專業(yè)技能，提升自身的作業(yè)能力。再如，通過對(duì)施工設(shè)備和施工材料的管理，提升施工活動(dòng)的安全性，避免施工事故的發(fā)生，尤其是做好對(duì)施工材料的質(zhì)量檢測(cè)，避免出現(xiàn)材料問題而導(dǎo)致二次施工。

從環(huán)境角度來(lái)看，一方面要優(yōu)化施工環(huán)境，保持干凈有序、干燥整潔，另一方面要做好對(duì)自然環(huán)境的分析和把握，例如根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蜻x擇合適的施工季節(jié)，做好對(duì)天氣情況的預(yù)測(cè)，做好對(duì)水文、地質(zhì)等要素的監(jiān)測(cè)等。從管理角度來(lái)看，推動(dòng)相應(yīng)制度的不斷健全和優(yōu)化，尤其是獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)施工效果、年終考核結(jié)果進(jìn)行有明顯區(qū)分度的鼓勵(lì)或者懲罰，起到獎(jiǎng)懲分明的作用。

4.6 提高安全管理的信息化水平

建筑施工企業(yè)應(yīng)基于BIM 落實(shí)信息化管理。BIM 是建筑信息系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱，就安全管理而言，建筑施工企業(yè)可以利用BIM 軟件的三維模擬功能構(gòu)建可視化工程設(shè)計(jì)模型，并根據(jù)施工的進(jìn)程對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)開展預(yù)測(cè)。與此同時(shí)，還可以充分發(fā)揮BIM系統(tǒng)的信息交互功能，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的信息溝通與聯(lián)系，通過建立暢通的信息渠道，挖掘出施工過程中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

為了構(gòu)建BIM信息化管理系統(tǒng)，建筑施工企業(yè)應(yīng)加大資金、技術(shù)投入，為安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)提供可靠保障。另外，還可以利用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行安全檢測(cè)監(jiān)督。例如，可利用無(wú)損檢測(cè)儀器對(duì)建筑工程結(jié)構(gòu)的內(nèi)部損傷進(jìn)行檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素，立即處理。

4.7 建筑施工安全協(xié)調(diào)

在前期工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)過程中，要對(duì)每一道過程工序的安全操作順序、時(shí)間以及成本都能夠予以嚴(yán)格控制和監(jiān)督把關(guān)，保證每一道過程工序都能安全順利開展；同時(shí)還要不斷加強(qiáng)各施工管理部門之間的相互溝通性和協(xié)調(diào)性，使整個(gè)建筑工程的前期技術(shù)施工進(jìn)度和建筑整體的前期施工質(zhì)量計(jì)劃都能夠達(dá)到所有人預(yù)期。

技術(shù)方面，在整個(gè)建筑的前期工程施工階段，應(yīng)該對(duì)每個(gè)施工人員的專業(yè)知識(shí)技術(shù)水平、操作的基本技能熟練程度等方面的基本素質(zhì)加以重視，并且應(yīng)該及時(shí)制定和研究推出合理的前期施工人員獎(jiǎng)懲制度，讓每個(gè)前期施工人員的整體勞動(dòng)工作積極性能夠及時(shí)得到充分調(diào)動(dòng)，從而確保他們的勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面也就是在高層建筑的前期施工現(xiàn)場(chǎng)，要嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)防護(hù)管理措施，比如設(shè)置專門的安全區(qū)域，并安排專人負(fù)責(zé)，避免因?yàn)槿藛T的流動(dòng)而導(dǎo)致的人身傷害。

4.8 加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)控

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境比較復(fù)雜，所以在施工的過程中要對(duì)其進(jìn)行有效的控制和管理。首先要建立起完善的安全監(jiān)督制度，并將其落實(shí)到具體的施工作業(yè)當(dāng)中，確保施工人員的人身安全。其次就是要加強(qiáng)對(duì)施工的技術(shù)和設(shè)備在安全管理上的投入力度，使其能夠滿足工程的要求。最后還要做好相關(guān)的記錄與檢查，保證施工的順利完成。在建筑的建設(shè)中，需要注意的一個(gè)問題是，對(duì)一些容易出現(xiàn)危險(xiǎn)的地方應(yīng)該采取一定的措施降低事故發(fā)生的概率；同時(shí)，還應(yīng)重視對(duì)施工地區(qū)的安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患并加以解決，以避免造成更大的損失或者人員傷亡。

在建筑的施工階段，可以采用以下方法提高整個(gè)項(xiàng)目的安全性：第一，制定合理的安全責(zé)任制，并且明確每個(gè)人的職責(zé)及任務(wù)，從而使各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)，共同為企業(yè)的發(fā)展而努力。第二，提高全員安全意識(shí)，降低人為安全影響因素。第三，動(dòng)態(tài)平衡三階段安全生產(chǎn)投入，優(yōu)化安全管理專項(xiàng)資金。第四，在建筑施工安全管理工作開展階段，還可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)。管理人員只需要在系統(tǒng)中就能夠監(jiān)視工程現(xiàn)場(chǎng)的施工情況，可避免安全事故的出現(xiàn)，同時(shí)還可以利用監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)施工細(xì)節(jié)加以管控，避免違規(guī)操作引起的各種安全事故問題。

4.9 加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)

首先在工作中必須明確安全教育制度，明確要求持證上崗，并且就安全培訓(xùn)工作做好相應(yīng)準(zhǔn)備，形成制度。管理工作中，尤其要注意對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)以及各種活動(dòng)、假日時(shí)間段的安全管理，在這些節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)安全教育，結(jié)合具體事項(xiàng)建立教育臺(tái)賬并且實(shí)時(shí)更新。特種作業(yè)需進(jìn)行專項(xiàng)教育，建立教育臺(tái)賬；所有施工班組在進(jìn)行施工前需要開展班前會(huì)議，明確各項(xiàng)生產(chǎn)要求。項(xiàng)目管理人員要做好安全教育培訓(xùn)，同時(shí)也要做好記錄。其次，要針對(duì)安全管理工作組織一些相應(yīng)活動(dòng)，例如達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、安全生產(chǎn)月等，以充分調(diào)動(dòng)全體人員積極性，更加關(guān)注安全問題。最后，組織安全生產(chǎn)會(huì)議。該項(xiàng)會(huì)議必須定期舉行，并且每月要組織召開例會(huì)，分析安全管理工作的開展情況，當(dāng)前施工中的安全問題，針對(duì)各類問題提出解決辦法。

5 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，建筑施工規(guī)模日益擴(kuò)大，在這一背景下，安全事故依然時(shí)有發(fā)生，并且由于建筑項(xiàng)目本身特點(diǎn)，一旦發(fā)生安全事故，很可能造成嚴(yán)重后果，對(duì)工人個(gè)人以及建筑企業(yè)造成嚴(yán)重負(fù)面影響。管理人員必須進(jìn)一步加大安全管理，制定有效的管理措施，形成安全管理機(jī)制，提高全體人員安全意識(shí)，確保建筑施工在安全的環(huán)境下進(jìn)行。